浙江海洋经济发展及金融支持问题研究 - 浙东经济合作网
中国海洋经济发展研究
区域经济评论2021.01REGIONAL ECONOMIC REVIEW 【区域高质量发展】中国海洋经济发展研究*孙久文高宇杰摘要：海洋经济是海洋强国战略的基础和核心，海洋经济的发展对于拓展国土开发空间、打造新的经济增长点、促进形成全面开放新格局、维护国家海洋权益等方面具有重要意义。
新中国成立以来，中国海洋经济经历了滞后发展、探索发展、快速发展和转型发展四个阶段，在规模效率、产业结构、科技创新、区域发展等方面取得了较大成就，但是仍然存在资源利用方式粗放、产业结构层次较低、科技水平与国外存在一定差距、区域海洋发展差距较大等问题。
未来中国海洋经济发展应该在加强法律保障、转变发展模式、深入实施“科技兴海”战略、主动融入区域发展战略、加强海洋生态环境保护等方面采取相关措施，推动由海洋大国向海洋强国的转变。
关键词：海洋经济；海洋强国战略；海洋产业；海洋科技中图分类号：F061.5文献标识码：A文章编号：2095-5766（2021）01-0038-10收稿日期：2020-10-14*基金项目：2020年度中国人民大学科学研究基金（中央高校基本科研业务费专资金资助）项目“文化多样性对区域创新力的影响研究——基于人口流动的视角”（Ｎ0.20XNH134）。
作者简介：孙久文，男，中国人民大学应用经济学院教授，博士生导师（北京100872）。
高宇杰，女，中国人民大学应用经济学院博士研究生（北京100872）。
海洋事业关系民族生存发展状态，关系国家兴衰安危①。
中国管辖海域面积约300万平方千米，大陆海岸线长1.8万千米，是一个典型的海洋大国，海洋事业的发展对中国的长远发展尤为重要。
党中央和政府历来重视海洋的发展，毛泽东主席提出了建设“海上长城”和“海上铁路”的战略思想，邓小平同志提出了关于海军建设的一系列思想理论，进入21世纪以来中国制定了一系列海洋发展规划，党的十八大报告做出建设海洋强国的战略部署，将海洋事业的发展上升到更高的战略层次。
浙江省人民政府办公厅关于印发浙江海洋经济发展试点工作方案的通知
浙江省人民政府办公厅关于印发浙江海洋经济发展试点工作方案的通知文章属性•【制定机关】浙江省人民政府•【公布日期】2011.04.06•【字号】浙政办发[2011]30号•【施行日期】2011.04.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文浙江省人民政府办公厅关于印发浙江海洋经济发展试点工作方案的通知（浙政办发〔2011〕30号）各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：《浙江海洋经济发展试点工作方案》已经国家发展改革委批准，经省政府同意，现予以印发，请认真贯彻执行。
二○一一年四月六日浙江海洋经济发展试点工作方案根据国务院关于开展全国海洋经济发展试点工作部署，依据国务院批复的《浙江海洋经济发展示范区规划》（以下简称《发展规划》），为统筹做好有关工作，特制定《浙江海洋经济发展试点工作方案》（以下简称《试点方案》）。
《试点方案》是建设浙江海洋经济发展示范区，开展海洋经济发展试点工作的行动纲领。
一、总体要求（一）指导思想。
坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七届五中全会精神，以科学发展为主题，以加快转变海洋经济发展方式为主线，以提高海洋开发、控制、综合管理能力为目标，以加强组织领导为保障，以推进政策先试、制度完善、体制改革、机制创新为重点，进一步解放思想、扩大开放、改革创新、大胆实践，全面完成浙江海洋经济发展试点的各项目标与任务，积极探索海洋经济发展的新思路、新模式、新方法和新举措，为我国建设海洋强国发挥先行示范作用。
（二）基本原则。
