2018年企业事业单位突发环境事件应急预案评审表
企业事业单位突发环境事件应急预案评审表
环境应急资源调查报告（表）
注：1.符合，指的是评审专家判定某一项指标所涉及的内容能够反映制定环境应急预案的企业开展了该项工作，且工作全面、深入、质量高；部分符合，指的是评审专家判定企业开展了该项工作，但工作不全面、不深入或质量不高；不符合，指的是评审人员判定企业未开展该项工作，或工作有重大疏漏、流于形式或质量差。
2. 赋分原则：“符合”得2分、“部分符合”得1分、“不符合”得0分；其中标注a的指标得分按“符合”得1分、“部分符合”得0.5分、“不符合”得0分计，
标注b的指标得分按“符合”得 3分、“部分符合”得1.5分、“不符合”得0分计。
3. 指标调整：标注 c的指标或项目中的部分指标，评审组可以对不适用的进行调整。
4. “一票否决”项不计入评审得分。
5. 指标说明供参考。
环境事件应急预案评审指南
附件企业事业单位突发环境事件应急预案评审工作指南（试行）为指导企业事业单位（以下简称企业）组织评审突发环境事件应急预案（以下简称环境应急预案），提高评审的规范性、客观性、针对性，有效发挥评审作用，按照《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》（以下简称《备案管理办法》）规定，制定本指南。
本指南规定了企业组织评审环境应急预案的基本要求、评审内容、评审方法、评审程序，并附有评审表等表格，供企业和评审人员参考。
1 适用范围本指南适用于需要备案的企业组织对其环境应急预案及相关文件的评审。
2 主要依据《中华人民共和国突发事件应对法》；《中华人民共和国环境保护法》；《中华人民共和国大气污染防治法》；《中华人民共和国水污染防治法》；《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》；《突发事件应急预案管理办法》（国办发〔2013〕101号）；《国家突发环境事件应急预案》(国办函〔2014〕119号)；《突发环境事件应急管理办法》（环境保护部令第34号）；《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》（环发〔2015〕4号）；《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》（环办〔2014〕34号）；《石油化工企业环境应急预案编制指南》（环办〔2010〕10号）；《尾矿库环境应急预案编制指南》（环办〔2015〕48号）；《企业突发环境事件隐患排查和治理工作指南（试行）》（环境保护部公告2016年第74号）；《危险废物经营单位编制应急预案指南》（原国家环境保护总局公告2007年第48号）；《突发环境事件应急监测技术规范》；《尾矿库环境风险评估技术导则（试行）》；《建设项目环境影响评价技术导则总纲》；《建设项目环境风险评价技术导则》。
凡是不注日期的引用文件，其有效版本适用于本指南。
3 术语和定义下列术语和定义适用于本指南。
3.1 环境应急预案企业为了在应对各类事故、自然灾害时，采取紧急措施，避免或最大程度减少污染物或其他有毒有害物质进入厂界外大气、水体、土壤等环境介质，而预先制定的工作方案。
突发环境应急预案评审表
2.应急物资与装备保障符合单位实际，满足应急要求。
注：“＊〞代表应急预案的关键要素。如果专项应急预案作为综合应急预案的附件，综合应急预案已经明确的要素，专项应急预案可省略。
附件4
现场处置方案要素评审表
评审项目
评审内容与要求
评审意见
事故特征＊
1.明确可能发生事故的类型和危险程度，清晰描述作业现场风险。
2.应急指挥部门职责明确。
3.各应急救援小组设置合理，应急工作明确。
符合
预防与预警
危险源管理
1.明确技术性预防和管理措施。
2.明确相应的应急处置措施。
符合
预警行动
1.明确预警信息发布的方式、内容和流程。
2.预警级别与采取的预警措施科学合理。
符合
信息报告
与处置＊
1.明确本单位24小时应急值守。
2.明确本单位内部信息报告的方式、要求与处置流程。
指挥机构与
职责
1.清晰表述本单位应急指挥体系。
2.应急指挥部门职责明确。
3.各应急救援小组设置合理，应急工作明确。
预防与
预警
危险源监控
1.明确危险源的监测监控方式、方法。
2.明确技术性预防和管理措施。
3.明确采取的应急处置措施。
预警行动
1.明确预警信息发布的方式与流程。
2.预警级别与采取的预警措施科学合理。
符合
危险源辨识与风险分析＊
1.能够客观分析本单位存在的危险源与危险程度。
2.能够客观分析可能引发事故的诱因、影响X围与后果。
符合
组织机构与职责＊
应急组织
体系
1.能够清晰描述本单位的应急组织体系〔推荐使用图表〕。
