浅谈我国关税政策
国际贸易中的关税政策知识点

国际贸易中的关税政策知识点在国际贸易中,关税政策是各国政府通过对进出口商品征收税费的方式来调控贸易流动的重要手段。
了解和掌握国际贸易中的关税政策知识点对于企业经营和国际贸易从业者来说至关重要。
本文将简要介绍国际贸易中的关税政策知识点,以帮助读者更好地理解和应对国际贸易中的关税问题。
一、关税的定义和作用关税是政府对进口或出口商品征收的税费,它可以起到多种作用,如保护国内产业,调节国内市场供求关系,促进经济发展等。
关税收入也是一种国家财政的重要来源之一。
不同国家的关税政策有所不同,一般分为进口关税和出口关税两种。
二、关税分类和计算方法根据关税税率的计算方法和目的不同,关税可以分为特定关税和按比例征收的关税。
1. 特定关税特定关税是以货物的重量、数量或价值为基础,按照固定金额征收的关税。
这种关税的计算方法较为简单明了,适用于某些特定商品或特定国家。
例如,某国对于每吨进口钢材征收100美元的关税。
2. 按比例征税按比例征税是以货物的价值为基础,按照一定比例征收的关税。
这种关税的计算方法常见于大多数国家的关税政策。
例如,某国对于进口电子产品征收10%的关税。
三、关税的影响因素关税政策的制定涉及多个因素,主要包括以下几个方面:1. 经济因素经济因素是关税政策制定的核心考虑因素之一。
各国根据国内产业结构、国际竞争力和市场需求等经济因素灵活调整关税税率,以达到保护国内产业和促进经济发展的目的。
2. 政治因素政治因素是关税政策制定的重要考虑因素之一。
政府常常根据国家安全、国际战略、对外关系等政治因素来制定关税政策,以维护国家利益和政治稳定。
3. 社会因素社会因素也会对关税政策产生影响。
例如,环境保护、劳工权益等社会议题在一定程度上会影响关税政策的制定和调整。
四、关税政策的非关税壁垒除了关税税率的调整外,各国还常常采取其他非关税壁垒来限制进口或出口商品。
这些非关税壁垒包括配额限制、技术要求、质量标准等。
关税政策和非关税壁垒共同构成了国际贸易中的贸易壁垒。
关税对国际贸易的影响及政策分析

关税对国际贸易的影响及政策分析随着全球经济的发展和国际贸易的不断增长,关税作为贸易保护主义的工具,在国际贸易中扮演着重要的角色。
本文将探讨关税对国际贸易的影响,并对相关政策进行分析。
一、关税的定义和作用关税是指对进口或出口货物征收的一种税收形式,属于贸易保护主义政策的一部分。
关税的主要作用有两个方面:1. 增加财政收入:关税作为一种税收形式,可以为政府提供财政收入,用于国内的公共事业发展和财政支出。
2. 保护本国产业:通过征收关税,可以提高进口货物的价格,限制进口,从而保护本国产业免受国外竞争的冲击。
二、关税对国际贸易的影响1. 增加贸易成本:关税的征收导致进口货物价格上升,使得国际贸易成本增加,尤其是针对高关税国家的贸易。
2. 限制进口:关税可以起到限制进口的作用,从而保护本国产业。
然而,这也可能导致本国消费者无法享受到更加多样化和优质的进口产品。
3. 贸易战:过度征收关税有可能引发贸易战。
当一个国家采取保护主义政策,其他国家可能会采取报复性的关税措施,导致全球贸易紧张局势升级。
三、关税政策的分析1. 自由贸易政策:自由贸易政策主张降低关税壁垒,通过开放市场促进国际贸易的发展。
这样的政策可以提高国际分工与合作,带来经济的互补和发展。
2. 保护主义政策:保护主义政策主张通过征收高关税来保护本国产业。
虽然能够一定程度上保护产业,但同时也会增加贸易成本并降低国际贸易的活跃度。
3. 双边贸易协议:双边贸易协议可以谈判关税的降低或取消,从而促进贸易自由化,扩大贸易规模,加强合作关系。
4. 多边贸易协定:多边贸易协定通过多个国家共同协商,达成贸易自由化的协议。
例如,世界贸易组织(WTO)就是一个多边贸易机构,致力于降低关税壁垒,促进全球贸易的发展。
