两会关于户籍改革提案,2018年全国两会关于户籍改革提案政策解读
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一、总体要求(一)指导思想。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，适应推进新型城镇化需要，进一步推进户籍制度改革，落实放宽户口迁移政策。
统筹推进工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展，推动大中小城市和小城镇协调发展、产业和城镇融合发展。
统筹户籍制度改革和相关经济社会领域改革，合理引导农业人口有序向城镇转移，有序推进农业转移人口市民化。
(二)基本原则。
——坚持积极稳妥、规范有序。
立足基本国情，积极稳妥推进，优先解决存量，有序引导增量，合理引导农业转移人口落户城镇的预期和选择。
——坚持以人为本、尊重群众意愿。
尊重城乡居民自主定居意愿，依法保障农业转移人口及其他常住人口合法权益，不得采取强迫做法办理落户。
——坚持因地制宜、区别对待。
充分考虑当地经济社会发展水平、城市综合承载能力和提供基本公共服务的能力，实施差别化落户政策。
——坚持统筹配套、提供基本保障。
统筹推进户籍制度改革和基本二、进一步调整户口迁移政策(四)全面放开建制镇和小城市落户限制。
在县级市市区、县人民政府驻地镇和其他建制镇有合法稳定住所(含租赁)的人员，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以在当地申请登记常住户口。
户籍制度改革新政策2018年内容简介.doc
户籍制度改革新政策2018年内容简介户籍制度改革新政策2018年内容简介日前，公安部召开电视电话会议，部署全国公安机关扎实有力推进户籍制度改革，加快提高户籍人口城镇化率。
会议指出，加快推进户籍制度改革、加快提高户籍人口城镇化率，事关亿万人民群众切身利益。
户籍制度改革，这4类人将受益!户籍制度改革，这4类人将受益公安部要求，紧紧抓住重要领域和关键环节，强化重点推进。
突出重点群体，以农村学生升学和参军进入城镇的人口、在城镇就业和居住5年以上和举家迁徙的农业转移人口等4类群体为重点，逐一研究落户政策，逐一提出解决方案。
突出重点地区，各地特别是大城市和东部地区城镇要在准确把握城市定位的基础上，因地制宜制定落户政策，积极探索实施分区域分阶段落户。
户籍人口占比低的城市，要加快提高户籍人口比重。
突出重点领域，推动有关部门抓紧出台相关配套政策，特别是要将农民的户口变动与“三权”脱钩，调动农民进城落户的积极性。
重点解决这些人的落户问题对于人们普遍关心的特大城市、大城市的户籍政策，公安部副部长黄明在部署会上表示，要抓紧建立完善积分落户制度，坚持以合法稳定就业和合法稳定住所(含租赁)、参加城镇社会保险年限、连续居住年限等为主要指标，重点解决在城镇就业和居住5年以上和举家迁徙的农业转移人口落户问题。
户籍统计要注意三条原则关于开展户籍统计问题，黄明表示公要特别要注意三条原则：一、这些人是不是已经在城镇实际居住、生活、学习。
二、是不是在城镇就业的。
三、有没有享受城镇基础设施和教育、就业、医疗、养老、住房保障等基本公共服务，实现与城镇原有居民同等待遇。
实事求是反映户籍人口城镇化率公安部还要求明确统计标准，实事求是反映户籍人口城镇化率。
在新增城镇户籍人口的统计工作中，根据其在城镇实际居住生活、就业、享受与城镇原有居民同等待遇等情况，认真进行甄别核实。
把握落户原则，充分尊重群众自主定居意愿，分类实施，有序推进。
加强监督检查，及时研究解决遇到的实际问题，加强跟踪问责。
两会关于户籍改革,2018年全国两会关于户籍改革提案政策解读
