内蒙古、山西、江西、广西、安徽等地开展打击非法开采稀土专项整顿行动
国土资源部关于开展全国稀土等矿产开发秩序专项整治行动的通知
国土资源部关于开展全国稀土等矿产开发秩序专项整治行动的通知国土资源部关于开展全国稀土等矿产开发秩序专项整治行动的通知各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源局）：党中央、国务院高度重视保护和合理开发利用稀土、钨、锡、锑、钼、高铝粘土、萤石等矿产资源（以下简称“稀土等矿产”）。
2005年以来，按照国务院统一部署，各地在矿产资源开发秩序整顿和规范工作中，对稀土等矿产开发秩序进行了整顿和规范，取缔和关闭了一批非法矿山，注销了一批污染环境、浪费资源的矿山，并对稀土、钨、锑、高铝粘土和萤石等矿产实行开采总量控制。
但是受利益驱动，一个时期以来，稀土等矿产无证勘查开采、乱采滥挖等行为在部分地区依然屡禁不止、问题突出，宏观调控措施难以有效落实，矿产开发结构不合理问题一直没有得到根本解决。
为巩固全面整顿和规范矿产资源开发秩序工作成果，解决当前稀土等矿产勘查开采中存在的突出问题，部决定于2010年6月至11月开展稀土等矿产开发秩序专项整治行动，集中打击违法违规和乱采滥挖行为，集中整顿重点地区，彻底扭转部分地区的混乱局面，构建开发秩序监管长效机制。
现将有关事项通知如下：一、工作目标通过开展本次专项行动，依法查处并坚决取缔稀土等矿产无证勘查开采的违法违规行为；清理整顿、严肃查处违法违规案件，不留死角，维护正常的开发秩序；集中整治稀土等矿产开发秩序较为混乱、矿产开发结构不合理、开采总量控制不到位的重点地区；全面检查稀土等矿产资源开发管理各项制度落实情况，切实落实开采总量控制指标，不断提升矿产资源开发管理水平；全面推进稀土等矿产资源开发整合，建立长效监管机制，切实提高矿产资源合理开发利用水平。
二、主要任务及要求（一）全面打击无证勘查开采行为。
坚决取缔无证勘查开采稀土等矿产的资源违法违规行为，及时拆除违法工程的地面设施，查封设备、充填井筒，封闭井口，停止水、电和火工产品供应，恢复地貌，没收矿产品和违法所得。
矿产资源开发秩序治理整顿工作实施方案秩序部夜查实施方案
矿产资源开发秩序治理整顿工作实施方案秩序部夜查实施方案一、目标与任务1.深入推进矿产资源开发秩序治理整顿工作，坚决打击非法采矿、违法占地等行为。
2.加强矿产资源开发监管，规范矿产资源开发市场，提高矿产资源开发效益。
3.建立健全矿产资源开发秩序治理整顿长效机制，确保矿产资源开发秩序持续稳定。
二、工作重点1.严厉打击非法采矿行为，严查无证开采、越界开采、破坏生态环境等违法行为。
2.加强矿产资源开发项目管理，严格审查矿产资源开发项目手续，确保合法合规。
3.强化矿产资源开发监管，加大对矿产资源开发企业的监管力度，确保矿产资源开发秩序规范。
三、实施方案1.成立夜查小组为保障夜查工作的顺利进行，成立由秩序部牵头的夜查小组，成员包括矿产资源开发、环境保护、安全生产等相关职能部门。
夜查小组负责对矿产资源开发秩序进行不定期的夜查，确保治理整顿工作取得实效。
2.制定夜查计划夜查小组根据矿产资源开发秩序治理整顿工作的实际情况，制定详细的夜查计划，包括夜查时间、地点、内容、人员分工等。
3.实施夜查（1）查看企业矿产资源开发手续是否齐全，是否存在无证开采、越界开采等违法行为。
（2）检查企业安全生产措施是否到位，是否存在安全隐患。
（3）了解企业环境保护措施落实情况，是否存在破坏生态环境等问题。
4.处理夜查发现的问题夜查小组对夜查中发现的问题，要依法依规进行处理。
对存在违法行为的，要严肃查处，决不姑息；对存在安全隐患的，要督促企业立即整改，确保安全生产；对存在环保问题的，要督促企业加强环保措施，保护生态环境。
四、工作要求1.提高认识，明确责任。
各级领导和相关部门要充分认识矿产资源开发秩序治理整顿工作的重要性，明确工作责任，确保工作落到实处。
2.强化协作，形成合力。
各级领导和相关部门要加强协作，形成治理整顿工作的合力，确保矿产资源开发秩序治理整顿工作取得实效。
3.严格考核，兑现奖惩。
