奥巴马竞选政纲：全人类的共同安全

全人类的共同安全在上个世纪风云激荡的年代，美国的领袖们，像罗斯福、杜鲁门、肯尼迪，都成功保卫了美国人民，并努力开创未来。

更为重要的是，他们以实际行动确保了美国领导并改善着这个世界——我们代表了全人类共同追求的自由并愿意为自由而战。

罗斯福不仅建立了空前强大的军事力量，他提出的四大自由为我们的反法西斯战争赋予了崇高的目的。

杜鲁门勇于创制新战略——军事力量与马歇尔计划相结合——以对抗苏联的威胁，捍卫了世界和平与各国利益。

当殖民主义瓦解、苏联与我们形成核武器力量对峙的局面时，肯尼迪改革了美国的军事战略，加强常规军事力量，创建和平队和进步联盟。

他们运用我们的力量向世人展示了最强大的美国。

今天，我们需要重建美国的领导地位。

本世纪，人类面临的威胁并不比其他时候少，在有些方面甚至更为复杂。

大规模杀伤性武器泛滥，恐怖主义运用极端的方式报复社会，无赖国家与恐怖分子相勾结，新兴力量挑战自由民主秩序，弱小国家无力保卫国土与国民、全球变暖带来新疾病与自然灾害、诱发冲突。

