民办高校中外合作办学现状及发展诸问题
新时代中外合作办学的发展历程现状及展望
新时代中外合作办学的发展历程现状及展望引言随着经济全球化和教育国际化的趋势日益明显，中外合作办学已经成为了国际教育领域的一个重要发展方向。
在新时代的背景下，中外合作办学也面临着新的挑战和机遇。
本文旨在通过探讨中外合作办学的发展历程、现状和展望，对其发展趋势进行深入分析，以期为中外合作办学的未来发展提供有益的启示。
一、发展历程中外合作办学的历史可以追溯到上个世纪70年代，那时中国开始试点引进国外先进的技术和管理经验，其中包括引进国外的大学课程和教学模式。
随着改革开放的不断深入，中外合作办学逐渐成为了中国教育改革的一个重要组成部分。
1981年，中国第一所中外合作办学的大学——北京师范大学香港国际商学院成立，标志着中外合作办学进入了正式阶段。
随后，中国相继开展了与美国、英国、澳大利亚等国家的合作办学项目，积极引进国外优质教育资源，提升了中国高等教育的国际化水平。
二、发展现状目前，中外合作办学已经成为了中国高等教育的重要组成部分，取得了显著的成绩。
根据教育部的统计数据显示，中国目前已经有超过200所高校与国外合作办学，合作学校数量和涉及国家不断增加。
在中外合作办学的形式上，涵盖了学位授予项目、交换生项目、合作研究项目等多种形式，涉及领域广泛，涵盖了经济、法律、工程、医学等多个学科。
在合作办学的内容上，包括了学分互认、教师合作、科研合作等多个方面。
中外合作办学已成为中国高等教育国际化的一大亮点，并为中国培养了大批具有国际视野和竞争力的优秀人才。
国外高等教育机构也纷纷与中国高校合作办学，通过引进国外先进教育理念、培养方式和管理经验，推动了中国高等教育的国际化进程。
不少国外知名大学也在中国设立了分校或合作办学项目，为中国提供了更多优质的教育资源。
这些合作办学项目为中国学生提供了更多选择的机会，丰富了中国高等教育的多样性，也带动了中国高校的教学质量、管理水平和国际声誉的提升。
三、发展趋势在新时代的背景下，中外合作办学面临着新的发展趋势和挑战。
中外合作办学的现状、问题与对策分析
中外合作办学的现状、问题与对策分析Abstract：China's education industry has been booming in recent years, and international cooperation in running schools has become a new way to introduce high-quality educational resources to China. However, in the process of running schools, there are still many problems, which directly affect the quality and development of joint schools. This paper analyzes the status quo, problems, and countermeasures ofSino-foreign cooperative schools from various angles, and proposes countermeasures to promote the healthy andsustainable development of cooperative schools.Keywords:Sino-foreign cooperative schools, status quo, problems, countermeasures正文：一、中外合作办学现状当前，教育是全球发展的重要支柱之一，教育领域的国际交流与合作已成为各国重要的发展战略之一。
随着中国加入WTO，其教育市场进一步开放，中外合作办学也由此越来越成为一种新型的引进国际高质量教育资源的方式。
据有关数据显示，目前中国已有近400家中外合作大学和高职高专院校，涉及25个国家的160多所高校，其中包括牛津、哈佛、耶鲁等海内外知名高校。