对在矿产资源开发秩序治理整顿工作中表现突出的单位和个人，要给予表彰和奖励；对工作不力的，要严肃问责。
广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西壮族自治区全面整顿和
广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西壮族自治区全面整顿和规范矿产资源开发秩序工作实施方案的通知【法规类别】矿产资源监督管理【发文字号】桂政办发[2005]137号【发布部门】广西壮族自治区政府【发布日期】2005.11.25【实施日期】2005.11.25【时效性】失效【效力级别】XP10【失效依据】广西壮族自治区人民政府关于印发自治区人民政府规范性文件清理结果的通知广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西壮族自治区全面整顿和规范矿产资源开发秩序工作实施方案的通知（桂政办发[2005]137号）各市、县人民政府，区直各委、办、厅、局：经自治区人民政府同意，现将《广西壮族自治区全面整顿和规范矿产资源开发秩序工作实施方案》印发给你们，请结合实际认真组织实施。
广西壮族自治区人民政府办公厅二00五年十一月二十五日广西壮族自治区全面整顿和规范矿产资源开发秩序工作实施方案为贯彻落实《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》(国发[2005]28号，以下简称《通知》)和国土资源部、国家发展改革委、公安部、监察部、财政部、商务部、国家工商总局、国家环保总局和国家安全监管总局《关于全面启动整顿和规范矿产资源开发秩序工作的通知》(国土资发 [2005]198号)精神，做好我区矿产资源开发秩序整顿和规范工作，特制定本实施方案。
一、指导思想和工作目标(一)指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，针对当前我区矿产资源开发秩序中存在的突出问题，综合运用法律、经济和必要的行政手段，突出重点，彻底清查和打击矿产资源开发的各种违法行为；深化矿产资源开发体制改革，规范矿产资源开发秩序，推进我区矿业结构调整和矿业增长方式转变，提高矿产资源保护和合理开发利用水平，促进我区矿业可持续发展。
(二)工作目标。
通过开展整顿和规范矿产资源开发秩序工作，使无证勘查和开采、乱采滥挖、浪费破坏矿产资源、严重污染环境等违法行为得到全面遏制；越界开采、非法转让探矿权和采矿权等违法行为得到全面清理，违法案件得到及时查处；探矿权人不按规定完成最低勘查投入和“圈而不探”的行为得到全面纠正；矿山安全事故及破坏生态环境现象明显减少；矿山布局不合理的状况得到明显改善，矿产资源开发利用规模化、集约化程度明显提高；基层监管到位，投资环境改善，矿产资源管理加强，基本建立规范的矿产资源开发秩序。
陕西对稀土等矿产开发秩序认真清理排查
纠 正 ； 所 有 稀 土 等 矿 产 的勘 查 、 对 开采矿 区全 面建立 协管 员制度 ，
从清 理排 查 情况 来 看 ， 西省 陕 通 过 ２０ ０５～２０ 的矿 产 资 源 开 ０７年 发 秩序 整 顿 和规 范 ，以及 ２０ ０ ８年
工 作 成 果 ， 决 当前 稀 土 、 、 、 解 钨 锡
责 ”的要 求 ， 务 到矿 ， 任 到人 ， 任 责
全 面排 查 无 证 勘 查 开 采 、 以采 代
探 、越界 采矿 等 违规 违法 行 为 ， 全 面 检查 稀 土 等 矿 产 开 采 总 量 控 制 指标 执行情况 。 排查 情况逐 个矿 对
一
尚未进行 规模 开采 利用 的省 区 。近年
方面 主要 做 了以下几 项 工作 。一 是部署
来 ，广西 贵港 市平南 县 出现非 法 开采稀
土矿 现象 ， 破坏 了资 源 ， 污染 了环境 。在 国务 院主要 领导 就平 南县 稀土 矿非 法开 采 问题 作 出重 要批 示后 ， ５月 １ ２日广西
全 区稀土 等矿产开发秩序 专项整治行
