对WTO首次裁定中国违反世贸规则案的理性思考
理性看待WTO规则下我国稀土贸易纠纷案
—
目
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ｔｔ ｔＷ ０ 则 我 稀 贸 纠 案 ｌ ｜￣ Ｔ 规 下 国 土 易 纷 ， ｊ ］
■ 蔡德林 辽宁对 外经 贸学院国际经济与 贸易研 究所 多 要 国 而 今年一 月， Ｏ对中 国限制 ９ 时 ， 内环 境遭 到 严重 破坏 ， 作 满 ， 次 向中方提 出交 涉 ， 求 中 ＷＴ 在 种 工 业 原 材 料 出 口做 出 了 违 反 为未 来高 科技 工 业发 展 的重 要原 方 改变这 一政策 ， 与中 国政府交
于今年 的 ３月 １ ３ ＷＴ Ｏ规则 的终裁 。 目前 ， 欧盟 、 美 材 料却严重流 失 。 目前 ， 国稀土 涉未果 的情况下 ， 中 日向 ＷＴ Ｏ提 出了 申诉 ， 希望 ＷＴ Ｏ 国及 日本 又 以违 反 ＷＴ 规 则 为 储 量 占全 球 的 比重 已 经 降 到 了 Ｏ 由， 中国限制稀土 等原材料 出 口 ３ ％， 他几个稀 土储 量多 的 国家 争 端解 决机 制 作 出不利 于 中 国的 就 ６ 其 从而迫使 中国政府改变上述 向 ＷＴ Ｏ提起 了诉讼 。而就在前不 是俄罗斯 占 １％，美 国占 １ ％， ９ ３ 澳 裁 决， 美 欧盟 、 日本起诉 久 ， Ｏ又 在“ ＷＴ 轮胎 特 保 案 ” 中裁 大利 亚 占 ５ 印度 占 ３ 而 形成 政策 。 目前 ， 国、 ％， ％； 我 定 中国败诉 。面对这 种不利局面 ， 鲜 明对 比的是， 国稀土 的 出口量 中国有 关稀 土 贸易 的政 策进 入到 由之前的协商进 我们应 当理性分析 ，积 极应对 ， 更 却一直 占 ９ ％以上 ， 国、 ０ 美 俄罗斯 、 了一个 新的阶段 ，
是否应该禁止自由贸易辩论辩题
是否应该禁止自由贸易辩论辩题正方观点，应该禁止自由贸易。
自由贸易可能会导致国内产业受到侵害，国内企业难以在国际
市场竞争，从而导致失业率上升，国家经济发展受到影响。
例如，
美国曾经在20世纪初期实行高关税政策，使得国内产业得到保护，
经济蓬勃发展。
而在中国加入WTO后，大量廉价商品涌入国内市场，导致许多国内企业倒闭，失业率上升。
正如美国总统特朗普所说，“自由贸易使得我们的企业无法在国际市场竞争，我们需要保护自
己的产业，才能保护我们的国家利益。
”。
反方观点，不应该禁止自由贸易。
自由贸易可以促进国际间的合作与交流，提高效率，降低成本，使得商品价格更加合理。
同时，自由贸易也可以带来更多的选择，
提高消费者福利。
例如，中国加入WTO后，大量廉价商品的涌入使
得国内居民的生活水平得到显著提高。
同时，自由贸易也可以促进
国际间的和平与稳定，减少冲突与战争。
正如英国经济学家大
卫·里卡多所说，“自由贸易可以使得各国在各自擅长的领域发挥
优势，从而实现互利互惠。
”。
综上所述，自由贸易是否应该被禁止是一个复杂的问题，需要综合考虑各方利益。
在实际应用中，应该根据具体情况进行调整，既要保护国内产业，又要充分利用自由贸易带来的好处。
WTO争端解决机制存在问题评析
WTO争端解决机制存在问题评析摘要：WTO争端解决机制通过规定一系列较为完整、严格的审理程序和监督机制来保证世贸组织的各项实体规则得到遵守，在实践中已成为公平、高效地解决成员方之间的贸易争端的重要手段，但同时还存在诸多不尽人意之处。
本文将在简介世贸组织争端解决机制的主要程序的基础上，着重阐释，并对完善WTO 争端解决机制提出自己的看法。
关键词：WTO 争端解决机制《谅解》专家组我国加入WTO以来, 已直接或间接地介入了大量争端解决案件,熟悉及运用WTO争端解决履行机制, 乃维护我国对外贸易之利益所在。