云南省高校本科层次中外合作办学现状、问题及对策
云南省高校本科层次中外合作办学现状、问题及对策：破茧成蝶，共创美好未来在教育改革的浪潮中，云南省高校本科层次中外合作办学犹如一只破茧成蝶的蝴蝶，承载着云南高等教育国际化发展的梦想。
本文将深入探讨云南省高校本科层次中外合作办学的现状、问题及对策，分析其对云南高等教育的影响，并提出相应的解决策略。
一、云南省高校本科层次中外合作办学的现状1.发展迅速，规模扩大云南省高校本科层次中外合作办学的发展迅速，规模不断扩大。
众多高校与国外高校建立了合作关系，开设了中外合作办学项目，吸引了大量学生和家长的关注。
2.学科门类丰富，专业设置多样云南省高校本科层次中外合作办学的学科门类丰富，专业设置多样。
从文学、理学、工学、管理学到艺术、体育等，各高校根据自身优势和市场需求，开设了多种中外合作办学项目。
二、云南省高校本科层次中外合作办学的问题1.质量参差不齐，监管力度不足云南省高校本科层次中外合作办学的质量参差不齐，监管力度不足。
部分高校在合作办学过程中存在管理不善、教学水平不高的问题，影响了整体的教育质量。
2.师资力量薄弱，缺乏国际化教学经验云南省高校本科层次中外合作办学的师资力量相对薄弱，缺乏国际化教学经验。
部分教师对合作办学模式的理解不够深入，影响了教学效果。
三、云南省高校本科层次中外合作办学的对策1.加强质量监管，提升教育水平为解决质量参差不齐的问题，我们需要加强质量监管，提升教育水平。
通过设立专门的质量监管机构，对合作办学项目进行定期评估和检查，确保教育质量。
2.加强师资培训，提高教学能力为提高师资力量，我们需要加强师资培训，提高教学能力。
通过引进国际化的教学理念和方法，提高教师的教学水平和国际化视野。
四、结论云南省高校本科层次中外合作办学，是云南高等教育国际化发展的必然趋势。
我们必须正视云南省高校本科层次中外合作办学的问题，积极探索解决之道。
只有这样，我们才能让云南省高校本科层次中外合作办学真正发挥其应有的作用，为云南高等教育的发展贡献力量。
民办高校发展中外合作办学的主要问题与思考
［摘要］民办高校在中外合作办学的发展过程中存在一些问题，只有针对性地将这些问题一一解决，才能让国内和国外的教育资源得到充分的开发和利用，并且进一步提升民办高校的市场竞争力。
［关键词］民办高校；中外合作；办学［中图分类号］G642［文献标志码］A ［文章编号］2096-0603（2016）10-0047-01民办高校发展中外合作办学的主要问题与思考①胡建华（西安外事学院国际合作学院，陕西西安710077）一、民办高校在中外合作办学中遇到的问题（一）短期内难以消除政策法规带来的影响国家政策方面的滞后是导致民办高校中外合作办学一直没有得到快速发展的一个原因，中外合作办学在欧美发达国家追求的经济方面的利益，而在我国则是公益社会事业方面的目标，这两者之间的脱节情况是很严重的。
民办高校在资金方面没有国家政策性的投入，那么纯粹以公益性目标为基础来进行中外合作办学，对民办高校来说是很难做到的。
同时，国家在政策方面也不够完善，很多政策缺乏配套措施的出台，增加了实际操作的难度。
而且民办高校相比起公办院校来说有很多不足，主要是经费以及项目审批方面，缺乏竞争力，我国虽然进行了政府奖学金的设立，但是一般获得奖学金的留学生都是公办院校的，民办高校的留学生很难获得奖学金，吸引力自然就降低了不少，这就是一个很大的影响因素，对民办高校中外合作办学的发展产生了不利的影响。
（二）民办高校内没有科学的运行机制民办高校内部共有三种管理体制，一是由董事会、校长以及教职工代表大会共同组成的管理体制，二是由董事会、校长两方面组成的管理体制，三是在董事会和校长的基础上增加院务委员会的管理体制。
其中的权力机构为董事会，在举办者中选择出董事会成员，对学校的重大决定进行决策，例如规划学校未来的发展、任免校长、预算经费等。
校长负责领导行政机构，由董事会聘任上岗，将董事会的决议落实执行下去并且对学校的工作进行领导和管理，中层人员的任免也是由校长决定的。