应急预案评审记录表(全)
应急救援预案评审记录表
应急预案形式评审表
注：评审意见栏填写“符合”与“不符合”。
综合应急预案要素评审表（表一）
综合应急预案要素评审表（表二）
注：1、“＊”代表应急预案的关键要素。
2、评审意见栏填写“符合”与“不符合”。
专项应急预案要素评审表
注：1、“＊”代表应急预案的关键要素。
2、如果专项应急预案作为综合应急预案的附件，综合应急预案已经明确的要素，专项应急预案可省略。
现场处置方案要素评审表
应急预案附件要素评审表
注：附件根据应急工作需要而设置，部分项目可省略。
生产安全事故应急预案评审纪要
注：记录宜注明意见提出者，备“应急预案修改专家确认表”的复核。
生产安全事故应急预案修改专家确认表
注：在是否修改一栏，由专家填写“已修改”或“未修改”。
应急预案评审记录表(全)
应急救援预案评审记录表
应急预案形式评审表
注：评审意见栏填写“符合”与“不符合”。
综合应急预案要素评审表（表一）
综合应急预案要素评审表（表二）
注：1、“＊”代表应急预案的关键要素。
2、评审意见栏填写“符合”与“不符合”。
专项应急预案要素评审表
注：1、“＊”代表应急预案的关键要素。
2、如果专项应急预案作为综合应急预案的附件，综合应急预案已经明确的要素，专项应急预案可省略。
现场处置方案要素评审表
应急预案附件要素评审表
注：附件根据应急工作需要而设置，部分项目可省略。
生产安全事故应急预案评审纪要
注：记录宜注明意见提出者，备“应急预案修改专家确认表”的复核。
生产安全事故应急预案修改专家确认表
注：在是否修改一栏，由专家填写“已修改”或“未修改”。
突发环境事件应急预案评审意见表
（9）补充厂区雨水收集排放图、雨水最终去向图，完善应急物资照片图。
评审人员人数：
评审组长签字：
其他评审ห้องสมุดไป่ตู้员签字：
企业负责人签字：
2019年月日
问题清单：
修改意见和建议：
（1）完善应急预案修订说明，突发环境事件内容。
（2）完善内、外部应急预案关系图、应急监测方案。
（3）细化预防、预警措施。
（4）完善应急物资清单及外部联系方式。
（5）完善突发环境事件现场应急处置预案（卡）。
（6）核实突发环境事件污染源强、后果分析。
（7）细化雨水总出口闸门、事故应急池应急管理措施。
有限公司
突发环境事件应急预案评审意见表
评审时间：地点：
评审方式：□函审，□会议评审，□函审、会议评审结合，□其他
评审结论：□通过评审，□原则通过但需进行修改复核，□未通过评审
评审过程：
总体评价：
、《环境风险评估报告》、《环境风险应急资源调查报告》编制基本符合《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》、《企业事业单位突发环境事件应急预案评审工作指南》和《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》等的相关要求，预案通过评审，经修改完善后可上报备案。
企业事业单位突发环境事件应急预案评审表
企业事业单位突发环境事件应急预案评审表————————————————————————————————作者：————————————————————————————————日期：2企业事业单位突发环境事件应急预案评审表预案编制单位：(专业技术服务机构： )企业环境风险级别：□一般；□较大；□重大（本栏由企业填写）“一票否决”项（以下三项中任意一项判定为“不符合”，则评审结论为“未通过”）评审指标评审意见指标说明判定说明有单独的环境风险评估报告和环境应急资源调查报告（表）□符合□不符合突发事件应急预案管理办法有关规定；备案管理办法第十条要求，应当在开展环境风险评估和环境应急资源调查的基础上编制环境应急预案从可能的突发环境事件情景出发编制且典型突发环境事件情景无缺失□符合□不符合突发事件应对法有关规定；备案管理办法第九、十条，均对企业从可能的突发环境事件情景出发编制环境应急预案提出了要求；典型突发环境事件情景基于真实事件与预期风险凝练、集合而成，体现各类事件的共性与规律能够让周边居民和单位获得事件信息□符合□不符合环境保护法第四十七条规定，在发生或可能发生突发环境事件时，企业应当及时通报可能受到危害的单位和居民。