坚持国家指导、上下互动。
推进试点工作过程中，主动加强与国务院有关部门的沟通衔接，了解掌握国家发展海洋经济的最新精神。
同时，加强对沿海市县的统筹协调，把国家要求与地方需求紧密结合起来，形成国家、省、市、县（市、区）上下互动的良好格局。
坚持深入调研、科学论证。
深入实地调研，广泛听取各方面的意见建议。
加强理论研究，充分了解国内外海洋经济发展的最新动态，吸收借鉴成熟经验。
新时期我国向海经济发展问题与对策分析
新时期我国向海经济发展问题与对策分析发布时间：2022-09-22T07:08:05.067Z 来源：《科技新时代》2022年第5期作者：温雪崔冉[导读] 本文在分析我国向海经济发展现状后，提出了我国向海经济仍存在海洋产业同构化现温雪崔冉（广西财经学院经济与贸易学院；广西财经学院金融与保险学院）摘要：本文在分析我国向海经济发展现状后，提出了我国向海经济仍存在海洋产业同构化现象明显、海洋传统产业比重较大和区域创新能力不足等问题，然后提出了提升向海经济科技水平、加快发展海洋现代服务业和制定向海人才激励政策等有针对性的对策建议。
关键词：向海经济；发展现状；海洋产业同构化近年来，越来越多的沿海国家将向海经济作为本国经济迈上更高台阶的重要战略支撑，为了提高海洋资源利用效率，各国相继出台系列优惠政策，促进向海经济更高水平发展，向海经济对沿海国家国内经济发展的作用也日益凸显。
我国拥有多达38.8万平方公里的海洋面积，拥有极其丰富的海洋资源，这些海洋资源也将成为推动我国向海经济发展的重要基础。
党的“十九大”报告明确提出：“坚持陆海统筹，加快建设海洋强国”，这也进一步指明了未来我国向海经济的发展方向。
中共中央政治局第八次集体学习时，习近平总书记指出了向海经济发展的变革方向，即推动向海经济发展向着质量效益型、循环利用型、创新引领型以及统筹兼顾型转变。
由此可见，发展向海经济已经成为新时期我国经济高质量发展的重要组成部分。
一、全国向海经济发展概况1.我国向海经济发展总体情况近年来，我国向海经济得以高速发展，海洋生产总值在国民生产总值中的占比呈现逐年攀升的态势，受新冠疫情影响，2020年虽有所回落，但占国民经济的比重仍超过7%。
在全球经济进入下行阶段，我国进入经济新常态，但2019年前向海经济的增长率仍在6%以上，且海洋生产总值在全国GDP中的占比保持在9%以上，由此可见，向海经济的发展极大推动了我国国民经济的发展。
受疫情影响，2020年，我国向海经济总产值为80010亿元，相较于前一年下降了5.3%，占GDP比仍高达7.88%，是我国国民经济的重要组成部分。
浙江省宁海县海洋经济发展现状与对策分析
４ 最 初 的纳 税筹 划 都是 通 过 财务 手段 ， 但 随着 筹 划 条件
的不断 变化 ， 税法 、 税 收 政策 、 税 收征 收管理 等 方面避 税 方法 已 日益 被广泛 利用 ， 因此 ， 以财务 手段 的避 税 已变 为财 务手段 与非财 务手段 并用 ， 纳税 筹划 日渐成 为企业 的一种经 营行 为 。
一
在传统海洋 渔业方 面 ， 宁海 县从传 统养殖 方式人 手 ， 累计
投入超过 ２ ０ ０ ０ ０万资金进行池 塘标 准化改造 、 大棚 设施精养基
种 方式 ， 更是企业 领导 决策 的重要 内容 ， 同时 它在客 观上又
地建设等工程。除此之外 ， 宁海县还实施仿生态 、 无公 害养殖等
措施和方法来提 升海产 品质和产量。宁海县充分利用 临港循环
纳税筹 划》 ． 北京 ： 京华
相应对策。
来 运作 ， 而是 要借 助社 会专 业 力量 ， 例如会 计 师事 务所 、 律师
事 务所 、 税 务师事 务所 等 ， 都 将成 为企业 纳税筹划 的主要依靠 力量 。越 来越 多的财务会 计 人员 、法 律工作 者也加 入这一 队 伍， 成 为筹 划专家 ， 把 为企业 进行 纳税筹划 当作 一种职 业 。 ３ ． 因各 种历史 和现实 的原 因而产 生 的避 税港 、 低 税 区的 日
