承包商准入8张表
建筑施工安全检查要点附八表八看
建筑施工安全检查要点附八表八看一、安全管理1 安全生产责任制1）工程项目部应建立以项目经理为第一责任人的各级管理人员安全生产责任制；2）安全生产责任制应经责任人签字确认；3）工程项目部应有各工种安全技术操作规程；4）工程项目部应按规定配备专职安全员；5）对实行经济承包的工程项目，承包合同中应有安全生产考核指标；6）工程项目部应制定安全生产资金保障制度；7）按安全生产资金保障制度，应编制安全资金使用计划，并应按计划实施；8）工程项目部应制定以伤亡事故控制、现场安全达标、文明施工为主要内容的安全生产管理目标；9）按安全生产管理目标和项目管理人员的安全生产责任制，应进行安全生产责任目标分解；10）应建立对安全生产责任制和责任目标的考核制度；11）按考核制度，应对项目管理人员定期进行考核。
2 施工组织设计及专项施工方案1）工程项目部在施工前应编制施工组织设计，施工组织设计应针对工程特点、施工工艺制定安全技术措施；2）危险性较大的分部分项工程应按规定编制安全专项施工方案，专项施工方案应有针对性，并按有关规定进行设计计算；3）超过一定规模危险性较大的分部分项工程，施工单位应组织专家对专项施工方案进行论证；4）施工组织设计、安全专项施工方案，应由有关部门审核，施工单位技术负责人、监理单位项目总监批准；5）工程项目部应按施工组织设计、专项施工方案组织实施。
3 安全技术交底1）施工负责人在分派生产任务时，应对相关管理人员、施工作业人员进行书面安全技术交底；2）安全技术交底应按施工工序、施工部位、施工栋号分部分项进行；3）安全技术交底应结合施工作业场所状况、特点、工序，对危险因素、施工方案、规范标准、操作规程和应急措施进行交底；4）安全技术交底应由交底人、被交底人、专职安全员进行签字确认。
4 安全检查1）工程项目部应建立安全检查制度；2）安全检查应由项目负责人组织，专职安全员及相关专业人员参加，定期进行并填写检查记录；3）对检查中发现的事故隐患应下达隐患整改通知单，定人、定时间、定措施进行整改。
工程施工单位准入格式
附件1xx公司工程与效劳市场准进须知一、准进证办理程序(一)填写?xx公司工程与效劳市场准进审批表?；(二)按本须知要求提供有关资料；(三)提交公司相关部门进行专业资质审查；(四)提交企管处进行综合审查并办理准进证。
二、办证需提供的有关资料(一)根底资料1、公司情况简介及近三年来的生产经营业绩讲明；2、有效期内的营业执照副本复印件；3、组织机构代码证副本复印件；4、税务登记证副本复印件；5、一般纳税人资格证实；6、银行开户证实或银行资信证实；7、法人授权托付书原件；8、近期企业资产负债表；9、企业注册时的验资报告。
(二)其它资料1、首次申请准进的公司须由用户单位出具推举报告；2、年审的单位须由工程单位出具效劳使用的业绩证实；3、国家、行业、集团公司及公司要求实施质量认证和特不的产品，必须提供国家权威认证机构颁发的证书；4、相关专业和行业必备的资质证书；三、资质审查部门(一)方案处负责基建工程勘察设计、监理、建筑安装、施工承包商专业资质审查，加工修理效劳商的资质审查；(二)工程技术与市场处负责石油工程技术效劳商的资质审查；(三)科技信息处负责信息化建设、技术开发和咨询效劳商的资质进行审查效劳商的资质审查；(四)生产协调处负责运输效劳商的资质审查；(五)质量平安环保处负责对劳动保卫、平安设备设施、节能减排及保险效劳商的资质审查；(六)总经理办公室负责印刷效劳商的资质审查；(七)其他部门依据主管业务性质进行资质审查。
四、准进证种类工程与效劳承包商市场准进共分为：技术、建筑安装、机械加工修理、运输、保险、劳务、生活、监理、勘察设计等九大类。
五、办证时刻和办证费用(一)办证时刻为每月上旬。
(二)新办准进证须缴纳工本费一千元人民币，换发准进证缴纳工本费二百元，单项准进证办理采取“一个工程一证〞的方式，不收取费用。
六、资料装订要求(一)所有复印件使用A4纸；(二)资料要求装订整洁，未按要求装订的资料一律拒尽受理；(三)准进须知必须同申请表一并交回；〔四〕提供递交资料电子版一份。
承包商施工作业安全准入评估检查表之一--承包商施工作业前能力准入评估表
类别 审查项目