等等。

承认威胁的严峻性并不是要宣传悲观主义。

相反，我们应该行动起来。

新世纪呼唤新的领导，我们继承传统，但不拘泥于传统。

911事件不是传统意义上的打击，但布什政府观念僵化，依然将其归入国家间关系的范畴，寻求军事解决的途径。

正是在这种错误观念的误导下，我们对伊拉克发动了一场本不应该发动的战争。

就是在战场战争和阿布格莱布监狱丑闻中，国际社会对我国发动战争的动机和原则已经不再相信。

当数以千计的生命牺牲、亿万金钱投入战争而一无所获时，许多人觉得美国应该放弃在国际事务中的领导权，把注意力全部转移到国内来。

这种观点是错误的，我们决不能那么做。

在当今世界，美国离不开世界，世界也离不开美国。

我们不能退却，也不能以力服众。

我们要身体力行地领导这个世界。

要领导这个世界，我们需要从罗斯福、杜鲁门、肯尼迪那里汲取营养。

他们对世界的看法在今天比以往任何时候都更有意义——每一个美国人的安定和福利取决于美国以外世界人民的安定和福利。

美国领导世界是基于这样的认识：各国人民同属于人类大家庭，全人类安危与共。

美国时代还没有结束，但我们必须改弦更张。

那些认为美国领导已经终结、美国力量在衰退的人，忽略了美国对于世界的历史使命。

如果当选总统，自就职的第一天起，我就会致力于让美国重膺这一历史使命。

跳出伊拉克要重建美国的领导地位，我们首先要做的就是必须以负责任的态度结束伊战，然后把注意力转移到更为广大的中东地区。

我们的初衷是要打击9月11日袭击我们的恐怖分子，发动伊拉克战争偏离了我们的目标。

选择在第一时间发动战争已属重大的战略失误，美国文职领导人们在战争过程中的无能表现加重了这一失误。

我们已经牺牲了3300名美国战士的生命，还有更多战士正在遭受各种各样病痛的折磨。

美国战士不畏牺牲的表现让人肃然起敬。

但现在是时候我们的文职领导人承认以下惨痛的事实了：应对伊拉克国内逊尼和什叶两派之间的争斗，我们不能强行使用军事解决的办法。

为了更好解决伊拉克问题，我们应该向伊内战各方施加压力，呼吁他们寻求政治解决的途径。

而要想有效施压，美国必须分阶段撤军，最终的目标是要在2008年3月31日之前从伊拉克撤离所有战斗部队，这个日期与伊拉克两派联合调查组设定的日期一致。

如果伊拉克政府达到了它之前承诺的国内安全、政治、经济条件，撤退计划可以暂停。

但我们必须意识到，到最后，真正能带给伊拉克和平与稳定的只有伊拉克自己的领导人。

与此同时，我们必须发起广泛的地区和国际外交行动，与各国协商帮助伊拉克结束内战、防止其蔓延、减少伊拉克人民的痛苦。

为了让国际社会相信我们的动机纯正，我们有必要声明我们无意在伊拉克寻求永久军事基地。

我们只需在该地区保留最低水平的超视距军事力量，以保护美国的人员和设施，继续训练伊拉克安全力量，肃清基地组织。

陷于伊拉克的泥潭让我们无力顾及这一地区的其他问题，许多问题还因此变得更加棘手。

只有改变对伊策略，我们才能抽出身来着手解决以色列和巴勒斯坦之间的问题，这个烂摊子布什政府已经忽略了很久。

三十多年以来，以色列人、巴勒斯坦人、阿拉伯国家的领导人还有更广泛的国际社会，一直把期待的目光投向美国，他们希望美国能够协同各方，实现这一地区的永久和平。

近年来，他们的期待基本上落空了。

在这个问题上，我们首先必须明确而坚定地申明我们的承诺，即确保以色列——这一地区我们最强大的盟友和唯一成熟的民主国家——的安全。

在我们与这一地区不断增强的威胁势力做斗争的过程中，这一承诺显得更加重要。

这些威胁势力包括日益强大的伊朗、混乱的伊拉克、死灰复燃的基地组织、哈马斯和黎巴嫩真主党。

今天的形势比以往任何时候都更加严峻，我们必须争取彻底解决巴以问题、实现两国的和平与稳定。

为此，我们必须协助以色列确定并支持那些真正热爱和平的人、孤立那些只想着挑起冲突、制造混乱的不安定分子。

美国领导世界致力于和平与稳定必须是持续的，这就需要我们不懈的努力，美国总统个人必须做出承诺。

如果我当选，我会做出这样的承诺。

我们必须重启美国的外交机器。

外交先行，政治、经济、军事做后盾，只要我们的外交政策坚定而务实，即便同伊朗、叙利亚这种长期与我们对抗的国家打交道，我们的行动也会有收获。

事实证明，我们以军事相威胁、依赖中间调停组织的政策是失败的，没有能制止伊朗实施核计划、支持恐怖组织、进行地区扩张等行径。

尽管我们绝不排除使用武力手段，我们也不应拒绝与伊朗直接对话。

我们的外交目标是通过各种途径增加伊朗继续其核计划的成本，包括对其实施更加严厉的制裁、透过其主要贸易伙伴向其施加更大压力。

国际社会必须合力制止伊朗的铀浓缩计划、防止其拥有核武器。

让核武器落入这样一个政教合一的极端国家，对世界而言是极其危险的。

与此同时，我们必须向伊朗——特别是伊朗人民——展示放弃核计划后的前景：经济不再封锁、安全得以保障、外交得以建立。

外交政策辅以一定的压力，同样可以让激进的叙利亚回到更加温和的立场，这样以来就能产生一系列积极的变化：稳定伊拉克、孤立伊朗、解除叙利亚对黎巴嫩的控制、更好确保以色列的安全。