但是在实际情况中董事会会过度地干预学校的教学管理各方面的工作，造成校内各部门之间没有明确的职权，出了问题就相互推诿，也没有有效地跟进项目等，内外资源都没有进行整合，造成了人力、物力和财力的大量浪费。
中外合作办学现状分析与对策建议
中外合作办学现状分析与对策建议近年来，中外合作办学得到了迅速发展，越来越多的中国高校与国外知名学府合作开办本科、硕士、博士等学位项目。
这种合作办学模式有助于提升中国高等教育的国际影响力和竞争力，同时也能够满足中国学生对于国际化教育的需求。
然而，中外合作办学也面临着一些现实问题，需要进行分析和解决。
首先，中外合作办学在教学质量方面存在挑战。
由于两个国家的教育体制和教育理念有差异，合作办学项目在课程设置、教学方法和评估体系等方面存在难以克服的问题。
部分合作办学项目缺乏实践教学环节和和实践机会，使学生的实践能力得不到有效提升。
其次，中外合作办学在管理体制方面存在问题。
合作办学项目涉及到两个或多个国家的法律法规、经济政策等诸多因素，如何协调各方的利益和管理制度是一个挑战。
有些合作办学项目在管理上存在混乱、缺乏统一标准，影响了整体的运作效率和质量。
第三，中外合作办学面临着国际化师资队伍建设问题。
许多合作办学项目使用外籍教师授课，虽然这可以增加国际化教育资源的引入，但也面临着外籍教师与中国学生之间语言、文化差异等因素带来的教学沟通问题。
此外，一些合作办学项目存在师资队伍建设不够稳定的问题，缺乏长期合作和稳定的人才培养机制。
针对以上问题，我提出以下对策建议：首先，加强合作办学项目的教学质量保证。
建议加强课程设置的合理性和实践教学的重要性，鼓励学生参与实践项目和实习，培养学生的实践能力。
同时，加强师资队伍建设，提供外籍教师和中国教师的培训和交流机会，增强教师之间的合作意识和教学理念的交流。
其次，完善中外合作办学项目的管理体制。
建议加强国际化学校管理团队的建设，培养专业管理人才，制定清晰的管理制度和规范，明确各方责任和权益，并加强与相关部门的沟通和合作，解决跨国合作项目中的管理问题。
综上所述，中外合作办学在推动中国高等教育国际化方面发挥着重要作用，但也面临一些挑战。
通过加强教学质量保障、改善管理体制和提高国际化程度等方面的努力，可以解决当前中外合作办学存在的问题，促进该模式的良性发展。
中外合作办学的问题及其对策教育管理
中外合作办学的问题及其对策教育管理中外合作办学的问题及其对策中外合作办学是指中国高等教育机构与外国高等教育机构进行合作，共同开办文凭或学位课程。
这种合作办学模式，既能促进学生的国际交流和学术合作，也能提升中国高等教育的国际化水平。
然而，中外合作办学也存在一些问题，需要采取相应的对策来解决。
一、问题分析1.质量控制问题中外合作办学中，由于国内外教育体制的差异，合作办学项目的教学质量可能存在较大的差异。
一方面，一些外国合作伙伴可能缺乏对中国教育环境和学生需求的了解，导致教学内容和方法不适应中国的实际情况。
另一方面，中国高等教育机构也可能面临对外合作伙伴教育质量的监管难题。
2.学生管理和服务问题中外合作办学项目涉及学生的招生、入学、学籍管理等多个环节，存在一些管理和服务问题。
例如，学生的入学标准可能存在差异，对学生的培养目标和要求也可能存在较大差异，导致学生之间的整体素质差异较大。
同时，学生在校期间可能面临国际学术环境的适应问题，需要提供相应的支持和服务。
二、对策提出1.加强质量监管与评估为了解决中外合作办学中的质量控制问题，应建立有效的质量监管体系。
一方面，国家教育主管部门应加强对合作办学项目的审批和监管，确保项目的教学内容和质量符合国家标准。
另一方面，学校应建立内部的质量监控机制，通过定期评估、外部评审等方式，及时发现和解决存在的问题。
2.提升师资水平和教学方法为了适应中国学生的需求和特点，外国合作伙伴应加强对中国教育环境的了解，提升对中国学生的教学和指导能力。
同时，中国高等教育机构也应提供相应的培训和支持，帮助外籍教师更好地适应中国的教学环境和学生需求。
3.加强学生管理和服务为了提升中外合作办学项目的学生管理和服务水平，学校应建立完善的学生管理制度。
