构建新型农业经营体系交
培育农村新型经营主体,构建新型农业经营体系
培育农村新型经营主体，构建新型农业经营体系随着我国农村经济的不断发展和农业产业的不断壮大，农村新型经营主体的培育已成为当前农村改革发展的重要任务。
新型农村经营主体是指在农村生产经营领域发挥主导作用的农民合作社、家庭农场、专业合作社、农业企业等新型经营实体。
构建新型农业经营体系，需要积极培育和发展这些新型经营主体，推动农村产业发展和农民增收，加快农村经济转型升级。
一、培育农村新型经营主体的重要性1. 促进农村产业结构升级既有的农业经营主体结构以家庭农场、个体农户为主，生产经营方式单一，规模小，效益有限。
培育农村新型经营主体，可以带动大量农民参与现代农业生产，推动农业产业结构升级，实现农业的规模化、现代化。
2. 推动农村经济增长农村新型经营主体的发展，将增加农村居民的就业机会和收入来源，促进农村居民增收。
新型经营主体具有更强的经营能力和创新意识，可以推动农村经济的快速增长，促进农村全面发展。
3. 提高农产品质量新型农业经营主体具有更强的管理能力和技术实力，可以推动农产品生产的标准化、规模化，提高农产品的质量和品牌效应，满足市场需求。
4. 保障农村生态环境新型经营主体具有更强的环保意识和资源保护意识，可以更好地保护农村生态环境，推动农业生产方式的转变，实现农业的绿色发展。
1. 引导政策支持政府应通过出台政策、制定法律法规，给予新型农业经营主体一定的税收减免、土地扶持等政策支持，降低其经营成本，激发其发展潜力。
2. 加强组织建设农村新型经营主体应当以农民合作社、家庭农场、专业合作社等形式为主，这些组织可以有效地整合社会资源，提高农产品的产销一体化和产供销一体化能力。
3. 推进农业现代化农村新型经营主体应当结合自身情况，积极引进和应用现代农业生产技术，提高农业生产效率和产品质量，增加农产品的附加值。
4. 加强科技创新农村新型经营主体应当积极开展农业科技研发，加强科技创新，提高农业生产技术水平，增加技术含量和附加值，提高农产品的市场竞争力。
构建现代农业经营体系的措施
构建现代农业经营体系的措施构建现代农业经营体系需要采取一系列的措施，这些措施包括以下几个方面：1. 培育新型农业经营主体：扶持发展种养大户、家庭农场、农民合作社和农业产业化龙头企业等新型经营主体，引导和促进其规范发展。
同时，要鼓励工商资本投资现代农业，促进农商联盟等新型经营模式的发展。
2. 健全农业社会化服务体系：实施农业社会化服务支撑工程，培育壮大经营性服务组织。
支持科研机构、行业协会、龙头企业和具有资质的经营性服务组织从事农业公益性服务，开展专业化、规模化服务。
推进农业生产全程社会化服务创新试点，积极推广合作式、托管式、订单式等服务形式。
3. 加强农业科技创新：建立农业科技创新平台，引进高端科研人才，研发新型农业生产技术和农产品加工技术。
加强农业科技人才培养，提高农业科技创新能力。
4. 完善农业支持保护制度：加大对农业的财政支持力度，完善农业保险制度，提高农业抵御风险的能力。
同时，要加强农业法律制度建设，保障农民权益。
5. 推进农村一二三产业融合发展：鼓励农民通过股份合作、资产入股等方式参与农村旅游、电商等新型业态的发展，促进农村一二三产业的融合。
6. 促进农业可持续发展：推广绿色生产技术，发展循环农业，合理利用农业资源，保护农村生态环境。
加强农业面源污染治理，推进农业废弃物资源化利用。
7. 加强农民培训教育：开展农民职业技能培训，提高农民的劳动技能和素质，增强他们的就业竞争力。
同时，要加强农村基础教育，提高农民的文化素质和知识水平。
综上所述，构建现代农业经营体系需要从多个方面入手，包括培育新型农业经营主体、健全农业社会化服务体系、加强农业科技创新、完善农业支持保护制度、推进农村一二三产业融合发展、促进农业可持续发展以及加强农民培训教育等。
这些措施需要政府、企业和社会各界的共同努力才能实现。
农业农村部对十三届全国人大一次会议第3556号建议的答复
农业农村部对十三届全国人大一次会议第3556号建议的答复文章属性•【制定机关】农业农村部•【公布日期】2018.08.27•【文号】农办议〔2018〕304号•【施行日期】2018.08.27•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文对十三届全国人大一次会议第3556号建议的答复农办议〔2018〕304号李东艳代表：您提出的“关于进一步完善农村土地流转政策，促进农业经济发展的建议”收悉。
