加强网络外卖安全监管
针对外卖的监管措施
针对外卖的监管措施
随着外卖行业的快速发展，一些问题也随之浮现，如食品安全、骑手权益等。
为了保障公众的健康和安全，维护市场秩序，需要采取以下监管措施：
1. 建立严格的食品安全标准：外卖平台应要求商家遵守相关的食品安全法规，确保所售食品的质量和安全。
政府部门应加强对商家的监督检查，对于违规行为进行严厉处罚。
2. 加强骑手管理和权益保障：外卖平台应承担起骑手管理的责任，确保骑手的身份信息真实、合法。
同时，要保障骑手的劳动权益，如工资待遇、工作时间、保险等。
政府部门应制定相关法规，明确骑手的权益和责任。
3. 规范外卖平台的经营行为：政府部门应加强对外卖平台的监管，要求平台严格遵守相关法规，如信息安全、消费者权益保护等。
对于违规行为，要依法进行处罚。
4. 建立信用评价体系：外卖平台应建立信用评价体系，让消费者对商家和骑手的服务进行评价。
信用评价结果应公开透明，以便消费者做出选择。
5. 加强宣传教育：政府部门和外卖平台应加强对食品安全、消费者权益保护等方面的宣传教育，提高公众的意识和自我保护能力。
6. 鼓励行业自律：外卖行业协会应发挥自律作用，制定行业规范和标准，引导企业规范经营行为，共同维护行业的健康发展。
通过以上监管措施的实施，可以有效地规范外卖行业的发展，保障公众的健康和安全，维护市场秩序。
同时，也可以促进外卖行业的可持续发展，为消费者提供更好的服务。
加强餐饮外卖行业卫生安全问题监管的建议
加强餐饮外卖行业卫生安全问题监管的建议
加强餐饮外卖行业卫生安全问题监管的建议如下：
1. 建立严格的食品卫生安全标准：制定详细的食品卫生安全标准，包括食材的采购、加工、储存、配送等环节，确保食品质量。
2. 加强食品生产过程的监管：对外卖食品的生产过程进行严格监管，包括食材的来源、加工环境、加工人员的卫生状况等，确保食品卫生安全。
3. 建立食品安全追溯体系：建立食品安全追溯体系，实现食品从原料到成品的全程可追溯，一旦出现食品安全问题，可以迅速定位到问题环节。
4. 强化外卖配送环节的监管：对外卖配送员进行严格的培训和监管，确保配送过程食品的温度和时间符合标准，防止食品在配送过程中发生变质。
5. 建立消费者投诉处理机制：建立完善的消费者投诉处理机制，及时处理消费者的投诉和反馈，确保消费者的权益得到保障。
6. 加强对餐饮外卖行业的宣传教育：通过各种渠道加强对餐饮外卖行业的宣传教育，提高从业人员的食品安全意识和法律意识。
7. 加大对违法行为的处罚力度：对于违反食品安全法律法规的行为，加大处罚力度，起到震慑作用。
以上建议仅供参考，具体措施应根据实际情况进行调整。
关于对加强网络餐饮食品安全监管的思考建议
关于对加强网络餐饮食品安全监管的思考建议近年来，XX局立足网络餐饮行业的蓬勃发展形势和伴随而来的公众关注度较高的网络食品安全问题，通过对网络餐饮服务食品安全监管存在问题及原因的分析研判，不断在健全网络餐饮服务食品安全监管长效机制上做出探索努力。
截至2022年9月底，XX区网络餐饮主体数为1935，总店铺数为222626户，美团平台777户，饿了么平台1446，其它（APP 网络经营等）113户。
一、XX区网络餐饮食品安全监管工作的基本情况一是建立了网络餐饮服务食品安全监管机制。
通过智慧监管系统加强对辖区内网络餐饮单位的监管，督促网络餐饮单位入驻并使用“XX阳光食品”APP并使用。
通过市局的“互联网监管系统”，加强对网络餐饮单位的违法违规行为的督促整改监管，一旦发现违法行为，立即依法依规查处，使辖区内督促网络餐饮单位增强食品安全意识，按要求严格落实主体责任，提高食品安全意识。
目前XX区网络餐饮经营单位1935家，主要通过美团和饿了吗平台实现网络订餐经营。
今2022年共检查餐饮单位2281家，出动执法人员6550次，立案查处网络经营餐饮单位3起，罚款6.30万元。
二是层层落实食品安全工作责任。
根据《地方党政领导干部食品安全责任制规定》《深化改革加强食品安全工作的若干措施》《党政领导干部食品安全责任清单》等要求，成立了由区政府主要负责人担任食药安委主任，各镇街对应成立了以镇街主要负责人为主任的食药安委会，形成上下贯通、左右协同的综合协调机制，进一步压实镇（街）政府的属地管理责任。
