【投标申请(报名)操作流程——资格后审项目】
工程招标投标操作指南
工程招标投标操作指南所谓招标投标，是指采购人事先提出货物、工程或服务采购的条件和要求，邀请众多投标人参加投标并按照规定的程序从中选择交易对象的一种市场交易行为。
建设工程的招标投标制度，是使工程项目建设任务的委托纳入市场机制，通过竞争择优选定项目的工程承包单位、勘察设计单位、施工单位、监理单位、设备的供应单位等，达到保证工程质量、缩短建设周期、控制工程造价、提高投资效益的目的，是由发包人与承包人之间通过招标投标签订承包合同的经营制度。
招标投标越来越成为市场交易的主要方式，特别是在工程建设发承包领域，标的巨大，社会影响甚重，其重要性日益突显。
一个招标项目从发布招标公告起，到定标签订合同止，中间都要经过招标程序、投标程序、开标程序、评标程序直到定标程序，每一道程序都有其特点和要求，如同一个生产企业投产一个高技术产品，工艺复杂。
这就需要每个环节都做到科学决策，精心策划，周密安排。
因此，招标投标是一项专业性、技术性较强的工作。
具有很强的程序性、行政干预性、后果的法定性等特点。
●法律依据《中华人民共和国招标投标法》中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议于1999年8月30日通过，自2000年1月1日起施行。
《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》中华人民共和国建设部令第89号二○○一年五月三十一日经第四十三次部常务会议讨论通过，发布，自发布之日起施行。
《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件范本》建市(2002)256号二OO二年十一月二十一日发布，自2003年1月1日起施行。
《工程建设项目施工招标投标办法》二○○三年三月八日，家计委、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、中国民用航空总局审议通过联合发布，自2003年5月1日起施行。
《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》建设部令第154号于2006年12月30日经建设部第114次常务会议讨论通过发布，自2007年3月1日起施行。
建筑工程招投标流程图(超详 细)
工程招投标流程图工作阶段招标人投标人政府部门公开招票或邀请招标1、确定招标方式招标人自行办理招标事宜的，按规定向建设行政主管部门备案；委托代理招标事宜的应签订委托代理合同建设行政主管部门接受备案2、招标资格与备案3、发布招标公告或投标邀请书实行公开招标的，应在国家或地方指定的报刊、信息网或其他媒介公告，公告期不得少于5个工作日，实行邀请招标的，应向3个以上符合资质条件的投标人发送投标邀请书获取招标项目信息4、编制、发布资格预审文件和递交资格预审申请书（邀请招标的可采用资格后审）采用资格预审的，编制资格预审文件，向参加投标的申请人发放资格预审文件获取资格预审文件投标人按资格预审文件要求填报的资格预审申请书，并提交接收资格预审申请书审查、分析投标申请人所报资格预审申请书的内容5、资格预审，确定合格的投标申请人确定合格投标申请人合格的投标申请人获得资格预审合格通知书，并提交资格预审合格通知书的书面回执向合格投标申请人发放资格预审合格通知书编制招标文件6、发售招标文件建设行政主管部门接受招标文件的备案将招标文件发放给合格的投标申请人、被邀请投标人，招标文件发售最短不得少于2个工作日（自招标文件发出之日起至招标文件要求提交投标文件截止之日止，不得少于15日），同时向建设行政主管部门备案获取招标文件回执开始准备投标文件、搜集有关资料和相关信息现场踏勘组织投标人踏勘现场7、踏勘现场8、投标预备会1、以