浅议公共资源电子化交易平台建设
公共资源交易文章

公共资源交易文章摘要:一、公共资源交易概述二、公共资源交易平台的建设与发展三、我国公共资源交易政策法规及现状四、公共资源交易的风险与防范五、公共资源交易的改革与创新六、案例分析七、总结与展望正文:公共资源交易是指在市场经济条件下,政府、企事业单位等公共机构将原本由自身使用的资源向社会公开交易的过程。
近年来,我国公共资源交易市场规模不断扩大,对于促进市场竞争、提高资源配置效率具有重要意义。
本文将从以下几个方面对公共资源交易进行探讨。
一、公共资源交易概述公共资源交易包括土地、矿产、水利、交通、市政公用事业等领域的资源。
这些资源在过去的一段时间里,主要由公共机构内部使用。
随着市场化改革的深入,将这些资源纳入市场交易,有助于优化资源配置、提高经济效益。
二、公共资源交易平台的建设与发展公共资源交易平台是承载公共资源交易活动的重要载体。
近年来,我国各地纷纷加大公共资源交易平台的建设力度,推进交易信息化、智能化。
公共资源交易平台在提供交易服务、保障交易公平公正方面发挥了积极作用。
三、我国公共资源交易政策法规及现状我国政府高度重视公共资源交易领域的法治建设,制定了一系列政策法规。
如《政府采购法》、《招标投标法》等,对公共资源交易的程序、方式、监管等方面进行了明确规定。
当前,我国公共资源交易市场逐渐规范,但仍存在一定程度的不规范现象。
四、公共资源交易的风险与防范公共资源交易过程中,可能出现围标、串标、低价竞标等风险。
为保障公共资源交易的安全、顺利进行,有必要加强风险防范。
一方面,完善法律法规,加大对违法违规行为的惩处力度;另一方面,强化交易主体的内部控制,提高交易透明度。
五、公共资源交易的改革与创新为适应新时代发展要求,我国公共资源交易领域不断进行改革与创新。
一方面,推进公共资源交易全流程电子化,提高交易效率;另一方面,积极探索多元化交易模式,如PPP(公私合营)等项目,实现公共资源与社会资本的有效结合。
六、案例分析本文将选取若干具有代表性的公共资源交易案例,分析其在交易过程中存在的问题及解决措施,为公共资源交易实践提供借鉴。
公共资源交易中心成立后的思考

鹤壁市公共资源交易中心成立后的思考一、中心成立前各部门资源交易存在的问题一管理体制不健全按照国家相关法律规定,建设工程招标投标、政府采购、土地出让、产权交易等监管机构和执行机构要分开设立.但目前由于体制、机制等原因,大多数行政监管部门与其监管的交易中心普遍存在行政隶属关系和经济关联,尚未实现真正意义上政事分开、管办分离,甚至在县区是一个机构、一套人马、两块牌子,造成“同体监督”.这种集裁判员与运动员于一身的操作模式,缺乏相互制约机制,难以体现公开、公平、公正的交易原则.二多头管理,各自为政公共资源交易管理职能分散于建设、国土、财政、发改、交通、水利、卫生等行政部门,缺乏集中有效的指导、协调和监管.三监管水平参差不齐,监管体系不统一一是有的部门管理与监督职责“越位”、“错位”或“缺位”,造成招投标管理与监督的混乱;二是不论公共资源采用何种交易方式,监管的重点都应是实际的采购人或出让人.但是,当前公共资源交易监管体系是基于不同标准而建立起来的.招标投标监管体系建立的标准是交易方式,政府采购监管体系建立的标准是资金来源,土地使用权出让监管体系建立的标准是出让标的的权属.可以说,对于作为具有共性的公共资源交易而言,当前存在的最大问题就是监管体系不统一.四评标专家队伍建设和管理滞后一是各领域评标专家库人员偏少,专业不配套,选择面较窄.据了解有的地方建设工程评标专家库只有余名备选专家,政府采购由于品目较多评标专家亟待补充.而且专家库中项目主管或行政监督部门人员占有一定比例,影响了评标结果的公正性;二是工程招投标、政府采购、土地出让、产权交易的评标专家库分散设置、重复建设,既浪费了资源,也增加了监管难度.