三是严格执行《XX市餐饮食品安全事故应急处置操作手册》要求，。
开展了应急培训和应急演练，进一步规范餐饮服务食品安全事故应急处置工作，提高突发食品安全事件的预知、预警、预防和应急处置水平与能力，确保基层应急处置工作责任明确、措施到位、及时高效。
二、网络餐饮服务食品安全监管存在问题及原因的分析（一）专业监管执法力量不足。
XX局执法人员193人，食品及食品相关专业人员为25人。
点外卖食品安全管理制度
点外卖食品安全管理制度第一章总则第一条为了加强点外卖食品安全管理，保障消费者身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国食品安全法》、《餐饮服务食品安全操作规范》等法律法规，制定本制度。
第二条本制度适用于通过网络平台提供点外卖服务的餐饮企业（以下简称餐饮企业）和从事点外卖配送的个人（以下简称配送员）。
第三条餐饮企业和配送员应当依法经营，诚信服务，严格遵守食品安全法律法规和本制度。
第四条餐饮企业应当建立健全食品安全管理制度，加强食品安全培训和宣传，提高员工食品安全意识和素质。
第二章食品安全管理第五条餐饮企业应当具备合法的食品经营许可证，并在网络平台上公示。
第六条餐饮企业应当建立健全食品采购、储存、加工、销售等环节的管理制度，确保食品来源合法、质量可靠。
第七条餐饮企业应当加强食品加工过程中的卫生管理，严格执行食品操作规范，防止食品污染和食物中毒事故的发生。
第八条餐饮企业应当建立健全食品储存管理制度，保证食品储存条件符合要求，防止食品变质、污染。
第九条餐饮企业应当加强食品销售管理，确保食品包装完好、标识清晰，不得销售过期、变质、不合格的食品。
第十条配送员应当具备健康证明，并在配送过程中遵守食品安全规定，确保食品的安全、卫生。
第十一条餐饮企业应当对配送员进行食品安全培训，明确配送要求和安全注意事项。
第三章食品安全监督第十二条网络平台提供者应当对入驻的餐饮企业进行实名登记，并审核其食品经营许可证等资料。
第十三条网络平台提供者应当建立健全食品安全信息公示制度，及时公布餐饮企业的食品安全信息。
第十四条网络平台提供者应当加强对配送员的监管，确保其遵守食品安全规定。
第十五条市场监督管理部门应当加强对点外卖食品安全的监管，依法查处违法行为。
第四章食品安全事故处理第十六条餐饮企业应当建立健全食品安全事故处理机制，发现食品安全问题时，及时采取措施，防止事故扩大。
第十七条餐饮企业应当及时向市场监督管理部门报告食品安全事故，并配合有关部门进行调查处理。
试析网络外卖食品安全监管现状及改进策略
12 食品安全导刊 2019年11月网络外卖食品的安全监管工作是保障网络外卖食品质量和行业健康发展的重要工作。
本文首先对网络外卖食品安全监管的现状进行了考察，并制定了提高网络外卖食品安全监管质量的策略，对提升网络外卖食品行业发展质量，具有十分重要的意义。
网络外卖的兴起很大程度上改变了快餐行业的销售工作模式，但网络外卖的食品安全问题也始终阻碍着该行业的发展。
因此，对网络外卖食品安全监管的现状予以研究，并制定相关的改进策略，可以有效促进网络外卖行业的优化发展。
网络外卖食品安全监管存在的问题社会监管机制不够成熟网络外卖行业属于新兴行业，且正处在快速发展变化的过程中，监管机制无法适应复杂多变的网络外卖行业发展需要。
因此，务必借助社会力量进行外卖食品安全监管，使社会监督工作机制可以更加成熟。
但是，现有的网络外卖食品安全监督工作，对于社会共治体系的重视程度不足，缺乏对传统监管机制的灵活创新，无法为社会性监管力量的有效调动提供帮助。
部分社会监督机制的构建对于网络外卖行业的运作细节分析不够全面，缺乏对网络外卖食品质量监管各环节的有效总结，无法在职能配置方面取得进展，最终导致横向监管工作体系难以得到充分合理的构建。
一些社会监督工作机制在构建过程中，对于监督工作职责范围划定情况的重视程度不足，缺乏对责任推诿问题的关注，导致社会监管机制难以在监管工作中取得进展，难以为社会监管力量的成熟应用提供帮助。
网络外卖安全监管尺度难以把控从现有的网络外卖行业发展情况来看，安全监管工作的尺度比较难以把控。
如果使用较为严厉的方式进行监管，则难免出现矫枉过正的问题，影响外卖行业的发展创新。
