创投行业简报2010年5月
2010年一季度中国私募股权投资市场分析报告
2010年一季度中国私募股权投资市场分析报告2010年05月26日 15:12 来源：ChinaVenture关键发现中国市场共披露28 起投资案例，环比下降3.4%；投资金额30.04 亿美元，环比上升21.4%；平均单笔投资金额为1.07 亿美元，环比上升25.8%。
其中，金融业、制造业投资案例数量最多，分别为5 起和4 起；IT 和医疗健康等行业次之，分别有4 起和3 起案例发生。
从投资金额角度分析，物流和制造业投资金额较高，均超过5 亿美元。
其中，物流行业投资金额达14.79 亿美元，位列行业投资金额首位。
19 起投资案例，23.45 亿美元，Growth Capital 投资成为本季度市场主流。
获利期企业投资案例数量居首位，共14 起，涉及投资金额8.57 亿美元。
北京地区投资案例数量占比上升，投资案例数量9 起，占全国比例为32.1%，环比上升8 个百分点。
中资机构投资案例数量和投资金额环比上升，案例数量达15 起，投资金额18.92 亿美元。
投资案例数量和投资金额占整体市场比例分别上升13 个和45 个百分点。
政府背景的“航母级”中资基金对于中资基金投资金额起到拉动作用。
1. 2010 年第一季度中国私募股权投资市场综述2010 年第一季度，中国私募股权投资市场保持平稳发展，投资案例数量与2009 年第四季度基本持平。
其中，披露投资案例28 起，环比下降3.4%；投资金额30.04 亿美元，环比上升21.4%；平均单笔投资金额为1.07 亿美元，环比上升25.8%。
从行业角度分析，2010 年第一季度中国私募股权投资市场28 起案例涉及12 个行业。
其中，金融业、制造业投资案例数量最多，分别为5 起和4 起；IT 和医疗健康等行业次之，分别有4 起和3 起案例发生。
从投资金额角度分析，物流和制造业投资金额较高，均超过5亿美元。
其中，物流行业投资金额达14.79 亿美元，位列行业投资金额首位。
让IPO飞——2010年中国IPO市场盘点
创造 了当时的 “ 全球最 大Ｉ ０ ，尽 管这～ Ｐ ”
推 出一 周年 的 创业 板 愈发 活跃 。２ １ ００ 年 ，创业 板 上市 企业 数 量从 ２０ 年 末 的３ ０９ ６ 家 上 升至２ １年 末的 １０ ，流通 市值也 从 ００ ５家 此前 的２８ 元上升 到了 １７ 亿元 。与此 同 ９亿 ９８ 时 ，在继续高发行 价的态势之下 ， 目前经过 上 市跨人 “ 百亿俱 乐部 ”的富豪们 已经接近
３２ Ｃ ＯＷ ＯＩ Ｄ Ｆ ￣ Ｌ
中国 企 业 ２ １Ｏ关键 词 ０ Ｐ １ ０
・Ａ 股井嘀 ・海外抢眼 ・乱象迷离
从 融 资规模 上 ，均 创 历史 新高 。尤 其是 中
国农业 银行 、中 国一 重 、中 国西 电、华 泰 证 券和 海普 瑞 等大 盘蓝 筹 的发 售 ，使中 国 资 本市 场聚 集 了足 够 的眼球 效 应 ，海 普瑞
看上去很美
经 历 过金 融危 机 洗礼 之 后 的全球 资 本 市 场在 ２ １年 终于 渐 渐走 出 泥潭 。国际 会 ００ 计 和咨 询 公司 安永 发 布的 报 告称 ，尽 管 欧 洲市 场依 然低迷 ，但 是全 球 Ｏ活动 已经 回
到 金融 危 机 以前 的水 平 。据 不完 全 统计 ，
３ ３元／ 开盘 ，高 开 ８７％，盘 中最高 触 ．７ 股 ．１
及 ３７ 元／ ，尾盘收于 ３６ 元／ ，全 日涨 ．２ 股 ．６ 股
幅 ｌ．６ ８ｏ％。高换 手 率是 光大 银行 首 日表现 最 突 出的特 点 ，全 日 手 率高 达８ ．６ 换 ５４ ％， 对于一 只大盘股 而言这是个惊 人的数字 ，创