五操作不规范,不利于源头治腐一是在当前的公共资源交易过程中,个别采购单位无视法律规定,将依法应公开招标的建设项目直接发包,明招暗定,弄虚作假;二是有的为规避招标将项目化整为零、肢解发包,或者只对项目的主体部分进行招标,附属、配套或追加部分随意处置,造成项目费用一增再增,施工合同成为一纸空文;三是有的投标人以他人名义投标或弄虚作假、骗标;四是有的向招标人或评委行贿谋取中标;五是有的中标人私自将中标项目的部分主体、关健性工程转让或分包给他人,形成一些项目高资质队伍中标,低资质或无资质队伍施工,工程质量和进度无保障;六是有的地方和单位违反政策法规,在交易过程上搞暗箱操作,造成国有资产流失.六、工程招投标、政府采购、土地出让、产权交易多为主管部门二级机构建设滞后.场地有限,设施简陋,封闭的评标系统、监控系统等“硬件”设施达不到规范要求.二、成立公共资源交易中心的必要性一有利于经济社会发展,市场繁荣.建设公共资源交易中心,就是要把优化发展环境工作,从过去单一的优惠政策、减免税费、降低土地价格等手段中解脱出来,逐步向转变政府职能、提高服务效率、提高政策透明度等综合环境建设过渡,便于以更优的运行机制和更低的运行成本,全方位吸收外来资金、技术、市场、人才等要素聚集,推动开放型经济发展.二有利于建立统一的监管体系.在目前分散管理的体制下,各部门在履行职责过程中存在着各自为政、互不通气等现象,既形不成合力,又影响政府形象.改革现行管理与监督体制,建立统一管理与监督机构,有利于创新监管机制,聚合各家力量,加大协调力度,形成统一指导、协调,有关部门依法履行行政监督职责的公共资源交易监管体系.三有利于推进改革创新.把原来分散于多个部门,管办不分的各类招标投标交易活动归并起来,改变以往公共资源交易过程中,监管部门多、行政成本高、公开透明差等不规范问题.切实把政府的管事职能,转变到主要为市场主体服务、加强市场监管和创造良好市场环境上来,加快形成行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的行政管理服务.四有利于预防腐败.公共资源交易领域,特别是工程建设领域,一直是腐败的易发、多发领域.建立统一管理与监督机构,能够实现立项授予权、工程发包权和监督执法权的分离,有利于加大查处力度,从源头上预防和治理腐败;实现权力运行安全,资金使用安全,项目建设安全和干部成长安全的廉政目标三、公共资源交易中心的成立如何预防工程建设等领域腐败,解决串标、围标、评标不公,造价虚高的问题一按照同城合一、一市一场、统一监督、统一管理、统一进场的原则,建立了机构、人事、财务、管理统一的公共资源交易平台;二利用科技手段.科学设置交易监管环节,全程网上招标,网上投标,电子评标,实行招投标会员制管理,有效遏制串标、围标和评标不公等问题;三全程留痕监督.从招投标登记、发布招标公告、开标、评标、定标等各个环节同步录音录像,保留数据,建立投标企业、代理企业、评标专家、商品信息、监督人员诚信管理体系,有效遏制借用资质、评标舞弊等违法违纪行为;四预防腐败成效显着1、人民日报以“730亿大建设没倒下一个干部”为题,专门介绍合肥市的成功经验.2、中纪委书记贺国强同志,副书记马馼、干以胜、张毅、李玉斌等领导同志先后到南昌市公共资源交易中心视察反腐败标本兼治、注重预防的工作.贺国强书记对南昌市建立“省市和一”的统一交易平台、把各类公共资源交易项目纳入统一管理的做法给于充分的肯定.3、央视一套报道南京市成立公共资源交易平台后,往年光因建设工程投诉的纪检案件就有40多起,发展到现在每年只有4—5起.。
对建立和深化发展公共资源交易中心的思考及几点建议

对建立和深化发展公共资源交易中心的思考及几点建议摘要:公共资源交易中心的建立是在有形建筑有形市场不断完善并取得成功经验的基础上的一项有益尝试,是有形建筑市场模式的拓展和延伸。