如果监管过于宽松，则无法保证黑作坊等危害食品安全的现象得到有效的打击。
因此，安全监管尺度的控制问题是网络外卖安全监管工作的主要难点。
部分网络外卖安全监管工作在方式方法创新过程中，对于放管结合思维的关注和实践存在不足，无法在创新理念的过程中，实现对“宽进严管”监管形态进行有效构建，难以为网络外卖食品安全治理体系的有效创新提供完整支持。
湖北省市场监督管理局办公室关于加强网络餐饮食品安全监管工作的通知
湖北省市场监督管理局办公室关于加强网络餐饮食品安全监管工作的通知文章属性•【制定机关】湖北省市场监督管理局•【公布日期】2024.08.29•【字号】•【施行日期】2024.08.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】食品安全正文湖北省市场监督管理局办公室关于加强网络餐饮食品安全监管工作的通知各市、州、直管市、神农架林区市场监管局:为进一步健全完善网络餐饮食品安全监管措施和机制,推进网络餐饮食品安全常态化、长效化监管,着力营造安全放心的网络餐饮消费环境,现就有关事项通知如下。
一、增强网络餐饮食品安全监管的责任感。
近年来,网络餐饮快速发展,逐步成为现代城市生活中不可或缺的一部分,为人民群众生活提供了便利,但网络餐饮特别是“无堂食”外卖中环境卫生脏乱差、食品加工操作不卫生、食材采购存贮不规范、非法使用食品添加剂或非食用物质、食品中混有异物等食品安全问题时有发生,影响消费体验,人民群众反映强烈。
全省市场监管系统要切实提高政治站位,牢固树立以人民为中心的发展思想,增强“时时放心不下”的责任感,聚焦人民群众所忧所急所盼的突出问题,依法履职尽责,加强跟踪监管,切实保障网络餐饮食品安全,让人民群众吃得安全放心,不断提升人民群众网络餐饮消费的安全感、获得感。
二、规范网络餐饮行政许可及证后监管。
各地市场监管部门要严格落实市场监管总局《食品经营许可和备案管理办法》《食品经营许可审查通则》,督促网络餐饮经营者依法取得食品经营许可或小餐饮经营许可(以下简称食品经营许可)。
网络餐饮经营者在行政审批部门办理食品经营许可后,行政审批部门应及时将许可信息推送至“鄂食安”智慧监管平台。
各地市场监管部门接到食品经营许可信息后应及时开展证后监督检查。
对以告知承诺方式实施的行政许可,应当在接到推送数据后30个工作日实施检查。
对实际情况与承诺内容不相符的,责令限期整改;情节严重或经限期整改后仍无法达到经营条件的,通报审批部门依法撤销许可。
长沙市食品药品监督管理局关于进一步加强网络餐饮服务食品安全监督管理的通知
长沙市食品药品监督管理局关于进一步加强网络餐饮服务食品安全监督管理的通知文章属性•【制定机关】长沙市食品药品监督管理局•【公布日期】2018.10.22•【字号】长食药监通知〔2018〕119号•【施行日期】2018.10.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生监督正文长沙市食品药品监督管理局关于进一步加强网络餐饮服务食品安全监督管理的通知各区县(市)食品药品监督管理局(食品药品工商质量监督管理局): 近期市局在开展网络订餐巡查时发现,部分入网餐饮服务提供者仍然存在无证、套证、使用假证或超范围从事网络餐饮服务,饿了么、美团外卖平台仍然存在入网审查不严、公示信息不全等问题。
为规范我市网络餐饮服务经营行为,保证餐饮食品安全,保障公众身体健康,贯彻落实《网络食品安全违法行为查处管理办法》、《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》,现就进一步加强我市网络餐饮服务食品安全监督管理有关事项通知如下:一、规范网络食品经营许可工作《食品经营许可证》、《小餐饮经营许可证》、《小餐饮经营备案证》均应为有效凭证。
新办《食品经营许可证》、《小餐饮经营许可证》、《小餐饮经营备案证》时,食品经营者申请通过网络经营的,应当在主体业态后标注含网络经营。
各区县(市)食品药品监管部门事中事后监管时,要建立监管档案,记录食品经营者入网平台名称和店铺名称。
对于存量的食品经营许可主体业态未标注而从事网络经营的,各区县(市)食品药品监管部门要认真执行有关要求,督促未标注网络经营等内容事项的食品经营主体,于2018年12月31日前办理变更登记(为方便群众办事,可在副本手工标注并加盖公章),全面规范经营行为。
