考研《社会保障理论与制度》读书笔记 第六章 社会保障体制比较
社会保障制度对比研究报告

社会保障制度对比研究报告1. 引言社会保障制度是一个国家社会政策的重要组成部分,旨在保护社会成员的基本权益和提高社会福利水平。
不同国家的社会保障制度在具体的政策和实施方式上存在较大差异。
本文将对中国、美国和瑞典的社会保障制度进行对比研究,以便更好地理解各国制度的特点和优缺点。
2. 中国的社会保障制度2.1 基本概况中国的社会保障制度是以“覆盖面广、保障层次全、待遇水平高”为目标的,由养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等组成。
这些保险种类分别适用于不同的社会成员,覆盖面广泛。
2.2 优点中国的社会保障制度在一些方面具有一定优势。
首先,保障层次全,涵盖了老年人、失业者、受伤工人和生育妇女等多个特定群体。
其次,待遇水平相对较高,能够有效减轻社会成员的经济负担。
另外,社会保障制度在发展过程中做了不断的改革和完善,逐渐形成了较为完备的体系。
2.3 缺点然而,中国的社会保障制度也存在一些不足之处。
首先,由于中国人口众多,制度的运行和管理面临较大的挑战。
其次,保障水平和覆盖面仍然有所不足,很多农民工和灵活就业人员无法享受到全面的社会保障。
此外,养老保险等制度还存在轻微的财政压力,尚需进一步完善。
3. 美国的社会保障制度3.1 基本概况美国的社会保障制度是由联邦政府管理的,包括社会安全退休金(Social Security)、医疗保险(Medicare)、失业保险(Unemployment Insurance)和低收入家庭福利(Temporary Assistance for Needy Families)等。
3.2 优点美国的社会保障制度在一些方面具备优势。
首先,制度由联邦政府管理,具有一定的统一性和可行性,对社会成员具备较高的约束力。
其次,社会保障制度重视个人责任和自助精神,通过缴纳保费来获得相应的保障。
此外,医疗保险和低收入家庭福利在保障弱势群体权益方面发挥了积极作用。
3.3 缺点然而,美国的社会保障制度也存在一些弊端。
2012南大社保考研《社会保障理论与制度》读书笔记 第七章 社会保障水平

第七章社会保障水平第一节社会保障水平及其影响因素1、社会保障水平的界定社会保障水平是指某国家或地区社会成员在一定时期内享有社会保障经济待遇的丰裕程度。
其测量指标有两个:一是社会保障支出占公共支出的比重,二是社会保障支出占GDP的比重(社会保障水平的主指标)。
在一定时期(T)和一定地域(X)内:(1)该指标集中地反映了一定时期内一国或地区的经济资源用于提供公民社会保障待遇水平的程度。
(2)该指标应用方便、信息易于搜集、便于不同国家(地区)在不同时期间保障水平的纵横比较。
因而是广泛用做社会保障水平的主指标。
还可以以下引入其他指标的形式:2、社会保障水平影响因素(1)社会保障水平的影响因素是社会保障的供给与需求。
供给表现在一个国家或地区的经济发展水平及各方面的承受能力。
需求则表现在社会保障群体的需求。
(2)由于社会保障需求上升容易下降难,因此再确定社会保障水平时,既要考虑社会保障的供给和现实需求,又要考虑预期的社会保障需求,使社会保障水平与经济发展水平相适应。
3、社会保障水平的研究意义(1)社会保障水平反映了社会保障制度的量化层次,也反映了人民生活保障程度和生活质量的高低。
通过研究社会保障水平,可以发现经济与社会协调发展的机制和规律,发现社会保障运行和发展的自身规律。
(2)通过研究社会保障水平,可以进一步了解社会保障体系的内部构成,并对内部各子项目进行分析比较,促使社会保障体系结构的合理化。
(3)社会保障水平是社会保障体系运行的指示器。
通过研究社会保障水平,可以建立社会保障适度水平的经济学模型和“社会保障运行预警系统”。
