国有资产收入与非税收入
非税收入调研情况汇报
非税收入调研情况汇报
近年来，随着我国经济的快速发展，非税收入作为财政收入的重要组成部分，逐渐受到了广泛关注。
为了更好地了解和掌握非税收入的情况，我们对相关数据进行了调研和汇总，现将调研情况汇报如下：
一、非税收入的构成。
根据我们的调研数据显示，我国的非税收入主要包括国有资产经营收入、事业收入、对外经济技术合作收入、其他财政收入等几个方面。
其中，国有资产经营收入和事业收入占据了非税收入的主要比重，对外经济技术合作收入和其他财政收入则相对较少。
二、非税收入的来源。
在非税收入的具体来源方面，我们调研发现，国有资产经营收入主要来自于国有资产的租金、特许经营收入等；事业收入主要来自于事业单位的服务收费、经营收入等；对外经济技术合作收入主要来自于技术转让、劳务合作等；其他财政收入主要来自于罚款、没收收入等。
三、非税收入的管理情况。
针对非税收入的管理情况，我们调研发现，目前我国对非税收入的管理仍存在一些问题。
主要表现在收入的征管不够规范、监督机制不够健全、管理手段不够科学等方面。
这些问题导致了一些非税收入的流失和滥用，影响了国家财政的稳定和健康发展。
四、非税收入的发展趋势。
在未来，随着我国经济的不断发展和改革开放的不断深化，非税收入将继续保持增长的趋势。
同时，随着财政体制的改革和税收体制的完善，非税收入的管理和征收将更加规范和科学，为国家财政的稳定和健康发展提供更加坚实的基础。
综上所述，通过我们的调研，对我国非税收入的情况有了更加清晰的了解。
我们将进一步加强对非税收入的管理和监督，推动非税收入的规范征收和有效利用，为国家财政的稳定和健康发展做出更大的贡献。
非税收入知识
非税收入知识一、非税收入概念非税收入是指各级国家机关、事业单位、社会团体以及其它组织依据有关法律、法规的规定，履行管理职能、行使国有资产或国有资源所有权、提供特定服务或者经政府名义征收或者收取的税收以外的财政性资金。
二、非税收入种类1、政府基金收入；2、专项收入；3、彩票资金收入；4、行政事业性收费收入；5、罚没收入；6、国有资本经营收入；7、国有资源（资产）有偿使用收入；8、其它收入。
1．行政事业性收费：主要包括行政性收费和事业性收费。
2．政府性基金：主要包括各种基金、资金、附加和专项收入等。
3．罚没收入：主要包括罚款、没收非法所得（财物）等。
4．国有资产（资源）收入：主要包括国有资产经营收益、国有资产（资源）有偿使用收入及凭借国有资产（无形资产）或者国家投入取得的其他各种收入。
5．捐赠收入：主要包括以国家机关、事业单位和代行政府职能的社会团体等名义接受的各种捐赠收入。
6．主管部门集中收入：主要包括管理费收入。
7．利息收入：主要包括上述各类非税收入的利息收入。
8．其他非税收入：主要包括有关单位凭借国家赋予的强制性、垄断性职能取得的其他各种收入。
三、非税收入管理模式非税收入的收缴经财政直接征收为主，单位现场执收为辅，按照单位开单、财政开票、银行收款的模式运行，资金缴入财政的非税收入汇缴结算专户。
四、非税收入缴款方式非税收入的收缴在州政务服务中心办理，按照执收单位开单、财政服务窗口开票、银行服务窗口收款、资金缴存专户的程序进行。
五、非税收入资金管理各级人民政府将本级非税收入纳入财政统筹安排、调剂使用，实行综合预算管理。
非税收入汇缴结算账户内的资金，按照收入级次和规定的类别定期划解国库或者财政专户管理，不与执收单位的支出直接挂钩。
非税收入的支出通过部门预算进行安排，并实行国库集中支付。
非税收入管理办法