一、WTO争端解决机制概述世界贸易组织(WTO) 的争端解决机制已被公认为是“WTO 最独特的贡献”。
该机制以规则为指导,包括GATT 第22 条与第23 条(基础性条款) 、DSU 及其附件、《DSU 行为规则》、WTO《上诉机构上诉复审工作程序》及其附件等。
具体而言，建立在DSU基础上的WTO争议解决机制，不仅包括如何解决WTO 成员之间在履行世贸组织各协议过程中发生的争议，WTO成员就争议事项必须进行的磋商程序、专家组（Panels）解决争议的司法程序、上诉机构（Appellate Body）程序、仲裁及其他程序，而且更为重要的是增加了WTO对争议解决结果的执行机制和监督机制。
根据乌拉圭回合达成的《关于争议解决规则与程序的谅解》（The Understanding on Rules and Procedures Governing the Settlement of Disputes，以下简称《谅解》），第l条第l款及附录1的规定，争端解决的各项规则与程序适用于世界贸易组织成员方之间因履行《建立世界贸易组织协议》、多边贸易协议等所引起的涉及各成员方之间权利与义务的磋商与争端解决事项。
二、WTO争端解决机制存在问题及改进（一）存在问题我们必须清醒地看到，它在多年实践运用过程中所暴露出来的问题。
这在一定程度上阻碍了WTO争端解决机制的运作和继续向前发展。
WTO争端解决机制案例分析-优缺点及建议
平为最高水平，不得超过。中国进一步确认将不 提高现行实施税率，但例外情况除外。如出现此 类情况，中国将在提高实施关税前，与受影响的 成员进行磋商，以期找到双方均可接受的解决办 法。”
GATT第11条第1款规定：“任何缔约方不 得对任何其他缔约方领土产品的进口或向 任何其他缔约方领土出口或销售供出口的 产品设立或维持除关税、国内税或其他费 用外的禁止或限制，无论此类禁止或限制 通过配额、进出口许可证或其他措施实施 。”
守所必须的措施，包括海关执法等实行有关垄断，保护专 利权、商标权和版权以及欺诈行为相关的措施；
(e)与监狱囚犯产品相关的措施； (f)为保护具有艺术、历史或考古价值的国宝所采取的措施
；与保护可用尽的自然资源相关的措施；
(g)与保护可用尽的自然资源相关的措施，但此类措施应与 限制国内生产或消费一同实施；
5. 合理利用争端解决机制为国内政策调整争 取时间和空间
我国于2006 年3月提出的，汽车零部件进口
措施案，至2008 年12月上诉机构报告公布，历经
两年多时间。
存在的问题： 1. 申诉率较低
中国 美国 欧盟 加拿大 印度
1∶2. 88 1∶1. 15 1∶0. 82 1∶0. 52 1∶1. 05
二、案例分析
中国原材料出口限制案
中国参与WTO争端解决机制
中国作为申诉方胜诉率达50%，而作为 被申诉方大部分为和解或者审理中，只有 少数是败诉。
是否说明中国的争端解决很强大？
中国原材料出口限制案
2009年，美国、欧盟、墨西哥相继就中国限制 部分工业原材料出口向世贸组织提出申诉，要 求与中国在世贸组织争端解决机制下展开磋商 。
GATT第11条第2款（a）项规定
世界贸易组织对我国汽车贸易案裁定的思考
档次 的车型 。大批进 口车 Ｃ Ｄ组装后 ，售价会 降低 对 整个汽车 Ｋ
下 ．短期内实现 规模效益是相 当冒险的事情 ．两相权衡 ，会有越
来 越 多 的汽 车 厂 家 选 择通 过进 口散 件 、入 境组 装 的 方式 来 进 行 生
但我们认为 这一影响不仅仅是简单 的负面 影响 ．也包含一定 的 市场的价格体系影响 巨大。在眼 下国内汽车市场已经饱和的情况
