乡村振兴中存在的问题及建议(2020年整理).pptx
全面推进乡村振兴方面存在的问题和不足
全面推进乡村振兴方面存在的问题和不足一、背景介绍在当前中国的发展过程中，乡村振兴战略被列为重要任务，旨在实现农业农村现代化。
然而，在全面推进乡村振兴的过程中，仍存在一些问题和不足，阻碍了其有效实施和乡村发展的进程。
二、缺乏全面的政策支持1. 社会保障政策不完善•缺乏全面的社会保障政策，导致农民在乡村留守的意愿较低，造成农村人才流失问题。
•农民的老龄化问题日益严重，缺乏养老金和医疗保障制度，给农民带来了压力。
2. 资金支持不足•乡村振兴需要大量的资金支持，包括农业投资、基础设施建设、农村公共服务等方面。
然而，由于财政投入的不足，导致乡村振兴进展缓慢。
三、农业生产方式落后1. 技术水平偏低•农民的技术水平普遍较低，缺乏现代化生产技术的应用和培训。
•种植、养殖等传统农业生产方式仍然占主导地位，无法满足市场需求和农民增收的要求。
2. 农业产业结构单一•农业产业结构仍然困于传统的小农经济模式，缺乏多元化、高效益的农业产业。
•部分农民在面临市场风险时难以进行产业结构调整，导致农业发展的不稳定性和风险性增加。
四、农村基础设施建设滞后1. 交通不便•部分贫困地区缺乏快速便捷的交通工具，导致农产品运输成本高，市场销售受限。
•公路、铁路等基础设施的建设滞后，限制了农村产业发展和农民的流动。
2. 农村教育医疗资源不足•农村地区的学校、医院等公共服务设施不完善，学生和患者需要到城市寻求更好的条件。
•农村教育医疗资源的不足，限制了农村人才培养和社会公平发展。
五、环境保护和生态建设问题1. 农业面源污染问题•农业活动中的农药农肥使用过程中，往往存在过度使用和不当处理的现象，导致农田和水体遭受污染。
•随着工业化和城市化的进程，农业面源污染的风险日益增加，给生态环境带来严重威胁。
2. 生态补偿机制不健全•目前，农民在农田保护和生态环境建设方面的付出未能得到合理回报。
•缺乏有效的生态补偿机制，导致农民保护意愿不强，致使部分地区生态环境得不到有效改善。
村级乡村振兴存在的主要问题及建议
村级乡村振兴存在的主要问题及建议一、村级乡村振兴存在的主要问题近年来，我国乡村振兴战略的实施推动了农村经济发展和农民生活水平提升，但在村级乡村振兴过程中，仍存在着一些问题。
1.资源匮乏与环境污染许多贫困地区的自然资源丰富度不高，土地肥沃性较低。
这导致当地农民的收入相对较低，并限制了可持续发展的空间。
同时，由于资金投入有限和环保措施不到位等因素，一些乡村地区还面临着水源污染、土壤退化等环境污染问题。
2.人口老龄化与劳动力短缺随着城市化进程加快和年轻人向城市流动，许多农村地区出现了人口老龄化趋势和劳动力短缺的情况。
这使得传统文化传承受到影响，并给乡村产业发展带来阻碍。
3.基础设施落后部分贫困地区面临基础设施落后、交通不便等问题。
缺乏良好的交通和物流网络，使得农产品在销售和运输过程中面临困扰，限制了产业链的延伸。
4.脱贫攻坚工作不到位贫困地区脱贫攻坚工作存在不到位的情况。
一些地方在实施政策时缺乏科学性和操作性，导致资金使用效率低下、扶持措施不够精准等问题出现。
二、村级乡村振兴的建议为解决上述问题并促进村级乡村振兴，以下是一些建议：1.优化资源利用与环境保护通过科技创新推动资源配置效率提升，并加强对环境污染治理力度。
例如，发展绿色农业、循环经济模式，并加大对人造湿地和水土保持设施建设的投入，以改善当地生态环境。
2.加快基础设施建设加大对基础设施建设的投入力度，包括道路交通、电力供应、水利灌溉等方面。
通过完善交通路网和运输体系，提高土壤修复能力与水源治理能力来支持当地的农产品流通和产业发展。
3.培育新型农民与村级机构改革积极引导年轻人回乡创业就业，并采取多种措施提升农民素质与技能。
