[当前中国农民负担的现状分析] 农民的负担都有什么
农民负担过重的原因与对策研究
农民负担过重的原因与对策研究近年来，随着我国农村经济的不断发展，农民负担逐渐加重，给他们的生产生活带来了不小的影响。
那么，农民负担过重的原因有哪些？如何采取措施减轻农民的负担？本文将结合实际情况探讨这些问题。
一、农民负担过重的原因1、耕地面积逐渐减少随着城市化的不断发展，农业用地被大量占用，导致耕地面积逐渐减少，致使农民生产条件恶化，收益下降，进而导致了农民负担的升高。
2、生产成本上升近年来，我国物价水平持续上涨，价格实行市场调节，生产成本也随之不断上升。
例如化肥、农药、饲料等农业生产物资的价格增长，牧民丧失了许多与自然资源有关的补贴等等。
这使得农民们想在生产中更有效率地节约成本的需求不断提高，生活负担就一边倒地压在了他们身上。
3、劳动力成本上升目前，随着时代的发展和改革开放的进程，农民工人口不断外迁，因此为了吸引农民工，工资、福利等各项补偿标准也不断提高，劳动力成本也随之不断上升。
这也加重了农民的生活压力，更压低了其生产收益。
二、减轻农民负担的对策1、优化耕地资源的管理针对当前耕地日渐减少的状况，政府可以采取更加严格的保护政策，加快耕地流转，推进农业现代化，使农民得以更加方便地利用好土地资源，同时，政府也应该对耕地实施全面扶持，颁布制定相关的资助政策，优先保障农民的耕地承包权，让其能够充分享受到耕地的利益和资源。
2、策划出适合农业生产的公益性资源政府可以尽可能多地创造一些适合于农业生产的公共服务资源，如物资设施、信息平台、技术支持等服务项目，并引导社会机构，通过一定的震荡机制，为农民提供成本的扶持和服务机会，从而降低其生产成本和生活负担。
3、持续推进农业现代化现代化是一个国家经济强盛的必由之路，而现代农业就是农业现代化的“重头戏”。
政府应该加强农业技术研究，引入高新技术，推进农业现代化的发展，让农民更加便捷地利用到新技术，进而实现农业的高质量发展。
总而言之，农民负担过重，这是一种社会问题，与政府、社会各界的协力、共同努力和推进是密不可分的。
关于建国后农民负担问题
关于建国后农民负担问题汇报人：2023-12-19•引言•建国后农民负担问题的现状•建国后农民负担问题的政策措施目录•建国后农民负担问题的社会影响•建国后农民负担问题的未来展望01引言新中国成立后，土地改革和农业集体化使得农民获得了土地和生产资料，激发了农民的生产积极性。
建国时期在计划经济时期，农村实行集体生产和分配制度，农民负担相对较轻。
计划经济时期随着家庭联产承包责任制的推行，农民获得了更大的生产自主权，但同时也承担了更多的责任和负担。
改革开放初期建国后农民负担问题的背景建国初期，农民负担主要集中在农业税和集体公益金等方面，负担相对较轻。
20世纪50年代在“文化大革命”期间，农民负担问题相对较为突出，主要表现在“三提五统”、集资、摊派等方面。
20世纪60年代至70年代随着改革开放的深入，农民负担问题逐渐凸显，表现为税费负担过重、不合理收费等问题。
20世纪80年代至90年代随着农村税费改革的推进和农民收入水平的提高，农民负担问题得到了一定程度的缓解，但仍存在一些问题。
21世纪以来农民负担问题的历史演变02建国后农民负担问题的现状村级集体经济负担村级集体经济组织在建国后逐渐发展起来，农民需要承担村级集体经济组织的各种费用，如管理费、公益金等。
农村基础设施建设负担农村基础设施建设需要农民出资出力，如修路、建桥、建校等，这些费用对农民来说也是一项负担。
农业税费负担建国后，农业税一直是农民的主要负担之一。
虽然近年来农业税有所减免，但农民仍需承担一定的税费。
农民负担问题的主要表现03引发社会矛盾农民负担问题会引发社会矛盾，影响社会稳定。
01影响农民生产积极性过重的农民负担会降低农民的生产积极性，导致农业生产效率低下。
02阻碍农村经济发展农民负担过重会制约农村经济的发展，影响农民的收入和生活水平的提高。