四、关税政策的展望当前,全球贸易保护主义抬头,很多国家开始采取更加保护性的贸易政策,包括提高关税等。
然而,这种短期的保护主义政策并不能解决贸易问题,反而可能引发更大的贸易争端和经济不稳定。
关税政策的效果评估及调整建议

关税政策的效果评估及调整建议一、引言关税政策作为国际贸易的重要法律工具,对于推动经济发展、保护本国产业具有重要意义。
本文旨在对关税政策的效果进行评估,并给出相应的调整建议,以期更好地促进国内经济的繁荣和发展。
二、关税政策的效果评估1. 关税对国内产业的影响关税政策对国内产业具有直接影响。
降低关税水平有助于扩大国内市场,促进国内产业的发展和竞争力的提升。
然而,高关税也可以保护本国产业免受国外竞争的冲击,维护国内产业的稳定。
2. 关税对国际贸易的影响关税政策的改变对国际贸易产生重要影响。
降低关税可以吸引外国企业投资,促进国际贸易的增长。
然而,高关税也可能引发贸易争端和保护主义倾向,导致国际贸易秩序的不稳定。
3. 关税对经济增长的影响关税政策对经济增长具有重要影响。
适度的关税水平可以改善国内产业结构,提高产品质量和技术水平。
然而,高关税可能导致资源流失和成本上升,对经济增长产生负面影响。
4. 关税对消费者的影响关税政策会对消费者产生直接的经济影响。
降低关税可以降低进口商品的价格,提高消费者的购买能力。
然而,高关税可能导致商品价格上涨,给消费者带来经济负担。
三、关税政策的调整建议1. 降低关税水平建议适度降低关税水平,扩大进口市场,吸引更多的外国投资和优质产品。
这有助于提高国内产业的竞争力,促进经济增长和消费者福利的提升。
2. 提高关税壁垒透明度建议建立透明的关税政策制定机制,明确关税调整的依据和流程。
这有助于提高相关利益相关方对关税政策的可预测性和参与度,减少不确定性对经济的负面影响。
3. 优化关税政策对产业结构的引导建议关税政策更加注重对产业结构的引导,适度提高对新兴产业和创新型企业的支持和保护。
这有助于推动经济的转型升级,提高国内产业的核心竞争力。
4. 加强国际合作与协调建议加强国际间的合作与协调,通过开展多边和双边贸易谈判,寻求贸易争端的和解和解决方案。
这有助于维护国际贸易的稳定,促进全球经济的繁荣。
最新 浅谈我国关税的有效保护(1)-精品

浅谈我国关税的有效保护(1)一、关税有效保护理论衡量关税对一国经济的保护程度主要有两个指标:名义关税率与实际关税率。
名义关税率指的是对某一产品征收的税率,它必将提高同类产品的国内销售价格,这一方面保护了同类产品的国内生产者,为其带来超额收益;另一方面,却加重了以该进口产品为中间投入品的其他产品生产者的负担。
实际关税率是一国对进口商品实际征收的关税率,用当年该国实际征收的关税额除以当年的实际进口额得出。
现代有效保护理论认为,一种产品的实际保护程度由该产品的名义关税水平和其生产所需中间投入品的关税水平共同决定,因而名义保护率和实际保护率之间存在巨大的差异,我们必须区分二者。
而有效关税保护率充分考虑了对投入品所征关税导致的保护水平的变化,准确地衡量了一国整套关税结构对本国某产业的实际保护程度,其被定义为征收关税后单位产品附加价值的增加率。
其中,ERP[,j]为进口国产品j的有效保护率,t[,j]为最终产品j的名义保护率,t[,i]为产品j的各种进口投入品的关税税率,a[,ij]为各项投入品占产品j的产出值的比重。
从上式可见,有效保护率是三个变量的函数。
从有效保护率概念中很容易导出这样几个值得重视的结论:首先,一国可以建立“瀑布”式或不断升级的关税梯度结构,即对越低加工阶段的产品课征越低的名义关税率。
其次,要防止负的有效保护率的出现。
公式(5)给出了负的有效保护率出现的条件。
其含义是如果对这个最终产品的中间投入课征的关税高至使它不仅抵消了对最终产品课征的关税,而且中间成本的上升还消除了最终产品价格与中间投入价格之间的差距,那么这时该产品的实际价格就会变成负的。