非税收入管理办法第一章总则第一条目的和依据根据《财政法》等相关法律、法规的规定，制定本办法，以规范非税收入的管理和使用，维护财政收入的安全、稳定和合法性。
第二条适用范围本办法适用于国家机关、事业单位、社会团体、企事业单位等各类组织和个人，在非税收入管理和使用活动中的行为。
第二章非税收入的划分和管理第三条非税收入的划分非税收入包括但不限于以下几种：1. 国有资产出租收入；2. 合作开发项目收入；3. 国内外财政拨款收入；4. 经济特区收入；5. 企事业单位所得收入；6. 社会捐助收入；7. 增值税、消费税返还收入等。
第四条非税收入的管理（一）收入登记1. 各级财政部门应建立非税收入登记和核实制度；2. 非税收入应按照真实性、完整性和准确性原则进行登记；3. 非税收入的登记应及时、规范、全面，确保数据的有效性和安全性。
（二）收入核查1. 各级财政部门应定期进行非税收入的核查工作；2. 非税收入的核查应确保收入来源的真实性，防止虚报、损失等情况的发生；3. 非税收入核查结果应及时通报相关单位和个人，并采取必要的纠正措施。
（三）收入使用1. 非税收入应按照法定用途进行使用；2. 各级财政部门应对非税收入使用情况进行监督和检查；3. 对于滥用和挪用非税收入的行为，应依法予以追究。
第五条非税收入的监督和检查（一）监督机构各级财政部门应建立健全非税收入的监督机构，加强对非税收入管理和使用的监督和指导工作。
（二）检查机制1. 各级财政部门应建立非税收入的定期检查制度；2. 对于发现的问题和违规行为，应及时进行整改和处罚。
第三章法律责任和处罚规定第六条法律责任对于违反本办法规定的行为，各级财政部门有权依法追究相关单位和个人的法律责任。
第七条处罚规定依照《行政处罚法》等法律法规的规定，对于滥用和挪用非税收入的行为，可依法给予罚款、没收违法所得、追究刑事责任等处罚。
第四章附则第八条生效日期本办法自颁布之日起生效。
第九条解释权本办法解释权归财政部门所有。
行政单位收入类科目
行政单位收入类科目行政单位收入类科目是指行政单位在一定时期内所获得的各种收入项目。
这些收入主要用于行政单位的运营和发展，以及提供公共服务和社会福利。
下面将介绍一些常见的行政单位收入类科目。
一、税收收入税收是行政单位最主要的收入来源之一。
它是国家依法向个人、企事业单位征收的一种强制性财政收入。
行政单位通过征收各种税费，如所得税、增值税、消费税等，获得大量的财政收入。
这些税收收入被用于维持政府机构的正常运转，提供基本公共服务，支持社会事业的发展，以及改善民生。
二、非税收入非税收入是指除税收以外的其他收入项目。
行政单位可以通过各种途径获得非税收入，如政府收费、国有资产利益转让、企事业单位上缴利润等。
这些非税收入的来源广泛，用途多样。
行政单位可以将非税收入用于补充税收收入不足的情况，支持特定行业和地区的发展，以及满足社会公共需求。
三、财政拨款财政拨款是指政府向行政单位提供的经费支持。
这些经费可以用于行政单位的运营和发展，也可以用于特定项目的实施。
行政单位通过财政拨款获得的收入可以用于购买设备、支付工资、改善办公条件等方面。
财政拨款的金额和方式根据政府的财政状况和行政单位的需求而定。
四、投资收入行政单位可以通过投资获得收入。
一方面，行政单位可以将闲置资金投资于股票、债券、基金等金融产品，获取投资收益。
另一方面，行政单位也可以通过参与国有企业的改革和重组，获得企业利润分红和资本收益。
投资收入可以增加行政单位的财政收入，提高财政运作的灵活性。
五、捐赠收入行政单位可以接受来自个人、企事业单位和社会组织的捐赠。
这些捐赠可以是货币、物品或服务的形式。
捐赠收入可以用于行政单位的特定项目或公益事业，如教育、医疗、环保等领域。