二、社会保障水平的适度化1、社会保障适度化的含义社会保障适度化是指根据国民经济和社会发展的状况,将社会保障水平控制在一个适当的范围,使之与国民经济和社会发展水平相协调。
2、确定社会保障水平适度的标准(1)第一,社会保障制度是否能够保证公民的基本生活水平,激励公民积极参与国民经济和社会发展。
第6章社会保障理论思考

二、政府干预 在市场“看不见的手”无法增进公共利益的地方,需要通过政府“看得
见的手”加以弥补。 三、政府失灵
公共选择理论把经济人的假定引申到政府失灵的研究当中,认为政府 在从事各类公务活动时,经济人的本性自始至终发生作用,也要考虑得失 以及收益成本,像市场经济中的经济人一样。没有监督和竞争的政府难免 缺乏效率。
在人类社会发展的长河中,公平与效率并不存在谁优先的问题,然而, 在不同的时代,可能会因国家发展战略的需要而确实出现某种程度上的倾 斜,即优先于效率还是优先于公平。
公平与效率是一对超越具体制度安排或政策选择的理论范畴,是一个国 家或地区一定时期内所有制度安排或政策选择的总体价值取向,它对具体 的制度安排或政策选择虽然有一定的影响,但不可能颠覆某些具体制度安 排或政策选择固有的价值取向。
政府主导责任
具体到我国社会保障中政府与市场的功能的界定,应充分考虑现阶段的 中国国情,协调两者的关系。
e.g.在转制成本的负担、基础保障以及制度构建、法制建设方面,政府 应该承担更多的责任。
在多层次管理、基金筹集、实施等方面,可以充分调动社会力量, 发挥商业保险等的补充作用,走社会化发展之路。
第3节 权利和义务的关系
第2节 市场与政府的关系
政府和市场之间关系的争论,一直是理论学术界关注的焦点,不可避免 地影响到包括社会保障制度在内的制度安排与政策选择。
这种争论集中表现于两种相反观点的对立: 即自由主义和国家干预。 (回顾影响社会保障制度产生、发展的两大流派)
18世纪下半叶,亚当▪斯密 “经济人假设”和“看不见的手”
(三) 效率与产权
不同的产权界定会带来不同的效率。 可以把产权理解为对稀缺资源的占有、使用、收益和处置。产权的界 定实际上就是权利的划分。
社会保障 考研笔记

《社会保障》邓大松社会保障(Social Insurance)是由国家通过立法形成,为依劳动收入生活的工作人员及其家庭成员保持基本生活条件、促进社会安定而举办的保险。
社会保险是一种特殊的强制性保险,其主要内容包括养老、残障、遗嘱、医疗(疾病和生育)、失业、工伤和家庭津贴等保险。
商业性保险的某些特征反映出社会保险多由政府举办,并具有强制性和准强制性和安全性的特征。
社会保险产生的一般原因:1、劳动者收入的差别性,决定了各国必须举办社会保险2、为解决劳动者就业暂时中断的生活水平来源问题,需要举办社会保险3、人中年龄结构的变化和退休人员与在职人员比例的变化,要求建立社会保险制度社会保险产生的一般条件:1、生产力发展,社会剩余产品增多,是社会保障产生的基本条件2、人类进入工业化社会,工资劳动者增加,是社会保险产生的关键条件社会养老保险:是指国家和社会根据一定的法律法规,对劳动者到达法定年龄或退休,由社会保险机构或由指定的其他单位按规定给付养老金的保险。
残障保险是对那些因各种原因导致无工作能力、无法自谋生活,而又无人扶养的人们,由政府或社区或社会保险机构按法定条件和标准给付残障年金的保险。
遗嘱(死亡)保险,是指当有条件有资格领取社会保险给付金者去世之后,由政府或社会保险机构对其遗嘱或鳏夫或父母及其未成年子女,定期或一次性给付遗嘱年金的保险。
疾病保险是指被保险人因疾病或患病而失去劳动收入时,保险机构或保障组织按规定支付医疗费和生活费的保险。
生育保险是指被保险人因怀孕和生育需要的检查、保胎、医疗、助产而支出的医疗费用,以及在生育期间的工资收入,均由保险机构按约定条件承担给付的保险。
工伤保险也叫工业伤害保险,工作伤害补偿保险或因工伤害保险。