这项措施整合各类有形建筑和工程建设市场资源,扩大公共资源交易范围,建立健全统一规范的工程建设有形市场,在源头上可以起到预防建设领域腐败行为的重要作用。
关键词:建立和发展公共资源交易中心思考一、引言近年来工程建设领域腐败态势蔓延,逐渐趋于常态化、公开化、群体化,涉及国土、住建、水利、交通、规划、医疗、教育等多个行业和部门,尤其在土地出让、规划审批、招标投标、工程发包、材料采购等多个审批管理环节极易出现问题。
2022年11月14日,中共中央纪律检查委员会在党的第十八次全国代表大会的工作报告第六部分“深化制度建设和改革创新,提高防治腐败工作水平”中指出:“推进建设统一规范的公共资源交易市场,铁路、水利、交通运输等工程建设项目进入地方公共资源交易市场集中交易。
”公共资源不能合理有效的利用,已成为经济和社会发展中重要的制约因素,所以提高公共资源的使用效率迫在眉睫。
《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五条中规定:“设区的市级以上地方人民政府可以根据实际需要,建立统一规范的招标投标交易场所,为招标投标活动提供服务。
招标投标交易场所不得与行政监督部门存在隶属关系,不得以营利为目的。
”条例的实施为公共资源交易中心的建设提供了政策依据。
公共资源交易中心也凭借“摸着石头过河”开始立足于探索与实践,各种交易平台运行模式兴起,呈现综合化的发展态势。
二、公共资源的定义所谓公共资源,是指国家机关、事业单位、代行行政职能的社会团体和其他组织,依据国家法律法规,利用国有资源、政府投资,或凭借国家赋予的垄断职能、政府信誉,拥有、控制或掌握的公益性、垄断性、专有性的资源,包括社会资源、自然资源、行政资源以及相关延伸资源。
在经济学上,“公共资源”是指满足以下两个条件的资源:“一是这些资源不为哪一个个人或企业组织所拥有;二是社会成员可以自由地利用这些资源”。
公共资源交易市场建设存在的问题及对策分析

公共资源交易市场建设存在的问题及对策分析公共资源交易市场是政府采购和供应商交易的场所,它扮演着重要的角色,既是政府采购的主要方式,也是引导和规范供应商行为的平台。
公共资源交易市场的建设存在一些问题,如制度不完善、操作不规范、信息不透明等,给政府采购和供应商交易带来了一定的困扰。
有必要对公共资源交易市场建设存在的问题进行分析并提出对策,以推动其健康发展。
一、问题分析1. 制度不完善公共资源交易市场的制度是其运行的基础,然而在实际操作中存在一些不完善的地方。
政府采购制度和供应商交易规则的制定和执行问题,监管机构的职责不清晰等,都会影响市场的正常运作。
2. 操作不规范在公共资源交易市场中,有些部门和供应商不够重视规则和制度的执行,存在违规操作的现象,如擅自更改采购标准、违规竞标等,这些行为不仅损害了市场的公平竞争环境,也给政府采购和供应商交易带来了风险。
3. 信息不透明公共资源交易市场的信息透明度对于政府采购和供应商交易至关重要,然而在现实中,有一些信息并不完全公开透明,如招标公告、采购结果等,给市场参与者带来了不确定性和风险。
以上问题的存在,严重妨碍了公共资源交易市场的健康发展,因此需要针对性地提出对策。
二、对策分析针对公共资源交易市场制度不完善的问题,建议政府加强对相关法律法规的修订和实施,完善政府采购制度和供应商交易规则,明确监管机构职责,建立健全市场运行的法律框架。
合理的经济赔偿机制也必不可少,对于那些因市场不正常运作导致经济损失的供应商,应给予一定的赔偿。
这样一来可以有效约束市场的不正常行为,维护市场的公平竞争环境。