书面形式提出问题获取问题解答回执2、答疑会前在的时间前以书面形式提交质疑问题获取答疑纪要回执接受问题，准备解答8.1以书面形式以书面形式向所有投标人发放答疑纪要并同时向建设行政主管部门备案8.2答疑会招标文件的澄清、修改（应当在招标文件要求提交投标文件截止时间7天前）接受问题，准备解答建设行政主管部门接受答疑纪要备案答疑会解答，会后将问题解答以书面形式发放给投标人并同时向建设行政主管部门备案获取澄清、修改文件回执建设行政主管部门接受招标文件澄清、修改备案招标文件的澄清、修改编制投标文件办理投标担保招标人接收投标文件记录接受日期、时间逾期投标文件退回回执9、签收投标文件退回逾期送达的投标文件开标前妥善保存投标文件招标文组织并主持开标、唱标投标单位参加开标10、开标招标人依法律法规和规章的规定，组建评标委员会11、组建评标委员会评标委员会评标符合性鉴定技术标评审商务标评审资格审查（后审）12、评标12、定标完成评标推荐中标后选人或确定中标人编写评标报告对评标小组的澄清内容进行书面澄清答复或答疑评标小组就投标文件的内容进行澄清和答疑完成评标推荐中标候选人或确定中标人，编写评标报告13、招标投标情况书面报告及备案建设行政主管部门接受备案招标人编写招标投标书面情况报告，确定中标人15日内向建设行政主管部门备案中标单位接受中标通知书、未中标单位接受中标结果通知书招标人向中标人发出中标通知书同时向未中标人发出中标结果通知14、发出中标通知书办理、提交履约担保建设行政主管部门接受备案办理合同备案接受投标保证金回执退回中标人以及未中标人投标保证金招标人与中标人签署合同协议办理、提交支付担保15、签署合同协议。
政府投资建设工程项目招投标操作流程
政府投资建设工程项目招投标操作流程一、工程项目接件受理服务标准：即时接件、审查资料、及时受理1、项目建设单位将投标所需要资料交县招管办审核签署意见后送县交易中心。
2、接件人将《交易登记表》填写完整后，报部门负责人审核。
确定交易项目编号，所有编号均按顺序依次编制，不重号，不漏号。
根据项目的行业特点，本部门人员的特长、能力及当前的业务量，综合考虑后确定项目负责人。
3、部门负责人签署意见后报中心分管领导审批。
二、编制招标公告、招标文件（比选文件、比选方案）服务标准：排定进度，及时编制。
由项目负责人或招标小组编制招标公告、招标文件，送项目审批部门、行政监督部门和县招管办备案。
同时抄送项目建设单位征求意见会签。
自送签时间起24小时内会签并送交易中心。
（1）制招标公告①根据《标准施工招标资格预审文件》和《标准施工招标文件》试行规定，招标公告应至少包括以下内容：招标条件、项目概况与招标与招标范围、投标人资格要求、招标文件的获取、投标文件的递交、发布公告的媒介、联系方式。
②招标公告完毕后，提交项目建设单位确认，报项目审批部门、行业监督部门、市招管办备案。
招标公告必须由县交易中心主任或授权代表签字并加盖公章。
（2）编制招标文件①招标文件由项目负责人组织编制。
招标文件应包括以下内容：招标公告、投标人须知、评标办法、合同条款及格式、工程量清单、图纸、技术标准和要求、投标文件格式。
②项目负责人应对项目建设单位提供的技术，商务要求及相关材料进行认真研究，并参照招标文件示范性文本进行编制。
③项目负责人在编制招标文件过程中,要和项目建设单位进行充分分沟通.如不能取得一致意见时应向部门负责人、中心分管领导汇报。
④编制招标文件完成后必须由交易中心主任或授权代表签字并加盖公章，并报项目审批部门、行业监督部门、县招管办备案。
（3）招标文件经备案通过后，明确招标文件需印制的份数和印制完成时间，将校对后的招标文件按照约定的时间和份数进行印制。
实行资格后审的招标项目
实行资格后审的招标项目：招标公告招标编号：．杭州名人纪念馆(唐云艺术馆)的唐云艺术馆等安防、消防提升完善项目，已由杭州西湖风景名胜区管理委员会批准建设。
