全面依法治国发言稿
全面依法治国发言稿
【篇一：依法治国演讲稿】
关于“依法治国”的一点感想
xxx
中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议(简称十八届四中全会)于2014年10月20日至23日在北京召开。本次四中全会首次专题讨论依法治国问题。公报对?依法治国?的性质、制度基础、总体
目标、主要任务作出了详尽的阐述，在中共历史上第一次提出了?坚
持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治
政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、全民守法，
促进国家治理体系和治理能力现代化?的法治国家建设目标，极大地
丰富了?依法治国?的理论内涵，也进一步拓展了这一理论在中国社
会治理过程中的实践空间，必将对中国社会的治理模式的转变、政
治运行过程、行政决策和行政执法、司法制度等产生深远的影响。
在漫长的传统社会中，中华文明形成了较为独特的治理模式。庙堂
内的皇帝---官僚士大夫与庙堂之外的乡绅—儒生形成了较为稳定的
联盟关系。作为社会的治理主体，他们以儒教意识形态为主要的知
识背景、思维方式和价值准则，在处理各种政治、行政和司法事务中，逐渐形成了相对固定行为模式。虽然当时的法律在社会治理中
也扮演着重要的角色，是治理者不能随意违背的重要准则，但是因
为法律难以规范千差万别的具体事务，在实践中，往往需要治理者
根据儒教意识形态的原则做出临机决断和自由裁量，各层级、各部
门主官的主观意志往往成为行政和司法
决策中的决定性力量。
新中国成立之后，由于相关法律制度的缺失，在很长一段时期内，
各级党政机关都是依靠?红头文件?来指导和规范自身的工作。因为
这些?红头文件?，给予各级党政机关的只能是对某些问题的原则性
指示，其规范类型与法律原则相近，远不能具备法律规则所特有的
具体而微的规范效力，因此，事实上，仍是赋予各级党政机关较为
宽泛的自由裁量权。尤其是，?文化大革命?时曾经要废止宪法。我
们是有宪法的，宪法规定的民主制度是健全的，但是到了?文化大革命?，宪法薄弱了。刘少奇举着宪法抗议，说我这个国家主席是人民
选的，红卫兵怎么随便拿我斗呢。但红卫兵根本不听他的。正是基于?文化大革命?这样的教训，我们意识到，民主是社会主义的生命，
党要领导人民当家作主，不是代替人民当家作主，而且，民主没有
法治保证是不行的。
历史经验告诉我们，特别是?文化大革命?告诉我们，民主没有法治
作保证是不可靠的。
改革开放以来，中国的立法进程有了跨越式的发展，包括行政法规
在内的各种法律规范逐步地建立健全起来，但是由于改革本身所必
然具有的创新性和革命性本质，突破各种条条框框的束缚本身，在
许多时候，就难免会有超越现行法律规范界限的可能。再加上各级
党政机关在推动地方经济建设过程中，每遇社会矛盾，在解决中，
为节省成本、提高效率，很少考虑现行法律规定，往往选择法律以
外的解决途径，有时甚至不惜通过法外交易来化解矛盾，实现廉价
的稳定目的。
以上之治理方式，在本质讲，仍带有明显的中国传统的儒家式人治
特征。虽然在某些时候或某些具体的个案中，可能达到节省行政成本、提高决策和执行效率的效果，但总体上却是导致全国范围内政
出多门、政令不一、司法不公、地方保护主义盛行、矛盾集聚、群
体性事件频发的重要症结之所在。
因此，大力推进?依法治国?，做到科学立法、严格执法、全民守法，最终必将完成对上述人治主义的治理模式的革命，构建起以法律为
基本准则的现代治理模式，极大的提高政府的治理能力和社会治理
效率。
法治是政治文明的核心内容之一，法治建设的进程彰显着政治文明
的进程。1978年，党的十一届三中全会提出了?有法可依、有法必依、执法必严、违法必究?新时期法制建设的?十六字方针?。1997年，党的十五大提出?依法治国?基本方略。1999年，依法治国被写
入宪法。2011年，全国人大负责人宣布中国特色社会主义法律体系
初步形成。2014年，?全面推进依法治国?成为十八届四中全会的主
要议题。可以看出，全面推进依法治国的提出，是社会主义政治文
明发展的新的里程碑。?建设中国特色社会主义法治体系，建设社会
主义法治国家。?——刚刚闭幕的党的十八届四中全会明确提出了全
面推进依法治国的总目标，从顶层设计为法治国家建设指明了方向。中央第一次提出‘建设中国特色社会主义法治体系’的论断，意味着中
国在法治建设过程中，没有任何一个模式可以照抄。社会主义法治
体系的提出，也标志着我们党在推进国家治理体系和治理能力现代
化的道路
上迈出了实质步伐。
依法治国，社会治理的法治化模式的构建，需要有较为完备的法律
体系。这种法律体系不是以?统治?或?维稳?为目的，而是以彰显?
