2018年在航空公司党建工作会议上的讲话

同志们：这次会议的主题是，认真传达学习党的十七届四中全会、全国国有企业党的建设工作会议、全国组织部长会议和上海市委两次全会精神，深入贯彻落实科学发展观，回顾总结18年党建和思想政治工作，研究部署18年的主要任务，坚持以改革创新精神加强和改进新形势下党的建设，努力提高党建工作的科学化水平，紧紧围绕“科学发展、重振*航”的目标，为实现企业又好又快发展提供坚强的思想政治和组织保障。一、18年党建工作的回顾18年，集团公司各级党组织始终沿着三条主线开展党建和思想政治工作。一是将认真开展深入学习实践科学发展观活动和整改落实后续工作贯穿全年党建工作，推进企业的科学发展。二是全面贯彻落实党的十七届四中全会和全国国有企业党的建设工作会议精神，研究新形势下的党建和思想政治工作，更好地为企业改革发展稳定服务。三是紧紧围绕应对国际金融危机和企业极度危机，统一思想、鼓舞士气，提高战斗力，增强凝聚力，保证生产经营任务的完成。一年来，集团公司各级党组织在思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设方面都取得了较大进展。（一）开展学习实践活动有声有色。根据中央统一部署和国资委党委要求，*航集团自

3月开始开展了为期半年的深入学习实践科学发展观活动。各级党组织高度重视，紧密结合实际确定实践主题，通过深入开展学习调研、认真搞好分析检查、扎实推进整改落实，取得明显成效，得到中央和国资委领导肯定。系统提高思想认识。各级领导班子和领导人员通过认真学习，在许多重大问题上形成了共识，充分认识到科学发展观是企业实现科学发展的行动指南，是企业应对国际金融危机和企业极度危机的强大动力。在学习的基础上，紧扣“科学发展、重振*航”的实践主题，深入展开调研。集团、股份公司及所属单位领导班子成员共撰写调研报告134篇。通过这次集中学习，对科学发展观的精神实质和丰富内涵的理解更加系统和深入，提高了辨证思维、战略思维和创新思维的能力，着重认识和把握行业和企业的发展规律，指导发展实践。有力推动科学发展。集团党组在对企业存在问题和成因进行深入分析的基础上，提出了集团公司今后一个时期科学发展的基本思路和主要举措，即围绕一个目标、实施五大战略、推进五大工程、采取六项举措。制订了涵盖18个方面、102个项目的整改落实方案。股份公司党委围绕五大发展理念、五个战略重点和八项举措，提出了136条整改措施。各单位都认

真实施所制定方案，扎实推进整改落实。截至去年年底，已按计划完成集团党组所确定的46项整改落实项目，其它中长期项目也正在积极推进。集团和股份公司各直属单位党委所确定的1737项整改项目，已完成1119项，占64.4%。着力解决群众关心的利益问题。各级党组织和领导人员坚持以人为本，真心实意为群众解决生产生活上存在的问题。这是整改项目较多、落实进展最快、效果较为明显的一个方面。集团公司突破难点，制定和落实了车改优化方案。先进性教育时就提出的大病医疗统筹问题得以落实，并扩大了范围。在公司经营十分困难的情况下，设法解决调整基本工资标准、补交个人所得税和提高机长教员小时费标准。股份公司在昆明、上海、西安等地成立15家职工服务中心，以及新建立体停车库、改进驻外机组人员的服务等举措，深受广大空勤人员欢迎。截至去年底，各单位共为职工群众办实事好事424项。党建工作整改落实成效明显。这也是整改项目较多、落实较快的一个方面。为加强科学民主决策，完善了集团党组的议事规则。加强基层党组织建设，民主评议党员制度予以完善，对贯彻加强飞行队伍党建意见进行了检查，对政工队伍建设进行调研后作了部署。在反腐倡廉建设方面，建立了巡视员制度，进行了党风廉政责任制落实情况的检查。配备空缺的工会、共青团领导人员，加强工会、共青团工作。积极探索建立贯彻落实科学发展观的长效机制。集团、股份公司领导和党工部负责人多次进行学习实践活动和贯彻四中全会精神的宣讲。（二）推进领导班子和管理人员队伍建设有新举措。进一步加强领导班子和管理人员队伍建设。集团党组和各级党委突出抓好中心组学习，加强理论武装。集团党组共组织了15次中心组理论学习研讨，包括“国有企业改革与国有资产管理体制改革”、“以改革创新精神全面加强国企党建工作”等专题讲座。集团党组全年共召开26次会议，研究了95项议题。集团总经理办公会议共召开30次，对133项议题及时决策。各级党组织较好地发挥了参与决策、带头执行、保证监督作用。中组部和国资委党委对集团公司领导班子进行了考核，结合测评情况召开了专题民主生活会。考核产生了集团公司后备领导人员人选。根据改革重组、加强管理和新老交替的需要，及时选配领导人员，其中集团和股份公司新任72人、调整117人，是近几年任用调整人数最多的一年。加大干部培训力度，连续举办2期高中级管理人员培训班，深受学员欢迎。股份公司所办GE高中管班，深得外方好评。对与复旦大学合办EMBA班的学员选送作了