两会关于户籍改革,2018年全国两会关于户籍改革提案政策解读
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关键词七：户籍改革
聚焦：一纸户口如何剥除福利捆绑
同样是牵涉到每个国人的切身利益，2016年，中国的户籍制度改革正式拉开大幕。
取消农业与非农户口界限，破题城乡二元壁垒，特大城市可积分落户，引导人口“梯度转移”，取消暂住证制度，全面实施居住证制度……此轮户籍制度改革凸显出渐进特点，但是，作为一块
“硬骨头”，户籍制度改革前路依旧艰辛。
一边是城镇化大潮中，进城群体难以在购房、教育、医疗方面获得同城待遇，一边是北上广等大城市迫于城市承载力以户籍设限，一纸户口牵动着太多利益博弈。
户籍制度改革难，难在附着在户口本上的地区公共福利差异，然而，在中国的区域间、城乡间发展失衡的背景下，户籍如何与福利剥离？可以预见，TOP100范文排行这亦或是两会代表委员们讨论的焦点之一。
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我国户籍制度的问题和改革
我国户籍制度的问题和改革我国的户籍制度是在建国以后逐渐形成的一套户口管理制度。
户籍制度在身份证明、保持社会稳定、经济建设方面起过十分重要的作用。
但是随着社会的发展，特别是社会主义市场经济的逐步完善，户籍制度的局限性也越来越突出，以致影响了我国的经济发展，因此有必要探讨我国的户籍制度改革问题。
一、我国户籍制度的发展过程我国的户籍制度有一个历史的发展过程。
1951年7月16日，公安部颁布实施了《城市户口管理暂行条例》，主要对城市户口进行管理，规定了对人口的出生、死亡、迁入、迁出以及变动进行管理的一系列办法。
1955年6月9日，国务院发出《关于建立经常户口登记制度的启示》但是当时进行户籍管理只是一个登记的手续，其目的主要是为了掌握全国的人口及其变动情况，为国家的经济计划提供准确的数据。
1958年1月9日《中华人民共和国户口登记条例》，该条例的出台就是为了限制所谓的“农村盲流”进城，该条例和1957年底制定的临时工招聘规定，以及1959年初制定的户口登记制度一起，标志着全国城乡统一的户籍制度正式形成。
这时，这一制度的目的就不仅仅限于统计数字，更多地是针对“大跃进”带来的城市人口的快速增加，而出台的一个限制人口流动的规定，在城乡之间搭建了一道人为的迁徙壁垒。
1960年开始的“三年自然灾害”引发了商品粮供应全面紧张，因此国家开始全面压缩城市人口。
为配合这一行动，1963年，公安部依据是否吃国家计划供给的商品粮，将户口分为“农业户口”和“非农业户口”，使得这个制度具有了真正的操作依据。
1964年国务院批转《公安部关于处理户口迁移的规定(草案)》，进一步划分了城市之间人口迁移的界限。
但是城乡之间的迁徙壁垒并没有随着粮食商品供应的充裕而逐渐弱化，相反却在不断的加强。
1975年通过的宪法，取消了关于迁徙自由的条款，1977年，为规范户口迁移制度，公安部发布了一个户口迁移规定。
第一次正式提出严格控制“农转非”，使城乡间城市人口迁移的限制达到了顶峰。
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本文部分内容来自网络整理，本司不为其真实性负责，如有异议或侵权请及时联系，本司将立即删除！== 本文为word格式，下载后可方便编辑和修改！ ==户籍制度改革情况篇一：户籍制度改革情况户籍制度改革情况重庆电力高等专科学校电力工程系电气1113班毛振磊摘要：户籍制度是一项基本的国家行政制度。
传统户籍制度是与土地直接联系的，以家庭为本位的人口管理方式。