【 ２ Ｊ 财政部注册会计师考试委 员办公室． 《 财务 成本 管理》 川． 北京 ： 经
济科学 出 版社 ， ２ ０ １ ２ 年１ 月
２ ０ １ ２年 ２月 ， 《 浙 江海 洋经 济发展示 范区规划 》 得到 国务 院 的正式批复 。同时， 浙江省 、 宁波市和宁海县分别从省市县三个
我国海洋经济高质量发展的问题及调控路径
我国海洋经济高质量发展的问题及调控路径【摘要】海洋经济是我国近年来新兴经济增长点，海洋经济高质量发展决定了沿海地区的经济发展情况，是我国海洋强国战略的基础。
目前，我国海洋经济处于转型的阶段，需理清沿海城市总体现状，针对问题制定我国海洋经济发展的四粱八柱，推动区域海洋经济的持续发展。
【关键词】海洋经济；高质量发展；调控路径新时期我国海洋经济一直围绕着海洋高质量发展开展。
通过创新产业发展路径、贯彻绿色发展以及坚持改革开放从而促进我国海洋经济高质量发展，同时促进区域经济的发展。
我国海洋高质量发展需要以海洋产业为基础，需要进一步完善现代海洋产业体系。
1.海洋经济高质量发展的内涵海洋是高质量发展的战略要地，我国经济高质量发展离不开海洋经济的高质量发展，因此，要顺应经济社会发展规律，实现海洋经济高质量发展，其直接影响着我国现代化建设。
针对海洋经济高质量发展概念内涵的理解是推动海洋经济高质量发展的基础。
当前，我国已经有一些学者对海洋经济高质量发展从多个角度进行研究，从而为海洋经济高质量发展提供了参考。
赵晖等以天津市为例进行研究发现，海洋经济高质量发展更多的体现在海洋经济结构、海洋资源禀赋、海洋科技创新、海洋生态文明、海洋开放共享等内容；李大海等通过对青岛海洋经济发展现状进行研究，并从培育海洋新兴产业、提升海洋创新能力、升级海洋现代服务业等角度提出要促进新旧动能转换，以此来确保海洋经济高质量发展。
由此可以发现，海洋经济高质量发展内涵比较丰富，从微观层面来看，其主要是依靠全要素生产率和劳动生产率的同步提升，力争以最少的要素投入来实现经济利益的最大化，并实现资源配置优化；从宏观层面来看，其是指海洋经济的协调、均衡、全面发展，具体包括了陆海统筹、海陆经济、区域协调一体化等，以确保海洋经济发展成果能够实现对全体人民的惠及；从中观层面来看，其一般是指调整和优化海洋经济结构，具体包括了市场主体结构、产业结构、产品结构等的升级，并在此基础上构建一套系统、完善的现代海洋产业体系。
浙江海洋经济发展示范区规划
划2023-11-04contents •引言•浙江海洋经济发展示范区的总体规划•浙江海洋经济发展示范区的重点发展领域•浙江海洋经济发展示范区的政策支持与保障目录contents •浙江海洋经济发展示范区的实施效果与成果展示•未来展望与建议目录01引言浙江省位于中国东南沿海，拥有丰富的海洋资源和悠久的海洋开发历史。
背景介绍地理位置浙江省是中国经济较为发达的地区之一，具有较好的海洋经济发展基础。
经济基础国家对海洋经济发展高度重视，出台了一系列政策措施支持海洋经济发展。
政策支持将浙江海洋经济发展示范区建设成为具有全球竞争力的海洋经济强省。
总体目标到2025年，基本建成具有区域特色的海洋经济示范区；到2035年，全面建成具有全球竞争力的海洋经济强省。
阶段目标发展目标02浙江海洋经济发展示范区的总体规划重点发展港口物流、高端装备制造、新能源等产业，打造核心都市区。
杭州湾区域宁波-舟山港区域温台沿海产业带提升港航服务水平，发展大宗商品交易、航运金融等高端服务业，建设国际航运中心。
以民营经济和中小微企业为主导，发展新兴产业和现代服务业，打造沿海产业升级示范带。
03区域布局0201优化渔业产业结构，发展生态养殖、远洋渔业等。
海洋渔业发展海洋工程装备、船舶修造等产业。
海洋装备制造提升海洋旅游服务品质，发展邮轮旅游、海岛旅游等。