2010年创投暨私募股权市场年度盘点之IPO篇
2010年创投暨私募股权市场年度盘点之IPO篇2011-01-11 13:17:28清科研究中心2011年元旦的钟声刚刚敲响，在全球经济复苏的进程中，2010年的境内外资本市场即将以IPO市场的超水平表现完美收官。
大中华区著名创业投资与私募股权研究机构清科研究中心盘点中国企业在2010年IPO市场表现，总结出四大热点。
2011年元旦的钟声刚刚敲响，在全球经济复苏的进程中，2010年的境内外资本市场即将以IPO市场的超水平表现完美收官。
大中华区著名创业投资与私募股权研究机构清科研究中心盘点中国企业在2010年IPO市场表现，总结出以下几大热点：1.IPO创造新纪录，中国企业上市为全球翘楚2010年中国企业上市可谓凯歌高奏，一方面企业融资诉求与投资机构相辅相成，另一方面中国经济稳健增长，使得中国企业的上市数量与融资额均名列全球榜首。
2010年全年共有476家中国企业上市，总融资额为1,053.54亿美元，上市数量和融资额双双突破2007年242家中国企业融资1,048.34亿美元的前期高点，创造了IPO市场近年来的崭新纪录。
在清科研究中心关注的海外13个市场上，中国企业不遑多让，共有129家上市企业在海外6个资本市场上市（包括4家由OTCBB转板至NASDAQ），突破2007年海外上市总量，融资总额达到332.95亿美元，距2007年高位仅一步之遥。
然而，除去中国农业银行在香港主板上市外，其他单只IPO融资额偏小。
市场分布方面，香港主板与美国市场仍然最受青睐，两地三市场共有116家中国企业上市，占海外上市总数的89.9%。
2010年年底，中国企业集体赴美上市，更在美国资本市场上引起了一阵“中国风潮”。
境内资本市场的表现更是抢眼，347家上市企业共融资720.59亿美元，超越了2007年境内市场的IPO神话。
其中，“史上最大IPO”中国农业银行于2010年第三季度在上海证券交易所挂牌上市，融资88.94亿美元，并带领金融行业问鼎上市融资额行业排名。
中国创投市场的红5月
教 育行业 受到 资本 菏眯
２ ０ 年 ５ ， 联网 、 ｒ 教育等行业 投资活 跃 。其 中 ， ０８ 月 互 Ｉ和 ］ 互联 网投 资案例数量 为 ８ ， 比增长 ３ ．％ 投 资金额为 ９ ８ 万美元 ， 个 环 ３ ３ ７２ 环 比增长 ２． ３ ％，位 列行业 投资规 模第 一 。Ｉ ８ Ｔ投资 案例数 量为 ６ ， 比增 长 ５ ％，投 资金 额为 ３ １ 个 环 ０ ６ ０万美 元。教 育行业成 为本月 创投机构 投资热 点领域 。其 中 ， 资案例数量 为 ４ ， 投 个 位列行业 投资 案例 数量第 三 ， 资金额为 ４ ０ 投 ３０万美 元 ， 位列行业 投资金 额第二 。 在教育行 业 ４ 投资 案例数 量 中 ，教 育培训 行业 案例数 量为 ３ 。教育 培训行 业受到 创投 机构 关注 的主要原 因是 ：首先 ，中 个 个 国教育行业 社会 需求量大 ，市场 拓展空 间广 阔 ；其次 ，教 育行业 先收费 后提 供服务 的特点 ，使得 该行业拥 有充 足的现 金流 ；第 三 ， 随着中国教 育体 制 的深 化改革 ，民办 教育机构 允许取得 合理收 益为创投 机构投 资该领 域创造 了 良好 的法律环境 。
元 ，深圳为 １ ９ 万美元 ，以上三 个地 区投资金额 之和 占总投资 金额的 ７ ． ８７ ７ ％。 ４
中 资投 资案例 数量 占４ ．％ ４ ８
随着新 《 合伙 企业 法》 的实施 ，人 民币基金 的加速 设立 ，本土 创投机 构表现 日渐 活跃 。２０ 年 ５月 ，中国创投 市场 中资投 资 ０８