现代户籍制度是国家依法收集、确认、登记公民出生、死亡、亲属关系、法定地址等公民人口基本信息的法律制度，以保障公民在就业、教育、社会福利等方面的权益，以个人为本位的人口管理方式。
当代中国的户籍制度已经成为经济社会发展的桎梏，迫切需要进行改革，加快形成城乡经济社会发展一体化新格局。
关键词：户籍制度改革情况；现状调查；建议１９５８年，中国颁布了第一部户籍制度《中华人民共和国户口登记条例》，确立了一套严格的户口管理制度。
中国按照户口身份来执行科教、卫生、医疗、就业等一系列政策。
这一计划经济体制下建立的户籍制度带有明显的“城乡二元分割”特征，由此产生了与户籍相关的“居住”和“暂住”等概念，事实上造成城乡之间、流动人口与本地人口之间在教育、医疗、社保、卫生等诸多方面的不平等。
２０１１年１２月８日，中国社会科学院发布《城乡一体化蓝皮书：中国城乡一体化发展报告（２０１１）》。
蓝皮书表示，２００３年以来，我国的城镇化进入高速发展期并具有起步晚、波动大、复苏慢、推进快等鲜明特点。
一、户籍制度改革大事记２００９年１２月５日至７日召开的２００９年中央经济工作会议在部署２０１０年经济工作的主要任务时明确提出：要把解决符合条件的农业转移人口逐步在城镇就业和落户作为推进城镇化的重要任务，放宽中小城市和城镇户籍限制。
２０１０年５月３１日，中国政府网全文公布了《国务院批转发展改革委关于２０１０年深化经济体制改革重点工作意见的通知》，全年经济体制改革的重点共１１个领域。
通知提出，"深化户籍制度改革，加快落实放宽中小城市、小城镇特别是县城和中心镇落户条件的政策。
户籍制度改革工作会上的讲话
对社会稳定的影响
促进社会公平
户籍制度改革可以消除城乡差距，使人们有更多的机会获得更好的 生活条件，提高社会公平感。
增加社会福利
户籍制度改革可以扩大社会保障的覆盖范围，提高人民的生活水平 ，增加社会福利。
维护社会稳定
户籍制度改革可以缓解社会矛盾，减少不稳定因素，维护社会稳定。
06
结论与展望
总结经验教训
展望未来发展方向
完善户籍制度
未来我们将进一步完善户籍制度，提 高户籍制度的公平性和透明度。
加强社会保障
加强社会保障体系建设，提高社会保 障水平，实现城乡居民在社会保障方 面的平等权利。
推进公共服务均等化
推进公共服务均等化，提高城乡居民 在教育、医疗等方面的均等化程度。
加强社会治理
加强社会治理，实现社会公平正义， 促进社会和谐稳定。
1 2
确定改革目标
在过去的改革中，我们明确了户籍制度改革的目 标，即实现城乡居民在社会保障、公共服务等方 面的平等权利。
改革成效显著
通过户籍制度改革，我们成功地提高了城乡居民 的社会保障水平和公共服务均等化程度。
3
存在问题与不足
在改革过程中，我们也发现了一些问题，如户籍 制度与市场经济的发展不协调、户籍制度的不公 平性等问题。
实施居住证制度
实施居住证制度，为流动人口 提供居住便利和服务保障。
制定居住证管理办法，明确居 住证申领条件和发放程序，保 障居住证持有人权益。
鼓励流动人口申领居住证，促 进人口流动和社会融合。
建立人口信息管理系统
建立全国人口信息管理系统，实 现人口信息的集中管理和共享。
加强人口信息安全管理，保障人 口信息隐私和安全。
THANKS。
历届两会都有哪些热点提案？
历届两会都有哪些热点提案？关键词：教育乱收费这是一组触目惊心的数字：8所学校日前被查教育乱收费总金额2270万元，3年多时间清退乱收费资金13.2亿多元、近800名校长被撤职……在这些乱收费中，以择校费为甚。
事实上，中小学择校费是目前教育收费中最混乱、数量最大、问题最严重的一块。
一名网易网友发帖子：“城市的重点初中、高中收费每人都在二三万元以上，而且没有任何收据。
”大学学费20年上涨25倍。