权利公平、机会公平、规则公平?为主旨，以?保障公民人身权、财
产权、基本政治权利不受侵犯，保障公民经济、文化、社会等各方
面权利得到落实?为目的。它必须凸显全国人大作为最高立法机关的
立法主导地位，杜绝政府及其部门越权立法的现象，建立起行政机
关在人大指导下起草行政法规的运作机制，完善有广大公民参与的
相关立法程序，实现民主立法和科学立法。
法治体系和法律体系最大的差别，就是法治体系是一个立体的、动
态的、有机完整的体系，而法律体系是静态的制度体系，把立法、
执法、司法、守法各个环节都纳入其中，体现了法治的整体要求。
客观地说，经过30多年的立法工作，当今中国，依法治国的最大障碍已经不是法律制度的缺失，而是有法不依、执法不严、执法不公，进而导致执法环境的不断恶化。当然，某些地方党政机关在工作中
有法不依、执法不严，也有一定的客观原因。近年来，地方政府经
济社会发展和社会维稳的压力越来越重，为快速推进本地经济发展、提升各项经济指标，地方政府在很多项目开发中往往采取先建设、
后报送审批的做法，明显违反国务院相关法律法规的规定，这不仅
造成很多项目在建设初期缺乏合法性依据，处于非法状态，也导致
这些项目一旦引起纠纷，地方政府很
难挺直腰杆严格执法，依法保护权利人的合法权利，不得不对闹事
群众姑息迁就，最终导致恶性事件的爆发。
公报中要求各级党政机关都必须对行政决策进行合法性审查，建立
公众参与、专家论证过、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的?
重大行政决策法定程序?。这意味着各级党政机关在行政决策的过程中，不仅要考虑到决策的民主性、科学性，还必须注重其合法性，
不能再以时间紧、任务急等理由为各种违反国家相关法律法规的工程、项目、任务擅自打开方便之门，也意味着在任何行政工作中，
国家的法律法规都必须首先得到维护和遵守。通过政府的守法、保
证决策的合法性，以确保执行的严格性和有效性
不论是确保行政决策的合法性，还是确保行政决策的执行力，都必
须以厘清各级党政机关、特别是各个职能部门、乃至相关岗位的职
责边界为前提。长期以来，我国党政机关存在机构设臵随意性较大、科学性不足，各个职能部门之间权责界限模糊，岗位职责含混等一
系列问题，客观上造成决策合法性不足、执行中潜规则盛行、乃至
相互推诿扯皮、效率低下等现象。公报要求建设?职能科学，权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府?，其中
权责法定、诚信守法，不仅提法甚为新颖，更是落实依法治国的关
键环节。
司法是保障社会公正的最后防线，而司法公正的前提是司法权的独
立行使。公报将司法公正作为法治社会的?生命线?，是基于对社会
公正实现途径的深刻理解。在当今中国，司法不公导
【篇二：依法治国发言稿】
关于讨论“关于中共广东省委贯彻落实《中共中央关于全面推进依法
治国若干重大问题的决定》的意见”的意见
全篇共围绕“全面推进依法治国”的中心思想，共七大点44小点，
立足我省社会主义法治建设实际情况,直面我省法治建设领域的突出
问题,中央的这份《决定》),明确提出了全面推进依法治国的指导思想、总体目标、基本原则,提出了一系列关于全面推进依法治国的新思想、新观点、新要求,阐述了党的领导和依法治国关系等一系列重大问题,
回应了人民呼声和社会关切,是指导新形势下全面推进依法治国的纲
领性文件。
而我是来自基层最公安派出所的一名普通民警，对第35页最后一行中提到的对“深化社会治安重点地区和突出问题排查整治”，觉得提
得很好。
1.推进重点地区治安排查整治。要坚持定期不定期组织人员深入出
租房屋、网吧、游戏厅等复杂场所，农贸市场、建筑工程等重点领域，电力设施、电信设施、广播电视等重点管线和部位开展治安隐
患排查，梳理治安突出问题，逐个制定整治方案，逐个组织专门队
伍进行专项集中整治，落实整治责任，限期改变面貌。
2.适时组织开展严打行动。依法严厉打击黑恶势力、制售假冒伪劣