行政单位应当依法管理和使用捐赠收入，确保捐赠的合法性和有效性。
行政单位收入类科目涵盖了税收收入、非税收入、财政拨款、投资收入和捐赠收入等项目。
这些收入来源多样，用途广泛，对行政单位的运营和发展起着重要的支撑作用。
非税收入分析报告应该从哪几个方面入手
非税收入分析报告应该从哪几个方面入手1. 引言非税收入是指国家和地方政府在行使行政管理权力和提供公共服务的过程中，通过合法手段取得的与行政管理活动和公共服务无关的资金收入。
非税收入在财政收入中占据重要地位，对政府的预算收支平衡和经济发展具有重要意义。
本文将从以下几个方面对非税收入进行分析。
2. 非税收入分类非税收入主要包括行政事业性收费、国有资产经营收益、政府投资收益、国有企业红利收入、特许经营权收益、土地使用权出让收益等多种形式。
在进行非税收入分析时，首先需要将非税收入进行分类，以便更好地进行分析和比较。
3. 收入来源非税收入的来源非常广泛，包括政府提供的行政管理服务、公共服务领域的收费、政府投资等。
在分析非税收入时，可以从不同的来源出发，对每种来源的非税收入进行详细分析和比较。
4. 政策调整与影响政策调整对非税收入具有直接的影响。
政府在制定经济政策、税收政策和相关收费政策时，可能会对非税收入的规模和结构产生重大影响。
因此，在分析非税收入时，需要详细调查和分析相关政策的变动，以及变动对非税收入的影响。
5. 支出结构和影响非税收入在政府财政收入中所占比例的变动，会对政府的公共支出产生直接影响。
分析非税收入时，需要将其与政府的支出结构进行对比，以评估非税收入对财政支出的影响程度，进而判断非税收入的可持续性和稳定性。
6. 管理和监督对于非税收入，政府需要进行有效的管理和监督，以确保收入的合法性和规范性。
在分析非税收入时，需要考察相关的管理和监督措施，并对其有效性进行评估。
7. 风险和挑战非税收入具有一定的风险和挑战，包括政策变动风险、非法收入风险、透明度和合规性风险等。
在分析非税收入时，需要了解和评估相关的风险和挑战，并提出相应的应对措施。
8. 发展前景和建议非税收入对于政府的财政收入和经济发展具有重要作用。
在分析非税收入时，需要对其发展前景进行评估，并提出相应的建议和政策调整，以促进非税收入的稳定增长和质量提升。
非税收入管理办法
非税收入管理办法一、非税收入定义非税收入，是指除税收以外，由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得的财政性资金，是政府财政收入的重要组成部分。
二、非税收入分类非税收入按照其性质和特点可以分为以下几类：行政事业性收费：指国家机关、事业单位为履行或代行政府职能，依据国家法律、法规和省以上人民政府及其财政、价格主管部门有关规定，向公民、法人和其他组织收取的费用。
政府性基金：指依照法律、行政法规、国务院有关文件规定，向公民、法人和其他组织无偿征收的具有专项用途的财政资金。
国有资源有偿使用收入：指国家以所有者身份出让国有资源使用权取得的收入，包括国有土地出让金收入，新增建设用地土地有偿使用费，海域使用金，探矿权和采矿权使用费及价款收入，场地和矿区使用费收入，出租汽车经营权、公共交通线路经营权、汽车号牌使用权等有偿出让取得的收入，政府举办的广播电视机构占用国家无线电频率资源取得的广告收入，以及利用其他国有资源取得的收入。
国有资产有偿使用收入：指国家以国有资产所有者身份取得的国有资本收益，包括国有资本分享的企业税后利润，国有股股利、红利、股息，企业国有产权（股权）出售、拍卖、转让收益和依法由国有资本享有的清算收益，以及行政事业单位国有资产出租、出借和处置收入等。
