合同管理办法实施细则

合同管理办法实施细则

第一章总则

第一条为规范本单位的合同管理制度，保障合同的执行和履行，维护国家利益，保障社会公共利益，根据《中华人民共和国合同法》(以下简称《合同法》)、《中华人民共和国政府采购法》(以下简称《政府采购法》)、《中华人民共和国招标投标法》(以下简称《招标投标法》)等法律法规及本单位的实际情况，特制定本细则。

第二条本细则适用于本单位与承包商、供应商、代理商等签订的所有合同的管理。

第三条本单位对签订合同的人员及相关部门应当加强教育和培训，提高合同管理工作的水平和能力。

第四条本细则所称合同是指本单位与承包商、供应商、代理商等签订的书面协议，包括但不限于采购合同、销售合同、服务合同、技术合同、建设工程合同、土地租赁合同等。

第二章合同的签订

第五条合同签订主体应当具备合同签订资格。除法律法规另有规定外，本单位在签订合同时，应当严格按照相关法律法规和政策规定的程序办理相关手续。

第六条合同签订前，本单位应当对供应商、承包商、代理商等进行资格审查，确认其具备合同执行的能力、信誉和资质条件等。

第七条本单位应当采用尽可能公开、透明的方式进行招标、竞争性谈判等采购方式，确保各方平等竞争。

第八条合同的签订应当以实质为重，在保证合同权利义务均衡的前提下，充分考虑合同的风险控制和管理要求。

第九条合同的签订应当注重合同文本的合法性、完整性、准确性，特别是应重视合同中关键条款(如价格、数量、质量标准、履约时间、索赔方式等)的明确。

第十条合同的签订应当依据本单位财务预算、资金结构、采购计划等制定合理的合同签订计划，避免过度签订合同，确保资金使用的合理性和效益性。

第三章合同的执行

第十一条合同的履行应当严格按照合同约定的内容进行，不得滥用权利，不得违反法律法规、政策规定，不得侵害他人合法权益。

第十二条在履行合同过程中，如果因不可抗力等原因发生无法履行合同的情况，应及时向对方通知，并就双方的权利义务重新协商达成一致意见。

第十三条在履行合同过程中，如发现对方有欺诈、违约行为，本单位有权终止合同或者要求对方承担相应的法律责任。

第十四条在履行合同过程中，如出现纠纷，应当及时调处，妥善解决。如不能协商解决，应当依法启动仲裁或者诉讼程序。

第十五条在履行合同过程中，如因各种原因需要修改、变更合同内容，双方应当重新协商、签署变更协议，并履行相关手续。

第十六条在履行合同过程中，应当建立健全合同履行监管机制，及时掌握和检查合同履行情况，发现问题及时整改。

第四章合同的归档与管理

第十七条合同归档应当按照合同的性质、类别建立相应的档案，明确合同文本、履行情况、有关材料等的存放位置和归属责任。

第十八条合同归档应当遵循“保存”的原则，严格按照规定期限保管，不得随意销毁或者移动。

第十九条合同档案的安全管理应当完善，设立相应的保密制度和措施，定期进行维护、更新和备份。

第二十条合同管理部门应当建立健全合同查询和监管系统，及时掌握各类合同的签订、履行、变更、归档等情况，实现对合同的全过程跟踪管理。

第五章监督与检查

第二十一条本单位应当建立健全合同管理监督机制，加强对合同管理工作的监督和检查。

第二十二条本单位应当定期组织对各类合同的签订、履行、变更、归档等情况进行抽样检查，发现问题及时整改。

第二十三条对于存在违法违规行为的人员和单位，本单位应当依法采取惩处措施，保护国家和人民的利益。

第六章附则

第二十四条本细则解释权归本单位合同管理部门所有。

本文档所涉及简要注释如下：

1. 合同签订主体具备合同签订资格：指能够独立实施法律行为、具有民事行为能力和商业信誉的单位或者个人，具备与他人签订合同的资格。

2. 透明的方式进行招标、竞争性谈判等采购方式：指在信息公开、程序公正、结果公布等方面达到公开透明的要求，增加各方平等竞争机会，提高采购效率和质量。

3. 不可抗力：指不能预见、不能避免并不能排除，对合同履行造成影响的客观情况。例如自然灾害、政府行为、劳动争议等。

4. 变更协议：指合同生效后，因不可抗力或者其他事由双方需要修改合同内容的书面协议。

本文档所涉及的法律名词及注释：

1. 《中华人民共和国合同法》：该法规定了我国合同的基本法律制度，是我国最重要的民商法律之一。

2. 《中华人民共和国政府采购法》：该法规定了政府采购的基本原则和程序，保证政府采购的公开、公正、公平。

3. 《中华人民共和国招标投标法》：该法规定了招标投标活动的组织程序、条件和要求，促进公共资源的有效配置和社会公共利益的实现。