５ Ｄｓｏ ｅｉ ｌｅ ２ ０ ８ ｉ ｖ ｒ ｇｖ ｕ ７ ０ ８ ｃ ｎ ａ
维普资讯
拥 有 巨 大 的 尚 未 开 发 的 市 场 和 经 济 增 长 潜 力以 及 充 满 创 新 活 力 中国 首 次 成 为 跨 国企 业 经 理 人 眼 中最 具 投 资 吸 引力 的 国 家
私募股权与创业投资分析简报
简报第1期，2010年6月6. 研究所完成多项重要研究课题7. 第一届清华-博龙PE 并购案例论坛13. 2008私人股权基金在中国：机遇与挑战14. 史蒂芬·卡普兰：私募股权基金及其走向19. VC ：汪潮涌，“美洲杯”中国之队的幕后推手私募股权与创业投资研究所21. PE ：焦震，私募界的思考者25. 在中国做小额私募股权投资31. 中国出境投资M&A 中出现的问题34. 基金与爱：A VPN ——亚洲公益风险投资网络36. 金融危机与私募基金39. 乔希·勒纳：PE 在美国的发展迈克尔·莫瑞兹受聘担任私募股权与创业投资研究所学术委员 P172009年12月12日，由清华大学中国金融研究中心私募股权与创业投资研究所和博龙资产管理有限公司共同主办的第一届清华-博龙PE并购案例论坛在清华大学经济管理学院顺利举行。
原全国人大常委会副委员长成思危先生在论坛上作了题为“推动私募股权投资的发展，帮助中国企业走出去”的重要讲话。
全国政协经济委员会副主任、中国国际经济交流中心常务副理事长、原中共中央政策研究室副主任郑新立先生在论坛上作了题为“借鉴发达国家经验，发展股权投资基金”的精彩演讲。
博龙资本管理公司副董事长、全球高级合伙人兼博龙运营管理公司董事长格兰特·格里高利（W. Grant Gregory）带领博龙公司代表团参加本次论坛，并发表了题为“私募股权基金：西方的视角”的演讲。
博龙资本全球高级合伙兼首席运营官马克·奈普任特（Mark Neporent）、博龙资本全球高级合伙人兼博龙运营管理公司首席执行官罗伯特·纳德利（Robert L. Nardelli）、博龙资本管理公司全球高级合伙人、博龙亚太区董事长兼博龙日本公司总裁傅睿思（Louis Forster）及舒尔特·罗斯·扎贝尔律师事务所高级合伙人马克·温加藤（Marc Weingarten）分别介绍了PE并购的精彩案例。
2010年中国创业投资年度报告书
2010年中国創業投資年度報告書金额达1068.79亿元人民币，已披露平均单笔投资金额达到2.97亿元人民币。
表2-1 2010年中国创投市场财务投资事件季度统计表投资案例数量大幅增加，投资金额小幅上升与2009年相比，2010年中国创投市场投资案例数量增加了313起，已披露投资金额比去年增长3%。
表2-2 2010年中国创投市场财务投资事件行业分类明细表投资案例数量增长幅度大2010年中国创投市场财务投资平均单笔投资金额为2.97亿元人民币，比2009年减少了35.29%。
其主要原因有两方面：在投资领域方面，2009年资源和能源产业大手笔投资较多，而2010年电子商务、医疗健康、新能源和快消行业受关注程度较高，这些行业单笔投资额均不高；在投资阶段方面，随着经济逐渐回暖，创投机构也重新较多关注早期企业，特别是电子商务、IT产业等TMT行业的中早期项目，而且天使投资案例也有大幅增加图2-1 2010年中国创投市场TMT与非TMT行业财务投资对比图制造行业投资案例数量领先2010年制造行业投资案例数量最多，其次是电子商务和医疗健康。
传统制造行业的投资案例仍然居首位，而随着大家对电子商务和医疗健康行业未来发展预期的提升，投资案例也大幅增加。