改进，以期取得更好效果。积极推进人事制度改革。在《中央企业领导人员管理暂行规定》、《中央企业领导班子和领导人员综合考核评价办法（试行）》下发后，立即研究贯彻，制定了集团公司的相应规定和办法。推行高年龄段中级管理人员退出现职，选聘任用新人，其中股份公司67 %的岗位采用公开竞聘，搞活了用人机制，扩大了选人视野，改善了领导人员结构，提高了选人用人公信度。从国家高层机关引进集团总审计师，以市场化办法从境外聘进股份总信息师，使这两方面工作得到明显提升。（三）基层党建工作有新提高。进一步加强基层党组织建设。继续以党建创新实践活动推进基层党建工作。按照在这项活动中制定的《*航集团公司民主评议党员工作实施办法（试行）》，将民主评议党员工作与企业的全员考核工作结合进行，注重党员在工作岗位的表现，去年在职党员民主评议参加率为99.15%。使评选表彰优秀党员规范化，集团公司各级党组织共表彰优秀党员549名。这一做法在学习实践活动中得到了国资委、上海市的充分肯定。按照注重质量、优化结构的原则，认真做好培养和发展新党员工作，18年集团公司共发展711名新党员。进一步抓好“基层党建工作示范点”，积极开展特色党建。股份公司开展了党支部工作示范点的评选活动，山西分公司飞行三中队等20家单位被评选为优秀党支部工作示范点。工程技术公司开展党建工作标准化和定量化管理；西北分公司制定了贯彻落实凝聚力工程和领导力工程三项措施；物流公司推行星级党支部管理；客舱服务部大力推广“微型党课”；上海保障部形成党群联动工作机制。*航基层党建网在年初上线运行，全年共刊发稿件992篇，成为新的党建工作平台。重点加强飞行队伍党建工作。集团党组去年2月下发了《关于加强和改进飞行队伍党建和思想政治工作的意见》，推广原宁波分公司“五坚持、五加强”、构建和谐飞行团队的经验。股份公司党委下发了《关于全面加强和改进飞行队伍建设的意见》。各单位结合实际认真贯彻，进一步加强了飞行队伍的建设。山东分公司和江苏公司专门到宁波分公司学习取经；云南分公司积极推进飞行员诚信教育活动；上海飞行部提出按“五入手、五结合”的路径改进加强；安徽分公司重点抓了飞行人员“三新”、“三老”队伍建设；江西分公司开展“比觉悟、比能力、比业绩”活动。股份公司分3批培训飞行队伍党务工作者，让宁波分公司介绍经验，进行了研讨和交流。（四）宣传思想工作和群众工作取得新成效。以形势任务教育凝心聚力。集团和股份公司领导通过培训