同时，加强对村级组织建设的支持，提高其管理和服务水平，为乡村发展注入活力与动力。
4.实施精准扶贫政策进一步完善脱贫攻坚工作的政策体系，并加强监督检查。
确保扶贫资金落地到位、帮扶措施有效推行，并严格追责问责制度，防止腐败现象发生。
实施乡村振兴战略中存在的问题和对策
实施乡村振兴战略中存在的问题和对策随着国家乡村振兴战略的实施，我国乡村面貌正在发生着翻天覆地的变化，但也面临着一些问题和挑战。
为了更好地推动乡村振兴战略的实施，需要从政策、资金、人才培养等方面提出对策。
一、存在的问题1. 资金缺口。
乡村振兴需要大量资金支持，但目前政府和社会资金投入不足，导致振兴发展缓慢。
2. 人才短缺。
乡村振兴需要大量专业人才支持，但目前乡村基层人才素质普遍较低，缺乏发展能力。
3. 政策不配套。
乡村振兴政策制定不够系统全面，缺乏整体性和协同性，导致政策执行效果打折扣。
4. 农民素质不高。
乡村振兴需要广大农民积极参与，但目前农民素质整体不高，缺乏专业技能和创新意识。
5. 乡村环境保护问题。
随着乡村振兴的实施，乡村环境面临着过度开发和污染问题，长期发展面临风险。
二、对策建议1. 加大资金投入。
政府应当优化投资结构，增加对乡村振兴的资金支持，鼓励社会资本参与乡村振兴建设。
2. 加强人才培养。
政府应当加大对乡村人才培养的投入，鼓励优秀人才到乡村工作，提高乡村基层人才水平。
3. 完善政策体系。
政府应当建立健全乡村振兴政策体系，加强政策配套，提高政策执行效果，切实解决乡村振兴中的矛盾和问题。
4. 提高农民素质。
政府应当加大对农民教育培训的投入，提高农民素质素养，增加农民专业技能和创新意识。
5. 加强环境保护。
政府应当加强对乡村环境的保护，严格控制乡村资源开发利用，保护乡村生态环境，确保乡村长期可持续发展。
乡村振兴的存在的问题及建议
乡村振兴的存在的问题及建议一、问题描述乡村振兴是中国当前重要的战略任务之一，旨在通过农村经济的发展和农民生活水平的提升，实现城乡发展的协调和农业现代化的目标。
然而，在乡村振兴过程中仍存在一些问题：1.城镇化进程过快：随着城镇化的加速推进，农村人口大量流失到城市，农村劳动力严重不足，导致乡村基础设施和社会服务能力不足。
2.产业结构单一：大量农村地区仍以传统农业为主导，缺乏多元化产业发展，使乡村经济过度依赖农业，容易受到自然灾害和市场波动的影响。
3.农村土地流转问题：当前农村土地流转存在诸多制度和法律障碍，制约了农村资源的高效利用和农业现代化发展。
4.农民素质和技能水平不高：在农村教育、培训和人才引进方面仍存在一定的欠缺，制约了农村经济结构的转型升级和农业生产的科技进步。
5.乡村基础设施建设和公共服务不完善：一些地区的农村基础设施建设滞后，交通、水电等基础条件不容乐观，公共服务设施和社会保障体系有待完善。
二、问题分析1.城镇化问题：当前城镇化进程过快，大量农村人口流失，导致乡村劳动力短缺和农村基础设施的滞后。
政府应加强农村基础设施建设，提升农村生活水平，增加就业机会，吸引农民回到农村发展。
2.产业结构问题：农村经济结构单一的问题制约了乡村振兴的发展。
应鼓励农村居民积极发展现代农业、农村旅游、农村电商等新兴产业，提高农村经济的多元化发展水平，增加农民的收入来源。
3.土地流转问题：农村土地流转受制于现有法律和制度的约束，限制了农村资源的高效利用和农业现代化的发展。
政府应尽快完善土地流转制度，提供便捷高效的流转渠道，鼓励土地规模经营和农业产业化发展。
4.农民素质和技能问题：提高农民的素质和技能水平对农村振兴至关重要。
政府应加大对农村教育和职业培训的投入，加强农村人才引进和培养，提升农民的综合素质，推动农业现代化发展。
5.基础设施和公共服务问题：农村基础设施的滞后和公共服务的不完善制约了乡村振兴的进程。
