2021农产品质量监管方案

2021农产品质量监管方案

全区各级农业农村部门要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，对标对表全面建成小康社会目标，以实施乡村振兴战略为总抓手，以深化农业供给侧结构性改革为主线，增加优质绿色农产品供给，全面推动农产品质量安全监管工作，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。特制定本方案。

一、工作思路。加快推进我区农业高质量发展，健全完善农产品质量安全监管体系，坚持“产出来”和“管出来”两手抓，严格落实属地管理责任，全面加强监管能力建设，按“四个最严”要求，抓好源头治理，强化全程管控，深化专项整治，严格执法监管，促进全区农产品质量安全监管工作更上新台阶。

二、工作目标。农产品质量安全监管制度更加健全，标准化生产、农产品品牌建设、执法监管、专项治理取得明显成效，农产品生产经营者的质量安全管理水平和诚信意识明显增强，优质安全农产品比重大幅提升，农产品质量安全水平稳定趋好，绿色、有机、地理标志、良好农业规范农产品认证登记数量增长X%以上，农产品质量安全检测合格率稳定在X%以上，全面试行食用农产品合格证制度；确保全区不发生重大农产品质量安全事故，切实维护人民群众“舌尖上的安全”。

三、工作重点。（一）强化标准实施，推进农业全程标准化。X、大力推进标准实施，开展达标提质行动。加大农业标准宣传贯彻和推广应用力度，强化标准的集成转化和推广应用，加强对农业标准执行情况的监督检查和跟踪评价，推行农产品全程质量控制体系，开展标准进村入户活动，推动新型经营主体按标生产，培育企业标准“领跑者”。打造一批生态良好、技术成熟、按标准组织生产的绿色农产品生产基地，使之成为创标、制标、用标、达标的示范典型。

X、大力发展绿色生产，提高安全优质农产品供给。强化耕地土壤污染风险管控。推进农药化肥减量增效、果菜有机肥替代化肥试点。抓好农作物秸秆、废旧农膜等资源化利用。推广绿色防控技术模式。开展农业投入品管控行动，推广农兽药安全合理使用技术，严格执行农业投入品使用安全间隔期（休药期）规定。完善农兽药生产企业原材料进货、出厂销售记录制度，落实限制使用农药定点经营、实名购买和追溯管理。指导和督促生产经营者规范建立农产品生产记录台帐，实现产地环境、生产过程、产品质量、包装标识等全过程标准化。

（二）强化品牌培育，加快推进“三品一标”高质量发展。X、推进认证登记工作。实施农产品认证登记发展计划，严格准入门槛，加强证后监管和目录动态管理。X年，全区新增“三品一标”认证产品X个以上，绿色食品证书到期续展率和年检率分别不低于X%和X%。

X、做好名特优新农产品收集登录工作。充分挖掘县域特色优势农产品资源，培育特色农产品品牌。根据时令农产品生产特点制定好年度名录收集登录计划，积极申报全国名特优新农产品，服务农业高质量发展。加强对生产经营主体跟踪管理，加大名特优新农产品宣传和收集登录指导力度。按照《全国名特优新农产品名录收集登录规范》（X年版）要求，加强产品环境和生产源头管控，推进全程质量控制，保持农产品独特营养品质，提升农产品质量安全水平。X年，计划完成大圩葡萄名特优新农产品的收集登录工作。

X、做好区域公共品牌培育。实施农产品地理保护工程，开展农产品地理标志资源普查，依托特色农产品优势区创建农产品地理标志培育样板。按照“市农产品品牌建设培育行动方案”和“市农产品品牌培育提升行动”的要求，大力推进农业品牌化建设，继续培育、打造、提升大圩葡萄优质农产品品牌。

X、强化品牌宣传推介。积极组织“三品一标”生产经营单位参加中国绿色食品博览会、中国国际农产品交易会地标专展。组织开展绿色食品宣传月活动，加大绿色食品宣传和市场推介，提高品牌公信力。组织绿色食品进超市、进学校、进社区、媒体记者进企业、进生产基地等集中宣传活动，提升绿色食品的知名度、美誉度，让绿色食品标志形象深入人心。

（三）强化风险防范，全力守住农产品质量安全底线。X、强化安全监测，切实增强风险预警能力。充分发挥区、乡镇二级监测网络作用，建立和完善风险监测、专项监测和监督抽查“三位一体”监测体系。提高监测的时效性、准确性、真实性和覆盖面。监测要突出随机性，由监测机构现场随机确定监测地点；要突出普遍性，加大对产地小农户的抽样力度，抽样比例X%以上，提高监测的覆盖面；突出“三前”环节和禁用药物的抽检，提高抽检比例。充分发挥监测“雷达”作用，及时发现和排除风险隐患。在X疫情防控期间，灵活机动调整监测方式，确保监测工作快速高效。建立监测信息报告制度，监测数据要上传省追溯管理信息平台，实现监测数据网络化监管。加强监测结果会商分析和情况通报，针对问题突出地区加大专项整治力度，切实增强风险预警能力。积极配合农业农村部、省农业农村厅开展例行监测工作。严格按照《关于下达X年农产品质量安全抽检任务的通知（合农〔X〕X号）》文件要求，完成市食安办下达的年度检测任务。突出重要时段、重点区域和重点产品，加大监督抽查力度，全年开展监督抽查全年不少于X批次，抽检样品不少于X个，对监测发现的问题，要强化监管措施、严格督促整改，依法进行查处。

X、完善应急机制，切实提高应急处置能力。强化舆情监测，加强舆情应对，针对重点舆情做到快速反应、持续跟踪、全面研判、积

极引导，稳妥处理农产品质量安全突发事件。构建属地负责、行业主导、上下协同的应急响应机制，针对问题多发地区和重点品种，及时排查风险隐患，做到早发现、早处置，确保不发生系统性农产品质量安全风险。建立长效监控机制，推动农产品质量安全网络舆情风险管控从被动处置转向事前预警。建立常态化科普宣传机制，充分利用融媒体平台，宣传普及农产品质量安全政策和生产消费知识。积极回应社会关切，建立健全农产品质量安全专家库，为农产品质量安全应急处置、技术咨询、科普解读、及时识别并快速破除谣言提供强有力的技术支撑。

X、强化风险评估应用，切实做到防患于未然。围绕蔬菜农药残留、水产违禁药物等重点品种风险隐患，配合上级部门开展农产品质量安全风险评估，掌握风险关键控制点，落实管控技术措施。

（四）强化执法监管，着力解决质量安全中突出问题。X、深化专项整治行动，巩固深化主题教育农产品质量安全专项整治成果。巩固和深化“X、X”主题教育农产品质量安全专项整治成果，实施靶向监管，重点整治蔬菜、水产品中使用禁用、停用药物及农药兽药隐性添加等突出问题。重点整治农业投入品使用不执行安全间隔期或者休药期的规定。建立健全监管名录，将蔬菜、水果、养殖水产品的生产企业、合作社和家庭农场等生产经营主体纳入监管名录库。对新发现