经商财政部、银保监会，现答复如下。
一、关于加快构建新型农业经营体系，培育新型职业农民（一）关于培育新型农业经营主体中央高度重视培育新型农业经营主体，习近平总书记在党的十九大报告中强调，要发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体。
《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《全国农业现代化规划（2016—2020年）》都把新型农业经营主体培育工程作为重要内容。
各有关部门认真贯彻落实中央要求，积极培育各类新型农业经营主体。
一是健全新型农业经营主体政策体系。
2017年，中办、国办印发了《关于加快构建政策体系培育新型农业经营主体的意见》（以下简称《意见》），从财政税收、基础设施建设、金融信贷服务、保险支持、营销市场、人才培养引进等方面建立健全支持新型农业经营主体发展的政策体系。
《意见》明确提出，要构建框架完整、措施精准、机制有效的政策支持体系，不断提升新型农业经营主体适应市场能力和带动农民增收致富能力，进一步提高农业质量效益、促进现代农业发展。
同时，《意见》强调，要围绕帮助农民、提高农民、富裕农民，把坚持家庭经营基础性地位，既支持新型农业经营主体发展，又不忽视普通农户尤其是贫困农户，发挥新型农业经营主体对普通农户的辐射带动作用，正确处理培育支持新型农业经营主体与带动普通农户发展的关系。
二是建立家庭农场动态管理机制。
我部指导各地完善家庭农场认定标准和管理办法，确保所有涉农县（市、区）全覆盖。
加快构建新型农业经营体系
加快构建新型农业经营体系
新型农业经营体系是推进现代农业建设的核心和基础。党的十八届三中全会强调，要加快构建新型农业经营体系，坚持家庭经营在农业中的基础性地位，推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等共同发展的农业经营方式创新。这是新的历史条件下顺应农业农村发展阶段性变化的根本要求，也是走中国特色农业现代化道路的重要遵循，对于新时期加快建设现代农业、增强农村发展活力，具有重要的意义。
第四，构建新型农业经营体系必须与尊重和保护农民合法权益相促进。农业劳动力转移与农业经营体系变革是一个长期过程，构建新型农业经营体系既要积极推进，同时更要稳妥，要切实尊重和保护农民合法权益，充分发挥农民群众的积极性、创造性，从而形成构建新型农业经营体系与尊重和保护农民合法权益相互促进的局面，让农民进城进得踏踏实实、留乡留得安安稳稳。
其次，加快构建新型农业经营体系是适应农业生产经营方式加快转变的必由之路。伴随着农业市场化的加速和农业发展业态的演进，农业生产经营方式发生了深刻变化，农业生产经营领域由产中向产前、产后加速延伸，农业机械化水平大幅提高，农业社会化服务更加便利，发展农业规模经营的条件日益成熟。
构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,完善农业支持保护制度,要发展多种形式适度规模经营,培育新型
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构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，完善农业支持保护制度，要发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，实现（）有机衔接。
A.龙头企业和现代农业发展
B.小农户和现代农业发展
C.农业经营主体和现代农业发展
D.市场经济与产业经济
参考答案:B
【解析】:构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，完善农业支持保护制度，要发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，实现小农户和现代农业发展有机衔接。
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新型农业经营体系