审查主要内容
承包商项目主要负责人，分管生产、设备、技术、工艺、安全的负责人，安
1、项目主 全监管人员、工程技术人员的基本信息、工作履历、社会保险证明、健康体
要管理人员 检证明和安全生产责任险，以及相关资格证书和接受建设单位、承包商施工
作业前安全培训的证明
2、特种作
6、项目组 织机构
施工组织设计、HSE作业计划书要经承包方、监理、建设单位审批和备案
配备符合要求的项目管理人员，具备类似项目的管理经验，并与合同、招投 标文件、HSE作业计划书保持一致
按规定设置安全组织机构，并配备满足现场监管要求的安全管理人员
度
7、项目执 行的HSE规 章制度
要建立与项目相应的法律法规、标准规范清单，并提供有效的文本 按规定和合同约定确定项目适用的HSE管理制度，并提供有效的文本
2、单位资 质
合同中要明确施工作业期间项目主要负责人在岗时间不得低于70%，同时要明 确哪些关键岗位人员禁止变更 承包商要取得地方政府部门核发的安全生产许可证，施工资质要与投标文件 相符合 非煤矿山工程承包商在登记注册地以外的省、自治区、直辖市从事施工作业 的，安全生产许可证要在施工所在县级人民政府安全生产监督管理部门备案
建设单位应当向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供
8、技术 （安全）交 底
气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建 筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整；承 包商对其员工进行了施工方案交底
建设单位要在开工前按规定办理施工许可证（开工证明）
项目管理 部门
项目管理 部门
项目管理 部门
承包商HSE审核内容清单
5
培训能力
1、是否建立员工岗前、岗中常态化的培训制度，培训内容、时间、方式等是否满足需要；2、关键岗位人员包括领导、管理、操作人员是否取得有效的资质证书；3、是否明确各岗位人员任职资格标准并对其胜任能力定期开展考评；4、作业人员是否掌握岗位作业规程。
查资料，访谈，测试
6
风险辨识
1、项目开工前是否针对作业项目整体情况开展了风险辨识并编制了项目HSE计划书；2、作业过程中，针对单项的非常规作业是否开展了工作前的安全分析；3、作业人员、相关人员是否清楚作业各环节潜在风险及防范措施；4、风险辨识清单或资料是否根据项目变化情况及时更新完善。
查资料，访谈，现场查看
7
资源投入
1、是否建立落实项目安全环保投入机制，项目安全环保预算是否明确并得到有效落实；2、项目安全环保设施装备，如呼吸器、硫化氢测试仪、污水池、安全网等是否配备齐全完好；3、是否建立落实安全环保先进个人、班组评选制度，先进个人、班组是否及时得到奖励。
查资料，访谈，现场查看
8
施工机具
查资料，访谈，现场查看，追溯企业
12
作业现场
1、现场是否做到文明施工，材料、机具是否分区摆放，定置定位；2、不同作业区域界限划分是否清晰，交叉作业的安全隔离措施是否完善；3、安全警示、危险区域隔离标识等目视化标识是否完善清晰；4、施工废弃物、污水废液、固体垃圾是否统一收集，是否分类存放并按规定进行处置；5、是否禁止闲杂无关人员随意进入作业区域。
查资料，访谈，追溯企业
15
事故与应急
1、各类事故是否及时准确上报、调查、处理；2、各类事件是否上报、统计、共享；3、作业现场应急处置预案是否完善；4、是否定期开展应急演练，员工及相关人员是否清楚、掌握应急处置程序；5、现场应急处置设施和物资是否齐全完好，作业人员是否熟练使用。
承包商入场安全准入与注册报审表
附件1：承包商入场安全准入与注册报审表（样本）填报时间：年月日说明：1、承包商提交的相关证书或证明材料应清晰、真实，如果提交复印件，应加盖公章并注明使用范围及期限。
2、所审查项目相关资料作为附件一同装订、存档。
附录：承包商入场安全资质和能力审查内容承包商承揽公司内业务必须遵循依法合规的原则，其承揽相应业务应达到国家、行业规定的相应资质。
发包单位负责组织对中标承包商安全施工资质和能力进行入场安全准入复审，承包商应提供以下安全资质和能力的相关证书或证明材料，以备审查。