图2-2 2010年中国创投市场财务投资事件行业分类统计图资源产业投资金额大幅增加2010年能源产业投资金额位居首位。
排名第二的是金融产业，制造行业位列第三位。
投资金额前三甲均为传统行业。
图2-3 2010年中国创投市场财务投资事件金额统计图2010年中国创投市场财务投资案例中，数量最多的依然是A轮投资；已披露总金额最多的也是A轮投资，但是已披露平均金额最多的是C+轮投资。
表2-3 2010年中国创投市场财务投资轮次分类统计表2010年中国创投市场财务投资案例中，包括464起风险投资案例、155起私募股权投资案例和16起天使投资案例。
在已披露总金额和已披露平均金额上，私募股权投资涉及金额均高于风险投资和天使投资。
2010年中国创投及私募股权投资市场募资统计分析报告
2010年中国创投及私募股权投资市场募资统计分析报告作者：来源：ChinaVenture 2010-01-28 11:49:34关键发现根据ChinaVenture旗下数据产品CVSource统计显示，2009年中国创业投资及私募股权投资募资情况呈现如下特征与趋势：人民币基金从规模和数量首次全面赶超外资基金募资完成基金125支，募集完成基金数量同比上升6.8%；募集完成规模123.33亿美元，募集基金完成规模同比下降38.1%；平均单笔基金募资规模0.99亿美元，平均单笔募资金额同比下降42.0%；中资基金从数量和规模上都大大超过外资基金。
首轮募资完成基金43支，首轮募资完成基金数量同比上涨43.3%，募资规模67.03亿美元，首轮募资完成规模同比上升70.8%；平均单笔基金募资规模1.56亿美元；平均单支基金首轮募资规模同比上涨19.2%；中资基金从规模和数量皆领先于外资基金。
开始募资基金47支，开始募集基金数量同比下降33.8%；目标募资规模196.72亿美元，开始募集基金规模同比下降45.0%；平均单笔基金目标募资规模4.19亿美元，平均单支基金开始募集规模同比下降16.7%；中资基金从开始募集数量和目标规模上都高于外资基金。
本土LP队伍的多元化和专业化需要一段过程，但短期内允许LP适当参与的中国特色的机制设计，无疑也是发展中必经的道路。
GP需要解决投资策略不合理、高速募资压力、投资领域背景欠缺等问题。
1. 2009年中国投资市场募资情况回顾综述1.1 2009年中国投资市场募资综述根据CVSouce统计显示：2009年，长期处于弱势的本土人民币基金实现“华丽转身”，从完成募集基金、首轮募资完成基金、到开始募集基金的数量和金额首次全盘超越外资基金。
随着资本市场的完善和地方积极的引导性政策，外资机构也纷纷落地拓展人民币基金业务。
2009年，全球经济尚未完全走出金融危机的阴影，境外出资人（LP）的资金匮乏和谨慎态度致使外币基金募集颇为艰难。
创投简报
创投简报2010年第47期总第426期2010年12月6日北京创业投资协会[编者按]本刊以创投主题故事、业界动态及投融资新发事例为主的时讯信息由《亚洲创业投资期刊》提供素材，仅供北京创业投资协会会员机构及兄弟单位内部参阅，请勿自行转发或用于商业目的。
SVB金融集团于上海举行董事会会议AVCJ获悉，SVB 金融集团（SVBFinancial Group）近日在上海举行了董事会会议，这是集团首次将会议地点选在美国以外的国家。
作为硅谷银行的母公司，SVB金融集团是全球诸多科技公司及风险投资者的首选金融合作伙伴。
十几年来，SVB金融集团一直致力于在中国建立长远及具策略性的关系。
2010年10月，SVB设立SVB硅谷商务顾问（北京）有限公司，以扩大其在中国的存在。
通过在上海举行董事会会议，SVB有机会向董事会展示近期它在中国的发展动向，同时强调中国对于SVB未来发展的重要性。