２０ 年 ９ １ ０８ 月 ５日中 国 政 府提 出 上诉 ， 求世 贸组 织 上 诉 机 构 重 新 段一一 Ｃ Ｄ组装模 式 ，即将 整车分拆 以零部件 的名义报 关 ，在 要 Ｋ
对此案进行审理 ，并作 出公正裁决。但在世界贸易组织争端解决 缴 纳 低 得 多 的 零部 件 关 税 进 口后 ． 组 装 成 整 车 出售 以逃 避 关 再
２ 加
执行 世界 贸易组织裁定 ．国内的直接 受益者是 以宝马 、奔
裁定 ．中国的 《 构成整车特征的汽车零部件 进 口管理办法》违反 驰 为代 表的 豪华车生产 企业 。豪华车 的国产化率 始终较低 ，为 了 国 际 贸 易 规 则 ， 禁 止 中 国 对 进 口汽 车 零 部 件 追 加 进 口关 税 。 了避 开整车进 口的高 关税 ．不少企 业采取 了 “ 整为零 的手 化
中国存在着 巨大的汽车市场 ．同时国内外汽车 及零部件单位 产 。对于国内利润空 间原本就狭小的自主汽车来说 ．生存会更加 成本存有很大的差距 ，如果我们放弃 《 构成整车特 征的汽车零部 艰难 。合资企业会重现前几年的Ｃ Ｄ风潮 ． 有风险的加快产品 Ｋ 没 件进 口管理 办法》（ 以下简称管路办法 ） ，会诱 导高档轿车企业选 导 入 。一旦 闸 门打 开 ， 们 就 能 够 以 Ｃ Ｄ的方 式 进 行试 生产 ， 他 Ｋ 市 择在 中国进 口零部件组装 。 ０ ７ ， ２ ０ 年 我国按 照２ ％ 关税进 口的各 场看好再国产化 ，不看好就再换一款。这对 自主汽车来说 ．这无 ５ 类轿车整车 １ ４万辆 ， 平均单车价格 ３ ７ 万美元 ， 如果放弃 《 管理 疑是一种不公平 竞争 。 办法》 按 １％ 的税收计算 ， ． Ｏ 加之进 口车辆超过 ３ ％ 的年增长率 ， ０
中国是否违反了WTO规则
环境四班
CONTENT
01
什么是WTO规则
美方关于中国违法WTO规则的理由
02
03
中美贸易摩擦
社会的看法
04
1
什么是WTO规则
WTO
世界贸易组织，成立于1995年1月1日，是全球性的独立于联合国的永久性国际组织， 被称为“经济联合国”。
宗 旨
• 处理成员国之间贸易和经济事业的关系、提高生活水平、保证充分就业、 保障实际收入和有效需求的巨大持续增长 • 以扩大世界资源的充分利用以及发展商品生产与交换为目的， 努力达成互惠互利协议， • 大幅度削减关税及其他贸易障碍和政治国际贸易中的歧视待遇。
2
3
1
3.市场准入原则（Market Access）
促进公平竞争原则
世界贸易组织不允许缔约国以不公正的贸易手段进行不公平竞争，特别禁止采取倾销和补 贴的形式出口商品，对倾销和补贴都做了明确的规定，制定了具体而详细的实施办法，世 界贸易组织主张采取公正的贸易手段进行公平的竞争。
2
经济发展原则
称鼓励经济发展与经济改革原则，该原则以帮助和促进发展中国家的经济迅速发展为目的 ，针对发展中国家和经济接轨国家而制定，是给予这些国家的特殊优惠待遇，如允许发展 中国家在一定范围内实施进口数量限制或是提高关税的“政府对经济发展援助”条款，仅要求 发达国家单方面承担义务而发展中国家无偿享有某些特定优惠的“贸易和发展条款”，以及确 立了发达国家给予发展中国家和转型国家更长的过渡期待遇和普惠制待遇的合法性。
4
社会的看法
•前WTO总干事拉米表示：“中国在履行它的一长串承诺方面做的确实非常好。但没有一个 国家是不能批评的。……我所能说的是，有些成员国抱怨中国的某些服务部门开放不够充 分以及中国对知识产权的保护还需要改进。”
中国不遵守WTO规则,这样下去150年后人家也未必会承认
中国不遵守WTO规则，这样下去150年后人家也未必会承认李晨辉最近，日本宣布不准备承认中国市场经济地位，又遭到了中国官方与民间的口诛笔伐，民意汹涌。
有位杀猪吹屁眼子，不懂装懂的义和团后裔，又在那里说什么，我早就说过，中日必有一战。