为了解决公共资源交易市场操作不规范的问题,提议加强市场监督和执法力度,对违规行为进行严厉打击,并且建立违规行为记录和信用评估机制,对于违规的部门和供应商进行相应的处罚和惩戒,以此来维护市场的秩序和规范。
还要加强市场主体的培训和宣传,提高市场参与者的规范意识和法制观念,鼓励他们遵守市场规则,促进市场的健康有序发展。
公共资源交易市场建设存在的问题及对策分析

公共资源交易市场建设存在的问题及对策分析公共资源交易市场是政府采购和公共资源配置的重要平台,对于有效地整合资源、提高效率、降低成本具有重要意义。
当前公共资源交易市场仍然存在着一些问题,例如信息不对称、公平竞争不足、监管不力等,这些问题制约了公共资源交易市场的发展。
对于这些问题,我们需要进行分析,并提出合理的对策,以促进公共资源交易市场的健康发展。
一、问题分析1. 信息不对称在公共资源交易市场中,信息的不对称现象比较严重。
一方面,政府部门对于公共资源交易的需求信息掌握较为完整,而供应商对于政府需求信息了解不足;政府采购的招标、评标等过程中,信息对于不同供应商来说并不透明,存在信息不对称的问题。
2. 公平竞争不足一些地方的公共资源交易市场存在着公平竞争不足的情况。
一方面,一些政府部门存在与特定供应商之间长期合作的现象;一些供应商通过非正当手段获得中标资格,导致公平竞争受损,市场秩序混乱。
3. 监管不力当前对于公共资源交易市场的监管不力也是一个突出的问题。
一方面,一些地方的政府部门在公共资源交易中存在违规操作现象,而监管机构对此缺乏有效的制约;一些供应商存在舞弊、贿赂等行为,导致市场秩序混乱。
二、对策分析1. 加强信息披露和公开透明对于公平竞争不足的问题,政府部门应建立健全的公平竞争机制,坚决杜绝长期合作和非正当手段获取中标资格的行为。
加大对于违规操作的监督和处罚力度,维护市场秩序。
对于监管不力的问题,监管机构应加强对公共资源交易市场的监管力度,建立健全的监管机制,确保政府部门和供应商都能够遵守规则,维护市场秩序。
加大对于违规行为的打击力度,提高违规成本。
浅谈公共资源交易电子化平台电子交易系统的建设

浅谈公共资源交易电子化平台电子交易系统的建设摘要:加快建立公共资源交易电子化平台电子交易系统,让公共资源交易在阳光下运行,是提升公共资源配置效率的客观要求,也是建立健全惩治和预防腐败体系的重要手段。
关键词:电子化平台电子交易系统;公共资源交易;管理应用党的十八大提出,要推进权力运行公开化、规范化、完善党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开制度,让权力在阳光下运行,把权力关进制度的笼子。
国家鼓励利用信息网络进行电子招标投标(《招标投标法实施条例》中规定),并制定了相应的办法及技术规范(《电子招标投标办法》《电子招标投标系统技术规范》《电子招标投标系统检测认证规范(征求意见稿)》)。
公共资源交易电子化平台电子交易系统是利用先进的计算机技术和网络技术,以商务标自动评审为核心,以电子标书编制系统、招标文件备案系统、开标系统为基础,以CA数字证书为安全保障工具,以网站建设为交互平台,实现工程建设项目、政府采购、国土招牌挂、国有产权交易从交易登记到中标结果公示全过程的电子化交易项目管理。
在评标环节实现商务标自动评审、技术标辅助评审、资信标自动评审,能够产生良好的经济效益和社会效益。
1.公共资源交易电子化平台电子交易系统主要研究内容本着“互联网+公共资源交易”的理念,以公共资源业务需求和公共资源核心流程为基础,重点建设公共服务平台、项目交易平台、行政监管平台,以技术支撑平台为基础、基础数据库资源为保证,数据交换平台为交互,建立科学、合理、高效的公共资源交易系统,构建公正开放、竞争有序、服务到位、监管有力的公共资源交易服务体系。
已成为当前公共资源交易电子化平台电子交易系统的主要研究内容。