农民负担问题的严重性建国后的土地制度和农业政策是农民负担问题的重要原因之一。
土地制度的变革和农业政策的调整都会对农民的负担产生影响。
农民负担等方面证明材料
农民负担等方面证明材料农民负担是指农民在农业生产和生活中所承担的各种经济、生活和社会方面的压力和负担。
下面将从农民土地负担、农民税费负担、农业投入负担、农民社保负担等几个方面来证明农民负担的存在。
首先，农民土地负担是农民负担的重要方面。
由于城市化的不断推进，土地资源稀缺，土地价格居高不下。
农民在买地、卖地、流转地等方面都面临较大的土地成本压力。
农民购买土地需要支付高昂的价格，而土地流转也需要支付一定的费用。
此外，农民还面临着土地承包期限到期后的土地续期费用和土地确权和登记费用等问题。
这些土地负担使得农民在土地运营和利用方面承担了较高的经济压力。
其次，农民税费负担也是农民负担的重要组成部分。
在我国，农民需要缴纳土地税、农产品税、个人所得税等各种税费。
特别是对于一些规模较大、收入较高的农户，税务负担更加沉重。
此外，农民还需要支付各个环节的税费，比如种子费、化肥费、农药费等等，这些都使农民的生产成本增加，并增加了农民的经济压力。
此外，农业投入负担也是农民负担的重要方面。
农民需要自己购买种子、化肥、农药、农具等农业生产所需的各种物资和资金。
由于市场价格的波动和农产品价格的不确定性，农民在购买这些农资时往往需要花费较多的资金。
特别是对于一些贫困地区和贫困农户来说，由于资金短缺，他们往往难以购买到高质量的农产品，限制了农业生产的发展。
最后，农民还需要承担社保费用等方面的负担。
农民作为社会的一员，也需要享受社会保障的服务。
农民需要自己购买养老保险、医疗保险等各类保险，并支付相应的保险费用。
而由于农民的收入来源不稳定，这些保险费用对于他们来说可能是一笔不小的负担。
综上所述，农民负担体现在土地负担、税费负担、投入负担以及社保负担等多个方面。
这些负担使得农民在经济、生活和社会等各个方面承受较大的压力和负担。
在农业现代化的背景下，政府应采取相应的政策和措施，减轻农民的负担，提高农民的收入水平，为农村的可持续发展创造良好的条件。
浅谈农民负担过重的因素及改善对策.
浅谈农民负担过重的因素及改善对策目录写作提纲 2绪论 2内容摘要 3关键词 3一农民负担过重的界定和种类 3（一）农民负担的定义 3（二）农民负担的现状 41 部门违规收费难禁止 42.“两税”平摊难扭转 43. 以资代劳难控制 44. 乱集资、强制有偿服务难纠正 4（三）农民负担的种类 41支付给国家的负担 42支付给集体的负担 53支付给社会的负担 5二农民负担过重的根本因素 5（一）领导者对农民减轻负担认识有偏差 5（二）农村经济发展缓慢是导致农民收入增加缓慢的根本因素 6（三）体制的不完善，直接与间接的加深了农民负担 6（四）政府部门要减少索取农民的剩余贡献 6（五）改善农村教育费用 7三农民负担过重改善对策 7（一）、提高思想认识，增强做好减轻农民负担工作的紧迫感 7（二）加速促进农村经济的发展，提高农民的收入 81中央政府必须加强督查，严惩增加农民负担的行为 82加大政府扶持力度，不做表面文章，实实在在增加对农业的有效投入 8（三）中央应出台积极财政倾斜政策 8（四）逐步改变过度提取农业剩余的政策 8四结论 9参考文献 9浅谈农民负担过重的因素及改善对策写作提纲一绪论我国是一个发展中的农业大国, 农村人口占我国人口的绝大多数。
这一基本国情决定了农民问题始终是一个关系我们党和国家全局的根本性问题。
中国的发展好不好, 在很大程度上取决于能不能正确处理好农民问题。
而农民问题的核心是农民利益和农民负担问题。
因此，农民负担问题是解决问题的重中之重。
二本论（一）农民负担过定义和表现1农民负担的定义2农民负担的现状3 农民负担的种类（二）农民负担过重的根本因素1领导者对农民减轻负担认识有偏差2农村经济发展缓慢是导致农民收入增加缓慢的根本因素3体制的不完善，直接与间接的加深了农民负担4政府部门过度索取农民的剩余贡献5教育的费用是农民负担中较重的一部分（三）农民负担过重改善对策1提高领导者思想上的认识，切实的落实党和国家的政策。
