第二章项目建设背景与建设必要性共21页文档
第二章 项目提出的背景及建设必要性
第一章总论1.1项目名称齐河水族大世界1.2项目建设地点山东齐河黄河北展国际生态城旅游规划区内（山东省齐河县祝阿镇）齐河县黄河北展区（祝阿镇）1.3项目承办单位蓬莱八仙过海旅游有限公司单位概况：蓬莱八仙过海旅游有限公司始建1984年，是一家以旅游景点开发为主，集吃、住、行、游、购、娱及房地产开发为一体的综合性旅游公司。
公司现有员工2200人，固定资产总值30亿余元，目前下辖：国家AAAA景区-蓬莱八仙过海旅游景区、国家级AAAA景区-蓬莱三仙山风景区，同时拥有五星级酒店-三仙山大酒店、四星级酒店-蓬莱阁宾馆和开发宾馆、温泉健身俱乐部、歌舞大剧院、旅游船队、建筑装修等多个实体，其中“三仙山风景区”被国家文化部评为第三批国家文化产业示范基地，被山东省文化厅评为山东省文化产业示范基地；“海洋极地世界”被中国海洋学会评为全国海洋科普教育基地，被山东省海洋与渔业厅命名为山东省水生野生动物救助中心；“八仙过海旅游景区”在国内外旅游界享有盛名。
公司法人兼董事长李海峰，系山东省政协委员，并曾先后荣获过国家、省、市等多项荣誉称号。
1.4建设内容与建设规模第二章项目提出的背景及建设必要性2.1项目建设背景1、大力发展旅游业意义重大旅游业是一项关联度大、拉动性强、资源永续利用的新兴产业。
它不仅可以带动交通运输、商业购物、电信通讯、餐饮服务、文化娱乐等各相关产业的发展，还为解决社会就业、扩大内需、拉动消费起着积极的推动作用。
旅游是人民生活质理提高的重要标志，是现代文明的生活方式之一，是人们追求提高精神享受层次的目标和途径，是现在及未来居民消费的三大热点之一。
从世界范围来看，旅游业的发展速度近年来一直比世界经济增长速度快一倍以上，其产业空间潜力巨大；而在国内，国家现已将旅游业当作实现经济腾飞的重点产业来扶持，加大资金投入及景点开发，完善旅游设施，加强旅游管理,为旅游业的发展创造了极有利的条件。
中国经济结构调整将使旅游产业的发展空间越来越大。
项目建设背景与建设必要性
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（三）建设资源节约型、环境友好型农业的重要形式
天津农业发展面临着水资源匮乏、耕地资源骤减等问 题，为此，市政府提出建设沿海都市农业，其核心目标 是发展设施型、生态型、科技型、休闲观光型的现代农 业产业，即在坚持资源可持续利用和保护环境基础上， 最大限度地提升农业的多种功能。
生活的需要
3、增强国防和社会安全能力的需要
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（二）企业项目兴建理由
企业项目兴建理由应该说是复杂多样的， 一般从区域经济、项目单位自身发展需求 等方面论述。不同项目兴建的具体理由不 同。
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第二节 项目建设的必要性
在分析项目建设的依据和理由的基础上，确定项 目建设的必要性。对于农业产业化经营项目，一 般从以下几个方面论证项目建设的必要性： 1 、项目在当地农业产业链条中的地位及作用 2、培育壮大优势主导产业 3、提高农民收入 4、带动区域经济发展
第二章 项目建设背景与建设必要性
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第一节 项目建设的背景
项目的兴建都有其特定的依据和理由
一、项目提出的主要依据 如国家产业政策、行业规划、区域发展规划等。
二、项目提出的理由 （一）政府项目兴建的理由 1、加强基础设施建设，改善社会生活条件，促进国家或地
区发展 2、发展文化、教育、卫生等公益事业，满足人民物质文化