2.公共资源交易电子化平台电子交易系统建设的目的构建公共资源交易电子化平台电子交易系统,强化公共资源交易市场监管,规范公共资源交易市场行为,形成了公开、公平、公正和竞争的市场秩序,从源头上预防和遏制腐败现象的发生,是贯彻落实科学发展观的具体行动和积极成果。
26309070_市县一体化交易平台常见问题分析及对策建议

87市县一体化交易平台常见问题分析及对策建议□文/刘赤炜 王健民2015年8月,国务院办公厅《关于印发整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知》(国发办〔2015〕63号,以下简称《方案》)颁布后,各地相继建成公共资源交易平台(以下简称“交易平台”)。
2021年9月30日,国家发展改革委依照《优化营商环境条例》和《国务院办公厅转发国家发展改革委关于深化公共资源交易平台整合共享指导意见的通知》(国办函〔2019〕41号,以下简称“41号文”)有关规定,联合国务院有关部门和地方研究起草《关于进一步规范公共资源交易平台服务行为的若干意见(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》),对规范交易平台服务行为、强化交易平台职能定位,保护各方主体合法权益提出了更高要求。
笔者谈谈当前市县一体化交易平台存在的问题及对策,供同行参考借鉴。
问题分析对照《方案》中“规则统一、公开透明、服务高效、监督规范”十六字要求,当前,市县一体化交易平台存在六个“不够”问题。
模式不够统一。
因对《方案》的理解不同,各地整合模式不尽相同,大致分为三种类型。
1.市县“一体化”设置。
即:县中心完全并入市中心,由市中心在“人财物”上实行统一管理,运营模式由市中心确定。
2.市县两级实现信息化平台线上整合,而不涉及机构。
3.市县两级独立设置,县中心加挂市分中心牌子,业务上接受市中心指导。
另外,从市中心归口看,又可分出三种类型,即与政务服务中心合并设置、与综合监管机构合并设置、市中心作为市政府直属公益一类事业单位单独设置。
可见,整合后交易平台的模式至少有9种,难以形成统一体系。
运营不够顺畅。
因整合模式不同,无法形成市县统一运营规则,尽管有些县中心加挂市中心牌子,但仅仅是形式上整合,市场主体库不统一,业务办理环节多、服务不优不畅、信息不共享等堵点、难点问题仍然存在。
随着国家“放管服”改革力度的加大,虽有所改观,但与“最多跑一次”乃至“零跑腿”目标仍有差距。
公共资源交易方面调研报告

公共资源交易调研报告一、引言公共资源交易是政府为了实现公共资源的优化配置而采取的措施,涉及到土地、矿产、国有产权等重要资源的交易。
近年来,随着经济的发展和社会的进步,公共资源交易日益受到人们的关注。
本调研报告旨在探讨公共资源交易的现状、问题及解决方案,以期为政府决策提供参考。
二、公共资源交易现状1. 交易规模不断扩大近年来,我国公共资源交易规模不断扩大,涉及的领域也在逐渐拓宽。
以土地出让为例,2019年全国土地出让金总额达到7.8万亿元,同比增长11%。
此外,矿产、国有产权等领域的交易规模也在逐年攀升。
2. 电子化交易逐步普及随着信息技术的发展,公共资源交易的电子化程度越来越高。
电子交易平台的建设为交易双方提供了便捷、高效的服务,降低了交易成本,提高了交易效率。
3. 监管体系不断完善为规范公共资源交易行为,政府加强了对公共资源交易的监管。
各级政府纷纷出台相关法律法规,加强对交易过程的监督,确保交易的公平、公正。
三、存在的问题1. 信息公开程度不足尽管电子化交易平台的建设提高了交易的透明度,但在信息公开方面仍存在不足之处。
部分地区信息披露不充分,导致市场参与者的信息不对称,影响交易的公平性。
2. 监管力度有待加强虽然政府对公共资源交易的监管力度不断加强,但在实际操作中仍存在监管不到位的情况。