包括明确的招生标准和录取程序，健全的学籍管理和学生评价体系，以及完善的学生支持和服务体系。
通过加强与学生的沟通和指导，解决学生的问题和困扰，促进学生的全面发展。
民办高校中外合作办学发展
未来发展方向展望
国际化程度提高
中外合作办学将更加注重国际交流与 合作，引进更多的国际优质教育资源 ，提升办学的国际化程度。
办学模式创新
未来中外合作办学将不断创新办学模 式，探索更多元化的办学模式，以满 足社会和学生的多样化需求。
专业设置优化
随着社会的发展和需求的变化，中外 合作办学的专业设置将不断优化，以 适应时代发展的需要。
优化课程设置和师资引进
根据市场需求和学生学习特点，优化 课程设置；加强师资引进和培养，提 高教师的教学水平和国际化程度。
加强学生支持服务
建立健全的学生支持服务体系，提供 心理咨询、就业指导、国际交流等全 方位的支持和服务。
06
未来发展趋势预测与展望
未来发展趋势预测
办学规模扩大
随着国家对民办教育的支持和鼓励，以及中外合作办学模 式的逐渐成熟，民办高校中外合作办学规模有望进一步扩 大。
管理水平提升
为了提升中外合作办学的质量和效率 ，将更加注重管理水平的提升，建立 更加科学、规范的管理体系。
THANKS
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面临的挑战
随着国内外教育形势的变化，民办高 校中外合作办学面临着一些新的挑战 ，如政策调整、市场竞争、文化差异 等。
03
政策环境与影响因素研究
政策法规及政策解读
国内外政策法规
介绍国内外关于民办高校中外合作办学的政策法规，包括国家层面的政策、地方层面的政策以及国际合作办学相 关的法规。
政策解读
对民办高校中外合作办学的政策进行解读，包括政策背景、政策目标、政策内容等，分析政策对民办高校中外合 作办学的影响。
民办高校中外合作办学的意义
通过引进国外优质教育资源，提高我国民办高等教育质量，培养具有国际视野 和跨文化交流能力的人才，推动我国教育事业的国际化发展。
中外合作办学存在的不足
中外合作办学存在的不足
中外合作办学在教育全球化、国际化的背景下，为学生提供了更多的学习机会和资源，但同时也存在一些不足：
1. 费用高昂：中外合作办学通常由国内和国外的高校联合举办，由于涉及到两个学校的资源投入，学费普遍较高，对于大部分家庭来说，经济压力较大。
2. 文化差异：中外合作办学的课程设置、教学方式、评价体系等都涉及到中外两所学校的文化差异，学生需要适应不同的教学环境和文化氛围，这对于学生的跨文化交流能力是一个挑战。
3. 信息不对称：由于中外合作办学的课程和教学计划与普通课程有所不同，有些学生可能会对课程内容和设置了解不足，导致选课、学习等方面的困惑。
4. 教学质量问题：中外合作办学的师资力量和教学质量可能存在差异，有些外籍教师可能存在资质不齐或者流动性大的问题，这可能会影响到学生的学习效果。
5. 学科匹配问题：中外合作办学涉及的学科和专业可能存在差异，有些学生可能会觉得所学专业与自己的兴趣或者职业规划不匹配，这会影响到学生的学习积极性和未来的职业发展。
因此，选择中外合作办学的学生需要认真考虑自己的兴趣、经济能力、学习能力和职业规划等方面的问题，并且需要对外方的课程设置、教学计划、师资力量等方面进行深入了解，以便做出明智的选择。
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民办高校中外合作办学现状及发展诸问题
作者：王军王兵兵
来源：《文教资料》2017年第24期
摘要：民办高校中外合作办学是大势所趋，但现状值得思考。
本文分析了我国民办高校中外合作办学的现实，总结了阻碍其发展的问题，提出了在国际化进程日益深入的时代背景下，民办高校如何采取对策迎难而上，真正实现与世界先进教育领域的接轨，培养国际化复合型人才。
关键词：民办高校中外合作办学跨越式发展
随着民办高校地位的逐步提高与教育国际化进程的加快，中外合作办学已成为民办高校发展的必然趋势。