现决定对该项目的工程施工进行公开招标，择优选定承包人。
．本次招标工程项目概况：（）招标范围：工程量清单所列的所有工程内容。
工程规模：政府投资，投资约万元。
（）工程建设地点为：杭州西湖景区（）计划开工期为年月日，竣工日期为年月日，工期日历天；（）工程质量要求达到国家施工验收规范标准。
．资格要求本次招标不设立报名环节，采用资格后审，凡参加本次投标的投标申请人必须具备建设行政主管部门核发的电子与智能化工程专业承包资质贰级及以上、建造师机电工程贰级及以上和具有足够资产及能力来有效地履行合同的施工企业或自愿组成的联合体（联合体各方均应具备规定的相应资格条件。
相同专业的施工企业组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级）。
可对上述唐云艺术馆等安防、消防提升完善工程招标工程项目进行投标。
. 获取招标文件凡有意参加投标者，可到杭州建设工程交易网（）查看和下载招标文件、图纸等资料。
开标前投标单位可随时下载招标文件。
．评审办法：经评审最低投标价法（二次平均法）。
本工程开标时间：年月日时分。
本工程开标地址：杭州市莲花峰路号杭州市绿化管理站。
．有关本项目投标的其他事宜，请与招标人或招标代理机构联系。
．联系方式：招标人：杭州名人纪念馆(唐云艺术馆) （盖章）法定代表人或其委托代理人: (签字或盖章)办公地址：杭州市南山路号（苏堤口）邮政编码：联系电话：传真：联系人：金文法招标代理机构：杭州泛亚工程咨询有限公司（盖章）法定代表人或其委托代理人: (签字或盖章)办公地址：杭州市天目山路号天际大厦室邮政编码：联系电话：传真：联系人：李芳芳日期：年月日1 / 1。
中国移动电子采购与招标投标系统-操作手册-资格预审-供应商分册_V2.0
中国移动电子采购与招标投标系统V2.0版本操作手册（招标采购资格预审为例）供应商资格预审分册2015年02月目录第一部分流程手册 (2)1供应商参与项目 (2)1.1资格预审应答管理 (2)1.1.1业务流程 (2)1.1.2角色操作入口一览 (2)1.1.3功能概述 (3)2.1.4注意事项 (3)2.2资格预审结果管理 (4)2.2.1业务流程 (4)2.2.2角色操作入口一览 (4)2.2.3功能概述 (4)2.2.4注意事项 (4)第二部分操作手册 (4)1简述 (4)1.1登录网址 (5)1.2登录方式 (5)1.3注册方式 (7)2资格预审应答管理 (8)2.1资格预审报名 (8)2.2供应商电子证书 (10)2.2.1电子钥匙申请 (10)2.3资格预审应答 (13)2.3.1购买资格预审文件与下载资格预审文件 (13)2.3.2资格预审应答 (14)2.3.3资格预审文件澄清 (16)3资格预审结果管理 (18)3.1查看资格预审结果 (18)第一部分流程手册1供应商参与项目操作角色：供应商1.1资格预审应答管理1.1.1 业务流程供应商参与资格预审1.1.2 角色操作入口一览1.1.3 功能概述◆供应商资格预审报名通过点击【资格预审应答管理】-【资格预审报名】进入资格预审报名，选择要添加的资质业绩、默认联系人等信息；◆供应商资格预审报名完成，项目经理对报名信息确认无误后，进入【资格预审应答】环节；◆有资格预审文件费用的采购项目，需【购买标书】，经招标方（代理机构）项目经理确认后可以下载资格预审文件。
如果参与的项目无标书费用，项目报名信息确认通过后点击“购买资格预审文件”即自动确认；◆点击【资格预审应答】进入投标应答页面，将需要上传的附件进行加密生成“.enc”的加密文件。
再将加密文件上传。
2.1.4 注意事项1)项目报名中需要添加资质信息，在报名前需要维护资质信息，以免报名时无可选择的资质信息；2)无论资格预审文件是否收费，都要进行购买资格预审文件的操作，并且必须在资格预审文件购买开始时间至资格预审文件购买截止时间内购买。