部分地区存在权力寻租、违规操作等问题,严重影响了公共资源交易的公平性和公正性。
四、解决方案1. 加强信息公开力度为了提高公共资源交易的透明度,政府应加强信息公开力度。
各级政府应建立健全的信息披露制度,确保市场参与者能够及时、准确地获取相关信息。
此外,还应加强对信息披露的监督,对隐瞒信息的行为进行严厉打击。
2. 强化监管力度政府应进一步加强对公共资源交易的监管力度,完善相关法律法规,对违规行为进行严厉惩处。
同时,还应加强监管队伍建设,提高监管人员的专业素质和责任心,确保监管工作的有效实施。
五、结论公共资源交易作为政府优化资源配置的重要手段,对于促进经济发展和社会进步具有重要意义。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
浅议公共资源电子化交易平台建设
摘要:近年来,公共资源交易平台要求按照国家统一的技术标准和数据规范,建立公共资源交易电子服务系统,开放对接各类主体依法建设的公共资源电子交
易系统和政府有关部门的电子监管系统。
公共资源交易项目的实施主体应根据
交易标的的专业特性,选择使用依法建设和运行的电子交易系统。
公共资源交易
平台发展方向是公共资源交易平台利用信息网络推进交易电子化 ,实现全流程透
明化管理。
关键词:公共资源交易;电子化交易;平台建设
1引言:
公共资源交易涉及面广、敏感度高、流程复杂、市场巨大,这些特点对平台
的电子化转变提出了许多新的要求。
本文分析了影响公共资源交易电子化的相关
政策因素、共享因素、安全因素、管理因素,强调推动公共资源交易电子化应该
更多地把主导力量交给市场,科学统筹、合理规划、注重整合和融合,处理好各
种关系,通过竞争选择最优模式,从而最大化地满足各个参与主体的利益。
公共
资源电子化平台助力公共资源活动高效开展。
随着公共资源电子化平台建设的全
面推进,各种挑战不断呈现。
1.交易平台体系建设的内容和特点
2.1交易平台体系建设的内容
交易平台体系建设的基本思路是:通过政府购买服务的方式形成公共资源
交易公共服务系统和行政监督系统,通过公开竞争方式购买若干第三方交易平台
的服务,形成了业主自主选择交易平台、交易平台之间相互竞争、市县(区)综
合监管和行业监督部门通过公共服务平台实现对多个交易平台有效监督的新格局。
“A+1+N”模式的主要内容是:“A”为监督部门,代表多层次、多部门的
监督体系,“1”是公共服务系统,“N”是多个交易系统,“A”通过“1”实
现对“N”的有效监督。
“A”和“A”之间、“A”和“N”之间、“N”和“N”
之间通过“1”这个枢纽确保各相关主体既各司其职,又互联互通、信息共享。
因此,交易平台体系,实际上就是以实现“无形平台、市场配置”为导向,以
功能完备的公共服务系统为核心,以有序竞争的公共资源交易系统为基础,以动
态联动的行政监督系统为保障,统分结合、互联共享、规范有序的平台体系。
2.1交易平台体系建设的特点
通过公开招标方式先选择几家专业化交易平台进行试点,再随着经验的积累,逐步扩大准入范围,最终实现交易平台的市场化选择。
从需求方来看,借助招标
投标这种行之有效的公开竞争方式购买若干第三方交易平台的服务,能够最大限
度地做到质优价廉。
从供给方来看,有利于形成交易平台之间相互竞争的格局,
促进交易平台向市场化、专业化转变,并从需求方倒逼市场细分,推动整个产业
链的变革、融合,培育电子化交易服务市场主体。
监督部门依托公共服务平台建
构行政监督平台,实行行政监督电子化,既实现了行政监督平台与交易平台的
分离,又确保了与公共服务平台和交易平台衔接的稳定性。
通过把交易平台整
合对接到公共服务平台,使交易平台纳入了电子化监管范围,有效地解决了交
易平台和监督平台“明分实不分,分开难衔接”的问题。