重振美国军事要重建美国在世界的领导地位，我们必须马上着手重振美国的军事。

为了维持和平，强大的军事比任何力量都更有必要。

遗憾的是，我们的军事领导人告诉我们，美国的军队正在遭遇一场危机。

五角大楼找不出美国境内有哪一支部队完全做好了应对伊拉克以外的危机或突发事件的准备；百分之八十八的国民警卫队无法做到立即向海外部署。

我们必须利用这个机遇重整我们的军事，以备未来之需。

我们必须保有快速打赢一场常规战争的能力，以捍卫我们的国土和重大利益。

我们还必须具备快速达到全球范围内任何一个角落的能力，以打击那些非对称的、高机动性的敌人。

我们应该扩充我们的地面部队，陆军扩充65,000名，海军陆战队扩充27,000名。

当然不能只是凑足人数，我们要招募素质最好的人员，训练他们克敌制胜的能力。

这要求我们给我们的战士提供一流的装备、鼓动和训练——包括外语和其他关键技能。

每一个防卫计划都必须根据现实需要、战地不足、以及未来可能出现的威胁重新进行评估。

我们的军队必须重建某些能力，改造某些能力。

与此同时，我们必须确保足够的资金以支持国民警卫队做好随时开往海外的准备。

一味增强军力是不够的。

作为三军总司令，我还将合理运用我们的力量。

在把我们的战士派往战场之前，我会明确我们行动的任务，听取指挥官们的建议，客观评估情报并保障部队所需物资与其他支持的供给。

当美国遭遇攻击或紧迫威胁时，如有必要，我会毫不犹豫地诉诸武力，哪怕是单边的，以保卫美国人民或我们的重大利益。

除了自身防卫的需要，为了维护人类共同安全以巩固全球稳定，我们也必须考虑使用武力。

这样的情况包括：支持我们的盟友、参与他国的稳定与重建计划以及对抗大规模的暴行等。

在这些情况下使用武力，我们应该尽可能准确判断他国在此过程中的支持和参与情况，就像老布什总统在1991年海湾战争中做的那样，当时美国联合了多国力量共同把萨达姆从科威特驱除出去，而不是单枪匹马蛮干。

遗忘历史的教训是惨痛的，我们在伊拉克正经历这惨痛的教训。

阻止核武器扩散要重建美国在世界的领导地位，我们必须应对美国以及世界安全的紧迫威胁——核武器、核原料、核技术的扩散以及核武器可能落入恐怖分子之手的危险。

要知道，只需要一件核武器，就可以震撼到全球每一个角落，给人类带来灭顶之灾。

那样的灾难远非911事件可比。

舒尔茨、佩里、基辛格、萨姆能警告我们，目前美国的对策并不足以应对核威胁。

核不扩散公约正遭遇挑战，许多新的民用核计划可能增加核武器扩散的途径。

基地组织已经扬言要用核武器袭击美国。

恐怖分子不必关起门来自己研制核武器，他们只需要偷窃或购买核武器，或者想办法弄到核原料自己仿造即可。

目前，有大量浓缩铀存于世界上超过40个国家的民用核设施中，其中有些被保护的很不得力。

在前苏联地区，尚有约15,000到16,000件核武器，以及可以再制造40,000件核武器的大量库存铀和库存钚，所有这些都散布于广袤的前苏联地区。

已经查出有不法之徒走私核原料到黑市上交易的案例。

作为总统，我将与他国一道致力于保障核武器的安全，防止核武器扩散，挫败不法图谋，以极大减少美国与世界面临的核危险。

对于那些处境危险的核武器与核原料，在四年任期内，我会联合国际社会的力量共同确保它们的安全，这是阻止恐怖分子获得核武器最有效的方法。

为此，我们需要俄国的积极配合。

当然，我们仍要争取推进俄国的民主和责任感，但出于共同利益的考虑，我们也要同其开展合作。

美俄最重要的共同利益就是确保核武器与核原料的安全。

我们还需与俄国一道更新我们的核观念，抛弃冷战时期那一套旧的观念，淡化核武器本身的作用。

美国不应急于制造新一代的核弹头，除了批准《全面禁止核试验条约》，美国还应利用目前的核技术优势争取与俄国建立共识。

所有以上这些策略都可以在确保美国具备强大核威慑力的前提下实施。

这些策略最终会增强而不是削弱我们的安全。

在控制现有核武器存量的同时，我会致力于推动各国签署一项在全球范围内禁止生产核武器原料的条约。

我们还必须防止核武器技术的扩散，确保没有国家能够在和平开发核能源的名义下制造或接近制造核武器。

基于此，我如果当选，将尽速拿出5千万美元成立由国际原子能机构控制的核燃料库，并修订《核不扩散条约》。

我们还必须全力实施参议员理查德·路加和我一道推动通过的法律，以利于我们和我们的盟友调查并制止大规模杀伤性武器在全世界的走私行为。

最后，我们必须与国际社会结成强有力的同盟，制止伊朗试图拥有核武器的企图，清除北朝鲜的核武器计划。

这两个国家有可能引发地区军备竞赛，在中东和东亚地区制造危险的核摩擦。

在应对这些威胁的时候，我不会放弃使用军事手段，但我们的首选是持续的、直接的、积极进取的外交策略，而这正是布什政府无力或不愿去使用的。