中国农民负担的现状与对策
中国农民负担的现状与对策引言中国作为一个农业大国，农民是国家的重要支柱和基础。
然而，当前中国农民面临着日益增加的负担，这给他们的生活和发展带来了严重的影响。
本文将介绍中国农民负担的现状，并提出一些可行的对策，以帮助缓解农民的负担，促进农业的可持续发展。
中国农民负担的现状土地流转问题中国土地流转问题是农民负担的主要源头。
尽管土地流转政策得到了一定程度的改革和完善，但仍然存在一些问题。
首先，土地流转市场不够规范和透明，农民面临着信息不对称和交易成本高的问题。
其次，土地流转面临着法律保护的不足，使得农民在土地流转过程中容易受到侵权和损失。
此外，土地流转也受到土地承包制度的限制，农民的土地流转权利受到一定程度的限制，这增加了农民负担的难度。
资金压力农民在生产中需要大量的资金投入，但由于农民的收入水平相对较低和金融服务不完善，他们很难获取到足够的资金支持。
许多农民只能通过高利贷来解决生产资金问题，这加重了他们的经济负担。
此外，农民还面临着贷款难、贷款成本高等问题，这使得他们无法获得合理的金融支持，限制了他们的经济发展。
生产成本上升近年来，农民面临着生产成本持续上升的压力。
首先，农业生产所需的农药、化肥和种子价格不断上涨，使得农民的生产成本不断增加。
其次，农民还面临着劳动力成本上升的问题，由于农村劳动力的流失和工资水平的提高，农民支付给劳动力的工资也在不断增加。
这些因素导致农民的生产成本上升，给他们的经济负担带来了沉重压力。
缓解农民负担的对策支持土地流转市场发展为了解决土地流转问题，需要支持土地流转市场的发展。
政府应加大对农村土地流转市场的规范和监管力度，建立健全的信息公开制度和交易流程，增加农民对土地流转信息的获取渠道和交易的透明度。
此外，应加强对土地流转的法律保护，完善土地流转的合同和违约责任制度，确保农民的合法权益得到保障。
加强金融支持为了解决农民的资金压力，需要加强金融支持。
政府应建立健全的农业金融服务体系，改善农民的金融服务环境。
农民负担过重的原因及研究报告对策
中央播送电视大学毕业论文题目：学生XX：学号：专业：行政管理层次：年级：学校：工作单位：农民负担过重的原因从现状来说，我国农业是个弱质产业，地位薄弱，国家对农业投资缺乏，严重制约着农业经济的开展，使农民摆脱不了靠天吃饭的命运。
城乡分治的格局，财政体制的不完善是造成我国农民负担过重的政治根源。
“以农养工〞思路，城乡经济不相融，农业市场化低那么是造成我国农民负担过重的经济根源。
因此，只有追本溯源，才能全面性理清农民负担过重的原因我国是历史悠久的农业大国，有史以来，无论阶级关系如何变迁。
农民始终作为主要生产力活泼在社会中，而国民经济的要求和农业本身的特点决定了农业是公民经济的根底，但随着现代化进程的加快，城乡差距日渐加大，农民负担日益加重，此问题已不是经济问题，而是社会问题，不仅制约经济的开展，还影响社会的和谐，因此了解农民负担过重的原因及对策的研究是很有必要的，但由于农民负担的复杂性和多元性，在现实生活中对农民工作负担的不了解以及理解缺乏，导致减负效果不理想，本文对农民负担过重进展深入分析一〕财政体制不完善，农民各项税收负担沉重1994年我国实行了分税制，规X了中央和地方以及地方各级政府之间的财政分配关系。
但是，从开展农村经济与社会各项事业和提高农民生活水平角度讲，我国现行的财政体制还不完善，直接或间接地加重了农民的税外负担。
由于国家在城市和农村实行两套制度，导致农民在政府效劳、根底设施、交通运输、水利设施等公共产品的享受上远远不如城镇居民，这严重违背了税收公平的原那么，城乡治理不平等，导致了城乡公共产品供应严重失衡，农村社会建立严重滞后。