海洋旅游支持海洋生物医药研发和产业化。
海洋生物医药产业发展基础设施建设提升宁波-舟山港核心地位，完善内河港和海港集疏运体系。
港口建设能源保障水利设施信息化加强海上油气、天然气等能源资源开发和利用，建设大型能源储备基地。
加强防洪排涝、水资源配置和水生态保护等水利基础设施建设。
建设智慧海洋信息平台，推动海洋产业与信息技术深度融合。
03浙江海洋经济发展示范区的重点发展领域总结词强化科技创新引领，建设海洋科技创新高地。
详细描述加强海洋科技创新的研发和应用，重点发展海洋工程装备、海洋生物医药、海水淡化和综合利用等产业，打造全国重要的海洋科技创新基地。
国内外海洋经济发展的比较分析与研究
国内外海洋经济发展的比较分析与研究海洋经济是指由海洋资源、海洋科技和海洋服务所构成的一种战略性新兴的产业。
我们不能忽视这个事实，随着海洋技术的不断发展，越来越多的国家开始关注海洋经济的发展。
在本文中，我将会从国内外两方面来比较分析海洋经济的发展情况。
一、国内海洋经济发展情况中国作为一个海洋国家，海洋经济的发展一直是我国政策的重中之重。
自从2014年《国务院关于印发实施《海洋强国建设规划纲要》的通知》之后，国内的海洋经济得到了一些政治上的支持。
在2019年，我国海洋经济完成总规模9.58万亿元，同比增长6.2%，保持了发展的态势。
其中，最受关注的是海洋旅游业，海洋能源和海洋物流等产业的发展也持续增长。
在海洋科技方面，我国也在不断加大投入，努力打造国际领先的海洋科技和装备。
但是，也不能忽略国内海洋经济发展中存在的问题。
一个比较明显的问题是环境污染。
随着工业化和城市化的发展，我国的海洋污染愈发严重，生态环境遭到了严重破坏。
此外，我国在海洋科技方面的创新能力和核心技术自主掌握程度还有待提高。
二、国外海洋经济发展情况国外海洋经济发展情况与我国有着很大的不同。
以下是几个国家的发展情况：1、美国美国是一个海洋强国，海洋经济一直是美国产业结构的重要组成部分。
根据“2018年美国海洋经济报告”，美国海洋经济总规模达到3732亿美元，其中旅游、能源、航运、贸易等行业的发展占据了重要位置。
此外，美国也在发展海洋保护和清洁能源等领域。
2、挪威挪威也是一个历史悠久的海洋国家，在海洋经济领域取得了一些成就。
根据挪威海洋经济报告，“海洋经济在挪威GDP中的占比约为25%，为挪威的就业和国家经济做出了巨大的贡献”。
挪威在海洋科技、能源和环保等领域有着不俗的发展。
3、加拿大加拿大也是一个以海洋为主要长远及资源的国家，总海岸线长度高达202080公里。
据加拿大议会科技政策和发展部发布的《加拿大海洋经济的未来》报告称，“海洋产业现在为加拿大GDP做出了超过310亿加元的贡献，并为100万名加拿大人提供就业机会”。
海洋金融与海洋经济的融合发展
海洋金融与海洋经济的融合发展近年来，随着人们对海洋资源的关注和认识的不断深化，海洋经济正逐渐成为推动区域经济发展的重要动力。
作为经济增长的新引擎，海洋经济的融合发展与海洋金融密不可分。
海洋金融作为支撑海洋经济发展的重要一环，为海洋产业的融资、风险管理和创新提供了关键支持。
本文将从海洋金融的定义、发展现状和发展前景等方面，阐述海洋金融与海洋经济的融合发展。
首先，海洋金融是指在海洋经济活动中产生和运用的金融工具和金融资本。
海洋经济主要包括海洋资源开发利用、海洋运输、海洋旅游、海洋科技创新等领域。
而海洋金融通过投融资、保险、金融衍生品等工具，为海洋经济的融资、风险管理和创新提供支持。
海洋金融不仅仅是海洋产业的延伸，更是一种金融创新与全球金融市场互动的重要方式。
其次，海洋金融在海洋经济中的现状及发展潜力值得关注。
目前，全球范围内海洋金融的发展还比较滞后，尤其是在一些海洋经济发展相对落后的地区。
但是，随着对海洋资源价值的认识提高，越来越多的国家和地区开始注重发展海洋金融。