这和中日必有一战能扯上什么关系呢？不仅仅是日本不承认，紧接着宣布不承认的，恐怕还要有一大串，难道你都要和人家一战？我在这里先简要地说说，承认与不承认所谓的中国市场经济地位的前世今生。
据说在2001年，中国加入了WTO。
按照WTO的规定，15年以后，也就是2016年的12月11日，将承认中国是真正的市场经济地位国家。
按说呢，再有几天就要到期。
本来在WTO里头的那些国家，应该承认中国的市场经济地位了。
所以，中国的舆论，官媒，包括官网上见到的文章，面对许多国家不打算承认的趋势，都众口一词地指责什么，西方人不守信用，所以我们要敦促他们信守承诺，甚至有的文章，还把“人而无信，不知其可也”这样的中国老话也用上了（见《南方时论：客观看待中国市场经济地位问题》）。
而面对咱们官方类似的指责，不怎么动脑，或者说，不知道是不是已经无脑的中国粪粪们，又开始义粪填膺，说什么，新的八国联军又出动来围剿了。
甚至有人说，我们应该退出WTO，干嘛老由他们来制定规则，我们应该出面牵头，由我们来制定规则了。
首先，感觉规则不好用，就把规则给废了，然后重新制定规则的想法，显然是很不现实的狂妄之举。
规则既然已经形成，就说明它是业已经被证明为对绝大多数参与者都有好处的的一种东西。
规则既经形成，参与者，就只有遵守，否则你就别参与进来。
就***你们参加一场世界杯足球赛。
不管咱们踢得怎么样，遵守全世界都遵守的规则，首先是最起码的。
不能因为，咱们在踢足球的时候老是不赢，咱就得想个法子来破坏规则，或者，重新制定规则。
你要是重新制定规则，那就只好你自己玩自己的去，恐怕没有办法和世界大多数的进行比赛。
进入WTO也是这样。
许多人都以为，过了15年，那些国家就应该自动承认我们是市场经济国家，不承认，就是他们不信守承诺，是他们言而无信。
中国关于WTO规则的遵守
中国关于WTO规则的遵守[关键词]世界贸易组织；wto规则；中国与wto；遵守／遵约中国的法制体系不够健全、中央政府对各部委和地方政府的个别施政有时缺乏有效控制、缺乏对政府干预市场的制度性限制等体制方面的认知，是外界对中国的wto规则遵守持怀疑看法的理由。
随着中国出口贸易量的快速增长，中国的出口产品在全球范围内成为反倾销对象的情况日益增多，怀疑论者似乎更有理由预期中国会采取与wto规则不相符合的反倾销措施来施加报复。
中国对wto规则的遵守状况究竟如何?本文将通过考察中国国内立法对wto规则的转化实施和中国在争端解决机构中的被申诉情况，对中国的wto规则遵守状况进行综合评估。
一、关于对wlo规则遵守的评估方法的说明在政治学和法学文献中，遵守(compliance，或称遵约)被界定为行为与立法准则或标准相一致的状态。
“当一个特定行为主体的实际行为符合指定行为的时候，遵守就发生了；而当实际行为明显地远离指定行为时，未遵守或违反就发生了。
”然而，由于指定规则的含义往往不够精确，用这一定义来评估国家对国际协议的遵守不是一件容易的事情，对wto规则遵守的评估也同样如此。
尽管wto规则的精确性高于其他大多数国际协议，但在规则的解释上仍然留有较大的自由空间。
与原有的gatt规则相比，wto规则的解释空间有所减少，但wto成员仍有较大的自由裁量权。
wto成员解释规则的自由裁量权没有因wto贸易政策审查机制的设立而减少。
在wto的贸易政策审查机制下，wto秘书处会定期对成员的贸易政策进行审查。
就中国而言，其对承诺的履行状况还需要接受过渡审查机制的监督。
然而，这些监督机制并不负责认定成员是否违反或不遵守wto规则。
在实践中，某个wto成员可能违反wto规则的政策和行为是由其他成员指出的。
而在违约指控被提出时，尚无法确定被指控的wto 成员的做法是否实际违反wto规则。