韩长赋：踊跃推动新型农业经营体系建设日期：2021-08-07 10:46农业部部长韩长赋来源：人民日报党的十八大报告强调要构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系，今年中央1号文件对构建新型农业经营体系作出了系统部署，这是中央适应新形势新要求，为进一步增强农业农村经济进展活力、巩固进展农业农村大好形势而作出的重大决策，是当前“三农”工作的重大课题。
实践证明，构建新型农业经营体系，是进一步解放和进展农村社会生产力，转变农业进展方式，确保农产品有效供给的客观要求；是减少农产品市场波动，确保农产品质量平安，提高农业效益和增加农人收入的重要支撑；是适应工业化、城镇化快速进展、大量农村劳动力进城务工就业，应付“谁来种地”问题的迫切需要。
各级农业部门要踊跃稳妥推动新型农业经营体系建设。
一、踊跃稳妥引导土地有序流转，进展多种形式的适度规模经营弄现代农业要有适度规模，要适度规模必需有土地流转，土地流转的前提是稳固家庭承包经营。
国内外的实践充分证明，家庭经营不仅适应以手工劳动为主的传统农业，也适应采纳先进科学技术和生产手腕的现代农业，是当前各国农业经营的普遍形式。
我国实行以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，是党的农村政策的基石，要不断完善。
构建新型农业经营体系，必需完善农村大体经营制度，第一要稳固土地承包关系。
可是，此刻一些地址仍然随意调整承包地，乃至违抗农人意愿，违法收回农户承包地，引发农人上访。
为此，要研究土地承包关系长久不变的具体实现形式，推动完善相关法律法规，推动农村土地承包经营权确权记录颁证工作。
稳固土地承包关系，不仅不排斥土地流转，而且有利于土地流转。
引导土地慢慢向种田能手流转，进展适度规模经营，是尔后的进展方向，这一点应当明确。
2021年末，全国家庭承包耕地流转比例已达21.2%，优化了农村土地资源配置。
但也有一些地址片面追求流转规模，定指标、下任务，乃至变相强迫命令，存在着求大、求快的偏向。
我国农村土地制度改革的新变化
我国农村土地制度改革的新变化安增军;张昆【摘要】建国以来,中国农村土地制度改革历经了五个阶段,形成了农村土地制度的现状.十八届三中全会制定的农村土地新政策,包括了建立城乡统一的建设用地市场,构建新型农业经营体系,改革和完善征地制度、完善征地补偿机制,赋予农民更多财产权利,完善土地交易市场、建立农村产权交易市场等五个方面.这些政策有利于促进城镇化建设,有利于实现城乡一体化发展.【期刊名称】《三明学院学报》【年(卷),期】2014(031)001【总页数】5页(P1-5)【关键词】十八届三中全会;农村土地制度;改革【作者】安增军;张昆【作者单位】福建江夏学院工商管理学院,福建福州350108;福州大学管理学院,福建福州350108【正文语种】中文【中图分类】F321.1十一届三中全会后确立的农村土地家庭联产承包责任制，极大地激发了农民的积极性，促进了农村经济的快速发展。
但目前的城乡二元结构矛盾依然突出，在农民收入过低、城乡差距扩大、农民贷款难、增收难、收入结构不合理、农村征地事件频发等一系列复杂“三农”形势的背景下，十八届三中全会为农村土地制度改革提供了新思路、新措施。
这些新政策蕴含着巨大的改革红利，本文试图对此改革进行分析。
（一）建国以来我国农村土地制度改革的历程纵观历史，每一次农村土地制度变革都极大地影响了中国经济乃至整个社会的发展。
建国以来，我国农村土地制度改革主要经历了五个阶段（见表1），其中，最深远的变革就是1978年后全国普遍推行家庭联产承包责任制，由农户家庭承包经营。
在此基础上，1986年出台第一部《土地管理法》，并经历三次修改，形成了包括土地的权利制度、土地利用总体规划制度、耕地保护制度、建设用地制度以及监督检查法律责任规定等制度在内的相对完整的土地管理法律体系，不断强调对农民土地权益的保护。
2002年又将实行了二十多年的农村土地承包制度形成法律，颁布了《中华人民共和国农村土地承包法》。
初级经济师-农业经济-第三章新型农业经营主体
初级经济师-农业经济-第三章新型农业经营主体[单选题]1.我国以小农户精耕细作为主要特征的传统农业生产经营方式面临的挑战不包括（）。