班和有关会议，反复讲形势、讲任务，对各级领导人员统一思想、增强信心起到了很好作用。举行了两次网络交流，广泛收集意见，坦诚解答问题，听民意、聚民心、集民智，取得显著效果。围绕东上重组做好工作，编写宣传提纲，加强教育引导。以提炼*航核心价值观、解读“员工热爱、顾客首选、股东满意、社会信任”四句话为平台，启动了新*航企业文化建设阶段性计划。组织开展形式多样的庆祝建国60周年和新中国民航建立60周年活动。股份公司党委开展“感动*航”主题活动，大力宣传改革发展过程中涌现出的先进典型。以重大题材集中开展宣传。紧密围绕公司中心工作，选取东上联合重组、与云南省政府签署“战略合作协议”、成立XX和浙江分公司、招收藏族乘务员等主题，展开全方位、多层次的宣传报道，树立起*航服务经济发展、弘扬先进文化、履行社会责任的良好形象。以迎接世博会举办为契机，借助世博理念的传播与推广，面向社会公开征集“世博号”飞机的喷涂方案，评选“世博城市之星”，加大系列服务产品宣传，积极营造服务世博、融入世博的良好氛围。公司网络和平面媒体坚持正确导向，加大了对内对外宣传力度。《东方航空报》的“*航时评”栏目很有特色，刊载了不少说服力和针对性很强的文章。工会、共青团更好地发挥了作用。集团工会积极健全规范职代会制度建设。按时召开了集团公司一届二次和三次职工代表大会，认真做好提案征集工作。进一步完善工会组织架构，成立了集团工会女工委。对*航贯彻实施《劳动合同法》的情况进行调研评估，推动合同维权，使劳动关系更加和谐。充分发挥职代会职能作用，配合东上重组顺利推进，维护职工队伍稳定。股份公司召开四届七次职代会，*航上航联合重组的议案获高票通过。以庆祝建国60周年为契机，组织大型职工文艺汇演，并集中评选表彰了60名优秀员工。各级团组织深入推进“重振*航、青年争先”主题实践活动。开展第四届“*航十大杰出青年”、“*航青年岗位能手”等评选，举办“迎世博、树品牌”飞行精英大赛等青年示范群体建设活动。加强共青团组织建设，优化团干部队伍结构。（五）反腐倡廉建设有新进展。坚持惩防体系建设推进工作机制，将33家二、三级单位全部纳入。深化廉洁自律和社会主义价值观教育，认真组织《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等四个文件的学习宣传。深化廉洁文化建设，组织开展了*航首届“让世界看到美丽的东方”书画摄影作品展。18年信访件较上年下降46%，对有关案件和举报线索进行了查处。认真落实党风廉政

建设责任制，与所有二级单位党委签订党风廉政建设责任书，制订了考核细则，认真开展了专项检查。落实述职述廉、诫勉谈话、函询、民主评议、民主生活会等制度。与上海市纪委、上海市检察机关分别建立了联席会议制度和预防违纪违法和职务犯罪工作协作配合机制。加强纪检监察队伍建设，努力提高思想政治素质和查办案件能力。二、努力提高党建工作的科学化水平党的十七届四中全会强调要提高党的建设科学化水平，这是根据世情、国情、党情的新变化对党的建设提出的新要求。深入贯彻落实科学发展观，一定要准确把握和自觉运用马克思主义执政党建设规律，以科学理论指导党的建设，以科学制度保障党的建设，以科学方法推进党的建设，紧紧围绕加强党的执政能力建设和先进性建设，努力提高党建工作的科学化水平，更好地为企业科学发展发挥引领和保障作用。对此，我想谈几点认识，与大家交流并共同把握。（一）明确目标：提升引领力、拓展创新力、增强保障力。1.提升引领力。习近平同志指出，党建工作始终是国有企业独特的政治资源，是国有企业核心竞争力的有机组成部分，是国有企业实现科学发展的关键因素。企业党组织要发挥政治核心作用，其首要任务是坚持正确的政治方向。即将在全国国有企业开展的争创“四强”党组织活动，所确定的首要目标就是“政治引领力强”，主要是要增强企业贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，保证监督党的路线方针政策和国家法律法规在企业的贯彻执行，坚持企业的社会主义方向，推动企业积极承担经济责任、政治责任和社会责任。去年开展的深入学习实践科学发展观活动，就是以党的理论创新成果，统一思想认识，理清发展思路，明晰发展战略，指导发展实践。坚持正确导向、把握正确方向、增强引领作用，是企业党建工作的一个根本性问题。2.拓展创新力。党的十七大明确提出，要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，其中最重要的关键词是“改革创新”。改革是成功之路，创新是力量之源。我们要建设创新型国家，打造创新型企业。对于国有企业党建工作来说，就是要主动适应公司制、股份制改革和建立现代企业制度的新要求，主动适应参与国际化竞争和扩大对外开放的新特点，主动适应企业党员职工队伍思想观念和利益诉求发生的新变化，坚持与时俱进，不断提升改革创新的能力和水平，使党建工作加强针对性，增强灵活性，突出时效性。要继续深入开展党建创新实践活动，创新观念，创新机制，创新方法，不断激发企业党建工作活力，提高各级党组织和广大党员的先进性和战斗力。