中外合作办学是“外国教育机构同中国教育机构在中国境内合作举办以中国公民为主要招生对象的教育机构的活动”[1]。
《国家中长期教育改革和发展规划纲要》表明，鼓励各级各类学校开展多种形式的国际交流与合作，办好若干所示范性中外合作学校和一批国际合作办学项目，探索多种方式利用国外优质教育资源。
近年来“一带一路”倡议的提出，不仅强调了对外沟通合作的重要性，更为民办高校向外发展开启了一扇大门。
民办高校应顺应时代发展潮流与政策导向，正确面对机遇与挑战，加大对外合作的力度，变滚动式发展为跨越式发展，不断提高自身实力与核心竞争力。
一、民办高校中外合作办学现状分析
根据教育部中外合作办学监管工作信息平台的数据显示，我国民办高校办学主要分布在我国的中东部经济发达地区，其中如北京、江苏、浙江等省市，民办高校合作办学不仅数量多，办学质量也十分突出。
西部如新疆、青海等省市地区无任何民办高校合作办学项目。
这种不平衡的区域分布特点为“东多西少，北多南少”。
究其原因大体如下：一是地区间经济发展差异较大，中东部地区对外开放程度较高，能够吸引相当多的优势人才与资金流动，为中外合作办学提供了良好的土壤。
二是地缘优势显著，其中一些省市可以与邻国合作办学，利于互通有无。
我国民办高校中外合作办学模式主要集中为以下四种：国内培养获得国外文凭，即国内院校引进国外院校资源，学生在国内接受教育即可获得国外文凭；国内国外院校分别就读获取学位，即学生根据自身需要与课程设置，自由选择国内国外任意一方就读，学分修满即可获得国内国外学历学位；国内外合作认证教育，即国内国外院校提供相应课程帮助学生考取相应证书，并获得学历认证；国内外院校联合成立二级学院，即依托国内外高校的办学实力，共同开办二级院校，毕业生毕业可获得本科文凭。
从已开办对外合作的民办高校看，其学历结构主要涵盖了大学专科、本科及硕士三个层次。
其中专科层次办学规模较为成熟，本科层次办学正在发展阶段，硕士层次办学还在摸索阶
段。
专业设置主要集中在经济管理、艺术、计算机、机械等专业上，涵盖范围较小。
综上，我国民办高校合作办学结构不合理，专业设置有待更新，整体水平还处在初级阶段。
二、民办高校中外合作办学存在的主要问题
1.合作办学认识模糊。
在教育市场全球一体化的背景下，民办高校举办合作办学的进程也在加快，但往往忽视了合作办学的目的与实质。
民办高校在大兴合作办学的同时应建立相关的量化标准审核国外院校的资质与水准，以审慎的态度与严谨的标准选择合作方，了解对方在本国及国际上的办学质量与地位，多渠道了解其资金来源、办学背景、师资力量等。
但国内某些民办院校在国际化水平不高的背景下，没有提高认识觉悟与认识水平，盲目选择国外院校作为合作者，存在随“随意挑选”、“来者不拒”的情况。
2.对外合作机制体制僵化。
民办高校内部体制与国外高校办学体制不尽相同。
在外事管理中，民办高校整体参与度不高，尤其是对外合作办学遇到问题时，负责沟通交流皆为学校高层部门与高层人士，并不能使参与对外教学的下一级部门、教师参与其中，无法深刻了解实际合作办学中出现的问题。
机制僵化，层级突出，扁平化管理不到位，导致整体合作办学运作缺乏灵活性。
3.管理不规范，政策不到位。
中外合作办学是近年来的新兴事物，历史进程短，实践经验乏善可陈。
教育监管部门和相关教学机构对此管理松散，其中涉及一些法律问题比较模糊，对合作办学的可行性在没有充分论证的情况下盲目办学，积极冒进，忽略管理漏洞，缺乏前瞻性。
与此同时，一些部门缺乏对中外合作办学的政策保障，涉及财政、税收、国际人才流动与聘任等方面的协调和组织并不完善，对民办高校合作办学的未来发展与教学质量的保证添加了不稳定因素。
4.民办高校资金短缺、利益为先。
通常，国外的捐资办学提倡公益性、非营利性，而我国民间办学是个人投资行为，其实质是以营利为目的，将获取经济效益作为根本出发点。
这导致我国民办高校在中外合作办学中难以拨出大量资金。
但在国际合作中，必要的人力物力财力的保障必不可少，在考虑生存与营收的同时，民办高校由于国家财政资金拨款不到位而显得力不从心，只能在保证个体利益不受影响的情况下适度发展。