再次,一国降低关税总水平,但全面衡量却增加了对国内生产者的保护,也就是说,产业保护可在降低关税的条件下实现。
即根据有效保护理论,关税的保护作用并不依赖于高的名义税率,它与降低关税水平并不矛盾。
降低关税水平依然可以提高关税的有效保护,但这必须与有效的制度结构安排为基础,有效的关税结构安排与有效的产业结构安排是其实现有效保护的前提和基础。
中华人民共和国关税法(全文)解读

第一章总则●第一条:明确了制定本法的目的,包括规范关税征收缴纳、维护进出口秩序、促进对外贸易、推进高水平对外开放、推动高质量发展、维护国家主权和利益以及保护纳税人合法权益等,并强调了制定依据是宪法。
●第二条:规定了中华人民共和国准许进出口的货物、进境物品由海关依照本法和有关法律、行政法规征收关税,明确了关税的征收对象和征收主体。
●第三条:确定了关税的纳税人,即进口货物的收货人、出口货物的发货人、进境物品的携带人或者收件人。
同时明确了从事跨境电子商务零售进口的相关单位和个人为关税扣缴义务人,适应了跨境电商发展的需求。
●第四条:指出进出口货物的关税税目、税率以及税目、税率的适用规则依照所附《中华人民共和国进出口税则》执行,确保关税征收有明确的依据。
●第五条:对个人合理自用的进境物品和超过个人合理自用数量的进境物品的关税征收办法进行了区分,明确了个人合理自用进境物品在规定数额以内免征关税,以及进境物品关税简易征收办法和免征关税数额的制定和备案程序。
●第六条:强调关税工作要坚持中国共产党的领导,贯彻落实党和国家路线方针政策、决策部署,为国民经济和社会发展服务,体现了关税工作的政治方向和服务宗旨。
●第七条:详细规定了国务院关税税则委员会的职责,包括审议关税工作重大规划、拟定关税改革发展方案、审议重大关税政策和对外关税谈判方案、提出《税则》调整建议、定期编纂发布《税则》、解释《税则》税目税率、决定征收特定关税措施以及法律、行政法规和国务院规定的其他职责,明确了关税税则制定和调整的机构及职责范围。
●第八条:要求海关及其工作人员对在履行职责中知悉的纳税人、扣缴义务人的商业秘密、个人隐私、个人信息依法予以保密,不得泄露或非法向他人提供,保护了纳税人的合法权益。
第二章税目和税率●第九条:说明了关税税目由税则号列和目录条文等组成,以及关税税目适用规则包括归类规则等。
明确了进出口货物的商品归类方法,强调根据实际需要,国务院关税税则委员会可以提出调整关税税目及其适用规则的建议并报国务院批准后发布执行,确保关税税目的科学性和适应性。
浅谈关税和非关税政策对国内收入分配的作用

浅谈关税和非关税政策对国内收入分配的作用关税和非关税政策是国家通过调整经济政策来影响国内收入分配的一种手段。
在全球化背景下,国家的关税和非关税政策不仅对国内经济产生重要影响,也对国内收入分配产生一定程度的影响。
首先,关税政策对国内收入分配的作用可以从两个方面来分析。
一方面,关税政策能够保护国内产业,提高国内产品竞争力,从而促进产业发展和就业增加。
这种促进产业发展的作用对于改善国内收入分配具有积极的影响。
当国内产业发展壮大时,将有更多的就业机会和工资增长空间,从而提高劳动者的收入水平。
另一方面,关税政策也可以通过限制进口产品来保护国内市场,保证国内企业的利润。
然而,这种保护主义措施可能会使得进口产品的价格上升,导致消费者购买力下降,进而对国内需求造成不利影响。
当消费者的购买力下降时,企业的销售额和利润也会受到影响,进而可能导致企业减少雇佣和降低工资水平,造成收入分配的不平等。
其次,非关税政策也对国内收入分配有一定影响。
一方面,非关税政策可以通过财政政策、货币政策和产业政策等手段来改善国内收入分配。
例如,通过财政政策的调节可以实现对高收入群体的税务调整,以增加低收入群体的收入。
货币政策和产业政策的调控也可以对不同行业和群体进行一定的倾斜,以实现收入分配的公平。