尤其是一些海洋经济实力较强的国家，如挪威、美国等，已经在海洋金融领域取得了显著的成果。
这些国家通过海洋金融的支持，推动了海洋经济的融合发展，促进了经济增长。
同时，一些新兴的金融创新，如区块链技术和人工智能等，也为海洋金融的发展提供了新的机遇。
海洋金融与海洋经济的融合发展不仅仅提供了经济增长的机遇，还能为环境保护和可持续发展提供支持。
海洋经济的可持续发展离不开海洋资源的保护和管理。
而海洋金融通过引入环境评估、绿色金融和可持续发展指数等工具，能够为海洋经济的可持续发展提供重要参考和指导。
同时，海洋金融还可以促进海洋环境保护的投资，推动海洋生态系统的修复和保护。
另外，为了推动海洋金融与海洋经济的融合发展，需要加强政策支持。
政府在加强相关立法、制定政策、推动创新金融工具等方面发挥重要作用。
加强国际合作和交流，推动海洋金融市场的发展和扩大，也是融合发展的关键。
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浙江海洋经济发展及金融支持问题研究绍兴银行股份有限公司章洪刚、王瑾摘要：本文剖析了当前浙江省金融支持海洋经济发展中存在的资金匮乏、风险集中、抵押保险缺失等约束瓶颈，并在全面考察国内外海洋经济发展成功经验和金融支持手段的基础上，结合陆地金融发展创新实践，提出了包括建立投融资平台、创新金融产品等内容的一揽子金融支持举措。
关键词：海洋经济，金融支持，政策建议2011年2月，国务院正式批复《浙江海洋经济发展示范区规划》，浙江海洋经济发展已上升为国家战略，为响应国家战略需要，浙江省提出“争取到2015年，全省海洋生产总值接近7000亿元，占全国海洋经济比重提高到15%，海洋经济综合实力、辐射带动力和可持续发展能力居全国前列，基本建成海洋经济强省”的目标。
21世纪是海洋世纪，开发利用海洋是当今世界发展的大趋势。
改革开放以来，浙江海洋经济[1]持续、稳定、快速发展，2010年，浙江海洋生产总值[2]达到3500亿元，占全国比重为9.1%[3]，海洋经济已经成为浙江经济新的增长点。
然而，与广东、山东和上海相比[4]，无论是海洋产业总产值的绝对数，还是其在GDP 中所占的比例，浙江仍然存在较大差距。
本文结合浙江省海[1]海洋经济是开发、利用和保护海洋的各类产业活动，以及与之相关联活动的总和。
[2]海洋生产总值是海洋经济生产总值的简称，指按市场价格计算的沿海地区常住单位在一定时期内海洋经济活动的最终成果，是海洋产业和海洋相关产业增加值之和。
[3]根据《2010年中国海洋经济统计公报》中2010年我国海洋生产总值为38439亿元测算。
[4]参见：朱健. 浙粤鲁蓝海争雄——海洋经济三省争雄.浙商[J], 2011, 8。
洋经济发展金融支持现状以及面临的瓶颈，在考察国内外海洋经济发展成功经验的基础上，从金融支持角度提出了发展海洋经济的政策建议，力求能对浙江省海洋经济可持续发展及建设“海洋经济强省”具有一定的借鉴作用。
一、国内外海洋经济发展的金融支持手段及经验国外发展海洋经济的时间较长，相关的金融支持手段较为丰富，总起来说，目前世界各国在海洋经济发展领域主要执行的是政府主导型的金融支持政策，涉及项目集中于渔业发展和船只建造，旨在通过分担风险和诱导利益促进企业的生产经营行为选择，主要措施有发展政策性保险、创新投融资机制以及开展金融合作。
（一）发展政策性保险针对海洋产业发展中的风险集中、不可控问题，以政策性保险扶持和推广海洋产业，尤其是渔业的发展是国际上通行的做法。
实践证明，单纯依靠商业性保险难以规避成本收益不对称下生产经营活动的潜在风险。
发展政策性保险，通过政府的信用担保和资金支持，能有效动员全社会来分散海洋产业风险，改变生产经营者在风险面前孤立无援的窘境，是完善海洋产业保障体系的重要组成部分。