政府应加大对农村基础设施建设的资金投入，改善交通、水电等基础条件；同时增加对农村的公共服务设施和社会保障体系的投入，提高农民的生活质量。
乡村振兴战略实施过程中存在问题及建议
乡村振兴战略实施过程中存在问题及建议乡村振兴战略是习近平总书记提出的一项重要战略，旨在推动农村经济发展，提高农民收入，促进乡村社会进步，实现农村现代化。
在乡村振兴战略的实施过程中，我们必须正视存在的问题，并提出相应的建议，以保证乡村振兴战略的顺利推进。
一、问题分析1.资源分配不均：在乡村振兴战略的实施过程中，资源的分配不均是一个普遍存在的问题。
大部分资源都集中在城市，而农村地区则缺乏重要的资源。
这种不平衡会导致乡村经济的不发达，农民收入的低下，社会的不稳定。
2.基础设施薄弱：乡村地区的基础设施薄弱是乡村振兴战略实施过程中的另一个突出问题。
缺乏现代化的道路、通讯、电力等基础设施，限制了乡村经济的发展和社会进步。
3.农业产业结构不合理：农村地区的农业产业结构不合理也是一个亟待解决的问题。
传统的农业生产方式和产业结构已经不能满足现代农村的发展需求。
农民缺乏现代化的农业技术和管理知识，限制了农村经济的现代化发展。
4.人才流失严重：随着城市化进程的加速，乡村地区出现了大量的人才流失问题。
许多年轻人离开家乡到城市工作，导致农村地区劳动力短缺。
人才流失也使得乡村地区的科技创新和人才培养面临严重困境。
二、建议1.加强资源配置：政府应该加大对农村地区的资源支持力度，确保资源的平等分配。
推动城乡一体化发展，加强城乡之间的资源流动和交流，提高农村地区的资源利用效率。
2.加大基础设施建设力度：政府应该加大对乡村地区的基础设施建设投入，改善乡村地区的交通、通讯、电力等基础设施条件。
提高乡村地区的生产环境和生活条件，有利于促进农村经济的发展和社会进步。
3.推动农业现代化：加强对农业科技创新的支持，引进现代化的农业生产方式和管理知识，推动农业产业结构的调整和升级。
鼓励农民积极参与农业产业发展，促进农民收入的增加和农村经济的发展。
4.加强人才培养和留住人才：加大对农村地区人才培养的力度，鼓励年轻人在家乡创业就业。
提供更好的教育和培训机会，培养农村地区的人才，满足乡村地区经济发展的需求。
乡村振兴存在问题及建议
乡村振兴存在问题及建议一、主要存在问题。
一是农业产业不强。
产业兴旺是实现乡村振兴的第一要素，也是需要解决的最基础的问题。
我市农村一乡一品的产业发展模式还没有建立起来。
农产品加工企业多而不强，能够带动产业化发展的龙头企业不多。
二是农村生态环境亟待整治。
农村垃圾污水乱扔乱泼、沟渠院落、农村厕所等卫生状况很不理想。
农村居住环境离“生态宜居”要求还有很远的一段距离。
三是农村欠缺青年人力资源。
农村直接从事农业生产的农民平均年龄在X周岁以上，农村空心化、家庭空巢化、农民老龄化问题比较突出。
返乡创业的青年不多，积极性不高。
二、建议。
（一）坚持把创业青年培训同培育新型农业经营合作主体结合起来。
新型农业经营合作主体、新型农业经营方式、新型农业经营体系，这“三新”是当今农业发展的新趋势。
要坚持把创业青年培训同培育“三新”结合起来，动员和引导广大创业青年带头组建家庭农场、农民专业合作社、农业龙头企业等新型的农业经营合作主体。
从而带动农民走新型的农业经营之路。
（二）提升人的素质，奠定乡村振兴基础。
X、培育一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”干部队伍。
农村干部是一个钮带，上联系党委政府，下联系着群众百姓，对上是领导者的“三农”工作参谋，对下是引领“三农”发展的排头兵。
要培育一支热爱本职工作，能扑下身子为农业现代化贡献自己的力量，奉献自己的青春，不怕苦，不怕累，为农民群众解决问题的农村干部队伍。