只有在wto专家组及上诉机构作出裁决时，这一问题才能得到解决。
WTO中与中国相关的案例
2011年08月04日 15:20 来源：新华网 吴宇
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中国加入世界贸易组织近十年来，主动向世贸组织起诉8起案件，被诉13起案件。有防有攻，标志着中国掌握、运用世贸组织规则保护自身合法权益的能力明显提高，相关专业法律人才队伍正在形成。
在中国13起被诉案件中，7起已结案，包括美诉集成电路增值税案、美欧加诉汽车零部件案、美墨诉税收补贴案、美诉知识产权案、美欧加诉金融信息案、美墨危诉出口补贴案、美诉风能设备进口替代补贴案。
目前，中国有6起被诉案件尚在法律程序中，包括美诉出版物案、美欧墨诉出口限制案、欧诉紧固件案、美诉电子支付案、美诉取向电工钢双反案、欧诉X射线安检设备反倾销案。
杨国华介绍，中国作为WTO成员，参与了本案的全过程。通过参与这个第一案、大案，增加了我们对WTO运作模式的了解，特别是争端解决机制的特点，为今后充分利用该机制解决争议，提供了很好的经验。
此后，中国在WTO有了第一起被诉案件。2004年3月18日，美国就中国集成电路增值税政策问题，向中国提出磋商请求。美国在其磋商请求中，称中国的集成电路增值税退税政策，违反了WTO的国民待遇原则和最惠国待遇原则。中美双方经过4轮磋商达成谅解，宣布此案通过磋商解决。
中国加入WTO,该临时办公室转为正式的WTO法律处，与专门成立的WTO司一起，共同承担中国在WTO中的相关事务。
太多的第一案
2002年3月5日，美国总统宣布，对10种进口 钢材 采取保障措施，在为期3年的时间里，加征最高达30%的关税。包括中国在内的一些WTO成员将本案提交WTO争端解决机制，即“美国钢铁保障措施案”。
4日在此间举行的纪念中国加入世界贸易组织十周年研讨会上，商务部条约法律司司长李成钢在回顾商务法律近十年发展进程时介绍了中国经世贸组织开展的8起主动起诉案件和13起被诉案件。
中国稀土案对我国的启发和借鉴
中国稀土案对我国的启发和借鉴一、中国稀土案案件始末中国稀土案源于我国在生态环境逐步恶化的背景下，对稀土等珍贵自然资源出口的逐步限制。
1985年，针对稀土的出口退税政策开始实施，在出口量方面呈逐年递增的趋势，三年后，又对稀土实施了出口配额许可证制度，并且在加工贸易禁止类商品目录中增加了稀土原料一项。
2021年，稀土的出口退税被取消，同时还大大减少了出口配额企业的名额。
2021年，我国的国土资源部停止了新的稀土矿开采许可证的发放。
2021年4月，我国再次发布了新的《稀土矿开采总量控制目标》，继续压缩新的开采许可证，从源头上控制稀土矿的开采。
2021年，我国提出了要在六年之内将稀土出口配额的总量控制在3.5万吨/年以内的目标。
随着这些限制措施的出台，触动了国际社会上以美日欧为代表的长期依赖中国稀土的这些国家的利益。
2021年3月13日，美日欧针对我国对钨、钼、稀土的规制措施提出了磋商请求，并诉诸了WTO 争端解决机制。
起因就在于这三类资源首先在各国的重要领域扮演着重要角色，其次是这三类资源的开采又对环境破坏极大，因此我国对此实行了严厉的管制措施。
同月15日，我国正式收到了美日欧的磋商请求，就此被称为“美国诉中国稀土案”（以下简称中国稀土案）。
日内瓦时间2021年3月26日，WTO公布了关于此案的的专家组报告，裁定中方的规制措施违反了世贸组织的规定。
2021年4月17日，在商务部的新闻发布会上，中方表示会就此案提出交叉上诉。
2021年8月7日，WTO公布了中国稀土案的上诉报告，最终裁定我国对稀土的出口规制措施不符合WTO的规定。
对于这个案件，商务部发言人表示：“这个结果跟大家最初所预料的一样。