备案管理办法第十条也提出了相应要求环境应急预案及相关文件的基本形式评审项目评审指标评审意见指标说明判定得分说明封面目录1a 封面有环境应急预案、预案编制单位名称，预留正式发布预案的版本号、发布日期等设计；目录有编号、标题和页码，一般至少设置两级目录□符合□部分符合□不符合预案版本号指为便于索引、回溯而在发布时赋予预案的标识号，企业可以按照内部技术文件版本号管理要求执行；预案各章节可以有多级标题，但在目录中至少列出两级标题，便于查找结构2a结构完整，格式规范□符合□部分符合□不符合结构完整指预案文件布局合理、层次分明，无错漏章节、段落；正文对附件的引用、说明等，与附件索引、附件一致；格式规范指预案文件符合企业内部公文格式标准，或文件字体、字号、版式、层次等遵循一定的规范行文3a文字准确，语言通顺，内容简明□符合□部分符合□不符合文字准确是指无明显错别字、多字、漏字、语句错误、数据错误、时间错误等现象；语言通顺是指语言规范、连贯、易懂，合乎事理逻辑，关键内容不会产生歧义等；内容简明是指环境应急预案、环境风险评估报告、环境应急资源调查报告独立成文，预案正文和附件内容分配合理，应对措施等重点信息容易找到，内容上无简单重复、大量互相引用等现象环境应急预案编制说明过程说明4a说清预案编修过程□符合□部分符合□不符合编制过程主要包括成立环境应急预案编制工作组、开展环境风险评估和环境应急资源调查、征求关键岗位员工和可能受影响的居民、单位代表的意见、组织对预案内容进行推演等问题说明5a说明意见建议及采纳情况、演练暴露问题及解决措施□符合□部分符合□不符合一般应有意见建议清单，并说明采纳情况及未采纳理由；演练（一般为检验性的桌面推演）暴露问题清单及解决措施，并体现在预案中环境应急预案文本编制目的 6 体现：规范事发后的应对工作，提高事件应对能力，避免或减轻事件影响，加强企业与政府应对工作衔接□符合□部分符合□不符合此三项为预案的总纲。
应急预案评审表
应急预案评审表
1. 应急预案编制目的，为了有效应对突发事件，保障人员生命财产安全，减少损失，保障社会稳定，特制定本应急预案。
2. 应急预案编制依据，国家有关法律法规、《突发事件应对预案编制指南》等文件。
3. 应急预案编制范围，本预案适用于单位内部及周边环境发生的突发事件。
4. 应急预案编制原则，科学性、严谨性、实用性、灵活性、及时性。
5. 应急预案编制内容，包括突发事件应急预案的编制程序、组织机构、应急资源、应急措施、应急演练等内容。
6. 应急预案编制程序，确定编制组织、明确编制任务、搜集相关资料、制定预案草案、征求意见、修改完善、审定发布。
7. 组织机构，明确应急指挥部成员及职责分工，确保应急指挥
体系畅通。
8. 应急资源，明确单位内部及外部的应急资源，包括人员、物资、设备等。
9. 应急措施，根据不同类型的突发事件，制定相应的应急处置措施，包括人员疏散、物资调配、救援救助等。
10. 应急演练，定期组织应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，发现问题及时改进完善。
11. 应急预案的评审，定期对应急预案进行评审，根据实际情况进行调整和修改，确保应急预案的及时性和有效性。
12. 应急预案的发布和宣传，向全体员工宣传应急预案，确保员工熟悉应急预案内容和流程。
以上为本单位的应急预案评审表，希望能够得到大家的认真审阅和有效的执行。
(完整版)环境事件应急预案评审指南(2018)
附件企业事业单位突发环境事件应急预案评审工作指南（试行）为指导企业事业单位（以下简称企业）组织评审突发环境事件应急预案（以下简称环境应急预案），提高评审的规范性、客观性、针对性，有效发挥评审作用，按照《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》（以下简称《备案管理办法》）规定，制定本指南。
本指南规定了企业组织评审环境应急预案的基本要求、评审内容、评审方法、评审程序，并附有评审表等表格，供企业和评审人员参考。
1 适用范围本指南适用于需要备案的企业组织对其环境应急预案及相关文件的评审。
2 主要依据《中华人民共和国突发事件应对法》；《中华人民共和国环境保护法》；《中华人民共和国大气污染防治法》；《中华人民共和国水污染防治法》；《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》；—3—《突发事件应急预案管理办法》（国办发〔2013〕101号）；《国家突发环境事件应急预案》(国办函〔2014〕119号)；《突发环境事件应急管理办法》（环境保护部令第34号）；《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》（环发〔2015〕4号）；《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》（环办〔2014〕34号）；《石油化工企业环境应急预案编制指南》（环办〔2010〕10号）；《尾矿库环境应急预案编制指南》（环办〔2015〕48号）；《企业突发环境事件隐患排查和治理工作指南（试行）》（环境保护部公告2016年第74号）；《危险废物经营单位编制应急预案指南》（原国家环境保护总局公告2007年第48号）；《突发环境事件应急监测技术规范》；《尾矿库环境风险评估技术导则（试行）》；《建设项目环境影响评价技术导则总纲》；《建设项目环境风险评价技术导则》。