国有资本经营收益：指国家以国有资本所有者身份从国家出资企业（含国有独资企业、国有控股和参股企业）依法取得的国有资本投资收益。
具体包括：国有独资企业上缴的利润；国有控股、参股企业分得的股息、红利和转让国有股权的收益；企业国有产权（股权）出售、拍卖、转让的收益；企业清算和收入中按照国家有关规定应当上缴国有资本的收益；其他国有资本经营收益。
彩票公益金：指政府为发展社会福利事业和体育事业而发行福利彩票和体育彩票募集的专项财政资金。
以政府名义接受的捐赠收入：指以各级政府、部门、单位名义接受的来自国内外组织、企业和个人捐赠并用于公益事业的资金。
我国非税收入法定原则的现状与问题
我国非税收入法定原则的现状与问题（一）非税收入的含义。
非税收入是一个历史性的概念。
在我国古代，除了正税外，历朝历代均存在大量的杂捐、杂税及各种摊派，赋外之赋、税外之税十分严重，成为百姓的沉重负担。
历代进行的税费改革大多都从减并、清理收费入手，有的朝代通过规范化的税费改革（比如说明朝的“一条鞭法”和清代的摊丁入亩）实现某种程度上的“非税收入法定”。
非税收入是个集合性和排他性的概念。
按照国际货币基金组织2014年政府财政统计手册的界定，除税收以外其他类别的收入并入非税收入，包括社会缴款、赠与、财产收入、商品和服务销售额以及其他杂项收入。
我国的非税收入概念脱胎于预算外资金，但又有很大的改变。
2004年7月，财政部颁布《关于加强政府非税收入管理的通知》，正式确认了对政府收入按照税收和非税收入进行划分的方法。
政府非税收入概念的引进，标志着我国在规范财政收入管理上取得了重要的进展。
根据2016年财政部通过的《政府非税收入管理办法》，我国的非税收入包括了12大类，分别是行政事业性收费收入、政府性基金收入、罚没收入、国有资源（资产）有偿使用收入、国有资本收益、彩票公益金收入、特许经营收入、中央银行收入、以政府名义接受的捐赠收入、主管部门集中收入、政府收入的利息收入和其他非税收入。
（二）非税收入法定情况与税收法定原则的精神一致，非税收入法定原则是指非税收入项目的开征设定、课征要素、管理程序等必须由立法机关通过有关法律、决定或决议等确立。
我国的非税收入包括的项目类别众多，法定情况也各有不同。
其中，国有资源(资产)有偿使用收入和国有资本收益与其他非税收入有明显区别，是基于国家所有者身份获取的收益。
有关法律，比如说《企业国有资产法》明确要求国家可获取国有资产的收益，但是对国有资本收益上缴的条件、比例、程序、监督等规定不多,应加以完善法律规定。
罚没收入主要依据行政处罚法和刑法来确定，反映在财政领域主要是预算管理问题，应加强有关法律的执行监督和预算管理。
非税收入对国家财政收入的贡献研究
非税收入对国家财政收入的贡献研究在国家财政收入中，税收一直是最主要的组成部分。
然而，在现代化的国家财政收入体系中，非税收入也扮演着重要的角色。
本文将探讨非税收入对国家财政收入的贡献以及其发展趋势。
一、非税收入的定义和来源非税收入是指除税收以外的，由政府向社会获得的收入。
那么，非税收入究竟来自哪些方面呢？首先，非税收入来自政府对企业和公民的执政活动所产生的费用。
如公证、认证、执法、公安、司法等活动所产生的手续费、罚款、赔偿款等都属于非税收入。
其次，非税收入还来自于国有资产的处置。
随着国有资产市场化进程的不断推进和国有资产管理法的实施，国有资产的处置收入也逐渐成为国家财政重要的非税收入。
最后，非税收入还来自其他收益和收入。
如政府的拍卖收入、印刷收入、房屋租金等都属于非税收入。
二、非税收入贡献的重要性虽然税收是国家财政收入的主要组成部分，但随着现代化国家财政的发展，非税收入也逐渐成为国家财政重要的组成部分。