出口税的征收，不在我国加入WTO时所列举的清单当中。
出口配额方面，在使用时要符合一定的条件，它有一个保护资源或者是环境的前提，而且国内国外的限制要同步，现在来看，这两点我们都不符合。
”① 历时两年多的中国稀土案就此画上了句号，是福还是祸，最终要看我国是否在稀土案和原材料限制案中吃一堑，长一智。
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在
C H IN A B U S IN E S S U P D A T E
3
1
7 9
维普资讯
国内组装 为成 品车 ． 而后进行销售 。 这样 ， 通过进 Ｉ零部件 ： １
组 装 成 的汽 车 比直 接 进 Ｉ的 整车 价 格 便 宜 ． 相 规 避 了 １％ ： １ 变 ５ 的关 税 。
在 这 样 的背 景 下
，
．
欧美 汽 车 领域 的 大 厂 商
。
的 公 告》 公 告 指 出
。
”
．
原定于 自20 0 6 年
月 1 日 起 实施 的有
愈 发 凯 觎 中 国市 场 按 整车
2 5％
担 忧 中 国 内资 零 部 件 厂 商 的壮 大
关 整 车特 征 的进 口 价 格 百 分 比 界 定 标 准 以 及 有 关 汽 车 总 成
。
年
10
．
月
26 日
．
W TO
争端解决机构应 欧
、
美
、
了 防止 外 国 新 车 化 整 为 零
，
．
避 开 关 税 大 规 模 进 入 中 国市 场
．
。
加 的再 次 要 求
决定成 立 专 家组 审理 上 述 三
2008
方针对 中国
在 实 际 生 产 中 许 多汽 车 生 产 厂 商 大 量 进 口 汽 车 零 部 件
( 系 统 )特 征 的 A 月 1 日 实施
200 6
“
、
而 在 中 国 方 面 制 定 合 资 汽 车企 业 进 口 零 部 件 超 过 6 0 ％
，
B
类 关键 件 的 区 分 标 准
．
推迟 到 2 0 0 8 年
7
的 税率 征 收 关 税 的贸 易 政 策 的 初 衷 并 不 是 为 了
、
。
对 国 外 汽 车 零 部 件 厂 商 设 置 障碍 歧 视 外 国 生 产 商 而 是 为
3 1
W TO
初步 裁定 中国 对 进 E l
，
半散 件 ( S K D ) 组 装 汽 车 进 行 了 严 格 限 制 施
。
，
并 于 当年
10
月实
汽 车 零 部 件 所 征 收 的关税 与进
整车 关 税 达 到 相 等额 度 违
，
该 《 法》的 其 中条 款 规 定 办
60％
．
，
合 资 企 业 在 国 内 生 产 的汽
或 者 造 成 这 些 国 家 的汽
分产 品 国产化率都在
40％
车零部件企 业 将生产地转
以下
200 6
。
移 至 中 国 导 致 欧 美相 关 行
．
年
3
月
30 日
，
业 工 人 失业
。
事实上
．
美国
．
欧盟 和 美 国共 同 向世 贸
组 织 起 诉 中国 汽 车 零 部
厂 商对 中 国市 场 十 分 在 意
近 年 来 美 国汽 车市 场 每 况
件进 口 政策
，
其后 加 拿
。
愈 下 而 中国市 场 的 巨 大 爆
．
大也 入 起诉 行列
20 0 6
发 力 则 是 最 吸 பைடு நூலகம் 他 们 的地
．
年7月5 日 海
方
。
如 果 关税进
一
步下 降
．
．
关 关 总 署 发 布 《 于 推迟
再 加 上 人 民 币 升值 美 国 厂
、
构 中 国 商务部 海 关 总署 等 四 部 委联 合 颁 布 的 《 成 整 车 特 征 的汽 车 零 部 件进 口 管理 办 法 》 该 办 法 对 进 口 全 散 件 ( C K D ) 或
．
欧
果
，
加起 诉 中国对 进