教育部通报说3年来共查处乱收费案件1.9万件，有5931人因此受党纪、政纪处分，其中有794名校长被撤职，平均约24起案件才撤职1名校长。
2003年18所中央部属高校违规乱收费黑榜涉及费用8.68亿元，北大、清华、人民大学、北师大等名校赫然在列。
2006年：两会代表委员建议，应当从法律角度加大力度惩处乱收费"元凶"，同时健全公众参与和监督制度<详细>2005年：“乱收费”危害最大的是农村，陈万志委员建议首先要加大对农村教育经费的投入。
台盟建议《治理教育腐败从取消“择校费”做起》<详细>2003年：可怜天下父母“薪”，代表委员“痛击”教育乱收费<详细><评论>关键词：统一高考录取分数线我国一直以来，各省市的高考录取分数数都是有着较大的差异，经常发生的事情是，北京考生在其他省只能上一般本科的分数，在北京竟能被北大、清华录取！这让很多考生及群众感到不公平。
2006年：高考由国家统一命题，全国所有省市区全部纳入统考范围，录取时取消地域界限，按照分数高低对所有考生一视同仁。
同时取消保送生、特长生和定向生的名额，取消高校的机动名额和点招资格。
<详细>2005年：31位人大代表联名建议，进行春秋两次高考，秋季为全国30所名校联考，每所名校在全国各地的分数线一样。
春季考试维持目前高考现状。
<详细> <评论>关键词：教育支出占GDP4%我国财政性教育经费占GDP的比重，“八五”期间持续下滑，1995年滑到谷底，只有2.41%。
推进户籍制度改革的实施方案意见
推进户籍制度改革的实施方案意见一、改革目标1.打破城乡二元结构，实现城乡一体化发展。
2.优化人口结构，提高人口素质。
3.促进劳动力合理流动，提高劳动力资源配置效率。
4.保障公民合法权益，提高社会公平正义。
二、具体措施1.放宽迁移限制（1）取消农业户口与非农业户口区分，实现城乡一体化户籍制度。
（2）放宽迁移条件，降低迁移门槛，允许符合条件的人员自由迁移。
（3）简化迁移程序，提高迁移效率。
2.完善户籍管理制度（1）建立城乡一体化户籍管理系统，实现信息共享。
（2）加强户籍管理，防止户口造假、违规迁移等现象。
（3）完善户籍政策，确保政策合理、公正。
3.推进城乡一体化发展（1）加强城乡基础设施建设，提高农村居民生活品质。
（2）优化城乡教育资源分配，提高农村教育水平。
（3）加大对农村医疗、养老等社会保障的支持力度。
4.优化人口结构（1）鼓励生育，提高生育率。
（2）加强职业教育，提高劳动力素质。
（3）引导人口合理流动，促进区域协调发展。
5.保障公民合法权益（1）完善法律法规，确保户籍制度改革依法进行。
（2）加强户籍制度改革宣传，提高公众对改革的认识。
（3）建立健全投诉举报机制，维护公民合法权益。
三、实施步骤1.调查研究阶段：对现行户籍制度进行深入调查研究，了解存在的问题和不足。
2.制定方案阶段：根据调查研究成果，制定具体的改革方案。
3.征求意见阶段：广泛征求各方意见，对改革方案进行修改完善。
4.实施阶段：按照改革方案，分步骤、分阶段推进改革。
5.监测评估阶段：对改革实施情况进行监测评估，及时发现问题，调整改革措施。
四、预期效果1.城乡一体化发展取得实质性进展，城乡差距逐步缩小。
2.人口结构得到优化，劳动力素质提高。
3.劳动力资源配置效率提高，促进经济持续健康发展。
4.公民合法权益得到保障，社会公平正义得到提高。
5.户籍制度改革为我国社会经济发展注入新的活力。
改革户籍制度，是一项系统工程，需要我们共同努力。
让我们携手推进户籍制度改革，为实现全面建设社会主义现代化国家的目标，作出我们的贡献！注意事项一：确保政策制定的公正性与透明度解决办法：要防止改革过程中出现利益集团对政策制定的不当影响，必须公开征求公众意见，设立专门的监督机构，确保每一步政策出台都经过严格的论证和评估，保证政策的公正性和透明度。