资金的短缺难以供给国内外优秀教师队伍的组建、先进教学设备和仪器的更新，限制民办高校对外合作的进程。
5.师资力量薄弱，人才储备不足。
民办高校开展对外合作办学，师资队伍建设是重中之重的任务。
国际合作办学需要的教师不仅要有精准的教师专业技能与知识储备，更要有国际化背景与双语转换能力。
然而，这种国际化复合型人才所需的社会地位及物质保障，国内大多民办高校并不能满足。
这就导致对外合作办学的相关教师素质较低，缺乏一流的专家学者和管理人才。
不仅妨碍民办高校对外合作办学的教学质量与声望，更不利于培养符合社会发展需要的综合型人才。
三、民办高校中外合作办学发展对策
1.随着经济的发展和生源缩减，民办高校整体队伍将会进行一系列重新洗牌。
如何顺应时代在所有民办高校中脱颖而出，这应该值得所有民办高校决策者思考。
在对外合作办学的同时，要提升发觉优势资源与优秀合作者的敏锐度，充分认识到全球经济一体化、文化一体化的进程正在加快，认识到积极寻求国际合作、引进优势资源并加以利用的重要性，打破思想的局限性，真正将中外合作办学从理想照进现实。
2.我国民办高校在选择国际合作者的同时，要结合本国本地区的实际情况，进行办学项目的开展，切合自身发展目标，有针对性地开设对外合作的内容。
与此同时，注重当地市场的需求，开发适应本校生源水平和择业方向的一系列课程，充分体现自身优势，让合作办学项目真正产生有利影响，使品牌化、特色化的国际合作办学成为民办院校的金字招牌。
3.政策完善对于民办高校在开展国际交流与合作办学中有着十分重要的作用。
由于当前高校内部及外部政策不完善导致出现了一些问题，制约了民办高校的发展。
面对高校内部职责不清、政策不明，外部环境政令不调、效率不高的情况，民办高校要吸收国外先进经验与成熟体系，取其精华加以利用，突破政策的障碍。
其他外部行政部门应建立健全相关法律法规，保障民办高校在实施国际合作过程中办事效率的顺畅，提高能效，真正在内外管理上为民办高校添砖加瓦。
4.民办高校的教师队伍是民办高校对外合作办学的重点。
我国民办高校教师队伍整体素质不高、教学水平不精已经成为制约民办高校中外合作办学的阻碍。
如何建设一支优秀的国际化教师队伍是亟待解决的问题。
首先，应该严格控制教师招聘的标准，鼓励教师精进业务。
同时，安排相关教师参与国际化培训课程，打造一支立足中国、展望世界的教师队伍。
最后，保障优秀国际化教师的基本物质生活，建立相应的薪酬激励体系，吸引更多优秀人才。
5.民办高校要为自身发展谋求更多的渠道，不仅要让管理者和教师队伍走出国门，接受国际化的培训与塑造，而且要为学生创造更多体验外国文化的机会，满足不同学生的需求。
途径如下：提供海外专业就读、海外公司实习、交换生项目、异国夏令营、文化活动、国际论坛等多种形式。
综上，随着中国综合国力的增强，民办高校中外合作办学的趋势愈加明显，民办高校应审时度势，立足长远，在充分理解现状的同时，破除一切阻碍其向前发展的障碍。
在新时代的政策指引下，抓住一切有助于提高自身办学水平的资源。
树立崭新的办学意识，创建适应国际化发展的制度体系，打造精品教学团队，促进国家间先进经验的交流，从而真正建立适应国际化、网络化的高等教育模式。
参考文献：
[1]中华人民共和国中央人民政府.中华人民共和国中外合作办学条例[EB/0L].http：
///test/2005-06/29/content_10930.htm，2015.12.30.
[2]袁青山.美国私立营利性和非营利性大学的分类管理和启示[J].现代教育科学，2011（5）.
[3]薛卫洋.我国民办高校中外合作办学发展的现状、困境及突破[J].复旦教育论坛，2016（3）.
[4]李维民.民办高等教育发展现状与问题分析[J].广东第二师范学院学报，2013（2）：41-45.
[5]陈大立.中外合作办学法律问题研究[M].厦门：厦门大学出版社，2014.
[6]董圣足.民办学校分类管理的制度构架：国际比较的视角[J].教育发展研究，2013（9）.
基金项目：吉林省高等教育学会高教科研重点课题，项目编号：JGJX2016B26。