A.农村劳动力的大量转移B.农业市场竞争的加剧C.人们对（江南博哥）国内农产品的需求减少D.农业资源环境约束的日益增强正确答案：C参考解析：进入21世纪以来，随着工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化进程的不断加快，一方面，人们对国内农产品的需求呈刚性增长，对食品安全的要求不断提高；另一方面，农村劳动力的大量转移，农业资源环境约束的日益增强，农业市场竞争的加剧，都对我国以小农户精耕细作为主要特征的传统农业生产经营方式提出了挑战。
[单选题]2.（）是新型农业经营体系的基础，会随着农村生产力的发展而不断完善，是其他经营主体扩大经营规模的源泉，而且会随着工业化、城镇化的发展而逐步分化。
A.家庭承包经营B.新型农业经营主体C.农业社会化服务D.现代农业经营正确答案：A参考解析：新型农业经营体系是指以家庭承包经营为基础，以新型农业经营主体为核心，以农业社会化服务为支撑的立体式、复合型的现代农业经营体系。
培育新型农业经营主体，创新农业经营方式，家庭承包经营是基础，并且会随着农村生产力的发展而不断完善，是其他经营主体扩大经营规模的源泉，而且会随着工业化、城镇化的发展而逐步分化。
[单选题]3.（）是广大农民群众在家庭承包经营基础上自愿联合、民主管理的互助性经济组织，是实现小农户和现代农业发展有机衔接的中坚力量。
A.农民合作社B.专业大户和家庭农场C.农业产业化龙头企业D.农业社会化服务组织正确答案：A参考解析：农民合作社是广大农民群众在家庭承包经营基础上自愿联合、民主管理的互助性经济组织，是实现小农户和现代农业发展有机衔接的中坚力量。
农民合作社还可分为农民专业合作社和股份合作社。
[单选题]4.新型农业经营主体具有的现代农业经营组织的特征不包括（）。
A.以市场化为导向B.以集约化为标志C.以精细化为表现D.以规模化为基础正确答案：C参考解析：新型农业经营主体是在家庭承包经营基础上发展起来的，与传统的小规模农户经营方式相比具有现代农业经营组织的特征，主要有：①以市场化为导向；②以专业化为手段；③以规模化为基础；④以集约化为标志。
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构建新型农业经营体系实现兴平农业大跨越内容提要：党的十八大提出要构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系，将加强农业经营体系建设作为今后推进中国特色现代农业发展的战略举措。
党的十八届三中全会公报提出加快构建新型农业经营体系，赋予农民更多财产权利，为农业发展指明了方向。
公报提出的加快构建新型农业经营体系，为兴平市农业经济发展带来了新机遇。
作为农业大市，兴平市各类农业经营主体发展活跃，把握理解新型农业经营体系的内涵和特点，理解构建新型农业经营体系的方向和重点，具有重要意义。
本文在调查研究的基础上，对兴平市农业经营体系现状和问题进行分析，并提出构建新型农业经营体系的意见和建议。
构建新型农业经营体系实现兴平农业大跨越党的十八大提出要构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系，加强农业经营体系建设，推进中国特色现代农业发展。
党的十八届三中全会报告提出加快构建新型农业经营体系，赋予农民更多财产权利，为现代农业发展指明了方向，更为兴平市农业经济发展带来了新机遇。
作为农业大市，兴平市各类农业经营主体发展活跃，把握理解新型农业经营体系的内涵和特点，理解构建新型农业经营体系的方向和重点，具有重要意义。
一、兴平市农业经营体系现状兴平市农业经济发达，素有‚关中白菜心‛、‚平原米粮仓‛和‚辣蒜之乡‛的美称，以粮食、蔬菜、畜牧和果业为四大主导产业。
近年来，兴平市坚持‚四化‛同步发展，以建设现代农业强市为目标，加快转变农业发展方式，强力推进现代农业‚一区三带十园‛和农民增收‚四十万‛、‚百万‛工程，取得明显成效。
2013年兴平市农业生产总产值36.25亿元，增长5.6%；农民人均纯收入9677元，增长14.7%。
1.构建现代农业发展新格局为适应现代农业发展需要，进一步优化农业产业结构，兴平市围绕转变农业发展方式这条主线，以“一区三带十园”和“四十万”、“百万”工程为抓手，科学编制农业园区建设规划体系，不断完善三大产业板块。
目前，沿渭清水莲菜种植面积发展到3.6万亩,亩均收入5000元左右，依托清水莲菜产业，连续成功举办了五届陕西兴平荷花节，有效促进了产业规模壮大，拓宽了农民增收渠道。