（证书或证明材料应清晰、真实，如果提交复印件，应加盖公章并注明使用范围及期限。
）一、中标通知书；二、法人授权委托书三、项目负责人授权委托书或任命书；四、企业法人营业执照、法人代表资格证明书、组织机构代码证、税务登记证；五、企业银行资信证明；六、企业安全生产许可证；七、企业安全、质量、健康体系认证证书；八、企业承揽业务相关资质等级证书；相应业务对应的维修许可证、承（装、修）许可证、设备安装维修许可证等资质等级具体要求，依据“生产外委业务资质与业务范围对照表”。
1．从事电力设施安装、维修、试验的承包商，必须具有并提供相应等级的承（装、修、试）电力设施许可证；2．从事锅炉、压力管道、起重机械等特种设备的安装、改造或维修的承包商，必须具有并提供特种设备安装改造维修许可证；3．从事消防工程的承包商，必须具有并提供省级公安消防部门颁发的“消防工程施工安装资质证”；4．从事装修工程的承包商，必须具有并提供承包商所在地省级公安消防部门颁发的“建筑工程消防许可证”。
5．从事其它工程、服务业务，若国家、行业有明确规定的资质要求者，承包商须按要求提供相应资质证件。
九、承包商三年以来完成的相同或相似项目业绩、企业安全生产事故情况（需提供地方政府安全监督管理部门的证明材料）；十、承揽项目的安全生产保障资源投入，如：特种设备、施工车辆、施工机具、安全器具及其配件的管理台账；十一、个人劳动保护用品发放台账；十二、安全措施费使用计划；十三、项目管理部组织机构设置及人员配置方案；承包商应为所有进入本项目从业人员均上有人身意外伤害保险、工伤社会保险和其它相应保险，并与其从业人员签订的有效劳动合同；十四、承包商所有人员信息汇总表以及员工的意外伤害保险凭证；十五、承包商人员信息卡（含个人基本信息、岗位信息、简历、安全教育培训记录、身份证件、县级及以上医院身体健康体检证明、有效劳动合同、工伤保险凭证等）；十六、项目部负责人及主要安全生产技术管理人员的安全资格证书、岗位技能资格证明（国家职业资格证书、职业技能培训考试合格证书）；十七、专职安监人员名单及资格证书（国家职业资格证书、职业技能培训考试合格证书）；十八、特种（设备）作业人员资质管理台账及个人资质证件；十九、所有人员岗前安全教育培训记录卡、加盖承包商公章的所有人员考试成绩汇总清单，以及相应考试卷一份；二十、法律法规或项目工程规定的其它条件。
承包商入厂关口材料
准电承包商入厂关口资料1安全生产许可证、企业资质证书，如特种设备安装改造许可证、电力行业安装调试资质证书、建筑业企业资质证书、信用等级证书等等。
（就绪）2法人代表证、身份证。
（待办）3法定代表人授权书（对该项目的授权书）。
(就绪)4企业法人营业执照。
（就绪）5组织机构代码证。
（就绪）6税务登记证。
（就绪）7质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书等等。
（就绪）8专职安全管理人员职务证书、安全资质证书或法定代表人的授权书。
（就绪）9承包商员工身份证(年龄在18至50周岁内)。
（待办）10合格的特殊工种证书（国家颁发在使用期限内，包括架子工证、起重工证、焊工证、电工证、叉车驾驶证等等）。
（待办）11准电公司财务部提供的风险抵押金收讫收据。
（待办）12工作开始时专业办理的开工报告。
（待办）以上证件要求在有效期内的原件复印件和原件扫描件电子版，且两种版本为同一原件。
13安健环协议书（一式两份）。
（就绪）14承包商员工体检证明书（由区、县级医院提供德体检证明）。
（待办）15本承包商安全生产管理机构设置、安全专业人员配备情况。
（待办）16承包商施工简历和近三年安全施工业绩明细（要有甲方的证明）。
（就绪）17按表格内容要求填写以下附表，附表1入厂人员列表、附表2施工机具清单、附表3防护用品清单、附表4安全投入物资明细。
以上填写附表不准改变原电子文件格式（可以增加行），按表格内容要求全部填写，不得空白。
（待办）18培训、考试签到表，见附表6。
（甲方待办）19承包商员工安全承诺保证书、一级安全教育考试卷。
（甲方待办）20登分表见附表5（分数由安健环部填写）。
（甲方待办）21承包商相关人员联系方式附表7。
（待办）22 由承包商系统生成的承包商员工指纹号。