另一方面,非关税政策也可能对国内收入分配产生负面影响。
例如,政府可能实施紧缩政策来控制通胀,这将导致消费者的购买力下降,对低收入人群影响更大。
同时,非关税政策也可能导致一些行业的资源配置失衡,进而可能导致该行业就业机会减少和工资水平下降,加剧收入分配的不平等。
总体而言,关税和非关税政策在国内收入分配方面起到了相互作用的作用。
关税政策能够保护国内产业发展,提高劳动者的收入水平,但也可能导致消费者购买力下降,影响企业的销售额和利润。
非关税政策可以通过多种手段改善国内收入分配的不平等,但也可能导致消费者购买力下降,影响就业和工资水平。
因此,在制定国内经济政策时,需要综合考虑不同的因素,从而实现国内收入分配的公平和可持续发展。
关于中国关税政策的研究与探讨
关于中国关税政策的研究与探讨关于中国关税政策的研究与探讨关税是税收发展史上产生时间最早、持续时间最长的税种之一。
在古代,统治者在其领地内对流通中的商品征收关税,彼时关税是取得财政收入最直接、简便的手段。
随着近代国家的出现,关税的内容和形式继续发展和不断丰富,其对经济的作用已不单纯表现在财政收入效应之上。
一般认为关税对经济发展主要有财政、保护和调节三大作用,即关税的财政效应、保护效应和调节效应。
关税政策是指一国为保护、促进其国民经济发展,保证国家关税收入,利用关税手段实现一定时期内的经济发展目标而规定的关税准则。
我国的关税政策主要包括两个部分:即税种税率的设置和国家鼓励外国投资的减免税政策及产业政策导向。
第一部分是以我国国民经济的发展水平,劳动生产率的高低程度以及国家的产业政策、税收政策为依据,对各种商品确定相应的适用税种、税目、税率、稽征办法及保障实施的相关的政策法规,比较典型的有《中华人民共和国进出口关税条例》、《中华人民共和国海关审定进出口完税价格办法》、《关税征管办法》等。
第二部分是国家对投资领域和投资方式的开放程度,以及相应鼓励外商投资的一系列优惠政策。
如,国务院《关于调整进口设备税收政策的通知》、《国务院关于鼓励外商投资的规定》、《中华人民共和国海关对外商投资企业进出口货物监管和征免税办法》、《中华人民共和国海关关于对外加工装配业务的管理规定》、《中华人民共和国海关对进料加工进出口货物的管理办法》,及国家对保税区、高新技术开发区、经济技术开发区、科技工业园区的优惠政策等等。
1949年中华人民共和国成立后,中国人民从帝国主义手中夺回了海关管理权和关税自主权,从此关税政策开始由自己做主。
新中国成立以来,我国关税逐步从“封闭式”保护发展为“开放式”保护、从长期高关税发展到大幅度自主降税再到加入WTO后的承诺降税。
随着关税政策的不断沿革和变化,我国关税越来越展现出其服务国家政治、经济的方针。
2001年12月11日,我国正式加入世界贸易组织,标志着我国国民经济加快融入贸易自由化和经济全球化的步伐。
中国海关税收标准
中国海关税收标准随着中国经济的快速发展,海关税收成为了中国进出口贸易的重要组成部分。
海关税收是指海关依法对进出口商品征收的各种税费,包括关税、进口增值税、消费税等。
为了规范海关税收征收管理,中国海关制定了一系列海关税收标准。
一、关税关税是进出口商品征收的最基本税费,是世界各国海关税收的核心内容。
中国海关关税主要分为普通税率和最惠国税率两种。
普通税率是指中国对世界贸易组织成员国和非成员国征收的最高税率,最惠国税率是指中国对世界贸易组织成员国征收的最低税率。
根据中国海关的规定,关税税率根据商品的不同种类而有所不同。
例如,对于化妆品、饰品等奢侈品,关税税率较高,而对于一些基本生活用品,关税税率相对较低。
此外,中国还对一些特殊商品实行关税优惠政策,例如对一些环保产品、高科技产品等实行零关税或减免关税。
二、进口增值税进口增值税是指进口商品增值部分的税费,是中国海关对进口商品征收的另一种税费。