资格预审
一、资格预审1.资审文件领取1.1. 功能描述资格预审项目，需要先进行报名，报名成功后，才能下载招标文件。
1.2. 操作流程可【点击此处】中的第2点查看报名以及领取资格预审文件流程。
1.3. 注意事项1 资格预审如果找不到项目，先确认该标段是否材料设备类的项目（如何确认参考图1），如果是，可【点击此处】添加供应商身份图12 项目一旦报名，就无法取消，如果不想继续参与投标，请不要继续往下做任何操作。
3 如果下载的招标文件不是“JSZS”结尾的，而是“doc”或者“pdf”则此项目很可能是纸质评标，则无需在系统上传标书，如不确定，请跟代理联系确认。
2.网上提问2.1. 功能描述对于招标文件或公告有疑问，可以通过网上提问形式进行咨询。
2.2. 操作流程1 打开网上提问页面，点击新增提问，如下：2 选择需要的标段①选择“资审公告及文件备案”3 输入问题描述信息4 最后点击“确认发送”即可。
3.资审答疑澄清文件领取3.1. 功能描述如果该项目发了答疑澄清文件，请下载最新的答疑澄清文件制作投标文件，否则投标文件将无法生成，如果没有发答疑澄清文件，则忽略此步骤3.2. 操作流程进入【工程业务】-【资审答疑澄清文件领取】页面，下载答疑澄清文件，如下图：图2图33.3. 注意事项1 如果该项目确认已经发过答疑，但查找不到该项目信息，请先下载资审文件。
4.资审申请文件制作4.1. 功能描述电子标书需要使用新点公司开发的南通市投标制作工具来制作标书，标书会自动进行加密，待开标时，使用CA锁进行标书解密，如果不是电子标，则忽略此步骤。
4.2. 操作流程1 下载投标制作工具，可到资审文件领取页面进行下载，如下图：2 进行制作工具安装，安装步骤比较简单，直接点击下一步至最后一步即可，安装后桌面会有一个图标，如下（注：安装过程尽量不要选择安装路径，使用其默认的路径即可）3 打开投标制作工具，导入招标文件，如下：4 填写标书信息，如下：①查看招标文件信息②填写资格申请的相关信息，主要包含封面、申请函、委托书以及资格审查资料（资格审查资料数据从诚信库同步）③投标的其他资料信息，可直接导入WORD文档5 生成投标文件，主要分为五步：批量转换：将文件转换为PDF标书签章：签电子章预览标书：检查标书信息是否正确生成标书：标书所有内容生成一个特定格式的电子文件完成：确认标书生成成功4.3. 注意事项1 制作标书过程中，同步诚信库，如果提示“未找到会员”，直接用CA锁登录一下诚信库即可。
资格后审的优缺点与资格后审招标公告范本
资格后审的优缺点与资格后审招标公告范本资格后审也叫细审，是指在开标后对投标人进行的资格审查，主要是对投标人有无能力胜任、机构是否健全、有无良好的信誉、有无从事过类似工程的经历、人员是否合格、机械设备是否适用施工、周转资金是否足够等方面作实质性的审核。
其目的在于将来更好的履行招标公司，业主与中标人签定的合同。
资格后审的主要优点是审查过程容易监管，投标人的名单也不易泄露。
资格后审的主要缺点是不便于对投标人进行深入的调查，一旦投标人造假，不容易及时发现；此外，评标的工作量也是较大的。
《工程建设项目施工招标投标办法》(七部委第30号令)第十七条：资格审查分为资格预审和资格后审。
资格预审，是指在投标前对潜在投标人进行的资格审查。
资格后审，是指在开标后对投标人进行的资格审查。
进行资格预审的，一般不再进行资格后审，但招标文件另有规定的除外。
资格后审招标公告范本招标工程项目编号： {项目编号}1、 {招标人名称} 的 {招标工程项目名称} ，已由 {项目批准机关名称} 批准建设。
现决定对该项目的工程施工进行公开招标，选定承包人。
