扎实推进“四清四化” 优化美化人居环境2019.7.13(1)

扎实推进“四清四化”优化美化人居环境根据中央农办、农业农村部《农村人居环境整治村庄清洁行动方案》要求、南通市“百村示范、千村整治”工程和海安市委、市政府“四清、四化”专项行动精神，结合我区实际以“户户查、组组验、村村过”，开展“大扫除”活动；以“户户比、月月查、季季评”开展“清洁文明户”星级评比；以“户贴牌、组公示、村公布”巩固“清洁文明户”成果。以简单的事情重复做，重复的事情认真做的态度，扎实推进农村人居环境工作。充分调动村民、群众主动参与整治工作，提高村民“自己的事自己办”的意识，从根本上解决“政府干、群众看”和前整后乱的现象，让群众从身边的小事抓起，促进群众环境卫生习惯的养成，文明素质的提升。不断增强农民群众的获得感幸福感，全力打造环境整洁、秩序井然、生态良好、乡风文明的新农村。

一、以“组组验”为抓手，改善农村环境面貌

（一）精心谋划，稳步推进

加强组织领导，完善工作机制，制定“四清四化”工作方案，把工作任务分解落实到机关条线、办事处、村居，区党政主要负责人定期召开推进会，实行条线负责制、周报制、例会制，稳步推进“四清四化”工作。

（二）精打细磨，层层深入

提高政治站位，深刻认识开展“四清四化”工作的重要性，把人居环境整治摆在突出位置，坚决打好这场硬仗，为实施乡村振兴战略、

建设生态宜居幸福美丽乡村打下坚实基础。各办事、村分别召开动员会议，认真学习相关文件和会议精神，根据自身存在问题制定方案，把农村人居环境整治作为一项重大民生工程强力推进。紧盯家前屋后、河道沟塘、道路田地等容易积存垃圾的重点区域，开展全覆盖、地毯式排查清理，把各种卫生死角、积存垃圾彻底清除干净，确确实实做到“净美家园迎国庆”。

（三）精准验收，组组过关

高新区实行以组推进，村申报，办事处初验，区复验的流程层层推进、精准验收，做到组组过关。从而促村，确保全区“四清四化”工作顺利完成。每月、每季度组织交叉检查，采取现场走访，做到每户必到、每组必走，确保不反弹，有实效。

二、以“户户评”为核心，提升群众文明素养

结合文明城市创建，通过道德讲堂、新时代文明实践活动、移风易俗、志愿者服务等活动，深入农户，广泛宣传开展人居环境整治工作的意义，提高群众的环境意识，文明意识，引导人民群众践行健康、文明、卫生的生活方式。

（一）充分发挥群众主体作用

践行群众路线，充分调动农民的积极性，大力报道先进典型、曝光突出问题，营造强大舆论声势，发挥共产党员先锋模范作用，形成人人参与、齐抓共管的良好氛围。从根本上解决“政府干、群众看”和前整后乱的现象，让群众从身边的小事抓起，促进群众环境卫生习惯的养成，文明素质的提升。

（二）以“作风”抓攻坚推动“四清四化”

从群众反映最强烈、需求最迫切的突出问题入手，坚持实事求是，坚持问题导向，开展全覆盖、地毯式地排查，对查出的问题，要建立工作台账，明确责任要求，规定整改时限，坚决做到整改不到位不放过、问题不解决不放过、群众不满意不放过。

（三）开展评比活动，巩固“四清四化”成效

高新区以生态宜居为导向，以“户户查、组组验、村村过”，开展“大扫除”活动，以组推进，村申报，办事处初验，区复验的流程层层推进、精准验收，做到组组过关。做到每户必到、每组必走，确保不反弹，有实效。

采取“户户比、月月查、季季评”的模式，由办事处、村、组每月组织各村民代表参与检查，每季度组织各村民代表每家每户进行星级评比。且每季度由村参与，办事处评定各村民小组等级；由办事处参与,区评定各村等级。

按照“户贴牌、组公示、村公布”的方式，以家庭为单位组织户代表参加村民小组的自评参加的“清洁文明户”评比活动，并由村委会召开村民代表大会进行评议，以组为单位进行公示，以村为单位进行公布。

三、以长效为目标引领，打造人居环境的示范点

全域范围内推进农村人居环境综合整治，分类打造人居环境建设点。在“四清四化”工作的基础上，结合“五横六纵”乡村振兴示范带，打造人居环境建设点。

坚持因地制宜，规划先行，典型引路，已先后打造谭港村、夏岔村、胡集村、连港村、海北村5个人居示范点,其中谭港村、夏岔村、胡集村为今年的南通市农村人居环境整治“百村示范”创建村，力争全面通过南通市验收。今年计划将剩余的35个村按“集中居住”、“城中村”、“自然村落”三种类型分别进行打造。每个村打造一个点的布点推进，以点连线，以线扩面，打造农村人居环境整治的“示范带”。

我区经过近一年的综合治理，环境由原来的全市倒数进入了第一方阵；由原先考核人员下车“皱眉”看到问题，到现在需仔细查找发现问题。

推进人居环境整治必须顺应群众意愿。推进环境改造提升，要充分尊重群众意愿，顺应广大居民群众的期望。只有调动广大居民的积极性，农村环境面貌改造提升行动才能扎实有效推进。改造提升工作要在充分发动群众的基础上，广泛征求群众意见，让群众充分参与，只有广大干部群众齐心协力，人居环境就会得到更大的改善。

推进人居环境整治需要持续发力。人居环境整治只有起点、没有终点，我区将建立长效机制、巩固整治成果，决不搞“一阵风”“应付式”。建立长效机制，需要充分整合资源力量，，规范化、常态化地提升人居环境，根植文明理念，构建美丽宜居的农村环境。