中央税与地方税构造不合理，上级政府集中了过多的收入，预算内收入不能满足基层政府的根本需要，国家不得不允许基层政府通过税外收费筹集资金。
在现行财政体制下，乡镇财政成为我国财政体系中的最基层环节，从财权来看，乡镇财政只享受着X围极其狭小的财力分配权，却在履行着占全国人口62%的广阔农村的社会各项事农民负担过重的原因及对策研究。
高中历史新中国农民负担的阶段性分解与分析
新中国农民负担的阶段性分解与分析经济学界在“农民负担〞问题上有着长久而激烈的争论。
一个普遍得到赞同的观点是，农民负担已经趋近于农民可承受心理的极限值，并间接影响了农民从事农业活动的激励和农村基层社区结构的稳定。
笔者认为，农民负担从来都是一定历史条件下一定分配关系的产物，现实问题的形成必定有其深刻的历史背景和渊源。
如果不能以历史唯物主义的观点来认识和分析问题的来龙去脉，那么，这种分析就是不准确的，或者说是不够完善的。
在这里，笔者尝试完善现行的分析体系和方法，并选择新中国作为描述农民负担的历史阶段。
〔一〕社会主义改造时期〔1949—1957〕的农民负担：积重难返，略有微调建国之初，由于多年的战争和农民群众长期处于受剥削受奴役的地位，新中国的农村经济百废待兴，农民负担受旧社会的沿袭和新中国独立的经济压力而无法在整个过渡时期获得明显的改善。
从客观情况来看，新解放区和老解放区的长期并存，农业税制及其执行的长期不统一，甚至期间抗美援朝战争的爆发都对农村经济和农民负担产生了严重的负面影响。
中央政府在整个时期着力于农村的公有化改造，于1951年春完成了新解放区的土地革命，同期公布《新解放区农业税暂行条例》，并对老解放区农业税率作了适度的调低，但是此间的政策并没有达到预期的目的；1953年6月政务院在《关于1953年农业税工作的指示》中提出“增产不增税、稳定负担〞的工作方针，并配套相应的调整政策，取得一定的效果。
在整个社会主义改造时期，1949年农民负担老区主要是公粮负担；新区除了公粮负担外，还有地租负担和高利贷剥削。
全国实征总额占当年实际产量的13.5%，考虑到1949年农村经济情况和这种情况对农民负担能力的影响，还考虑到没有包括新解放区的对敌负担，我们认为1949年农民负担是重的。
而1950—1952年的国民经济恢复的三年，全国的农民负担占农副业净产值的比例大体在10%上下，农业税负担占农业实产量的比例也大体在12%—15%之间。
农民负担过重的原因及对策研究报告
农民负担过重的原因及对策研究报告
一、农民负担过重的原因
1、受资源环境所限和市场的制约，供给不充裕。
农业基础设施投入低，尤其是公益性投入不足，导致农业生产较少，价格相对较高，农民负
担压力较大。
2、农村地区存在落后的社会保障系统和医疗卫生保障体系，农民为
解决生活问题，须大量经费，使农民负担过重。
3、农民收入水平不高，劳动力成本也较高，农业机械、化肥等物资
价格偏高，使农民的农业生产成本增高，负担压力加大。
4、农民收入主要由农业所得，其他收入比重比较低，农村人口过多，分裂用地，农田面积缩小，单产下降，劳动生产力较低，农民收入增长缓慢，使农民负担压力加大。
5、农村社会政策不健全，农民相关政策不够公平，商品价格上涨，
农民负担过重的压力更大。
二、改善农民负担过重的对策
1、加大农业和农村基础设施投入，改善农业技术水平，推进农业现
代化，提高农业生产能力，从而改善农民负担过重的状况。
2、发展支持中小农民的政策，适当给予农民性质的税收优惠，使农
民的收入不断增加。
3、完善农村社会保障体系，建立完善的农民产权保护制度，支持农
民劳动生产能力的提高，降低农民的劳动成本。
中国农民的负担问题_1
中国农民的负担问题农民负担是一个历史范畴。
中国历代王朝的兴衰，都与农民负担问题有着非常密切的关系。
新中国成立以来，也一直存在着农民负担问题，但作为农村乃至全社会关注的一个热点问题，却是80年代中后期以来的事情。
多年来，国家对减轻农民负担非常重视，采取了一系列重大措施，制定了一系列法律、法规和规章，对解决农民负担问题起到了关键的作用。