二、全面落实属地监管责任按照《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》要求,网络餐饮服务第三方平台提供者设立从事网络餐饮服务分支机构的,应向所在地县级食品药品监督管理部门备案。
各区县(市)局要对网络餐饮服务第三方平台提供者分支机构备案,同时加强对外卖平台分支机构、代理机构和配送单位监管。
关于加大监管力度维护外卖行业食品安全的建议
关于加大监管力度维护外卖行业食品安全的建议外卖、跑腿正改变着我们的生活方式，也在便捷着我们的生活模式，让我们不出门、不下厨，只需手机点一点，就可以吃到新鲜的食物、享受美味。
智能手机的迅速普及、外卖平台的飞速发展，外卖行业进入井喷期，不可避免的滋生了食品安全隐患等乱像，引发高度的关注。
一、外卖行业存在的问题（一）外卖平台审查不到位，食品安全不合规。
一是网络餐饮服务第三方平台提供者（以下简称外卖平台），对入住平台的餐饮服务者的审核不严，仅进行形式审查，不实地核查入网经营者是否实地从事经营，不审查经营的产品类别与许可范围是否一致，是否在许可的经营场所从事经营，存在无证经营、超范围经营、未在许可场所经营等问题。
二是配送员的准入门槛低，食品安全存在风险。
配送员多为临时工，不签订长期的雇佣合同，呈现人员构成复杂、流动大的特点，加之缺乏专业的培训、规范的管理，偶有配送不及时、送餐有撒漏、有污染等情况，加之部分配送员未按要求进行健康体检、未建立年度健康档案，存在外卖被污染的风险。
（二）商家顾客信息不对称，食品安全不放心。
一方面外卖以“图片+文字”的方式来介绍产品，但往往平台上的图片和实物图片并不一致，不能直观的进行选择点餐；一方面外卖仅以成品呈现在顾客面前，食品的原材料、加工过程、制作过程以及制作环境都不被顾客知晓，部分商家就会降低对原材料的要求、降低对环境卫生的要求、降低对产品质量的要求。
（三）食品相关产品的不达标，食品安全有风险。
一是使用不合格食品相关产品。
部分经营者在使用食品包装盒时，为了节约成本，就选择便宜的、不合格的产品。
二是不按照食品相关产品的标签说明进行使用，如包装盒、食品添加剂等，不同的产品，其使用温度范围、保存期限、使用方式都是不一样的，不正确的使用，都会对人体产生危害。
二、工作建议一是严把入网关，平台切实履行责任，确保入网经营者“两证两实”。
按照“入网必有证、证件必有效，入网必有店、有店必营业”的原则，通过“监管+举报+信用”的模式，强化的外卖平台的管理，严格审查入网经营者的《营业执照》、《食品经营许可证》等信息，确保证照的真实性、有效性；按照许可的经营项目范围进行经营，按照许可的地址上传门店照片，确保入网经营者的经营合法性、合规性。
加强网络餐饮服务食品安全监管的指导意见起草说明
的牛2
《关于进一步加强网络餐饮服务食品安全监管的指导意见（征求意见稿）》的起草说明
一、文件制定背景和依据
近年来，我市餐饮外卖持续增长，网上订餐、外卖送餐的消费方式已成为了广大消费者的日常习惯。
网络餐饮服务为消费者带来方便快捷消费体验的同时，也给监管工作带来新的挑战。
目前，网络餐饮服务食品安全已经成为人民群众关注的热点，为规范和促进此类新兴餐饮业态发展，认真落实市委常委会关于加强外卖食品安全监管的要求，保证餐饮食品安全，保障公众身体健康，根据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国食品安全法实施条例》《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》等规定，我局组织起草了《关于进一步加强网络餐惆艮务食品安全监管的指导意见（征求意见稿）》0
二、文件主要内容
主要从广泛开展外卖餐饮''评星定级二强化平台主体责任、严格把好经营门槛准入关、压实入网经营者主体责任、深入实施“阳光厨房”建设、全面推广使用“食安封签"、切实规范送餐行为、从严查处餐饮外卖“潜规则"、严管重点区域外卖餐饮等九个
方面来保障网络餐饮食品安全，促进网络餐饮高质量发展。
重庆市市场监督管理局2024年6月26日。
网络餐饮服务食品安全监管问题及对策