2、本次招标工程项目的概况如下：2.1〈说明招标工程项目的性质、规模、结构类型、招标范围、标段及资金来源和落实情况等〉；2.2工程建设地点为 {工程建设地点} ；2.3计划开工日期为 {开工年} 年 {开工月} 月 {开工日} 日，计划竣工日期为 {竣工年} 年 {竣工月} 月 {竣工日} 日，工期 {工期} 日历天；2.4工程质量要求符合 {工程质量标准} 标准。
3、凡具备承担招标工程项目的能力并具备规定的资格条件的施工企业，均可参加上述（一个或多个）招标工程项目（标段）的投标。
4、投标申请人须是具备建设行政主管部门核发的{行业类别} {资质类别} {资质等级}及以上资质，及安全生产许可证（副本）原件及复印件的法人或其他组织。
自愿组成联合体的各方均应具备承担招标工程项目的相应资质条件；相同专业的施工企业组成的联合体，按照资质等级低的施工企业的业务许可范围承揽工程。
招标中心招标采购管理办法
*＊*＊建设工程招标采购管理办法（暂行）第一章总则第一条为进一步加强＊***工程建设项目管理,规范招标采购程序，确保工程建设高效有序地推进，本着“公开、公平、公正”的原则，根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》、浙江省政府《关于严格规范国有投资工程建设项目招标投标活动的意见》（浙政发［2009]22号)、＊＊市政府《关于进一步规范招标投标的实施意见》(湖政发[2010］31号)、《*＊市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标评标办法》湖政办发〔2014〕67号、《*＊市市级部门限额以下工程发包规范管理办法（试行）》湖政办发〔2013〕70号、湖建纪发〔2013〕3号文件精神，结合集团公司实际制定本办法。
第二条本办法适用于集团公司及下属全资、控股子公司的各类新建、改建、扩建项目。
项目建设按属地管理原则组织招投标,隶属于**市公共资源交易中心的项目由集团项目督查部组织实施，非隶属于＊＊市公共资源交易中心的项目可参照本办法执行，或以备案形式将招投标相关文件资料报集团项目督查部.第三条本办法所称的招标包括公开招标、公开发包、直接发包、预发包。
公开招标适用于以招标公告的方式邀请不特定的法人或其他组织投标。
原则上单项合同估算在50万以上(含50万)的工程项目均实行公开招标，公开招标方式为资格预审和资格后审.公开发包适用于单项合同估算价在5万以上(含5万)、50万元限额以下的工程。
直接发包适用于单项合同估算价在5万元限额以下的工程.预发包适用于一定周期内需多次发包、且类型内容相同、技术简单通用的限额以下工程.第四条招标项目必须坚持“公开、公平、公正、诚信、透明、择优“的原则，任何部门和个人不得将必须招标的项目化整为零或者以其他方式规避招标.第二章招标机构的设置及职责第五条招标机构由招标领导小组、招标工作小组构成。
(一）招标领导小组人员构成及职责招标领导小组成员由集团公司分管领导、项目督查部负责人、监察法务审计部负责人、下属子公司负责人共同组成.招标领导小组工作职责：① 负责制定落实招标办法以及相关规定；② 决定涉及招标工作的重大事项;③ 组建招标工作小组并对其进行工作指导.（二）招标工作小组人员构成及职责招标工作小组由项目督查部分管领导及部门成员、拟招标单位分管领导、项目负责人及相关专业技术人员共同组成。
网上招投标系统简易流程（资格预审）
网上招投标系统简易流程（资格预审）
投标申请操作流程（资格预审） 一、资格审查阶段： 1、选择“申请中”的招标公告，点取“详细”； 2、插入网招身份锁（身份锁需凭单位介绍信、机构代码证复印件及网上注册企业基本信息到江西共友公司
领取）； 3、选择标段，点取“投标申请”（资格审查申请）； 4、网银支付资格审查申请费用，获取【资格预审申请回执单】并打印加盖公章； 5、下载资格审查文件，编制【投标资格送审表】，并按【资格审查文件】上指定的时间、地点参加资格审