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两会关于户籍改革提案,2018年全国两会关于户籍改革提案政策解读
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两会关于户籍改革提案,2016年全国两会关于户籍改革提案政策解读改革户籍制度，首先应该改革那些衍生的权利福利，弱化或者剥离附加在城市户口上的特殊待遇。
”全国政协委员、民盟江西省主委刘晓庄今年提案关注的是户籍制度改革。
关注户籍制度改革的不止刘晓庄一人。
全国政协委员、中央农村工作领导小组副组长陈锡文6日表示，“户籍簿就是几张纸，换了一个城镇户籍簿，但是户籍簿后面
所承载的一切，社会公共管理和基本公共服务不能解决的话，那这张纸也没有太大用处。
”今年全国两会期间，代表委员讨论该议题的一大背景是，当前中国户籍制度改革亟待从形式走向实质。
自改革开放以来，中国的户籍制度改革一直在进行，许多地方进行了积极有效的探索，河北、辽宁等10多个省区市取消了农业户口和非农业户口之分，统一称为居民户口。
但上述地方户籍改革，大都局限于取消形式上的户籍歧视，即户籍登记上体现的城乡不同身份，而实质上的户籍歧视(户籍身份产生的各种差别待遇，如社会福利、医疗保险、基础教育等基本公共服务)并未取消和实现平等。
导致户籍制度改革举步维艰的原因，主要是由于推进公共服务均等化，实现平等的社会福利待遇将给地方政府带来较大的财政压力和管理上的巨大考验。
在陈锡文看来，一定要通过加快发展经济，使国家有更雄厚的实力来解决广大农民和城市居民
的基本公共服务均等化，才能推进以人为本的新型城镇化。
全国政协常委、环境保护部副部长吴晓青建议，应尽快在中小城市推行以居住证为载体的城市人口管理制度，范文内容地图统筹解决城市常住人口的教育、就业、医疗、住房等问题。
国务院总理李克强5日在政府工作报告中提出，要有序推进农业转移人口市民化。
推动户籍制度改革，实行不同规模城市差别化落户政策。
“差别化”成为中国户籍制度改革的一大关键词。
所谓的差别化，即《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》和中央城镇化工作会议均提出的“全面放开建制镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制，合理确定大城市落户条件，严格控制特大城市人口规模”。
户籍制度改革其实已有了明确的时间表。
中国公安部副部长黄明2013年曾表示，到2020年，中国要基本形成以合法稳定住所和合法稳定职业为户口迁移基本条件、以经常居住地登记户口
为基本形式，城乡统一、以人为本、科学高效、规范有序的新型户籍制度。
“为了加快户籍制度改革的步伐，求得最大公约数，除农村小城镇外，还应该先选择一些条件较好的生态新城、卫星城区作为试点，取得经验后逐步推广。
既要立足当前，又要着眼未来，热门思想汇报通过高位推动，在实践中积极探索出一条中国特色的户籍制度改革道路，尽快制订切实可行、人民群众满意的指导意见、配套措施和实施方案。
”刘晓庄建议。
户籍制度改革，应当从实质入手，莫做表面文章。
观察人士指出，通过户籍制度改革，最终实现社会公共资源不分地域、不论身份和职业，为全体公民共同享有，实现权利与责任、权利与义务的真正对等，这是户籍制度改革的题中之意
这是篇好范文参考内容，涉及到户籍、改革、制度、城市、中国、基本、实现、人口等方面，希望网友能有所收获。
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