3 1 汽 车 零部 件 贸 易 政 策 的 W T O
。
初裁结
．
出 现 在 英 美各 大 媒体 报 道 中
实施 有 关 整车 特 征 的 进
口 价格百分 比界定标准
商 无 疑 能 从 中获 得 更 大 收
益
、
。
200 7
年 中 国 汽 车零 部 件 市 场 的容 量 仅 次 于 日 本 成 为 了
． ．
以 及 有 关 汽 车 总成 ( 系 统 ) 特 征 的 A
B
类关 键 件 的 区 分 标 准
7
全 球 第 二 大市 场
否 则就 要 按 整 车 征 收 关 税
．
反 了 中 国 在 入 世 时 做 出 的逐 步 开 放 市 场 的 承 诺 要 求 中 国 在 世 贸组 织 框 架 下 履 行 成 员 国责 任
、
3 车其进 1 零部件不 能超过
。
。
目前
25％
，
3 3 中 国汽 车 进 1 零 部 件 税 率 为 1 0 ％ 而 进 1 整车税 率 为
沟通机制。
客观看待 ＷＴ Ｏ裁决以及对中国的影响
从整体上看 ，中国的汽车产业政策符合 ＷＴ Ｏ的相关规
美 国 欧盟 和 加 拿 大 方 面 认 为 中 国 对 汽 车 零 部 件 所 征 收
3 的 关 税 阻 碍 了 中 国 国 内汽 车 生 产 商 采 用 进 1 零 部 件 这 是 变
．
，
相差
15
个百 分 点
2008
。
该 《 法 》推 出后 办
“
，
奔驰
．
、
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沃 尔 沃 等 汽 车 巨 头 联 手 要 求 对 此 条款 法》被 延 期 至
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首 次裁定
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中 国 违 反 世 贸 规 则 案 的理 性 思 考
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的该规定 ．汽 车厂商至少使 用 ４ ％ 的国产零部件 ．即使根 Ｏ 据 中国 《 原产地规则》中 在 当地 的增值标准为 ３ ％ ”的条 ０ 款 ．也存在对使用 国产零部件 比例较高要 求的疑 问。再如 ， 在税 率方面 ． 中国作为发展 中国家采取 适当的保护措施 有合 理 成分 ． 但对零部件进 Ｉ关税 应与主要发达 国家建立更多的 ： １
缓行
、
”
所 以该 《 办
年7 月
1 日 实施
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而 奔驰
宝 马 和 沃 尔沃
相 逼 迫 中外合 资或 中 国汽 车 制 造 厂 家使 用 中 国 自产 的汽 车零
部 件 这 将 减 少 这 些 发达 国
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正 是 大 比 例依 靠 进 口 零
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部 件 的厂 商
．
其绝 大 部
裁 定 小 … 汽 乍岑部 州 贸 坊 政 策 迪 观 案 的 缘 起
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进
1 日
： 13
汽 车 零 部 件 的管理 规 定 所 提 起 的争端
20 0 7
。
此 次 汽 车 零 部 件 贸 易 政 策 纠 纷 的缘 起 是 2 0 0 5 年 4 月
、
年
2 月 13 日
．
本应于 2 0 0 7
年3
月 初正 式 公 布 的 美