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三、企业自身发展需求 天津双街农业科技开发有限公司，由天津双街置 业集团有限公司筹资建设，注册资金1000万元。 为了更好的实施 “企业+农户”的产业化经营模 式，公司拟在设施栽培方面加大投入，瞄准市场 需求，依托以色列拉松公司和天津市农业高新技 术示范园区，通过引进新设施、新品种、新技术， 构建标准化生产体系，建设高标准设施农业产业 化基地，生产科技含量大、附加值高的优质草莓、 高档蔬菜，进行有机农产品认证，打造天津有影 响力的农业产业化龙头企业；同时，完善产业化 经营体系，与种植户建立合理的利益连接机制， 为种植户提供系列化、标准化服务，为市场提供 品种齐全的优质产品，实现农业增效、农民增收。
第二章 项目建设背景及必要性
第二章项目建设背景及必要性2.1 项目建设背景《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中提出，要培育龙头企业提供多种形式的生产经营服务，“推进农业产业化经营，扶持壮大农产品加工业和流通业，促进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化。
”《全国农业和农村经济发展第十二个五年规划》中提出，要健全农产品市场体系，积极发展现代流通方式和新型流通业态，提高农产品生产流通组织化程度，推行农产品流通标准化，加强产销信息引导，支持农业合作社发展精深加工，参与现代流通。
《全国蔬菜产业发展规划(2011-2020年）》提出，重点支持批发市场、零售网点、冷链物流、信息监测体系设施建设。
在质量安全体系建设上，坚持标本兼治，大力推进蔬菜标准化生产，完善蔬菜质量安全检验检测、蔬菜全程质量追溯、风险预警和应急反应处置三大体系，逐步建立健全蔬菜质量安全监管长效机制。
近些年，中国的调味品工业获得了迅猛发展，总产量突破1000万吨，已成为食品行业中新的经济增长点。
中国调味品市场经过几轮的结构调整和国内、国际资本整合之后，已经从一个相对滞后的行业，转型为市场规范、竞争激烈的“朝阳行业”。
随着消费的不断升级，调味品表现出向高档化发展的趋势，中高档调味品市场容量再进一步扩大，品牌产品的市场份额进一步提高。
未来几年，调味品产品将朝着多样化、复合方便化、营养保健化等方向发展。
随着人们购买能力的提高和我国餐饮业的进一步发展，调味品的未来市场容量将进一步扩大。
2.2 项目建设的必要性2.2.1 项目建设是落实国家产业政策和区域发展规划，促进武威市经济社会发展的需要“十二五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，为了加快推进农业现代化、建设社会主义新农村，促进农业健康持续发展，国家及地方出台多项农业产业政策，促进农业产业结构调整，壮大产业规模，大力发展优势特色产业。
蔬菜产业是我国农业生产中的重要产业，也是甘肃省和武威市重点发展的特色优势产业之一，对推动农业和农村经济发展起着积极的推动作用。
第二章 项目建设的必要性(目的与意义---精品资料
第二章项目建设的必要性一、项目建设的目的国际旅游岛建设提上议事日程，是海南的经济发展，进入了快速发展期，特别的旅游业的发展，已经成为海南经济发展的重中之重。
2010年，海南旅游人数2587万人次，到2015年，海南旅游人数4780万人次；2020年，海南旅游人数7680万人次，平均每年增加量509.3万人次，平均每天增加游客数13953人。
截至2010年11月，海南省共有星级酒店238家，客房数量36649间。
从酒店等级来看，五星级酒店21家，四星级酒店56家，三星级酒店110家，二星级酒店40家，一星级酒店10家，尚未评定的具五星级酒店近20家。
到2013年底海南仅五星级以上的酒店将达到60家。
随着酒店业的发展，海南酒店业已经具备了相当的规模与品质，急需要提供与其相关的优质服务。
目前，除了海南与西藏、青海的省会城市没有省级批发市场外，其他省份的省会相继建立了专业的酒店用品批发市场。
急需建立一家能够提供酒店用品一站式服务的批发市场和举办海南国际酒店家具、酒店用品及培训服务展览会，将为海南国际旅游岛酒店业的发展建设，提供优质高端的酒店用品交易平台。