首先，非税收入对国家财政收入起到了增长的作用。
在过去几年中，非税收入的收入保持着较快的增长，对于国家财政收入的发展起到了积极的作用。
其次，非税收入积极促进了国有资产的管理和市场化进程。
优化国有资产，增加国有资产的价值和收益，把不动产实现市场化运作，丰富了国家财政收入的来源。
最后，非税收入合理分配，还可以使得国家财政收入更具有公平性。
在国家分配体制改革中，非税收入的收益也得到了逐步的改革和调整，对于从根本上优化财政管理体制和促进收入分配的公平性发挥了重要作用。
三、非税收入发展趋势随着税制化进程的逐渐完善，非税收入的比重无形中得到了提高。
而未来几年，非税收入还会朝着哪些方向发展呢？首先，政府的执政活动将会推陈出新，执法、公证、认证等费用的增加也是非税收入的增长点。
其次，随着国有资产市场化的深入推进，国有资产的处置收益将继续成为国家财政的重要非税收入来源之一。
最后，一些新的收入来源也将逐渐成为非税收入的新增长点。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
区分国有资本与国有资产的概念，树立国有资本的理念， 可以帮助我们进一步树立和强化资本经营的观念，确立牢固的 国有资本增值的理念，建立以搞活资本为中心的改革思路；同 时，国家也能够在宏观层面，更大程度地通过资本的流动来调 整产业结构，体现产业政策，实施有进有退的战略；还可以对 国有企业进行股份制改造，通过国有资本的控股，使国家可以 控制比国有资本大得多的资金的运营，从而发挥“乘数效应”， 大大增强国家控制经济的力量。 对每一个社会成员来讲，必须珍视我们的国有资源，那是 我们共同的财富与生命所托，而对每一个国企成员而言，切记 你手中所掌握的并不是一般意义上的国有资源，也不是一般意 义上的国有资产，而是市场经济环境下的国有资本。从国有资 本的视角看，资本犹如一粒种子，存在着“春之播种、夏之灌 溉和秋之收获”效应。
三、国家金融资产收入
（一）国家金融资产的的表现形式
一是直接投资于重点金融企业形成的股权性资产；
二是利用外汇资产对外投资形成的股权性资产。
（二）国家金融资产的分布
财 政 学
国有独资金融公司 国家控股金融公司 国家持股金融公司 中国 投资公司对外投资性股权
Public finance
（三）国家金融资产收入的管理
财 政 学
广义：国家所有的一切财产=国家经营性资产+经营性国有资源+ 非经营性国有资产。
中义：所有的全部经营性资产=国家经营性资产+经营性国有资源 狭义：国有企业（或国有经济）的经营性资产
（二）国有资产收入的界定
所谓国有资产收入是指政府凭借财产权力从企业的经营收入 中获得的财政收入。 国有资产收入=一般国有经济的收入+国家金融资产的收入+国家 资源的收入。
二、国有经济收入
（一）国有经济的概念
国有经济，是指由国家（政府）出资，直接设立国有独资企 业，或控股、参股设立企业，并由国家直接或间接管理和经营国 有资本的一种经济形式。国有经济收入，简单来说，就是来自于国 有企业的资产性收入。
Public finance
财 政 学
（二）国有经济收入的形式
1．经营性收入 经营性收入=国有企业上缴利润+股利+租金+承包费等收入。 2．产权转让收入 国有产权转让收入=国有资产转让、出售、拍卖、兼并等取得的 产权转让收入+国有资产使用权转让的使用权转让收入。
Public finance
财 政 学
（二）国有资源收入的内容及形式