进口增值税税率分为17%和13%两种,根据进口商品的不同种类而有所不同。
例如,对于一些日用品、食品等,进口增值税税率较低,而对于一些奢侈品、高科技产品等,进口增值税税率较高。
在征收进口增值税时,中国海关还实行了一些特殊政策,例如对一些环保产品、高新技术产品等实行减免进口增值税政策,以鼓励企业生产高质量、环保的产品。
三、消费税消费税是指在国内销售、消费的商品征收的税费,对于进口商品来说,消费税是在进口增值税之后征收的。
消费税税率根据商品的不同种类而有所不同,例如,对于烟草、酒类等商品,消费税税率较高,而对于一些日用品、食品等,消费税税率较低。
除了以上三种税费外,中国海关还对一些特殊商品实行了特殊税收政策,例如对一些免税商品、特殊用途商品等实行免税或减免税政策。
此外,中国海关还对一些进口商品实行贸易救济措施,例如对一些不公平贸易行为实行反倾销、反补贴等措施。
总之,中国海关税收标准的制定,有利于规范海关税收征收管理,促进进出口贸易的健康发展。
关税政策基础知识
关税政策基础知识关税,这个在国际贸易中频繁出现的词汇,对于国家的经济发展和国际贸易的平衡起着至关重要的作用。
那么,究竟什么是关税政策?它又是如何运作的呢?关税,简单来说,就是一国政府对进出本国关境的货物所征收的一种税收。
而关税政策,则是政府围绕着关税的制定、调整和实施所采取的一系列策略和措施。
关税政策的制定通常会考虑多个因素。
首先是保护本国产业。
当本国的某些产业还相对薄弱,无法与国际上强大的竞争对手抗衡时,政府可能会通过提高关税来减少外国产品的进口,为本国产业提供一定的保护和发展空间。
比如,对于一些新兴的高科技产业,或者是关乎国家安全和民生的重要产业,适当的关税保护可以帮助它们在成长初期避免被外国企业迅速击垮。
其次,平衡国际贸易收支也是一个重要考量。
如果一个国家长期处于贸易逆差状态,即进口大于出口,可能会通过调整关税来限制进口,鼓励出口,以改善贸易收支状况。
再者,维护国家安全和公共利益也是关税政策制定的重要依据。
对于一些可能威胁国家安全、公共卫生或者环境的产品,政府会通过关税手段进行管控。
关税政策的类型多种多样。
从征收的目的来看,有关税保护政策和关税优惠政策。
关税保护政策旨在通过提高关税来限制进口,保护本国产业;而关税优惠政策则是通过降低或免除关税,促进某些商品的进口,以满足国内的需求或者促进特定领域的发展。
从征收的方式上,有关税从量计征、从价计征和混合计征。
从量计征是按照货物的数量来征收关税,比如每吨多少元;从价计征则是按照货物的价值征收一定比例的关税;混合计征则是将两种方式结合起来。
在关税政策的实施过程中,税率的调整是一个关键环节。
税率的高低直接影响着商品的进出口成本和市场竞争力。
政府会根据国内外经济形势、产业发展状况以及贸易关系等因素,适时调整关税税率。
比如,当国内某个产业发展迅速,已经具备了较强的国际竞争力,政府可能会降低相关产品的进口关税,以促进市场竞争,提高国内消费者的福利。
反之,如果某个产业面临国外产品的强烈冲击,政府可能会提高关税,给予其一定的保护。
关税政策对国内市场的影响及对策研究
关税政策对国内市场的影响及对策研究近年来,全球范围内的贸易摩擦逐渐升级,国与国间的关税政策也成为热议的话题。
关税政策作为一种贸易限制手段,既可以保护本国产业发展,同时也会对国内市场产生深远的影响。
本文将分析关税政策对国内市场的影响,并提出相应的对策。
一、关税政策对国内市场的影响1. 市场价格上涨:降低进口产品的竞争性,导致国内同类产品的市场价格上涨。
对于消费者而言,需要支付更高的价格购买相同的产品,增加了消费成本。
2. 产业结构调整:关税政策的制定往往会引导本国产业结构的调整。
高关税限制了进口产品的市场份额,鼓励本国企业发展相应的产业。
这可能导致一些行业过度保护,产生生产效率低下和供给不足的问题。
3. 进口商品减少:高关税政策使得进口商品成本提升,从而减少了进口商品的数量。