X、培育一支新型职业农民。
要把创业青年培训同培育新型职业农民紧密结合起来。
加大对家庭农场、农民合作社带头人等新型农业经营主体的培训力度，提升经营管理水平。
X、培育一支返乡创业队伍。
引导部分农民工返乡，来自农村的大学生回乡，在城市长大的科技人员下乡，到农村去创业。
高起点发展现代农业、乡村休闲旅游养老等产业。
推进乡村振兴存在的问题和建议
推进乡村振兴存在的问题和建议一、存在的问题近年来，乡村振兴成为我国经济发展和社会进步的重要战略目标。
然而，在推进乡村振兴的过程中，仍然存在一些问题需要解决。
1. 资金不足：乡村振兴需要大量资金投入，包括农田水利建设、农民培训、基础设施建设等。
然而，由于资源分配不均、市场机制不完善等原因，乡村振兴项目缺乏持续稳定的资金支持。
2. 人才流失：随着城市化进程的加快，优秀人才流向城市的趋势明显。
这导致了乡村地区人才匮乏，影响了其产业发展与创新能力。
3. 农产品销售难题：乡村地区农产品销售渠道有限，价格波动较大。
由于物流成本高昂和信息不对称等原因，很多农产品只能在当地销售，无法实现规模化生产和更广泛的市场开拓。
4. 生态环境破坏：一些地方在追求经济效益时忽视了生态环境保护，导致水资源污染、土壤退化等问题日益严重。
这不仅威胁到乡村居民的生活及安全，也削弱了乡村振兴的可持续发展能力。
5. 产业结构单一：部分地区依赖传统农业经济，缺乏多元化经济产业的支撑。
在全球竞争日益激烈的背景下，这种单一的产业结构容易受到市场波动和外部环境变化的影响，难以保持持续稳定的发展。
二、建议为解决上述问题，并推进乡村振兴战略取得更好效果，有必要采取以下建议措施：1. 加大资金投入：政府应优先增加对乡村振兴项目的财政支持，鼓励社会资本参与农村领域投资。
同时，创新金融服务模式，为农民提供贷款和风险补偿等金融支持。
2. 人才引进与培育：通过提供良好待遇和发展机会吸引优秀人才回流或留在乡村。
此外，可以加强乡村教育体系建设，培养农村青年的创业能力和科技创新精神。
3. 拓宽农产品销售渠道：完善物流网络建设，降低运输成本，提升农产品流通效率。
建立电子商务平台，推动农产品线上销售，并加强品牌宣传，在市场上树立良好的乡村品牌形象。
4. 加大生态环境保护力度：严厉打击非法采矿、污染企业等行为，同时加强土地整治和生态修复工作。
引导农民积极参与自然资源保护，建立健全乡村环境监测体系。
实施乡村振兴存在的问题及建议
实施乡村振兴存在的问题及建议一、实施乡村振兴存在的问题1.资源调配不均衡在当前乡村振兴过程中，由于地理位置、人口流动等因素的影响，资源调配不平衡成为一个突出问题。
一些发达地区拥有更多的财政和人力资源，而边远地区却面临着资源短缺和基础设施落后的困境。
2.农业产业结构需要优化目前许多农村地区还依赖传统的种植业或养殖业，并且缺乏创新意识和技术支持。
这导致了农产品降价以及农民收入不稳定的问题。
同时，由于农村劳动力外流加剧，农田撂荒等现象进一步加剧了乡村振兴难题。
3.基础设施滞后尽管国家政府已经大力推动基础设施建设，在交通、教育、医疗等领域取得了很大改善，但仍然存在着较大差距。
部分偏远乡镇甚至无法享受到公共基础设施的优惠政策，这不利于乡村振兴的全面发展。
4.人才培养不足随着农村劳动力外流，尤其是年轻人较少愿意从事农业和乡村工作，导致农村缺乏专业技能人才。
同时，缺乏对农民的职业培训和教育机会也限制了他们未来的发展空间。
二、解决实施乡村振兴存在问题的建议1.加强资源调配和补贴政策针对资源调配不均衡的问题，需要通过财政投入和社会保障措施来平衡城乡之间的发展差距。
可以通过加大对贫困地区的产业扶持、补贴以及基础设施建设投资来改善当地经济状况，并增加城市与农村之间务工人员的就近居住条件。