它是指劳动者在就业期间,因意外事故及职业性质造成伤残、疾病和死亡时,保险机构或保险组织给付保险金和医疗费用的保险。
失业保险是承保投保人由于超出其本人所能控制的各种社会、经济原因造成失业,由保险组织按照规定时间、条件和标准给付保险金的保险。
社会保障读书笔记

社会保障读书笔记社会保障读书笔记篇1社会保障读书笔记今天我阅读了一本名为《社会保障》的书,这本书深入浅出地阐述了社会保障的基本概念、历史发展、类型以及实施社会保障的意义。
社会保障是一种社会制度,旨在为社会成员提供基本的生活保障,以保障其基本权利。
它包括社会保险、社会救助、社会福利等多个方面,是现代社会文明进步的重要标志。
在书中,作者详细介绍了社会保障的发展历程。
从最初的慈善救济到现代的社会保障制度,社会保障经历了漫长的发展过程。
作者还介绍了不同类型的社会保障,包括社会保险、社会救助、社会福利等,以及它们的特点和作用。
阅读这本书,我深刻认识到社会保障的重要性。
在现代社会,社会保障制度已经成为了社会发展的必要条件。
它不仅能够保障人们的生存权利,还能为人们提供基本的生活保障,从而确保社会的稳定和发展。
同时,我也深刻理解到社会保障并不是一项简单的制度,它需要政府、企业、个人等多方面的合作才能实现。
只有大家都认识到并积极参与到社会保障中来,才能让这个制度发挥出它的最大作用。
总的来说,我认为《社会保障》这本书非常值得一读。
它不仅能够让我们深入了解社会保障的基本知识,还能让我们更好地理解社会的发展和进步。
希望更多的读者能够从中获得启示和帮助。
社会保障读书笔记为本网站原创作品,不得擅自转载!社会保障读书笔记篇2社会保障是现代国家的一项基本制度,它涉及的问题很多,其基本内容一般包括:社会保险、社会救济、医疗卫生、优抚安置、社会福利等。
社保、医保,在我们生活中占据着十分重要的地位,解决社保、医保就是解决财富问题,人人都有稳定的收入****,安心做好工作。
因此,我觉得,了解社保、医保对我们普通人来说,是很重要的。
《社会保障学》在借鉴前人研究的基础上,运用系统论的方法,从社会保障的内涵、功能与特征开始,阐述了社会保障制度的历史演进,并介绍了社会保障的产生背景以及西方社会保障理论学说及其代表人物。
同时,也从现实出发介绍了我国的社会保障的现状,我国在建立健全社会保障制度过程中,要注意不能脱离我国的国情,既要建立独立于企业事业单位之外的社会保障系统,也要努力使整个社会保障体系为经济发展服务。
社会保障学笔记

社会保障学笔记·郑功成第一章绪论第一节一、社会保障概念的界定社会保障是国家或社会依法建立的、具有经济福利性的、社会化的国民生活保障系统。
这一定义包含了如下要素1.依法建立。
即现代社会保障制度遵循的是立法先行的原则,是通过社会保障立法来确立社会保障制度,法制规范是社会保障制度赖以建立的客观基础与依据。
2.突出以人为本。
它以保障和改善国民生活、增进国民福利为宗旨,包括经济保障与服务保障等。
3.具有经济福利性。
即从直接的经济利益关系来看,因有政府、雇主与社会各界的参与和分担责任,受益者的所得要大于所费。
4.属于社会化行为。
即由官方机构或社会团体来承担社会保障的实施任务,而非供给者与受益方的直接对应行为。
二、从层次上划分,社会保障可以划分为如下三个层次:经济保障、服务保障、精神保障第二节社会保障学的基本理论框架:1.社会保障的基础理论问题2.社会保障的政策理论问题3.社会保障的管理理论问题第三节一、社会保障的目标社会保障的总目标是通过保障和改善国民生活、增进国民福利来实现整个社会的和谐发展。
围绕着上述总目标,社会保障制度在实践中需要实现如下分目标:1.帮助国民摆脱生存危机。
由于各种先天与后天因素及自身与外来原因的影响,部分国民可能因疾患、天灾人祸、失业等事件陷入生活困境,如果没有相应的社会保障,这部分国民将陷人生存危机而无法自拔,因此,通过相应的制度安排来解除国民的生存危机是社会保障的一个基本目标,也是最低追求目标。