动 。二是 专项 整治平 南 县稀 土矿 开采 秩 序 。贵港市 、 平南县 迅速行动 开展专项行
动 。三是 相关 职能部 门联 动响应 。
（ 广西新 闻 网 ）
壮族 自治 区党 委书记 郭声 琨 、 自治 区政
跌西 对稀土 矿 发 认真清 查 等 产开 秩序 理排
法开 采造 成 的各种损 失 ，对违 法 采矿 主 体追 查到 底 ， 法予 以严 惩 ， 整 个平南 依 对 县非 法开 采稀 土矿事 件 中不作 为 、乱作 为甚 至充 当不 法分 子保 护伞 的责 任单 位
内蒙古自治区人民政府办公厅印发自治区国土资源厅关于进一步整顿和规范矿产资源勘查开发秩序工作意见的通知
内蒙古自治区人民政府办公厅印发自治区国土资源厅关于进一步整顿和规范矿产资源勘查开发秩序工作意见的通知文章属性•【制定机关】内蒙古自治区人民政府•【公布日期】2004.04.19•【字号】内政办字[2004]140号•【施行日期】2004.04.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文内蒙古自治区人民政府办公厅印发自治区国土资源厅关于进一步整顿和规范矿产资源勘查开发秩序工作意见的通知（内政办字[2004]140号2004年4月19日）各盟行政公署、市人民政府，自治区各有关委、办、厅、局，各大企业：经自治区人民政府同意，现将自治区国土资源厅《关于进一步整顿和规范矿产资源勘查开发秩序工作意见》印发给你们，请认真贯彻执行。
对执行过程中出现的新问题、新情况，请及时反馈自治区国土资源厅。
关于进一步整顿和规范矿产资源勘查开发秩序工作的意见（自治区国土资源厅二00四年四月六日）近年来，各地区和各有关部门在矿业权管理、矿业权市场建设、整顿与规范矿产资源勘查开采秩序等方面做了大量卓有成效的工作，并取得了明显的成效。
但是，由于利益驱动、地方保护、疏于管理等原因，个别地区、矿区在矿产资源勘查开发秩序方面仍然存在一些突出问题，主要表现为：无证勘查开采活动死灰复燃、屡禁不止，严重干扰了正常的矿产资源勘查开采秩序；一些探矿权人不按勘查设计施工，以采代探、圈而不探；一些采矿权人违反开发利用方案开采，乱采滥挖，重采轻治，造成了严重的资源浪费和环境破坏；一些探矿权人、采矿权人非法转让或擅自以承包等方式非法转让处置探矿权、采矿权，扰乱了矿业权市场的正常秩序；有的管理部门违反法定程序、法定条件颁发采矿许可证，引发了权属纠纷。
整顿与规范矿产资源管理秩序工作任务仍十分艰巨。
为此，根据《国务院办公厅转发国土资源部关于进一步治理整顿矿产资源管理秩序意见的通知》》（国办发〔2001〕85号）、《国土资源部关于印发〈2004年整顿与规范矿产资源勘查开发秩序工作意见〉的通知》（国土资发〔2004〕33号）和自治区人民政府关于国土资源管理工作的要求，现提出以下工作意见：一、指导思想认真落实党中央国务院和自治区人民政府关于国土资源工作的重大部署，树立科学的发展观，实行开发与节约并举，贯彻节约优先的原则，加大矿产资源勘查开发力度，保护和合理利用矿产资源。
工业和信息化部办公厅关于核查整顿稀土违法违规行为的通知
工业和信息化部办公厅关于核查整顿稀土违法违规行为的通
知
【法规类别】矿产资源
【发文字号】工信厅原函[2012]773号
【发布部门】工业和信息化部
【发布日期】2012.10.11
【实施日期】2012.10.11
【时效性】现行有效
【效力级别】XE0303
工业和信息化部办公厅关于核查整顿稀土违法违规行为的通知
（工信厅原函[2012]773号）
有关省、自治区工业主管部门：
最近，我部及中国稀土行业协会相继收到对一些省（区）的企业从事稀土非法开采和冶炼加工的举报线索。
为进一步贯彻《国务院关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》（国发[2011]12号）要求，维护正常的稀土生产和市场秩序，决定在有关省（区）组织开展稀土违法违规行为核查整顿工作。
现将有关事项通知如下：
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稀土再整顿：重拳打击黑稀土