查； 二、投标申请阶段： 1、进入投标申请阶段，选择需要投标的标段，插入网招身份锁，点取“投标申请”（前提条件是资格审查
已合格）； 2、网银支付投标申请费用，获取【投标申请回执单】并打印； 3、下载招标文件，网上提交招标文件质疑及下载答疑文件； 4、编制投标文件并封标（贴上加盖公章的【投标申请回执单】）； 5、开标现场签到（插网招身份锁）； 6、工程开标、评标
资格后审比资格预审采购效果好
虽然投标人数量会Байду номын сангаас多 ， 评标工作量会加大， 但
与“ 资格预 审 ” 相 比， 这种 成本 投入 是一 次性 的 ， 是 利
潜 在 投标 人 参 加投 标 。一方 面降 低 了评 标 的 难度 ，
大于 弊 的 ， 资格 审查 与投 标 文件 审查合 二 为一 ， 既可
减少了评标 的工作量 ，降低了招标投标成本 ；另一 以提高公正性 ， 也可以提高准确度； 最重要的是可 以 方面能够避免没有履约能力的企业 中标 ，降低履约 大大避免串标、 流标现象的发生。
《 招标 投标法》 中没有 出现 “ 资格预 审” 这个词
标文件要求对投标 申请人资质进行审核 ，并发出预
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语， 仅有“ 资格审查” 的表述 。 《 招标投标法实施条例》 标人还希望了解到参 与项 目的报名人数 和情况 ， 以 和《 工程建设项 目施工招标投标办法》 （ 七部委 ３ ０ 号 便考虑是否参与投标 ，另外再加上采购单位的蓄意 令） 虽把资格审查分为资格预审和资格后审。 但细化 劝退或者招标文件 中要求勘察现场和答疑 ， 这些因 程度不够，导致全 国各地政府采购部门对资格审查 素都使真正的投标人数量大大减少。
资格后审 比资格预审采购效果好
审合 格通知 书 ， 允许 合格 的投标 人参 与投标 。 在评标 过 中 ，投标 人资 质 的复审 由依法 组建 的评 标 委员会
负责。
如果 把招投 标分 为标 前 、 标 中和标 后 三段 ， 资 格 后 审各地 有两 种做法 ：一 种是 在开标 时成立 资格 审 查 委员会 ， 由３ 人 以上单 数 的评 委组 成 ， 资格 后 审审 供应 商 资 格 审 查是 政府 采 购 招 投 标 流程 中一 查委员会 当众逐个 开启投标人递交 的资格审查文 个重要 的环节 ， 通 过资格 审查 ， 让 更多 符合 条件 的供 件 ， 并严格 对照招 标公 告 中要求 的投 标人 资格 条件 ， 应 商参 与竞标 ，既在 一定程 度上 保证 了采 购项 目的 审核判 断投标 人是 否满 足该 资格 条件 ，在全 部投 标
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【投标申请（报名）操作流程——资格后审项目】
进入各地交易中心网站查看工程项目招标公告及详细内容：
（或者进入江西省网上招标系统网站，选择拟投标的工程项目，点“详细”查看招标公告详细内容）
1、点取“投标申请”按钮
2、查看投标申请告知后，点取“确定投标”按钮，按系统提示设置密码（此密码用于
网上付费成功后，需重新获取申请回执单时使用，此密码可自行任意设置，请务必
牢记密码！）；
3、进入网银支付平台，选择银行及银行卡种类，“确定支付”后进入相应的银行界面支
付费用；
4、网银支付显示成功后，不要立即关闭网页，请等待系统生成投标申请回执单并打印，
并按回执单上的说明做好相应的工作。
5、在招标公告页面，点取“标段详细”按钮，查看标段详细信息；
6、如有招标文件、资格审查文件、答疑文件等发布，点取“点击下载”按钮，按系统
提示输入投标申请回执单上回执码，下载资料文件；
按招标文件及其他相关文件的要求制作投标文件，按指定的时间和地点，携带投标文件、相关证件、投标申请回执单、以及单位身份锁参加开标（开标现场需插锁签到）。