2·满足国民的生活保障需求,不断改善和增进国民的福利。
随着社会经济的发展,人们对社会保障的需求也是不断发展的。
社会保障制度正是通过经济保障、服务保障乃至精神保障的提供,来达到满足国民福利增长需求并保证不断改善和增进国民福利的目标的,它相对于前一个目标而言,是更高层次的追求目标。
3.实现整个社会的和谐发展。
作为一个由多个社会保障子系统或项目构成的基本社会制度,社会保障追求的并不只是解决某些社会问题和增进国民福利的目标,而是为了促使整个社会的和谐发展。
南大社保考研《社会保障理论与制度》读书笔记第一章社会保障概述资料

精选南大社保考研《社会保障理论与制度》读书笔记第一章社会保障概述资料1《社会保障理论与制度》读书笔记第一章社会保障概述社会保障制度是人类社会发展和进步的结果,是现代社会文明的重要标志。
第一节社会保障(social security )的基本概念一、国外对社会保障概念的界定1、有关国际组织的观点综合起来,国际组织的观点是①为防止失业、伤残、年老、死亡、生育、疾病等问题所造成的收入丧失或锐减所造成的社会和经济灾难性后果,②并提供医疗保险③积极的劳动政策④和家庭补贴。
可以看到国际组织的观点主要包含四部分内容。
2、西方主要国家的观点(1)德国(遵循特殊主义原则):社会保障应理解成为社会公平和社会安全,是对遭受灾难的人提供生活保障。
(2)英国(遵循普遍主义原则):社会保障是一种以国家为主题的公共福利计划,它应该由个人与国家合作实现。
(3)美国(介于以上两国之间):社会保障是一种“安全网”。
谢谢观赏可以看到西方国家对于社会保障的理解是特殊主义与普遍主义原则相互对立统一的观点。
二、我国对社会保障概念的认识1、书中标准定义:社会保障是①国家或社会通过②立法和行政手段对③国民收入进行再分配,以社会消费基金的形式,向由于年老、疾病、伤残、死亡、失业及其他不幸遭遇的发生而使生存出现困难的社会成员给予一定的物质上的帮助,以④保证其基本生活权利的措施、制度和活动的总称。
2、对以上定义的理解:(1)社会保障的最终责任主体是国家或社会。
(2)社会保障实施的依据是立法。
(3)社会保障实施的手段(方法)是对国民收入进行分配和再分配。
(4)社会保障的目标是保障全体社会成员基本生活权利。
从表现上来说,它还是一种措施、制度或者活动。
(是一种制度安排和政策设计)三、考察社会保障的三个不同视角社会保障是运用经济手段,解决社会问题,实现政治目标。
1、经济学的视角认为社会保障是经济分配方式,是对国民收入的分配和再分配,属于经济范畴,其长处是说明社会保障要遵循经济规律,不能超越当前的物质生产水平。
李珍《社会保障理论》笔记和课后习题(含考研真题)详解(养老保险的理论及实践)【圣才出品】

第6章养老保险的理论及实践6.1 复习笔记一、社会养老保险的基本理论1.社会养老保险的本质(1)社会养老保险的概念社会养老保险是国家立法强制征集社会保险费(税),并形成养老社会保险基金,当劳动者退休后支付其退休金,以保证其基本生活需要的社会保障制度,它是社会保障制度中最重要的内容之一。
(2)社会养老保险制度的目标①首要目标是保障老年人口因退休而引起的收入减灭的风险;②收入再分配。
通过代际再分配使得退休人口获得收入,通过富人向穷人的再分配使得终生低收入人口退休生活能有一定的保障。
2.从养儿防老到社会养老(1)养老金的经济作用从经济学的视野和个人的角度看,养老金的经济作用就是重新分配一个人终生的收入和消费。
(2)转移消费的方法①储存现在的产品;②获得未来产品的要求权。
(3)社会养老保险制度的产生随着工业化和城镇化的出现,扩大家庭在现代社会的保障功能日益收缩,绝大多数工业化和城镇化水平较高的国家和地区,建立起以政府提供养老为主的制度体系。