使行政监督部门有条件、有能力实现对各行业、各层级交易行为的事中事后监督,对交易平台的服
务进行监督和考核评价,进而促进行政监督职能转变,在招标投标和公共服务
中实现简政放权、放管结合、优化服务,推进“放管服”,提高行政监督水平。
3 公共资源电子化交易平台建设中存在的问题
3.1 专家库共享的问题
公共资源交易过程中工程招标投标、政府采购等交易工作的开展离不开专家
的评审工作,为此各省都成立了评标专家综合库。
但由于专家库自身的原因、区
域及交通设施等条件的限制,有些市县级的评标项目专家数量少,部分项目的评
标工作所需的专业专家不能满足评标需要,致使一些评审项目达不到预期的评审
结果,同时容易产生小区域的腐败利益链。
只有打破专家库自身的原因、区域及
交通设施等条件的限制,鼓励有条件的地方跨区域选择使用专家资源,实现省市
及周边省市的专家库资源的共享,才能更好地发挥综合专家库专家的效率。
3.2 网上异地评标的问题
目前,网上异地评标工作各省市都在有序开展中。
网上异地评标工作在小区域、小范围内已基本实现投标人网上报名、网上付费、网上下载招标文件、网上
递交投标文件以及网上评标、网上监督等工作,而大多数项目的开标工作还需要
投标人到现场参与。
网上异地评标工作专家开展评标工作需借助网上异地评标的
专用设施,但由于受此限制,许多地方还未真正实现被抽中项目评标的专家在平
台上任意位置及时、顺利地开展评标工作。
同时,网上评标各项目的行政监督部
门全程有效监督系统还有待继续开发,网上异地评标工作还有待于继续开发深化。
3.3 顶层设计上的缺失
统一规范的公共资源交易平台的建设是在 2012 年开始的,公共资源交易电
子化平台的建设以 2013 年 5 月 1 日起施行《电子招标投标办法》为标志,此
后全国各地陆续推行电子招标投标建设。
但关于怎样建设平台,全国没有统一的
模式、统一的标准。
由于各公共资源交易中心的电子化平台建设模式不统一,各
行业和地区政策差异较大,电子平台建设各环节、流程各异,致使各地在实施公
共资源交易电子化平台的建设过程中必然出现各式各样的电子化交易平台,这
不利于更大范围甚至全国范围内统一的电子化交易平台的形成。
4 公共资源电子化交易平台建设的发展趋势
公共资源交易平台的发展方向:公共资源交易平台利用信息网络推进交易
电子化 , 实现全流程透明化管理。
公共资源交易电子化交易平台随着互联网的
发展,随着未来“大数据”的进一步发展与应用,在公共资源交易电子化交易平
台建设中,利用大数据是目前平台建设的大趋势。
如大数据示范平台、大数据集
聚平台、大数据应用平台、大数据交易平台、大数据金融服务平台、大数据交流
合作平台和大数据创业创新平台等“大数据”七大平台对公共资源交易电子化
交易平台建设就有很大的启发和借鉴意义。
通过互联网和大数据以实现对公共资
源交易的规范化、透明化管理,进而实现公共资源交易的公开、公平、公正。
5结束语
公共资源电子化平台是互联网快速发展的产物,也是公共资源活动从有形
市场向电子信息化方向过渡的巨大变革。
随着国家政策的不断完善,以及各地
电子化平台的建成使用,公共资源电子化平台一定会带给人们更多便利,在助
推国家经济发展中也必将发挥更大作用。
建议在互联互通和数据的共享和使用、开发上,除采取行政驱动、共享联动外,对市场主体考虑采取收益分享、市场带
动这种方式,以调动其参与互联互通的积极性,
同时,尽快开展检测认证(包括国土使用权、产权交易系统等),减轻企业
负担,使更多市场主体参与到互联互通中来。
参考文献
[1]张磊. 推进公共资源交易平台电子化建设的思考[J]. 招标采购管
理,2017,(11)
[2]林滔. 浅析公共资源交易平台电子化建设向云平台发展的趋势[J]. 企
业科技与发展,2017,(5)h。