二、项目建设的意义1、为酒店用品经营者提供一个集中交易的平台海南金水湾酒店用品批发市场位于海口市凤翔东路153号，营业面积26000平米，档口800个停车位300个。
建立海南第一家集约化专业市场平台，帮助客户更容易找到商品，帮助商家更容易找到客户，更好地为酒店业提供一站式服务，促进海南酒店业之发展与国际旅游岛建设。
同时还将为广大酒店用品经营业者提供配套的物流货运、银行、邮政、电子商务中心、仓库及大型停车场等服务。
2、为酒店业者提供专业化、一站式采购服务，促进酒店业发展。
目前，全省有200多家从事生产和销售酒店用品的企业，主要集中在海口、三亚两地。
我省现有酒店用品企业普遍规模小，酒店用品供应尚不能满足市场的需求，每年我省酒店用品市场60%的份额被岛外供应。
项目建设背景及意义
第二章 项目建设背景及意义一、项目建设背景（一）政策支持逐步提速文化产业迎来“黄金发展期”近年来，国家相继出台了《国务院文化产业振兴规划》、《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》、《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》、《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》等支持文化行业的利好政策，自上而下的政策大力推动文化产业成为国民经济支柱产业，文化体制改革也在逐步提速，并提出加大财政、税收、金融、用地等方面对文化产业的政策扶持力度，文化产业即将迎来黄金发展期。
温家宝总理在2011年“两会”上作的《政府工作报告》中，将“十二五”期间国民经济年增率设定为7%，并指出到2015年我国国内生产总值将超过55万亿元，文化产业占比达到5%。
根据这个目标进行测算，到2015年，我国的文化产业增加值应是2.75万亿元，文化产业增加值从2010年的1.1万亿元到2015年的2.75万亿元，年均增长率在20%以上。
随着文化体制改革后续政策推进，继六中全会文化体制改革会议之后，文化体制改革议题呈纵深展开趋势，《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》于2012年2月15日重磅出台，推动文化产业成为国民经济支柱产业，文化体制改革也在逐步提速，并提出加大财政、税收、金融、用地等方面对文化产业的政策扶持力度，文化产业已经迎来黄金发展期。
（二）景气上升，旅游行业迎来大发展2009年以来，《关于加快发展旅游业的意见》、《关于加快发展旅游业意见重点工作分工方案的通知》、《中国旅游业“十二五”发展规划纲要》、《关于金融支持旅游业加快发展的若干意见》、《关于鼓励和引导民间资本投资旅游业的实施意见》等政策相继出台，支持和促进旅游业加快发展。
2011年国务院副总理王岐山在工作会议中更是提出把旅游业打造成战略性支柱产业。
2011年12月对外公布《中国旅游业“十二五”发展规划纲要》明确到2015年中国旅游业总收入将达2.5万亿元人民币，年均增长率为10%。
建设项目评估 第2章 项目概况及建设必要性评估
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三、项目投资者分析
1.企业素质评估
对企业领导群体和全体职工素质的评估； 知识结构、工作经历、业务素质、管理能力等； 产品素质的评估； 质量、价格、市场竞争力等； 技术装备素质的评估； 生产工艺技术、设备，生产规模、生产能力等； 资产素质评估； 资产数量、质量、结构等； 管理素质评估； 管理组织机构，管理制度，组织、协调、控制能力等； 企业行为评估 行为规范、企业文化等。
产业结构政策； 产业组织政策； 产业布局政策；
只有符合国家产业政策要求的投资项目，才认为 项目的提出是合理的，项目的建设是必要的。
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2、区域背景分析
不同项目对生产要素和相关配套服务的要求是不 同的，据此可将项目分为： 市场指向型：如食品和家具等项目；