目前海洋产业发展中政策性保险的主要形式有：一是渔船保险补贴计划：按照渔船马力的不同实行“高马力高保额、低马力低保额”的动力补贴方案，由政府出资补贴保险费的30％。
二是渔业保险补贴计划[5]：政府成立专项准备基金对从事渔业生产和渔业相关链条产品开发产业的保险费进行20％-30％的适当补贴。
三是普惠制的引导性保险计划：不设定具体行业和受益主体，只要与海洋经济建设相关并愿意投保，政府均给予不同程度的政策性保险费补贴，从而引导更多微观经济主体参[5]参见：李莉, 周广颖, 司徒毕然. 美国、日本金融支持循环海洋经济发展的成功经验和借鉴[J]. 生态经济, 2009, 2。
与发展海洋经济。
（二）创新投融资机制海洋产业自身周期长、风险大、收益不确定等弱质性决定了金融机构支持有限和产业必然存在资金缺口。
为了解决发展的资金瓶颈，国际上围绕金融的抵押、担保、信贷等环节已逐步探索、形成了一系列筹资、融资服务体系，尽可能为其提供金融配套服务。
一是降低涉海产业融资门槛，增加贷款额度，例如通过政策性银行向海洋产业提供低息或无息贷款，或提供比正常分期偿还期限长的贷款。
二是建立涉海产业发展基金[6]，例如渔业基金、渔获量均衡基金、渔船资本化基金、渔船保险基金、渔业贷款基金等，为涉海经济提供贷款贴息支持。
三是成立专业银行，并以优惠利率和分期偿还的形式向购买或改造渔船、购买鱼类加工设备以及其他涉海产业活动提供贷款，如挪威的海洋银行[7]。
四是提供类似农产品保护价格制度的渔产品抵押贷款制度，该制度下渔民可按照贷款率水平，将产品抵押给国家，获得贷款收益[8]。
（三）开展金融合作仅仅依靠有限的政策性融资力量和部分商业性融资力量，无法完全满足海洋产业对资金的大额和连续性需求，因此国际上一般都采取在政府投资示范性、引导性和调控性基础上的金融合作，例如兴办合作基金会，设立信用担保基金和机构（如日本的信用担保机构主要有信用保证协会和信用保险金库[9]），通过股份制方式或联合担保方式发展涉海产业[6]参见：李莉, 周广颖, 司徒毕然. 美国、日本金融支持循环海洋经济发展的成功经验和借鉴[J]. 生态经济, 2009, 2。
[7]参见：储永萍, 蒙少东. 发达国家海洋经济发展战略及对中国的启示[J]. 湖南农业科学, 2009, 8。
[8]当市场价格低于贷款率时，渔民可以放弃抵押产品，且不需要偿还贷款；反之可以将已经抵押的产品要回出售，并偿还贷款及相应的利息。
[9]参见：刘明. 我国海洋高科技产业的金融支持研究[J]. 中国科技投资, 2011, 3。
日本政府在都道府县设立了信用保证协会，专职为高新技术企业从民间金融机构借款的债务进行担保，同时委托商业性金融机构或社会中介组织对申请担保的企业实行严格审查，并按照贷款小额信贷等。
另外，鼓励企业入股、个人捐助、国际援助等方式通过项目合作或渠道创新积极进入涉海产业发展，从而形成一个投人多元化、利益共享的投融资新体系，也有效扩大了海洋产业发展的资金总量。
相比较国外海洋经济的发展阶段和金融支持手段，中国提出发展海洋经济的概念，已有近30年的时间，但仍处于起步、摸索、修正和补充阶段。
直到近几年，随着一系列临海经济区的建立与发展，国内金融业才开始在金融业务、金融机构、金融市场以及金融开放等方面进行积极探索和尝试。
一是加大信贷渠道支持力度，创造良好的融资环境。
通过贴息、担保等方式吸引商业银行从事支持海洋经济发展的活动，不断加大信贷支持力度和金融资源倾斜程度。
二是设立专业融资机构，提供专项服务。
设立专业性银行机构和非银行金融机构（例如滨海新区成立渤海银行和天津港财务有限公司），加大分支机构的设立，增加专项业务发展部门，提高金融支持的效率。
另外，积极引进外资金融机构，利用其优惠贷款，形成对国内金融资源的有效补充。
三是创新金融产品和运作方式，扩大直接投融资渠道。
金融机构通过开发和利用集合信托、短期融资券、海域使用权抵押、银团贷款、保函、企业债券、政府主导的创业风险投资基金[10]和私募基金等方式，为涉海企业提供优良、特色金融服务。