(4)实施强制养老保险的原因哈耶克指出,基于人们对即期消费的偏好和“短视”的弱点的认识,即使保守的政府也会选择强制养老保险制度。
(5))实施强制养老保险的目的①为了克服人们的“短视”问题;②为了克服私人养老金制度下通货膨胀的风险,克服通货膨胀的风险有效的办法是代际转移的现收现付的公共退休金制度。
3.人口老龄化与“三支柱方案”以德国模式为蓝本的现收现付制度在20世纪70年代以后遇到了人口老龄化与制度可持续性的冲突,因而在理论上和实践上出现了以社会养老保险主体的老年保障模式向“三支柱”(社会保险、企业年金和个人储蓄)方案转变。
(1)人口老龄化根据联合国制定的标准,一个国家65岁以上的老年人在总人口中所占比例超过7%,或60岁以上的人口超过10%,便被称为“老年型”国家。
人口老龄化现象是社会经济发展的结果。
(2)“三支柱方案”的提出美国形成了社会养老保险、企业年金和个人储蓄三种制度同时起作用的格局,即所谓三支柱制度。
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第六章社会保障体制比较复习延伸:解释以下概念:制度、体制、机制、模式、路径的含义,它们在学术上用法有什么不同?第一节“福利体制”比较路径一、福利体制(welfare regime)内涵1、福利体制的内涵[1](1)从“社会政策体制”的定义来看:“福利体制”不仅是指国家制定和执行的各种政策的总和,而是指总体上的社会政治解决方案。
(2)从政府、市场、家庭三个福利支柱来看:“福利体制”不仅局限于政府的公共福利,更不是限于单一、特定的福利政策与方案,而是包括政府、市场与家庭的总体福利生产。
(3)从对福利国家的分析来看:“福利体制”的概念不仅是从公共支出的规模、范围或福利资格权对资本主义国家的福利进行比较,而且进一步从决策过程、阶层形成的潜在模式与政治结构来剖析福利国家。
福利制度与一国的政治、经济、历史、社会制度有紧密复杂的互动关系。
2、福利体制分析框架A、“福利国家”是一种支持公民权的概念。
[2](而不是对英国、瑞典这些国家的一个称谓)B、使用非商品化和分层化两个概念作为度量福利水平和效果的指标。
复习延伸:(社会)福利制度、(社会)福利体制、社会保障制度、社会保障体制的含义是相同的吗?3、艾斯平-安德森对福利体制的研究方法——用非商品化、分层化研究社会福利政策(1)艾斯平-安德森认为非商品化(资本主义社会中劳动力的商品化是最重要的制度标志,社会福利能够减少劳动力商品化的程度)是来衡量资本主义福利政策水平的重要指标。
(2)艾斯平-安德森认为社会权利与非商品化程度是呈正相关的,即社会权利越宽泛,非商品化程度越高,反之亦然(因为社会权利以公民身份为基础的,靠的是非市场的方法来改善生活,显然社会权利会削弱公民作为“商品”的处境。
)(3)艾斯平-安德森认为一个福利国家(就是指与公民权有关的社会福利政策及方案)影响社会阶级、等级的形成,福利体制可用从福利国家对社会公民权利安排的结构差异来进行研究,进而得到福利体制对分层化的影响。
二、非商品化——福利水平的度量1、艾斯平-安德森的“非商品化”概念(包括其衡量标准的测定)渊源(1)马克思主义关于商品化是对资本积累过程中的阶级演变进行分析的核心所在的观点(他特别指出劳动力的商品化是人异化的象征)(2)波拉尼和马歇尔关于社会权利的观点(他们特别指出社会权利的扩展是社会政策的基础,而且有助于解决商品化和阶级区隔问题)2、艾斯平-安德森的“非商品化”概念“非商品化”指个人福利相对地既独立于其收入之外,又不受其购买力影响的保障程度[3]。
3、“非商品化”的量纲分类(1)第一组量纲:人们进入权利的规则,即资格标准和资格限制。
其实就是人们获得福利权利(如社会保障待遇)的壁垒有多高,如果这个权利获得相对容易,不需要与这个人的以往的工作、业绩、缴费挂钩,那么就表明这个社会政策的非商品化程度就比较高,反之,如果限定较多,则非商品化程度比较低。