（甲方待办）23 承包商为员工购买的人身意外伤害保险单。
（分包队伍自办）准电公司安健环部。
承包商HSE准入管理规定——评分参考
现场存在“三违”现象，每人次扣1分
不按设计施工，工程质量不合格，影响甲方安全运行，扣20分
6
变更管理的情况（10）
现场需要变更时，未重新编制“两书一表”并获得批准，扣5分
现场需要变更时，未重新开展现场施工方案、关联工艺、作业（岗位）风险、防范措施、应急预案确认和交底，扣5分
承包商HSE准入管理规定——评分参考
评价单位：
序号
评价项目
评价标准
存在不符合项
得分
1
HSE法规、标准、制度遵守情况（10）
按照施工类型，完善各项制度，建立HSE相关文件，缺一项扣1分
未按照相关标准施工，每项扣2分
未按照油田公司工程施工管理流程开展施工，扣10分
2
HSE组织机构建立、HSE培训教育情况（20）
高风险作业变更时，未重新办理作业许可票，每项扣5分
7
否决项
一年以内施工或监理项目被处三次以上（含三次）停工处理的；发生一般B级安全生产事故的；发生较大环境污染事故和生态破坏事故的；发生重大质量事故的。
备注：由建设单位安全部门对承包商进行HSE业绩评价，评价优秀为90分以上，良好为80-90分，合格为60分以上。
未建立HSE组织机构，扣5分
现场无安全监督，扣5分ຫໍສະໝຸດ 现场作业人员未经过培训，每人次扣1分
3
作业方案、HSE合同、HSE作业计划书执行情况（20）
未签订HSE合同，扣5分
未按“两书一表”和作业方案施工，每项扣5分
现场风险识别不全或无消减措施，每项扣2分
施工作业无交底，每个工序扣5分
高危作业无审批，每项扣5分
4
HSE措施、劳动保护、应急预案落实情况（20）
承包商资质审查与准入管理办法
承包商资质审查与准入管理办法第一章总则第一条为加强公司承包商资质审查管理，建立资格准入制度，引进综合素质好、管理水平高、配合协作好、施工能力强、有经济实力的承包商，以满足公司现场施工的需要，更好地实现公司的长远发展，依据国家有关法律、法规和公司的有关规定，特制定本办法。
第二条承包商：是指持有营业执照，具有法人资格及相应资质，经济上实行独立核算，并与公司构成承发包关系的施工单位。
承包商分为专业承包商和劳务承包商。
第三条公司对承包商实行动态管理，每年对承包商资质进行审查，建立合格承包商名录库，并定期在公司内部发布。
第二章承包商资质审查第四条资质审查时，承包商应提供企业基本情况；企业的安全管理组织机构及安全管理制度；企业的质量管理组织机构及质量管理制度。
第五条承包商交验资质情况：法人代表资格证书(或经过公证的法人授权委托书)；法定代表人（或授权人）身份证复印件；中华人民共和国企业法人代码证书；企业法人营业执照副本；建筑安装业企业资质证书副本(含资质等级，承包工程范围)；企业安全生产许可证；税务登记证；施工企业取费证；承担输电、受电电力设施的安装、维修和试验业务的应取得承装（修、试）电力设施许可证；承担特种设备安装改造维修的，需提供特种设备安装改造维修资质。
以上证件须提供原件审验，并在复印件上加盖单位公章。
第六条凡持法人授权证明办理手续者，必须同时出具该单位的行政任命文件，法人授权有效时间必须在一年及以上，授权范围必须满足承包工程要求。
第七条承包商须提供建委对企业近3年的安全、质量业绩评价手册，其他省市的承包商必须提供近3年的由所承建工程的业主方对本企业的安全、质量业绩评价。
第八条承包商管理及施工技术人员情况：法定代表人、项目经理、安全员须提供建委系统颁发的建筑施工企业“三类”人员安全生产考核合格证复印件；工程技术人员证件复印件，包括高级工程师、工程师、助理工程师、技术员和建造师、施工员、质检员等（见附件1）。
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经济合同和安全生产（HSE）合同是否经甲乙双方签字、盖章，并已生效 甲乙双方是否签订HSE承诺，内容是否满足集团公司标准文本要求程安全管理协议》（协议 可以代替安全生产（HSE）合同，但有关内容要补充完善）
合同中是否明确施工作业期间项目主要负责人在岗时间不得低于70%，同 时是否明确哪些关键岗位人员禁止变更
否 决 类