四是推动金融开放进程，有效控制涉外风险。
逐步展开经常项目外汇账户改革，有序开放涉海企业集团外汇资金集中管理和运作，尝试发展离岸金融市场，采取更便捷的外币结算方法，鼓励金融机构在更大范围内从事混业经营业务。
二、金融支持海洋经济发展现状及存在的瓶颈（一）从舟山市的典型分析看我省金融支持海洋经济发额收取一定数额的担保费。
信用保险金库对信用保证协会发放的贷款给予保险。
[10]参见：刘明. 我国海洋高科技产业的金融支持研究[J]. 中国科技投资, 2011, 3。
展现状舟山是我国惟一的群岛地级市，海域面积2.08为万平方公里，共有大小岛屿1390个。
舟山始终坚持“以海引陆、以陆促海、海陆联动、协调发展”，2010年，舟山海洋经济总产出1436亿元，经济增加值占GDP比重达66.4％，与2000年相比较，全市海洋经济总产出增长了6.0倍，增加值超近400亿元，海洋经济规模不断扩大（见下图）[11]。
舟山市金融机构紧抓区域经济快速发展的良好势头，突出海洋经济主线，合理安排信贷资金，加快信贷有效投入，进一步支持辖内优势行业。
2010年，舟山市有各类金融机构36家，本外币存款余额1143.25亿元，比上年末增长21.1％，增幅居全省第一；本外币贷款余额1017.72亿元，比上年末增长19.2％，各金融机构在信贷规模趋紧情况下，突出对海洋经济的支持力度，使船舶工业、海运业、港口物流等具有海岛特色竞争力的重点产业贷款明显增加。
2007年，船舶工业等海洋特色行业（见下表）全年新增贷款58.86亿元，占全部贷款新增额的53％[12]。
2007年舟山海洋特色行业贷款情况表单位：亿元[11]参见：《舟山海洋经济发展调查报告》。
[12]参见：张雍. 舟山金融业发展现状剖析[J]. 中国经贸, 2011, 6。
虽然随着舟山海洋经济转型升级进程的不断推进，金融机构信贷投入的规模日益加大，但是进入2010年以后，受多方面因素的影响，金融机构信贷增长的速度明显放缓，融资结构亟需多元化：一是信贷投放逐步回归常态，信贷持续较快增长的压力较大。
二是舟山经济发展呈现出新的变化，经济转型将进入新的时期，资金需求的形式更加多元化。
三是创新型中小企业和上市企业增加，传统融资方式已难以有效满足融资需求，要求进一步加大直接融资力度[13]。
（二）金融支持浙江海洋经济发展存在的瓶颈结合国内外金融支持海洋经济的研究和实践，思考浙江省海洋产业的金融发展程度和投融资体系建设现状，尚存在以下几个“瓶颈”。
一是资金支持缺乏力度，难以满足发展需求。
随着国有商业银行改革和经营战略的转移，1997年以后的国有商业银行和股份制商业银行除了极少的海产品加工业贷款外，对海洋捕捞业贷款、海水养殖贷款很少投放，甚至有的商业银行海洋渔业类贷款额度为零，支持海洋渔业发展的贷款大多仅由农村信用社支撑。
随着近年远洋捕捞业和海产品加工业[13]参见：《舟山海洋经济发展调查报告》。
的发展，商业银行的贷款才有所好转，但所占比重也仅为35%。
此外，发展风险投资是解决海洋高技术产业融资的最有效途径[14]。
但浙江省的风险投资发展滞后，仅有的少数风险投资运作方式并不符合产业运行规律，且过度追求保值增值。
二是抵押物创新滞后，增加贷款融资障碍。
海洋经济产业获得贷款的有效抵押品较少，一方面，动产在海洋经济产业资产中占比较高，而浙江省的商业银行开展船舶等动产抵押业务较少[15]，海洋经济产业获得的贷款超过90％为信用担保贷款或厂房土地、机器设备等抵押贷款；另一方面，海洋经济产业可用于贷款抵押的机器设备多属专用设备，其抵押率相对较低[16]，大多仅在25％-60％。
此外，海域使用权等用益物权的抵押虽然没有法律障碍，但由于金融机构的认知程度较低，相关制度和操作规程还不够规范和明确，大多数的商业银行都没有开展这一业务。