(2)第二组量纲:收入替代(income-replacement)。
即如果待遇降低了,人们就会转向其他替代方式来获得收入(例如重新找工作)(3)第三组量纲:资格授权的范围。
即福利国家的社会权利扩展的范围有多大,如有的国家不论原委都给全体居民提供社会工资。
4、根据“非商品化”量纲对福利国家社会保障制度的分类(1)第一种体制类型是盎格鲁-撒克逊国家的福利体制。
以家计调查或收入调查确立贫困者获得保障的资格条件。
公民权利并未得到扩展。
如英、美、澳。
(2)第二种体制类型是欧洲大陆国家的福利体制。
以工作业绩、缴费记录等为资格条件。
体现了保险精算的原则。
公民权利相对得到了发展。
如法、德、意。
(3)第三种体制类型是斯堪的纳维亚国家的福利体制。
只需要长期居住的国民就有资格条件。
等额给付,公民权得到扩展,如芬兰、瑞典。
三、分层化——福利效果的度量1、分层化的概念分层化是指社会阶层的分化。
社会福利的分层化是指社会福利在不同阶层存在不同的待遇和要求[4]。
复习延伸:分层化和群组化是否是同一个意思?2、分层化的量纲分类(1)保守主义分层化特征的量纲A、合作主义(阶层隔阂的程度或合作主义,以在实际运行中的职别养老金计划的数量来衡量)B、国家主义(国家主义的程度,以政府雇员的养老金支出在GDP中的百分比来度量)(2)自由主义分层化特征的量纲A、家计调查式的福利给付的相对比例(家计调查式的贫困救助占全部社会公共支出的百分比)市场影响力B、私人部门在养老金计划中比重(私人部门养老金在全部养老金中比重)C、私人部门在医疗保健计划中的比重(私人部门医疗保健支出占全部医疗保健支出中的比重)(3)社会民主主义分层化特征的量纲A、平均普救主义(福利计划的普救主义程度,以16-64岁有资格享受医疗、失业、养老金福利的人口平均比例来度量)B、给付平等程度(给付结构的平等程度,以该计划中养老、失业和医疗在基本给付水平与可能达到的最高合法给付额之比的均值来度量)3、根据分层化量纲对福利国家社会保障制度的分类(1)北欧的社会民主主义福利体制(2)北美的自由主义福利体制(3)欧洲大陆的保守主义福利体制综上所述:第二节西方国家的三种福利体制一、自由主义福利体制——非商品化最低,力图建立社会分层化(个人主义)1、代表国家:盎格鲁-撒克逊国家组群,例如美、加、澳2、自由主义福利体制的特征较高的就业率、较低的税赋、较小的社会支出规模,以及较高的工资差异与所得不平等。
3、特征的主要表现(1)从政治权力关系来看,这些国家缺乏稳定的跨阶级联盟,工人阶级的劳工运动是对抗自由主义福利国家的商品化和分层化的坚固屏障。
从观念上看,人们普遍相信社会福利不应降低工作伦理,强调市场中个人权利,并认为国家介入越少越好。
(2)从福利国家制度形态与劳动力市场行为一般特征之间的关联来看,这些国家不鼓励人们退出劳动力市场和女性就业。
从后工业化社会的就业变动和社会分层角度看,自由主义福利国家(如美国)职业分化呈两极化。
(3)从政府、家庭、市场三个向度的关系来分析:自由主义福利国家以市场扮演核心、家庭和政府是边际的;社会凝聚(社会团结)形成的主要方式是个人式的,其非商品化程度很小。
二、保守主义福利体制——劳动力中度非商品化,力图维持既有阶级分化(家庭主义、国家主义)1、代表国家:欧洲大陆国家,例如德、奥、意、法2、保守主义福利体制的特征较高的失业率、较低的女性劳动参与率、中度的赋税、中度的社会支出规模、社会安全体系以提供高所得替代率的所得转移为主,具有中度的所得不均与工资差异。
3、特征的主要表现(1)社会福利已成为公民权的一部分。
但政党、合作主义、宗教和传统信念仍占据重要统治地位。
(2)在社会政策安排中,都强调社会整合和国家的介入来维持既有的阶级结构以保持对国家的忠诚。