2.推进农业产业升级和创新驱动为优化农业产业结构以及提高农产品附加值，应提供更多技术支持和创新资源。
鼓励合作社、企业与科研院所等各方合作，加强科技创新，推广现代农业技术和管理模式，提高农产品的质量和竞争力。
3.加大基础设施投资政府应进一步加大对农村地区基础设施建设的投入，包括道路、电力、水源等方面的改善。
同时要鼓励民间资本参与，通过公私合作模式推动农村地区基础设施建设，以满足乡村振兴过程中的发展需求。
4.优化人才培养体系为了解决农村缺乏专业技能人才的问题，需要加强职业培训机构的建设，并针对不同年龄段人群提供适应性更强的培训项目。
同时可以鼓励大学毕业生返乡创业，并为他们提供创新创业环境和政策支持。
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决的
问题，重点表现在如下 4 个方面。 1. 农村基础设施不能适应农业现代化的要求 随着农业机械化程度的日益提高，一方面，农业机械越来越
多，马力越来越大，对田间道路、桥涵质量的要求越来越高；另 一方面，由于缺乏日常管护，田间道路、桥涵损毁日益严重。在 2006 年推动新农村建设的过程中，村村通要求完成 3．5 米宽的 通村路。由于当时要求基层资金配套，很多地方由于经济实力不 足，都没有配套，同时又要按照项目要求对通村路里程进行验收， 结果导致通村路质量下降。农村收入提高之后，农村机动车数量 激增，同时，随着土地流转规模的不断扩大，大型农机具越来越 多，农村道路已经远不能适应农业机械发展的需要。
2. 农业生产组织建设不规范 没有发挥作用。2014 年中央一号文件明确提出：“扶持发展 新型农业经营主体。鼓励发展专业合作、股份合作等多种形式的 农民合作社，引导规范运行，着力加强能力建设。允许财政项目
3
资金直接投向符合条件的合作社，允许财政补助形成的资产转交 合作社持有和管护，有关部门要建立规范透明的管理制度。”
3．粮食种植风险的共担机制缺失 众所周知，自然灾害是农业生产面临的最大灾害，特别是旱 涝、冰雹灾害。在粮食主产区调研发现，农民种植粮食的风险越 来越大。随着土地流转工作的推进，农民种植的规模越来越大， 必须依靠越来越多的贷款购置农业生产所需物资、支付土地租金 ， 付出大量利息。一旦遇到严重的自然灾害，粮食颗粒无收，农 民 将受到致命的打击。每公顷的阳关保险补偿还不足以支付土地 租 金，农民就没有能力偿还银行贷款，从而无法再贷款用于农业 生 产。可以说，农民一夜之间从温饱走向贫困，几年都难以脱贫 。 由于缺乏粮食种植风险的共担机制，农民种植粮食的积极性受
1
、 国务院提出美丽乡村建设之后，各个部门都积极响应，但调查 发
现，围绕着美丽乡村建设，不同部门都在推行本部门的行动计划， 造成美丽乡村建设过程中的名称混乱，如政府部门的“文明村”、 环保部门的“生态村”、宣传部门的“生态文明村”、建设部门 的 “美丽村庄”、林业部门的“美丽林场”等。而且，这些部 门都 在建设自己的示范村，有的与美丽乡村示范村一致，有的 则不一 致。当然，这些部门推行的行动计划是美丽乡村建设的 重要组成 部分，或者与美丽乡村是相通的。
4
到
一定挫伤，越来越多的农民不愿再种粮，在一定程度上将会影响 国家的粮食供应。