资源指向型：如采煤采油、森林加工、水电等；
2.项目微观必要性评估
项目所生产的产品（或提供的服务）是否符合市场的需求
项目是否符合企业发展战略 项目是否有利于技术进步
项目是否考虑到了合理生产规模问题
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原料供应地指向型：如造纸、钢铁工业项目； 劳动力指向型：如建筑、造船、服装等项目； 技术指向型：如电子、信息等项目； 集聚经济指向型。
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3、项目定位分析
项目能否取得成功，取决于市场需 求，取决于项目在激烈的市场竞争中能 否找准自己的位置。 有的项目产品致力于产品差异化， 有的立足于占有区域市场。
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二、项目投资环境评估
江西省鄱阳湖项目背景及建设必要性报告
大孤山旅游休闲度假区项目可研报告第二章项目背景及建设必要性项目背景：孤山镇区位独特，交通便捷，基础设施完备，资源丰富，生产要素齐全，大孤山国家森林公园、古建筑群、湿地保护区、罗圈背水库等旅游资源具有得天独厚的旅游优势。
项目前景：开发建设古镇旅游项目是在原有基础上，以新增旅游项目（森林生态游、湿地观鸟游和水库休闲游）改善旅游环境（古韵小区开发、南大街开发）为主，以发展孤山经济为目的的，并且海、岛、山、庙、等均有自己的特色，文化底蕴深厚，旅游前景十分乐观。
相关政策：随着国家旅游业的迅速发展，走进森林领略回归大自然的原始纯情已成为当代人生活的新时尚，国家天然林保护实施，对大林业综合治理、政策的倾斜，给生态旅游业的发展又带来难得的机遇，森林公园的发展已显示出美好的前景和旺盛的生命力。
公园发展虽然有了一定的规模，但是通过运营看，园内可供旅客游乐的项目太少，游客滞留公园的时间太短，为了提高公园的档次，增加游客入园消费项目，延长游客滞留时间，把公园真正建成以集游、购、玩、住、行一条龙服务体系的旅游避署胜地，孤山镇政府拟围绕大孤山修建新景点，改善周边环境，真正提升地区经济水平。
利用条件：孤山镇位于辽宁省东港市西部，北纬39度54分，东经123度36分，地处辽宁省东港、庄河、凤城、岫岩四市（县）交界地带。
孤山镇区南濒黄海，北倚大孤山，东邻大洋河入海口段，是倚山傍海、风景秀丽的名胜古镇，也是东港市西部地区的交通枢纽和经济文化中心。
孤山镇境内地势西北部较高，为丘陵区，大都为黄土土壤，适合种玉米、高梁和栽培果树，东南部地势平坦，平均海拔3.9米，系平原区，多系青碱土壤，适合种植水稻和栽培芦苇。
孤山境内属温带海洋性气候，水量充沛，冬季无严寒，夏季无酷暑，气候比较温和，年平均气温12.2摄氏度，年无霜期179天左右，全年日照时间为2400小时，年降水量900－1200毫米，适宜人类居住。
孤山镇历史悠久，据出土文物考证，早在六七千年前的新石器时代，就有人类在此生息。
项目建设背景与建设必要性.ppt
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（二）促进农业产业化经营，提高农民收入 的重要载体
设施农业充分利用自然环境和生物潜能，在 大幅提高单产的情况下保证质量和供应的稳定性， 具有较高的市场竞争力和抵御市场风险的能力。 设施农业是一项高投入、高产出的产业，据在天 津区县调查，种植业设施生产平均亩效益为 7820元，平均亩投入2263元。其收益高于种粮 收益的26倍。
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（三）建设资源节约型、环境友好型农业的重要形式 天津农业发展面临着水资源匮乏、耕地资源骤减等问 题，为此，市政府提出建设沿海都市农业，其核心目标 是发展设施型、生态型、科技型、休闲观光型的现代农 业产业，即在坚持资源可持续利用和保护环境基础上， 最大限度地提升农业的多种功能。 本项目引进具有推广价值的以色列新型节能日光温室， 建设高效设施栽培基地，充分利用工程装备技术、环境 控制技术、节能材料技术、资源高效利用技术、无公害 栽培技术和采后加工处理技术，打造人工环境，减少能 源消耗和环境破坏，从而大幅度提高土地产出率、资源 利用率和劳动生产率，是建设资源节约型、环境友好型 农业的重要形式。