近期，2013年清水莲菜产业宣传推介活动正在紧张筹备之中。
全市蔬菜面积已发展到18.5万亩，其中沿西宝高速两侧设施蔬菜面积发展到3.2万亩，随着标准化生产技术的推广，设施蔬菜的棚体建设、品种引进推广、生产茬口安排和病虫害综合防治等配套技术日趋完善，生产效益稳步提高，蔬菜生产实现了市场的周期供应。
为充分发挥兴平塬坡地带自然资源优势，兴平市积极聘请杨凌专家,编制了《塬坡生态经济产业带发展规划》。
规划总面积10万亩，自东向西分成三个区域，东部为特色时令水果示范区，规划面积 5.1万亩，目前，已建成大棚油桃3000亩，樱桃3100亩，优质核桃、葡萄等杂果7500亩，取得了显著的经济效益。
中部区域为生态休闲观光区，规划面积1万亩，现已建成3.3公里的城北生态景观林带，并完善了相关设施，成为群众休闲健身的好去处。
西部区域为民俗文化体验园区，规划面积4万亩，依托马嵬黄山宫和杨贵妃墓等旅游景点，现已建成华田农业庄园、福源农家乐和马嵬驿民俗文化村等休闲餐饮设施，带动了周边群众从事观光旅游开发。
三大产业带的迅猛发展，为群众增收提供了有力支撑。
2.提升提升农业经营层次以科学发展为指导，以现代农业园区建设为重点，着力提升农业发展层次。
兴平市大力推进农村土地承包经营权流转，创新投入机制，强化科技支撑，加快品牌创建，坚持“政府引导、政策扶持、企业带动、农户参与、统一规划、分步实施”的要求，不断创新吸引企业和社会资金投入农业园区建设的新思路、新举措，突出抓好塬坡生态休闲经济产业带建设，集中力量建设茂陵现代农业园区、庄头蔡西清水莲菜示范园、马嵬驿生态民俗文化观光园和西吴禾益樱桃标准示范园等10个现代农业园区，围绕现代农业园区整合优势资源，扩大产业规模，引领全市特色产业规模不断壮大，效益不断提升。
投资70多万元为茂陵现代农业园区来祁寨大棚油桃基地修建4米宽水泥道路2公里，配套打机井2眼；陕西禾益现代农业园区已投资5000万元，栽植樱桃3100亩，建成了2000亩喷灌示范区，目前，园区10.2公里道路已开工建设；丰仪镇金苗现代农业园区春季已栽植矮化大樱桃1000亩；华田现代农业园区投资建设的生态餐厅、生态酒店已投入运营，可容纳600人餐饮住宿；马嵬驿民俗文化体验园总投资5180万元，一期工程已完成投资780万元，主体框架、基础设施和绿化苗木栽植已基本完成，园区建设已成为带动兴平特色主导产业发展壮大的强劲动力。
华田农业庄园省级休闲农业示范点创建工作扎实推进，力争将马嵬驿生态民俗文化观光园打造成为省级、咸阳市级休闲农业的典范，努力壮大休闲观光农业经济，着力建设了一批产业基础强、建设标准高、综合效益好、辐射能力强的现代农业示范园区，促进了农业生产、生活、生态功能融合发展，全面提升农业发展层次和规模效益。
3.农业经营增收新支点兴平市认真落实各项强农惠农政策，调结构、建基地、做特色、上台阶，进一步加大农业产业化发展的投入力度，抓好农业扶持和培养，加快转变传统农业种植方式，把培育和扶持特色农业作为发展农村经济，促进农民增收的一条有效途径。
按照“根本在特色、做大在规模、做强在品牌、关键在提升”的思路，围绕建设塬坡时令水果观光旅游带、中部现代精品农业产业带、沿渭生态观光农业带的产业布局，大力扶持樱桃、核桃、猕猴桃等10个千亩特色产业基地。
继续实施“四十万”、“百万”工程，做大做强粮油、畜牧、蔬菜和时令水果等优势特色产业，突出“一村一品”、“一镇一业”产业提升和规模扩大，完善“一户带百户，一村带一乡”的特色产业发展格局，提升发展水平。
依托资源打造特色，围绕特色提升优势，围绕优势创出品牌，以特色产业为辐射，打造一批主业突出、特色鲜明的优势农业产业，打造增收新支点，切实增加农民收入。
存在的问题：当前，我市农业正处于现代农业发展的初始阶段，面对加快发展现代农业和全面建成小康社会的双重任务，我市农业经营体系建设还存在三大主要问题。
（一）分户经营效益差和统一经营能力弱的问题一是全市的农业经营以分户经营为主，一家一户的小规模分散生产，交易费用高，市场风险大，效益较差。
二是目前我市的农业经营主体经营规模、盈利能力、带动效应都还不足，统一经营能力仍较弱。
如：兴平辣蒜虽然有名气，兴平大蒜曾为进入美国市场做过贡献，但近几年因种植效益下降，导致种植面积减少，辣蒜的种植规模化程度不够，有机肥的使用程度不一致，再加之经营主体多为家庭分户经营，缺乏统一经营，品牌意识不强，产销脱节，导致效益差、经营能力弱。