这对于那些依赖进口商品的行业而言,可能会面临原材料供应不足的困境。
二、对策研究1. 多元化贸易市场:面对单一市场的关税限制,企业可以通过扩大贸易多元化,寻找其他贸易伙伴和市场,减少对单一市场的依赖。
同时,加强与其他国家的贸易谈判,争取签署自由贸易协定,减少关税的限制。
2. 提升产品竞争力:通过提高产品质量、降低生产成本和提高技术创新能力,使本国产品更具市场竞争力。
这不仅可以弥补进口产品减少所带来的供给缺口,还能够抢占国内市场份额,稳定市场地位。
3. 加强贸易保护措施:采取针对性的贸易保护措施以应对关税政策的影响。
例如,国家可以实行反补贴政策,对依赖巨额补贴的进口产品征收高额关税,以保护本国产业利益。
4. 加大政府支持力度:政府可以通过加大对受关税政策影响的行业的资金和政策支持,提升产业竞争力。
同时,鼓励企业加强自主创新和研发,提高技术含量,以增加产品附加值,从而减少关税对其影响。
结论:关税政策作为一种贸易限制措施,不可避免地对国内市场产生影响。
在处理关税政策带来的挑战时,我们应该综合运用各种手段,包括多元化贸易伙伴、提升产品竞争力、加强贸易保护措施和加大政府支持力度等,以最大限度地减少关税政策对国内市场的负面影响。
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浅谈我国的关税政策
国贸系物流(2)2008017241 王阳
【摘要】关税措施是一个国家通过对进口产品征收而使其在本国的价格产生不同程度上的上升,削弱外国产品在国内市场的竞争力,同时对本国相关产品及产业实施保护的一种贸易政策。
关税对国内经济具有保护和调节的作用,调节某些商品的进出口数量和国内价格,可以保护国内供需平衡和市场稳定。
【关键词】关税、贸易保护、粗放型集约型税收政策、投资、进出口
2001年12月11日,我国正式加入世界贸易组织,标志着我国国民经济加快融入贸易自由化和经济全球化的步伐。
关税作为各国调节、控制对外贸易和经济联系的一个重要手段,一直是WTO多边谈判的核心。
我国“入世”后,既要遵守WTO在关税方面的各项规定,又要充分利用WTO所赋予的诸如保护国内幼稚产业等权利,以提高国内产业和产品的竞争力,使国民经济在较高速度和较好效益的轨道上运行。
目前,在加入WTO的新形势下,我国的关税制度已显现出它的不足和严重缺陷。
我们认为,应在WTO有关原则和协议允许范围内,规范、完善和创新现行的关税制度,使其与世贸组织有关规定相适应。
首先,我们要实现经济增长方式由粗放型向集约型的根本转变,必须既要优化产业结构,促进产业升级,也要优化区域经济结构,促进经济协调发展。
对现有不够合理的经济结构进行大规模的,调整涉及到一系列的税收政策问题,例如,与转让土地使用权和房屋以及其他商品、原材料等货物有关的土地增值税、营业税、印花税,增值税的进项税额与销项税额的问题,同破产企业与被兼并企业有关的欠税问题和亏损结转的问题,兼并方或受让方按照国家引导的方向调整生产经营结构应给予的企业所得税鼓励问题,以及联营企业和大型企业集团的所得税重复征税问题等。
与此同时,还应注意以下问题:1、破产清算是加速经济结构调整的一项重要举措,税收在原则上应该给予支持,但在实践中还必须注意防止“假破产,真逃债”,即一方面把债务包袱卸给国家,另一方面破产企业的原班人马和机器设备,却依旧交由别的企业整体接收的非法行为。
2、我国现行分税制体制中,对国有企业所得税,仍然按照企业隶属关系,将其收入分别划归中央和地方;对铁路、银行、保险部门的各种收入,也仍然沿用旧办法,全部按部门汇总缴纳给中央。
这些办法,助长了在长期条块分割管理下所形成的“别人”的资产可以流入,“自己”的资产不得流出的错误思想,阻碍了存量资产在更大范围内进行跨地区、跨部门的重组。
3、税收只有积极促进国民经济的增长,特别是大力促进集约型的经济增长,才有不断增长的税源。