第二章 项目建设背景与建设必要性
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第一节 项目建设的背景
项目的兴建都有其特定的依据和理由 一、项目提出的主要依据 如国家产业政策、行业规划、区域发展规划等。 二、项目提出的理由 （一）政府项目兴建的理由 1、加强基础设施建设，改善社会生活条件，促进国家或地 区发展 2、发展文化、教育、卫生等公益事业，满足人民物质文化 生活的需要 3、增强国防和社会安全能力的需要
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案例一、北辰区100栋新型日光温室高效栽培新建项目
项目建设的背景
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千里之行，始于足下。
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第二章：项目建设背景与建设必要性共21页
引言：
在现代社会中，各种各样的项目建设正在蓬勃发展，成为推动社会进步和经济增长的关键力量。
而建设一个项目的前期工作，特别是背景和必要性的确定，显得尤为重要。
因此，本篇文章将以第二章项目建设背景与建设必要性共21页文档》为题，探讨项目建设的背景和建设的必要性。
一、项目建设背景
1. 社会发展需求
当前，我国正处于经济快速发展和社会转型升级的关键时期。
政府高度重视基础设施建设，以满足日益增长的经济和社会需求。
在这种背景下，各种项目建设得以迅速展开，以满足经济发展和民生改善的需要。
2. 资源禀赋与优势
我国拥有丰富的自然资源及人力资源，这为项目建设提供了坚实的基础。
各省市纷纷利用本地资源禀赋和地理位置优势，大力推动项目建设，从而实现资源的合理开发和综合利用。
3. 科技创新驱动
现代项目建设注重科技创新和智能化应用，以提高工程质量、降低成本和提高效率。
科技创新的迅速发展强化了项目建设背景，各行各业都在积极引进先进的技术和理念，推动项目建设步入智能时代。
二、项目建设的必要性
1. 推动经济发展
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锲而不舍，金石可镂。
项目建设是经济发展的重要支撑。
通过大规模项目的建设，可以推动相关
产业链的发展，吸引投资和人才，促进就业增长，进而推动经济的稳定和持续
增长。
2. 改善基础设施
项目建设可以改善社会基础设施，如道路交通、水利设施、电力供应等，
提高城市和乡村的生活质量。
这不仅有利于人民群众的出行和生活，也有助于
社会秩序的良好运行。
3. 促进区域协调发展
项目建设可以促进不同地区之间的协调发展。
通过合理规划和布局，项目
建设可以平衡各地资源利用，加强交通和物流连接，促进区域经济的协同发展。
4. 推动技术升级
项目建设需要引进和应用新技术、新设备，这有利于推动科技创新和技术
升级。
通过项目建设的推动，可以促进各行各业的技术交流和合作，提高整体
产业的竞争力。
5. 响应绿色环保需求
现代社会对环境保护的要求日益提高。
项目建设可以致力于推动可持续发展，采用清洁能源、循环经济等绿色环保理念，减少对环境的影响，实现经济
效益和生态效益的双赢。
结论：
项目建设的背景和必要性在当前社会十分突出。
鉴于社会发展需求、资源
禀赋与优势、科技创新驱动等因素，项目建设作为推动经济发展和社会进步的
重要手段，发挥着重要的作用。
通过项目建设，不仅可以推动经济发展、改善
基础设施，还可以促进区域协调发展、推动技术升级以及响应绿色环保需求。
因此，在各级政府和社会各界的共同努力下，加大项目建设力度，助力实现
“两个一百年”奋斗目标，促进经济社会的更高质量发展。