4．土地经营权抵押贷款步履维艰 中央一号文件明确指出：“在落实农村土地集体所有权的基 础上，稳定农户承包权、放活土地经营权，允许承包土地的经营 权向金融机构抵押融资。”实际上，土地经营权抵押贷款难以推 行，原因有两个方面。其一，农民不愿意。一些地方在第二轮承 包土地时，水田、旱地的划分不是按照面积，而是根据土地生产 率的高低按照一定系数折算的。但抵押土地经营权时，金融部门 按照土地承包证上的土地面积计算，农民实际耕作的土地面积 与 承包土地面积之间差距很大。 其二，农户家庭成员不愿意。由于国家政策明文规定，土地 承包“增人不增地，减人不减地”，在实行土地经营权抵押贷款 时，没有土地的家庭成员不同意，从而导致家庭矛盾，在一定程 度上影响了农村社区的和谐。 （三）生活方面 1．美丽乡村建设的工程体系不完善 在美丽乡村建设中，投资的主要对象是地面工程建设，如 村 内道路、文化广场、 农村饮水安全工程、供电、村里路灯等硬件设施以及农民的 泥草房、危房的改造工程，而对地下工程，如污水设施建设关注 不够。美丽乡村建设工程体系不完善，可能带来一系列问题。
（二）生产方面 中央一号文件从完善国家粮食安全保障体系、强化农业支 持 保护制度、建立农业可持续发展长效机制、 深化农村土地制度改革、构建新型农业经营体系、加快农 村 金融制度创新、健全城乡发展一体化体制机制、改善乡村治 理机 制等 8 个方面提出了推动农村改革的重点及方向，为进一步推动 农村工作提供了良好的政策支撑。但调研发现，在美丽乡村建 设 中，由于生产方面没有得到应有的重视，出现了一些亟须解
为了推动美丽乡村建设，基层部门都确定了牵头或管理部门 ， 但调研发现，美丽乡村建设的牵头或管理部门也不统一，有的 地 方是由新农村建设办公室负责，有的地方是由农业工作办公室 或农 委负责，有的地方是由宣传部负责，有的地方是由城乡建设 委 员 会负责。这就带来了一系列问题，如国家下发文件的渠道 不顺畅， 监督检查的执行不力等。这可能也是造成不同部门推行 各种 行动 计划，建立各自部门示范村的一个原因。
农田水利设施欠账是众所周知的事实，同时，很多地方在农 田水利设施建设中重视灌溉设施的配套，而对排灌设施重视不够， 一旦遇到强降雨，就会发生洪涝灾害，给农业生产带来危害。如， 我省的农田水利设施远远不足，种粮农民因灾致贫的现象非常普 遍。此外，在一些粮食主产省，缺乏大型粮食晾晒场地或烘干设 备，收获之后，一旦遇到连续阴雨天气，粮食会发生一定的霉变， 影响粮食品质，导致农民收入下降。
但在调研中发现，存在两种现象。一是部分合作社的成立是 为了套取国家政策资金，在农业生产中并没有发挥相应的作用。 一些企业或个人，为了套取国家政策资金，想方设法伪造财政项 目资金要求的条件，得到财政资金后不从事相应的工作。这种 现 象不是个别，而是普遍存在。二是国家鼓励成立的千万元农 机合 作社，效果没有达到预期。其中有两个原因，其一是由于农户认 为大型机械会带来种植成本的增加，一旦遇到灾害还是不能保证 经济收入；其二是个别地方规定，大型机械不能跨区到农场作业， 一些种粮大户购置了大型农业机械，却没有作业农田，不但造 成 大型机械的闲置，也给自己带来巨大的经济负担。
乡村振兴中美丽乡村建设存在 的问题及建议
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美丽乡村建设不仅是政府关注的重点，也是学术界研究的 热 点问题之一，对美丽乡村建设的研究侧重于美丽乡村的概念及内 涵、美丽乡村建设的目标以及美丽乡村建设的重点及难点。本文 基于对不同区域的实地调研，分析美丽乡村建设在政策和操作 层 面存在的问题，剖析生产、生活和生态等层面存在的不足，并 在 此基础上，提出推动美丽乡村建设的政策建议。 一、美丽乡村建设中存在的问题 （一）总体方面 从理论上讲，美丽乡村建设是生产、生活、生态“三位一体 ” 的系统工程，仅仅强调其中任何一个方面都是不全面的。但 通过 基层调研发现，美丽乡村建设存在一个普遍现象，就是重视基 础 设施、泥草房及危房改造等生活方面的建设和村庄美化、环 境治 理等生态方面的建设，而对如何加强农业生产、提高农业 பைடு நூலகம்持续 发展能力、增加农民收入方面则重视不够。 美丽乡村建设需要各相关部门相互协调、共同推动。党中央