凡是不注日期的引用文件，其有效版本适用于本指南。
3 术语和定义下列术语和定义适用于本指南。
3.1 环境应急预案企业为了在应对各类事故、自然灾害时，采取紧急措施，避免或最大程度减少污染物或其他有毒有害物质进入厂界外大气、水体、土壤等环境介质，而预先制定的工作方案。
企业事业单位环境应急预案备案表
企业事业单位环境应急预案备案表一、企业事业单位基本信息表一、说明（鼠标点到字段自动显示说明）1、地理坐标：按以下格式填写，如经度：121°33’46.64”E；纬度：31°18’52.63”N；2、主要业务：参照生产经营范围填写；3、企业规模：按照《统计上大中小微型企业划分办法》（国统字〔2011〕75号）填写；4、行业类别和代码：根据《国民经济行业分类》（GB/T 4754-2017）填写。
二、字段下拉表（点击要填报的格子或输入关键字可显示相关内容，企业可选择相应内容填报）A、B、行业类别和代码：根据《国民经济行业分类》（GB/T 4754-2017）（附件1）填写。
C、登记注册类型：按照国家统计局、国家工商行政管理局《关于划分企业登记注册类型的规定》（国统字(1998)200号）（附件2）划分。
企业登记注册类型与代码二、环境风险评估报告表一、说明（鼠标点到字段自动显示说明）1、环境风险单元类别及名称：先选择类别，然后填写风险单元名称。
2、涉及的风险物质：填写化学品名称或危险废物名称；危险废物为废弃危险化学品的，填报危险化学品名称；混合或稀释的风险物质按其组分填写化学品名称；无法识别组分或组分比例的，按实际混合物名称填报。
一个环境风险单元涉及多个风险物质的应该全部填报。
3、CAS号或危险废物类别：CAS号参见《危险化学品目录》（2015版）；危险废物类别参见《国家危险废物名录》（2016版）；危险废物为废弃危险化学品，填写CAS号；重金属及其化合物、无法识别组分或组分比例的混合物，此栏可不填。
4、风险物质最大存放量或在线量：混合或稀释的风险物质按其组分比例折算成纯物质填报；无法识别组分或组分比例的，按照混合物最大存放量或在线量填报。
5、风险单元照片，若有多张照片请按如下规则命名照片，如单元名称为A有3张照片，则分别按A-001、A-002、A-003命名。
二、字段下拉表A涉及的风险物质：风险物质属于《企业突发环境事件风险分级方法》（HJ 941-2018）附录A第一部分~第七部分的（附件3），下拉列表或关键词自动联想选择填报；其他风险物质企业自主填报。
企业事业单位突发环境事件应急预案评审表
预案编制单位： (专业技术服务机构： 企业环境风险级别：□一般；□较大；□重大 “一票否决”项（以下三项中任意一项判定为“不符合”，则评审结论为“未通过”） 评 审 指 标 评审意见 判 定 说 明 指 标 说 明 ) （本栏由企业填写）
有单独的环境风险评估报告和环境应急资源调查报 □符合 告（表） □不符合
能够让周边居民和单位获得事件信息
□符合 □不符合
环境保护法第四十七应当及时通报可能受到危害的单位和居民。备案管理办 法第十条也提出了相应要求
环境应急预案及相关文件的基本形式 评审意见 评审项目 评 审 指 标 判定 封面有环境应急预案、预案编制单 位名称，预留正式发布预案的版本 □符合 号、发布日期等设计； □部分符合 目录有编号、标题和页码，一般至 □不符合 少设置两级目录 □符合 □部分符合 □不符合 得分 说明 预案版本号指为便于索引、回溯而在发布时赋予预案的标识号， 企业可以按照内部技术文件版本号管理要求执行； 预案各章节可以有多级标题，但在目录中至少列出两级标题，便 于查找 结构完整指预案文件布局合理、层次分明，无错漏章节、段落； 正文对附件的引用、说明等，与附件索引、附件一致； 格式规范指预案文件符合企业内部公文格式标准，或文件字体、 字号、版式、层次等遵循一定的规范 文字准确是指无明显错别字、多字、漏字、语句错误、数据错误、 时间错误等现象； 语言通顺是指语言规范、连贯、易懂，合乎事理逻辑，关键内容 不会产生歧义等； 内容简明是指环境应急预案、环境风险评估报告、环境应急资源 调查报告独立成文，预案正文和附件内容分配合理，应对措施等 重点信息容易找到，内容上无简单重复、大量互相引用等现象 环境应急预案编制说明 □符合 □部分符合 □不符合 □符合 □部分符合 □不符合 编制过程主要包括成立环境应急预案编制工作组、开展环境风险 评估和环境应急资源调查、征求关键岗位员工和可能受影响的居 民、单位代表的意见、组织对预案内容进行推演等 一般应有意见建议清单， 并说明采纳情况及未采纳理由； 演练 （一 般为检验性的桌面推演）暴露问题清单及解决措施，并体现在预 案中 指 标 说 明