（二）产业结构不良，经济效益不高农业产业链条相对较短，高科技、高附加值企业及终端产品偏少，农业产业结构调整仍需加快，农民致富增收的渠道有待进一步拓宽。
如：清水莲菜观光园，虽然已被评为咸阳市现代农业园区，基础设施差凳子、绿化；观光季节性强，产品以销售原生态的莲藕为主，加工的真空包装莲菜，挣得仅仅是一线的生产加工钱，附加值几乎为零。
所以发展潜力有待于今后进一步发掘。
（三）农经管理体系职能弱化，队伍不全的问题承担农业经营管理日常工作监管、指导的农经管理队伍在不少乡镇存在机构不健全、人员不稳定的问题，城乡市场物流业不够发达，服务业发展短板明显。
实际上削弱了管理职能。
如：兴平累计发展涉农企业130家，省级、咸阳市级龙头企业13家；发展农民专业合作社148家，示范社仅2家，涉农企业多为重复经营，合作社缺乏合作意识，没能形成农业产业化经营体系。
二、构建新型农业经营体系的内涵和作用党的十八大提出：坚持和完善农村基本经营制度，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。
是新型农业经营体系的基本要求，为当前和今后一个时期我国农业经营体制机制创新指明了方向。
《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出：加快构建新型农业经营体系。
坚持家庭经营在农业中的基础性地位，推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等共同发展的农业经营方式创新。
鼓励承包经营权在公开市场上向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转，发展多种形式规模经营。
《决定》进一步明确了构建新型农业经营体系的方向。
1.新型农业经营体系的内涵新型农业经营体系是对家庭经营为基础、统分结合双层经营体制的继承和发展，是我国农业经营体制机制的最新理论成果。
‚新型‛指新的类型，新式；这里的‚新型‛是指相对于传统小规模分散经营而言的，是对传统农业经营方式的创新和发展。
‚农业‛（Agriculture）是通过培育动植物生产食品及工业原料的产业。
我们把利用动物植物等生物的生长发育规律，通过人工培育来获得产品的各部门，统称为农业。
‚经营‛（Operation）是根据企业的资源状况和所处的市场竞争环境对企业长期发展进行战略性规划和部署、制定企业的远景目标和方针的战略层次活动。
狭义的经营，指在一定条件下，为实现企业目标，对企业各种经营要素和供、产、销环节进行合理地分配和组合，并以获得经济效益为目的的全部经济活动过程。
现代经营是指个人或团体为了实现某些特定的目的，运用经营权使某些物质（有形和无形的）发生运动从而获得某种结果的人类最基本的活动。
‚体系‛是指若干有关事物或某些意识相互联系的系统而构成的一个有特定功能的有机整体，这里既包括各类农业经营主体，又包括各主体之间的联结机制，是各类主体及其关系的总和。
综上所述，‚新型农业经营体系‛就是以国内外市场为导向，对当地农业的支柱产业和主导产品，在坚持农村基本经营制度的基础上，顺应农业农村发展形势的变化，通过自发形成或政府引导，实行区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理，把产供销、贸工农、经科教紧密结合起来，提高农业经济效益的整个活动过程的各类主体及其关系的总和。
2.新型农业经营体系的作用构建新型农业经营体系当前迫切需要回答的两大问题是将来‘谁来种地’和‘怎么种地’。
当前，我国农村青壮年劳动力大量外出务工经商，使农业面临‚谁来种地‛的问题日渐突出。
据有关部门统计，2013年底，我国农村有近乎3亿劳动力转向了城镇和非农产业就业，占当年农村从业人员总数近乎50%。
另外，农民纯收入中来自农业的比重正在明显下降，农业（种植业）在相当多的农户那里已经只是收入增长中的‚副业‛，再加之农民种田多是从经验出发，土地产出率、劳动生产率不高，迫切需要科学知识的指导以及专业化、系列化的生产性服务，因此，‚怎么种地‛的问题已难以回避。
要解决‚谁来种地‛和‚怎么种地‛这两大农村的现实难题，就是要保障承包农户土地财产权利基础上促进土地流转，在家庭经营基础上创新构建新型农业经营体系。