目前，随着农村社会主义市场经济体制改革的深化，农民负担仍是一个十分突出的问题，要想从根本上解决之，任务仍十分艰巨。
一、什么是农民负担问题一般来说，我们通常把政府及其部门向农民征收的一切税费，包括税收(明税和暗税)、乡统筹村提留、农村义务工和劳动积累工以及集资、摊派、罚款等统称之为农民负担。
如果进一步思考，农民负担有着更为深刻的内涵。
其一，它既是一个客观范畴，也具有主观特性。
从客观方面来看，农民负担是实实在在的物资支出或货币支出，没有这些实际的支出，农民负担就无从谈起。
但从另一方面来看，农民负担又是负担主体农民的一种感受。
从这个意义上来讲，80年代农民负担问题的提出与农民自身因素的变化有着极大的关系。
在人民公社体制下，农村的土地等基本生产资料归集体所有，并由集体统一使用，组织集体劳动，农民个人只是集体经济组织内的生产者。
当时收益分配的顺序是：(1)全年收获的收入首先扣除当年生产费用，包括：种子、肥料、农药、燃料、机耕费、排灌费、农机具维修费及小型农具购置费、耕畜饲养费和固定资产折旧等生产过程中直接耗费的生产资料价值；(2)国家税收和粮食统购任务；(3)管理费；(4)集体提留；(5)社员分配。
在这种收益分配体制下，先进行集体的和社会的扣除，后给社员分配，并不直接由农民承担负担开支。
因而，农民没有切身的负担感受。
中共十一届三中全会后，中国农村普遍实行了以家庭联产承包为主的责任制。
随之，农民的身份也发生了相应的变化。
农民不再是单纯的集体经济组织内的生产者，而是相对独立于集体经济组织的农业生产经营者。
农民生活现状分析与改善策略
农民生活现状分析与改善策略农民是国家经济发展的中坚力量，他们劳动在农田，用汗水浇灌着国家的繁荣。
然而，随着现代社会的进步，农民生活面临着一系列的问题和挑战。
本文将分析当前农民的生活现状，并提出改善农民生活质量的策略。
首先，我们来分析农民目前面临的困境。
农民的收入水平相对较低，大部分农民依然以务农为主，生活水平较为贫困。
农村基础设施建设滞后，交通、水电等方面的不便给农民的生活带来了许多不便利。
农民缺乏专业的技术知识和科学的管理方法，农业生产效率相对较低，致使产量增长受限，农民收入难以增加。
其次，我们需要思考如何改善农民生活。
首先，加大对农村基础设施建设的投入。
政府应加大对农村道路、电力和水利等基础设施建设的投资，改善农民的生产生活条件，提高农业生产效率。
其次，加强农民职业技能培训。
通过开展培训课程，提高农民的专业知识和技能水平，引导农民采用科学的种植和养殖方法，提高农产品的质量和产量，增加农民的收入。
此外，加强农村金融服务。
可以通过设立农业保险、农村信用社等金融服务机构，为农民提供便捷的金融服务，缓解农民的资金压力，支持农业发展。
与此同时，还需从社会和文化层面入手，改善农民的生活质量。
首先，提供优质的教育资源。
政府应加大力度投入农村教育事业，改善农村教育资源，提高农民子女的教育水平，为他们提供更好的发展机会。
其次，加强农民精神文化建设。
通过组织文艺演出、农产品展销等活动，提升农民的文化素质和精神生活，加强农民的文化认同和自豪感。
另外，政府应加强农业产业结构调整，推动农村经济转型升级，增加农民收入。
农村产业结构应适应市场需求和农村资源禀赋，推动农村产业向高附加值、技术含量较高的方向发展，增加农民的收入来源。
以上是改善农民生活质量的一些策略。
然而，要实现这些目标需要政府、农民和社会各界的共同努力。
政府应制定出台有利于农民的政策和措施，加大对农村的支持力度。
农民应增强自身意识，积极参与农业科技学习，提高自身素质和能力。
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[当前中国农民负担的现状分析] 农民的负
担都有什么
一、农民负担的现状分析
1.农民合理负担呈下降趋势
国家统计局调查结果显示：1990―1994年间全国农民人均纯收入年均增长15.5％。