1．国有资源收入的内容：绝对地租收益、级差地租收益、垄断 地租收益。 2．国有资源的经营形式： 国家所有——国家直接经营；国家所有——行业包干经营 国家所有——集体或个体经营；国家所有——合资经营。 国家所有——中外合作开发。 3．国有资源的收入形式：
中央汇金公司收入=国有股股息和国有股产权转让收入
中国投资公司收入=股息红利和股权转让收入 上述两大公司均通过利润上缴的方式向财政部提供财政收入。
四、国有资源收入
（一）国有资源的概念 国有资源是指由自然界形成的可供开发利用的物质 条件。 第一，资源的开发利用可带来收益的资产性使其具 有一定的 价值，并因人们的投资改造而增加价值。 第二，随着人们资源支出的增加，资源的资产性就 更加突出。 第三，自然资源是有限的，且大多不可再生的。
国有资源、国有资产和国有资 国有资源，包括自然界长期形成的自然资源和人类历史上长期 本
积淀的人文资源。许多国有资源能够产生经济效应。这些兼具以 经济为主要功能、以市场效益为主要目标的国有资源，可能被进 行科学而充分的开发和利用，包括国有土地、矿产、海域、场地、 水、河道（航道）、砂、石、旅游景点等自然资源和行政事业单 位国有资产、城市公共资源（区位资源）等。在符合国家使用规 划和不影响自然环境的前提下，除公共利益需要外，我国的国有 资源都将推行有偿使用和转让制度。很显然，国有资源在市场上 被有偿使用的经济收入理当全部纳入政府财政管理。 资产指以实物或货币状态存在的财产和债权，它能够反映所有 者的静态财富，但并不能反映其与利润、增值之间所具有的动态 关系。资产具有产生利润的可能，但没有产生利润的必然。 资本是可以生产出更多财富的财富，资本是通过不同形态(实物 形态和货币形态)的循环和周转，进行无休止运动而实现利润的 资产。
本章主要内容
第一节 国有资产收入 第二节 国有资产管理与收益分配制度
财 学
第三节 政府收费收入
Public finance
政 第四节 政府性基金收入
第一节 国有资产收入
一、国有资产收入的概念
国有资产收入是指政府凭借财பைடு நூலகம்权力从企业的经营收入
中获得的财政收入 （一）国有资产的层次性
Public finance
★我国国有资产收入形式：
1.国有企业缴纳所得税后应上缴国家的利润； 2.股份有限公司中国家股份应分得的股利； 3.有限责任公司中国家作为出资者按照比例应分得红利 4.各级政府授权的投资部门或机构以国有资产投资形成 的收益应上缴国家的部分； 5.国有企业产权转让收益； 6.股份有限公司国家股权转让收入； 7.对有限责任公司国家出资转让的收入； 8.其它非国有企业占用国有资产应上缴的收益； 9.科、教、文、卫等非盈利单位改制转让国有资产收入 10.其它按规定应上缴的国有资产收益或收入。
资产指以实物或货币状态存在的财产和债权，它能够反映所有者 的静态财富，但并不能反映其与利润、增值之间所具有的动态关 系。资产具有产生利润的可能，但没有产生利润的必然。 资本是可以生产出更多财富的财富，资本是通过不同形态(实物 形态和货币形态)的循环和周转，进行无休止运动而实现利润的资 产。 资源是一种可以被利用的物的有用性，侧重于从物理属性方面 来认识。资源与资产天生就是息息相关的。当然，资产与资本也 不是从来就对立的，二者的共性主要集中在其物质载体的统一性， 这是自然属性所决定的。也就是说，资产与资本只不过是人们主 观强加给一定的物质载体的社会属性，并不是任何载体天然就具 有资产的性质或者资本的性质。 国有资产其实已包括了经营性资产和非经营性资产两类。其中国 家投入到国有企业里的经营性国有资产就是国有资本，既然是国 有资本，就理所当然地具有资本的天性，就需要按照资本的固有 规律去运行和操作。