经济增长方式从粗放型向集约型转变,正是在于后者会比前者带来更大的经济效益。
其次,我们要充分重视征收特别关税的作用,制定公布反倾销税、反补贴税法。
虽然关税是WTO体制下合法的贸易保护手段,但随着关税税率的降低,正常的最惠国税的保护作用逐渐减弱,竞争更为剧烈。
通过征收特别关税可以加大对倾销和补贴等不正当竞争行为的打击力度,保护国内产业。
当前,我国政府应主动地运用世贸组织有关条款,制定公布反倾销、反补贴税法,通过征收特别关税,保护我国产业不受倾销、补贴行为的损害,增强关税的保护能力。
再者,对投资和再投资的税收鼓励政策是很有必要的。
结合我国在投资结构和投资税收优惠规定方面存在的问题,专家们提出的政策性建议主要有以下各
点:1、从我国投资状况看,存在着宏观规模过大,微观结构失调,不符合产业政策等问题。
从财政状况看,在连年赤字的条件下,平均每年用于投资的税收减免,仍然高达百亿元。
因此,今后我国对投资的税收优惠,应该加强总额控制,引导企业增加自身投入。
2、在优惠方式上,尽可能减少采用增列所得税税前列支和免除增值税销项税额的做法。
3、鉴于我国科技还不够发达,中小企业居多的实际情况,在投资税收政策上,不仅要给高新技术企业以积极鼓励,而且还要给进行技术改造的企业以大力扶持;不仅要给使用新科技成果的企业以鼓励,还要给从事科技开发的科研单位以更多的支持。
4、由于投资方向在地区和结构上存在一些失调,建议对在西部地区并且又是生产中所短缺的资源开发,诸如原油、煤炭金属和非金属矿产品等资源开发以及农牧业等的投资,给予应有的税收鼓励。
5、消费与投资是关系到社会需求与供给的一对重要经济问题,从我国实际出发,对一些税收政策作出调整,以采取引导消费、鼓励投资的政策为佳。
6、修改对外商投资企业的减免税规定,建议以项目优先取代地域性倾斜的政策。
7、采取多种灵活有效的投资税收优惠形式。
建议除现有的优惠税率和定期减免税以外,还可参考国外的税收信贷(即延期纳税)、税收抵免以及加速折旧等形式。
最后,我们要完善海关估价办法,建立新的海关估价机制。
海关估价既不能变成阻碍贸易发展的非关税壁垒,也不能使“成交价格”成为伪报、瞒报价格偷逃税款的借口。
为此,应清理和废除不符合WTO规定的旧文件、内部文件,按照是否符合世贸组织各项制度、是否符合国际惯例和我国对外的各种承诺来修订完善关于估价的法律法规和各项规章制度,健全新的海关估价法规体系,规范海关立法、执法行为,提高统一性、透明度和可预见性。
同时还要采取多项措施,将反价格瞒骗的防线前推后移。
“前推”是指海关税收职能部门在进口货物申报前主动对商品的完税价格、税则归类、原产地等展开调研,强化税收源头控制;“后移”是指征管职能部门在进口货物放行以后,利用税收监控和后续稽查等手段,发现遗漏,及时补征税款。
试行进口货物价格申报制度,做好价格信息资料的收集、整理和反馈工作,更准确更主动地掌握进口商品的价格。
建立反价格瞒骗协调配合机制,开展反价格瞒骗专项调查和常规价格稽查。
加强估价理论、估价技术特别是反瞒骗技术及其相关技能的培训,不断提高一线海关人员的税收征管能力。
努力改善税收征管环境,向全社会公开估价法律制度、工作程序,明确进口商的权利和义务,增强估价法律法规的透明度,提高企业自觉守法意识。
关税的变动是牵一发而动全身的经济行为,关税税率的变动甚至可能会影响到一个行业甚至国家经济的发展。
因此,关税及相关政策的制定要从全盘考虑。
只有这样,中国才能稳固的可持续发展,增强自身的实体经济实力。
【参考文献】
(1)《中华人民共和国加入世界贸易组织议定书》,《经济日报》2002年1月26日。
(2)《海关报关实务》,上海财经大学出版社,张炳达,顾涛编著
(3)石广生主编《中国加入世界贸易组织知识读本》,人民出版社2001年11月版。
(4)李丽《商业时代》2009 第21期- 万方数据。