基层建设G r a s s r o o t s C o n s t r u c t i o n82网络餐饮服务食品安全监管问题及对策习近平总书记对食品安全工作作出重要指示时强调，要提高餐饮业质量安全水平，保证广大人民群众吃得放心、安心。
调查表明近年来传统社会餐饮已经全面“触网”,几乎全部融合网络订餐模式。
网络餐饮服务经营的发展极大地促进了餐饮业的发展，提升了餐饮经济的增长。
该经营形式更好地满足了消费者的消费需求，其便捷性为广大群众提供了快捷的消费体验。
催生了送餐服务，外卖餐食包装产品及送餐设备生产等产业，增加了就业岗位，拉动了相关产业链经济。
但是，由于网络餐饮服务经营形式进入消费市场时间不长，经营管理粗放，监管法律滞后，执法体制不适应，导致食品安全问题时有发生。
一、网络餐饮服务食品安全监管存在的问题1.鲜有市场准入，事后监管措施不严餐饮服务提供者在网络餐饮服务第三文/宋晓明中国食品药品监管China Food & Drug Administration Magazine83方平台设立网店开展餐饮经营时，不需要市场准入审查。
平台间为抢占市场份额，吸引更多餐饮服务经营者入驻，放松审查要求，造成平台内个别网店使用过期的食品经营许可证，更有甚者使用假借的食品经营许可证。
2018年1月1日实施的《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》处罚案例较少，处罚程序复杂，罚款额度低，案件主体确定、调查取证等办案工作均有别于传统案件。
监管人员不敢轻易办案，造成日常监管缺乏，平台及经营者违法代价很低。
2.第三方平台提供者规避责任对抗检查网络餐饮服务食品安全监管工作需要在网络上对第三方平台和平台内的网店进行检查，但是有的大型平台利用信息技术，自动识别查询商家资质3次以上的行为，自动屏蔽或反复变化虚拟网址，使监管人员无法实施有效监管。
3.平台提供者的总公司与分公司法律责任不明确第三方平台提供者在多数城市设立分公司，总公司与分公司的设立章程中对法律责任没有规定，在技术设计上总公司与分公司共同参与发生的违法行为，总公司推托至分公司承担违法责任，监管部门实施处罚后，存在被诉讼的行政风险。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
务单位盒饭制作、保存、 运输、销售等环节的设备 设施配置、过程控制等规 范性要求，以及盒饭的类 型、贮存温度和时间、从 业
人员个人卫生等因素与盒 饭感官性状、微生物等食 品安全指标的关系，找出 盒饭加工制作过程中的关 键控制点。同时，探索快 速
检测方法及远程监控技术 在盒饭等食品安全监管中 的推广应用。 作为一 项新生事物，网络外卖监 管在法律方面也存有漏洞 ，
本报记者石朕 如今， 方便快捷、物美价廉的网 络订餐受到青睐—打开网 页，看看图片，点击喜欢 的食物，坐等美食上门， 不
少大学生、办公室白领都 喜欢在网上订餐，大量消 费者通过微信或者淘宝平 台订盒饭等食品。然而， 网上订购的食物是否有安 全
保证呢？大多数人很难了 解原料、加工场所等信息 ，饮食安全存在较大隐患 。 省政协委员、大连 华立金港药线下餐厅却未必如 此，可谓参差不齐。盒饭 等快餐供餐方式不同于一 般
食品加工，膳食从烹调到 食用有一段间隔期，其间 还需经过分装、分送等多 环节，只要一个环节操作 不规范，就可能引发食品 卫
生安全问题。然而，目前 国家、省、市尚未制订有 关盒饭食品安全标准，按 照现有的食品安全法律法 规，除《餐饮服务食品安 全
操作规范》笼统地规定了 餐饮服务单位的加工操作 原则外，还没有盒饭微生 物及其他有毒有害物质限 量标准，以及盒饭加工制 作
的具体操作规程。盒饭生 产企业基本处于无标准、 不规范操作以及无人监管 的状态，餐饮服务相关监 管部门也缺乏具体执法依 据
。 “线上餐厅需要纳 入监管范畴，但网上外卖 还涉及到工商、工信等多 个部门，监管出现盲区。 ”谢恬建议，要研究餐饮 服
谢恬告诉记者，“针对网 络外卖平台，应该从法律 层面进行约束，对于其资 质可以按照食品安全及餐 饮法律法规的规定，多增 加
公示等方面的举措，让消 费者随时可以鉴别监督， 维护自身权益。”
加密狗
/ 加密锁 H9M4KD
加密狗破解