备注：各建设单位要按项目类别细化承包商施工作业前能力准入评估表，也可以结合项目实际需要提高上述要求
承包商是否取得地方政府部门核发的安全生产许可证，施工资质是否与 投标文件相符合 2.单位资质 非煤矿山工程承包商在登记注册地以外的省、自治区、直辖市从事施工 作业的，安全生产许可证是否在施工所在县级人民政府安全生产监督管 理部门备案 是否对本项目进行危害辨识与风险评价，是否结合建设单位提供的风险 3.HSE作业 交底，提出有效控制措施，并经承包商、工程监理或工程监督、建设单 计划书 位审批有效 4.安全生产 是否编制了安全生产施工保护费用使用计划 费用 安 全 组 织 架 构 和 管 理 制 度
附表2：
承包商施工作业前能力准入评估表
类别 审查项目 审查主要内容 审查结果 备注 承包商项目主要负责人，分管生产、设备、技术、工艺、安全的负责 1.项目主要 人，安全监管人员、工程技术人员的基本信息、工作履历、社会保险证 管理人员 明、健康体检证明和安全生产责任险，以及相关资格证书和接受建设单 位、承包商施工作业前安全培训的证明 2.特种作业 人员的基本信息、健康体检证明和安全生产责任险，以及国家、行业、 人员和特种 企业要求的资格证书和接受建设单位、承包商施工作业前安全培训的证 设备作业人 明 员 3.工程监理 、工程监督 人员的基本信息、工作履历、健康体检证明、安全生产责任险、相关资 和检验检测 格证书和接受建设单位、承包商施工作业前安全培训的证明 人员 4.其他人员 人员的基本信息、健康体检证明、安全生产责任险、相关资格证书和接 受建设单位、承包商施工作业前安全培训的证明 检维修 项目不 涉及
4.安全性能 检查设备完整性，安全附件是否齐全完好，并现场进行必要的试运行， 评估 也可以聘请具有资质的第三方进行评估 是否按规定设置隔离设施和卫生、消防、临时用电设施，配备劳动防护 5.其他设施 用品、必要的医疗设施和相关药品，以及危险物品、固体废弃物、生活 污水存放处置设施
安 全 组 织 架 构 和 管 理 制 度
作 业 人 员
合同中是否明确禁止变更的关键岗位人员清单，允许变更的人员是否履 5.人员变更 行相应的变更程序。人员资格等级是否与投标文件承诺条件保持一致， 管理 能力评估是否合格 是否与投标文件、HSE作业计划书、施工组织设计保持一致，包括承包商 1.主要设备 自有的、租赁的主要设备的基本情况（名称、型号规格、数量、出厂日 符合性 期等） 2.操作规程 设 备 设 施 3.检验检测 是否建立经审批有效的操作规程及维护保养制度，是否按期进行维护保 养并做好记录 设备设施是否按规定进行检验、检测，并提供在有效期内的国家或企业 要求的检验检测证明
5.施工组织 施工组织设计、HSE作业计划书是否经承包商、监理、建设单位审批和备 设计 案
是否配备符合要求的项目管理人员，并与合同、招投标文件、HSE作业计 6.项目组织 划书保持一致 机构 是否按规定设置安全组织机构，并配备满足现场监管要求的安全管理人 员 是否建立与项目相应的法律法规、标准规范清单，并提供有效文本 7.项目执行 的HSE规章 是否按规定和合同约定确定项目适用的HSE管理制度（特别是工作前安全 制度 分析、目视化管理、作业许可、变更管理、隐患排查治理、事故事件 等），并提供有效的文本 建设单位是否向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电 、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资 8.安全技术 料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、 交底 准确、完整；承包商是否对其员工进行了施工方案交底 建设单位是否在开工前按规定办理施工许可证（开工证明） 承包商施工作业前专项安全教育培训落实情况和施工作业过程的安全生 产教育培训计划 1.经济合同或安全生产（HSE）合同未生效，不得开工 2.承包商HSE承诺未签订，不得开工 3.施工组织设计和HSE作业计划书未经审批通过，不得开工 4.作业人员审查或主要设备设施入场验收未通过，不得开工 5.未进行开工前交底，不得开工 9.教育培训