商品尤其是食品药品等犯罪，重点打击严重暴力犯罪和“两抢一盗”
等多发性犯罪活动，加大禁毒工作力度。
3.抓好学校、幼儿园及周边综治维稳工作。对全市中小学校、幼儿园
及周边地区进行全方位、拉网式“双线排查”，进一步加强学校内保
工作，完善和增设安装电子视频监控探头，实行封闭管理，对外来
人员实行严格入校登记和验证制度，防范恶性案件发生。
4.加强和改进涉及公共安全的交通运输、消防安全管理和食品、药品、特种设备安全及安全生产综合监管，尤其要加强校车安全管理，
保障乘车幼儿、学生的人身安全。加强对烟花爆竹及易燃易爆、有
毒有害物品的管理，预防和减少重大事故特别是群死群伤事故的发生，维护公共安全。
5.强化基层和谐平安建设。扎实推进.平安单位、平安村、平安校园、平安医院、平安企业、平安家庭等一系列基层平安创建活动，开展
创建“四零”即零发案、零犯罪、零事故、零矛盾的平安活动，不断
扩大平安建设覆盖面和整体水平，切实增强人民群众安全感。
公安机关作为执法部门、将会充分发挥公安机关的生力军作用为全
面推进依法治国作出新贡献。
【篇三：依法治国发言稿】
依法治国,人人有责
党的十八届四中全会作出全面推进依法治国的重大决定，无疑具有
深远的历史意义和重大的现实意义。我们当然首先要认真学习四中
全会公报，深入领会其精神实质，不断深化对依法治国的认识，积
极投入到依法治国的伟大实践之中，为实现复兴中华的伟大梦想作
出自己应有的贡献。
对于依法治国深远的历史意义和重大的现实意义，的确值得我们深
刻探究和详细阐述，不过，这主要的还是理论家们义不容辞的责任。而作为一个普通公民，作为一个普通党员，我们又该怎样来贯彻执
行党依法治国的重大决定？又该怎样来完成自己身上肩负的历史使命？对此，我想谈谈自己的粗浅认识，就教大家。
首先，我觉得我们要不断提高自己的法制意识。众所周知，我们国
家有几千年的人治传统，人治思想根深蒂固。虽然“人间正道是沧
桑”“天翻地覆慨而慷”，但由于根深蒂固的人治思想的影响干扰，在
我们的工作中、生活中，法制意识依然显得那么淡薄。于是说话做
事就不能很好地依法而为，思想上淡薄法治意识，行为上也不能彰
显法治精神。虽然我们国家大力开展了普法教育，全民的法制意识
也已经有了长足的进步，但是，我们都非常清楚，我国民众淡薄的
法律意识，与我国当前要大力推进依法治国的伟大战略，还是有相
当大的差距的。因此，作为新时代的一个有为青年，作为党的一份子，我要自觉地加强法律法规的学习，努力提高自己的法制意识。
思想上努力做到学法、知法，行为上切实做
到依法、守法。具体到日常的工作和学习中，就是要认真学习学校
的各项规章制度，真正把自己的一言一行、把自己的所作所为完全
纳入学校的规章制度之中。这样，我就可以做一个新时代的合格公民，做一个单位中的合格员工，保持一个共产党员的先进性。
我们不仅自己要学法、知法，依法、守法，还要大力宣传法律知识，弘扬法治精神，做一个依法治国的活动家、宣传员，带动身边的人
一起投入到党依法治国的伟大战略中去，努力践行依法做人、依法
做事的法制精神。
第三，要敢于和违法乱纪的人和事作坚决彻底的斗争。首先是要敢
于和自己的违法乱纪的思想、言行作坚决彻底的斗争。我们不是生
活在无菌的真空里面，就像吃五谷生百病，我们也可能会有思想抛锚、行为越轨的时候，这个时候，就要严格反省，自我批评。要防
微杜渐，要警钟长鸣，要把一切与依法治国不相适应、甚至是格格
不入、严重抵触的现象扼杀在萌芽状态之中。同时，对于身边违法
乱纪的人和事，更不能睁只眼闭只眼，熟视无睹，充耳不闻，装聋
作哑，也不能为了自保，就事不关己高高挂起。
总而言之，依法治国，是党和国家的伟大战略，是党和国家当前及
今后相当长的时期的一件大事，当然也是我们没一个人的大事。试想，如果我们每一个人都觉得自己势单力薄、人微言轻，不想有所
作为，或者不能有所作为，那么，我们党的
依法治国战略不就被架空了吗？所以，我最想说的就是，依法治国，人人有责。