同期负担年均增长15.4％，两者基本上是同步增长；
1995－1998年间，农民人均纯收入年均增长11.1％（未扣除价格因素），同期负担的年均增长6.4％，负担增幅低于收入4.7个百分点，负担呈相对减轻趋势。
1998年农民负担出现回落，连续多年的扩张势头得到初步抑制，比上年减少了1.2％。
若按农民负担管理条例规定的口径计算，1998年农民人均税后负担为68.77元，比上年减少
1.73元，减少了
2.5％。
2.农民不合理负担越来越重
农民合理负担基本得到了有效控制，而农民承受的不合理负担则越来越沉重。
据农业部农民负担监督管理办公室统计表明，1991年能够统计到的农民支出的行政性事业费高达17.7亿元，各种罚款23.1亿元，集资摊派41亿元，其他社会负担38.1亿元。
上述各项合计，人均13.8元，占上年人均纯收入的2.5％。
但是地方调查结果表明，不合理负担占农民人均纯收入的5％—7％，大大超过农业
部的统计结果。
有关数据表明，不合理负担远远超过了中央规定的5％的警戒线。
二、中国农民负担过重的原因
1.农民收入增长滞缓，甚至出现负增长。
改革开放以来，我国农民收入增长情况经历了四个明显的不同阶段：1978—1984年农民纯收入从改革前的134元增加到355元，扣除物价上涨因素，实际增加1.3倍，年均增长率达到17.7％。
1985—1988年是农民收入继续缓慢增长时期，农民人均纯收入由398元增加到535元，扣除物价上涨因素，年均增长率为5.0％。
1988—1991年是农民人均实际纯收入停滞徘徊的阶段。
农民人均纯收入从602元增加到709元，名义上增长率为17.8％，扣除物价上涨因素，1989年农民人均收入比上一年实际下降了1.6％，是改革开放以来农民实际纯收入的首次下降，出现了负增长。
1990和1991年虽有好转，但3年平均实际增长0.3％。
1992年至今是农民人均纯收入恢复增长阶段。
农民人均纯收入由784元增加到2090元，增加了1.7倍，年均增长率为21.7％，实际增长率5.4％，恢复到缓慢增长时期的水平。
总的看来，农民人均纯收入增长趋滞缓，而农民人均负担率却逐渐提高。
2.机构膨胀，人员不断增加。
机构的膨胀，反过来增加农民的负担，从而陷入了恶性循环之中。
3.农村教育费用负担过重。
九年制义务教育的重担主要压在乡村两级政府上。
《中国经济导报》全国农村住房抽样调查结果显示，1998年农村居民人均文教娱乐用品及服务支出159元，比上年增长7.6％，其中主要是学杂费增加较多，人均增加额占该项支出的73％，对低收入和贫困地区的农民来讲增幅更加突出。
许多地方农民在交“三提五统”（内含教育费统筹）之外，还要交人均数十元的教育费附加。
4.巧立名目乱收费。
有些村干部和乡镇干部，为了谋求个人的政治前途，置党和国家的政策法规于不顾，甚至肆意践踏国家法律。
要维护机构的“运转”，满足腐败官员的挥霍，一些地方的农民就像砧板上的肉，任人宰割。
三、解决农民负担过重问题的对策和建议
1.以农民利益为重，切实减轻农民负担。
要增加农民的收入，目前最现实的只有两条出路，一是提高农产品的价格；
二是减轻农民的负担。
但是在目前市场状况下，提高农产品的价格，显然不现实。
那么只能走第二条路，帮助农民减轻负担，降低种田成本，增加农民收入。
2.精简政府机构，转变政府职能。
减轻农民负担的硬招，就是精简机构，精干队伍，实行“小政府大服务”的管理体制。
如果把农村基层组织的干部大大压缩，不仅便于工作，而且能够真正减轻农民负
担。
3.减负与发展双管齐下，同时并举。
应当鼓励农村中的优秀分子跳出农村，积极引导帮助他们从事工商业，为农村经济发展积累资金和市场资源。
4.积极探索农村税费改革经验，从根本上减轻农民负担。
一是规范收费行为，遏制农村“三乱”；
二是初步规范农村分配关系，促进乡镇财税征管体制改革；
三是进一步完善村民议事制度，促进农村基层民主政治建设；
四是改善党群干群关系，维护农村社会稳定。