(3)在对社会福利的态度上,国家一方面希望取代市场成为福利的供应者,另一方面又极大化家庭主义所扮演的福利服务功能(赋予家庭承担福利的责任,让家庭取代福利国家来提供各种服务,国家仅提供辅助性的福利和服务)。
(4)从国家的就业结构来看,保守主义福利国家大力扶持劳动力退出市场,减少劳动力供给,用税收限制女性参与就业。
从后工业就业来说,国家的就业结构未发生明显变化(较稳定,如德国)(5)从政府、家庭、市场三个向度的关系来分析:保守主义福利国家以家庭扮演核心,国家(政府)扮演辅助性角色,而市场是边际性的。
社会团结形成的主要方式是家庭主义和国家主义。
三、社会民主主义福利体制——老动力高度非商品化,力图缓解社会分层化(普遍主义)1、代表国家:斯堪的纳维亚国家,例如瑞典、挪威、丹麦2、社会民主主主义福利体制的特征较高的就业率、较高的女性劳动参与率、较高的税率、较高的工会组织率、较大的社会支出规模,社会安全体系以相当慷慨的社会服务为主,具有较低的所得不均和工资差异,社会民主党在政治上具有支配地位。
3、特征的主要表现(1)从社会保障体制形成的政治动因来看,由于左翼政党和工农联盟的压力,其社会福利政策具有明显的再分配性质。
在非商品化之外,还强调非家庭化(政府提供大量的社会服务和就业满足家庭和社会成员,主要是女性,即充分就业取向)。
(2)从福利国家形态对就业制度的影响来看,社会福利使劳动力就业参与率高,就业结构是以社会福利主导的。
(3)从政府、家庭、市场三个向度的关系来分析:社会民主主义福利国家以国家核心,家庭与市场是边际性的。
社会团结形成的主要方式是福利国家提供的普遍式的福利与服务。
第三节东亚福利体制本节笔记未按照书中顺序编排,综合本节内容整理如下:关于东亚福利体制争论的主要观点:1、东亚福利体制最明显特征是生产性福利资本主义,经济成长优于福利分配的决策取向霍利得(Holliday)根据艾斯平-安德森非商品化、分层化和国家、市场、家庭三个量纲以及社会与经济政策间的关系提出东亚是“生产性福利资本主义”。
(1)生产性福利资本主义的内涵是指东亚的福利体制是生产性的,其作为发展型国家(生产性国家,成长型国家)[5],一切社会政策(包括福利政策)都从属于经济增长的目标。
国家决策者借助社会政策作为手段追求经济成长。
(2)生产性福利资本主义的现实实践形式是发展优先-普遍主义的模式,即国家作为家庭和市场的工具而提供若干普遍性的福利方案,其侧重于增强生产性单位的社会福利,加强家庭和市场的责任,且是一种(仅限于生产活动的)有限社会权。
2、政府主导的国家规范者模式强调政府是福利中的规范者(鼓励者),而非提供者(1)根据国家在社会政策介入的角色有提供者和分配者两种,前者指国家提供社会服务会利益(如英国、瑞典),后者指国家着重社会福利的安排、规划,其服务的提供则由自愿或私人组织负责,即国家规范者模式。
(2)基于国家发展的理由,东亚国家偏向国家规范者模式。
该模式强调极小化非商品化社会权利的扩展(因此东亚国家公民权观念较弱),以连接生产性活动、强化社会生产性要素的地位为主。
人们期望非政府部门、社区、企业、家庭在提供福利上发挥较大作用。
3、东亚国家和地区的社会福利支出在GDP及政府支出总额中的比重较小,大大低于发达国家水平。
同时私人福利市场并不发达。
在东亚国家和地区,社会支出规模都比较小(因为优先考虑经济,而不是福利),因此造成的影响也是多方面的。
另外,政府对私人社会福利的管制也较为严厉,其私人社会福利发展也处于起步、甚至空白阶段,并不发达。
4、由于分阶层设立社会保障制度,东亚国家的分层化程度较高。
社会保险模式也反映并促进权利和社会地位的分化。
东亚国家福利再分配效果较小。
(1)在有限的、较低的福利支出中,其福利分配集中于某些特定人群:精英阶层(通过必要的福利来保障国家和地区精英及重要的国家工作人员的忠诚)、教育和人力投资方面(东亚国家重视教育事业发展,政府在教育方面的福利供给力度强)。