稀土再整顿：重拳打击黑稀土作者：邹礼卿来源：《国土资源导刊》2014年第11期专项整治行动过后，湖南省下一步的工作目标就是按照国家稀土整治工作总体部署要求，完善稀土整治长效工作机制。
多部委正挥刀斩向非法稀土产业链，让“黑稀土”无法“漂白”，从而遏制稀土盗采。
日前，工信部、公安部、国土资源部、环保部、海关总署、税务总局、工商总局、安监总局等八部委联合发布了《打击稀土违法违规行为专项行动方案》。
方案要求，查处非法稀土开采行为；查处违法违规稀土生产行为；查处流通环节的违法违规行为；核查稀土出口企业产品来源情况；查处重点案件；建立稀土企业生产经营档案等。
此次“打黑”行动历时半年，时间跨度超过往年。
事实上，早在2014年4月以来，由工业和信息化部牵头，湖南省经济和信息委员会（以下简称“湖南经信委”）会同湖南省公安厅、有色金属管理局等多部门组成专项调查组，对湖南省稀土市场进行了专项检查。
经过数月排查，调查结果出炉。
在湖南经信委工作人员提供的《湖南省严厉打击稀土违法违规行为信息专报》（以下简称“专报”）中，记者看到，此次专项行动共查处包括长沙、永州、湘西在内的7家涉及稀土违法违规的企业，查处涉嫌违规稀土4400余吨，涉案金额高达7.3亿元。
湖南黑稀土洗白路随着上述调查的深入，湖南黑稀土洗白路径逐渐浮出水面。
有媒体报道，上述7家企业收售非法盗采和来源不明的稀土矿产品，充当了“黑稀土”“逍遥”市场的“洗白”工具。
有媒体称，这些“洗白”后的“黑稀土”大量充斥市场，甚至流进两家总部位于北京的大型央企。
但这一消息并未得到湖南省经信委工作人员的证实。
“监管机构定义的…黑稀土‟，包括私挖乱采的稀土和没有按照国家指令性计划生产的稀土两种。
如果中国稀土企业完全按照国家指令性计划进行生产的话，产能会受到限制，导致很多企业出现…吃不饱‟的状况。
这个问题一直困扰着我国稀土行业，也是我国…黑稀土‟屡禁不止的根源。
”吴辰辉介绍道。
工业和信息化部印发的《稀土指令性生产计划管理暂行办法》规定，企业未获得计划指标，不得从事稀土矿产品和稀土冶炼分离产品的生产。
2018年3季度稀土价格走势分析
2018年3季度稀土价格走势分析作者：暂无来源：《稀土信息》 2018年第10期文/于佳欣白杨2018年3季度，我国稀土产品价格呈稳中略降的走势，由于下游行业进入淡季，需求减弱，导致镨钕市场需求降低，订单量减少。
稀土行业上游厂家受“环保督查回头看”行动的影响以及其他相关行业治理整顿措施的实施，7月份主流稀土产品价格小幅下降，疲软走势持续至8月底，9月主流产品出现小幅震荡，整体平稳运行。
虽然上游供应收紧，但是下游需求疲软，市场成交缓慢。
明确2018年度全国稀土矿开采总量控制指标为保护和合理开发优势矿产资源，按照保护性开采特定矿种管理相关规定，7月底，工业和信息化部、自然资源部向六家稀土集团下达了今年第二批稀土开采、生产总量控制计划，明确2018年度全国稀土矿（稀土氧化物REO）开采总量控制指标为120000吨，其中离子型（以中重稀土为主）稀土矿指标19150吨，岩矿型（轻）稀土矿指标100850吨。
为进一步加强对稀土矿山、冶炼分离企业的监管，规范生产经营秩序，强化社会监督，便于国务院有关部门和地方管理部门掌握稀土生产企业情况，9月29日，工信部办公厅发布关于建立稀土矿山、冶炼分离企业定期公示制度的通知，意味着未来稀土矿开采量，冶炼分离生产量，要完全对外公开，在政府监管和群众的监督下，完成生产。
如此强有力度的改革，将会直接影响稀土行业的生产，影响稀土产品的供给量。
2018年3季度，稀土精矿价格较为平稳，碳酸稀土的平均价格为2.32万元/吨，与上季度相比上涨5.46%，与2017年3季度相比下降3.33%；中钇富铕矿的平均价格为16.5万元/吨，与上季度相比上涨3.03%，与2017年3季度相比下降10.81%。
稀土核查专项行动持续推进稀土产品供应收紧截至7月7日，第一批中央环境保护督察“回头看”6个督察组对河北、内蒙古、黑龙江、江苏、江西、河南、广东、广西、云南、宁夏等10省区全部完成督察进驻工作。