SVB金融集团首席执行官魏高思（Ken Wilcox）说：“很多董事会成员都曾经以个人或公司名义到过中国，但没有几个人到过SVB在上海和北京的办公室，也没有机会与我们在国内不断扩大的团队见过面。
我们很高兴能够把整个董事会的成员带到中国，借此提升他们对中国创业环境与发展机遇的认识。
我们相信，中国会继续在SVB未来的发展过程中担当重要角色。
我们的长远目标是为中国企业提供一个完整的银行业务平台。
我们期望达到这个目标。
”目前，SVB通过在中国设立的两间子公司与中国的企业及投资者进行合作。
这两间子公司分别是SVB硅谷商务顾问（北京）有限公司和2005年成立的盛维商务顾问（上海）有限公司。
这两间子公司为当地的科技公司及风险投资者提供深入市场的客户服务支持、关于本地银行人民币贷款的咨询服务，以及将潜在客户介绍给硅谷银行的美国总部（Silicon Valley Bank），帮助他们获得创业贷款融资和境外银行服务。
除此之外，2009年，美国硅谷银行在上海市杨浦区开设了代表处，旨在向中国的创业企业和高科技园区进行联络。
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创投行业简报（2010.05）编辑：发展研究中心，博士后工作站一、创投动态 (2)1、国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见 (2)2、发改委解读鼓励民间投资新36条 (6)3、“分拆上市”时代 PE型产业集团有望弄潮A股市场 (9)4、首批国家创投基金筹建过半新兴产业或持续发力 (12)5、2010年4月VC/PE投资略有降温 (14)二、IT技术/芯片专业 (15)1、功率半导体行业的春天需求旺盛 (15)2、德国补助下砍欧洲太阳能安装成本或将上升 (16)3、中节能与美企共建国内最大薄膜太阳能电站 (17)4、4月全球半导体销售额236亿美元同比增50% (17)5、Gartne预计2010年全球半导体营收增加27% (18)6、对勾形复苏新市场需求带动半导体整体回升 (18)7、电子书:充满争议的电子新玩意 (22)8、华润微电子引领无锡集成电路产业迈向新高度 (27)9、奥地利微电子以工艺优势加大中国市场开拓 (29)10、Forefront基于Windows的IT结构集成解决方案 (31)三、新材料/化工专业 (35)1、工信部铁腕淘汰落后产能 (35)2、甲醇制烯烃技术又获新突破 (36)3、我突破焦炉气制合成天然气关键技术 (36)4、化工行业状况分析：增长仍在持续，增速有所放缓 (37)5、工信部出台《纯碱行业准入条件》 (38)6、聚氨酯硬泡保温材料助世博中国馆节能降耗 (39)四、能源/环保专业 (40)1、中国新能源汽车的发展思路 (40)2、我国新能源汽车将迎来发展契机 (41)3、国内首家光伏交易市场“破茧” (41)4、发改委专家：多晶硅价格还将缓慢下行 (42)5、太阳能热发电将掀新一波投资潮 (43)6、工信部发改委牵头光伏产业联盟成立 (46)7、央企开辟两大整合战场新能源和节能环保 (47)8、海上风电让人欢喜让人忧 (48)9、中国争夺美国光伏市场份额 (50)10、我国在建核电规模全球最大 (51)11、世界最大圆柱形锂电池研制成功 (51)12、70%减排核心技术需进口中国低碳目标遇技术瓶颈 (52)五、消费品/连锁/物流专业 (55)1、首个物流振兴政策关照仓储业 (55)2、中国啤酒业:行业整合正在进行 (56)3、统一拟成立股权投资企业拟参股内地餐饮零售企业 (57)4、物联网潮涌长三角 (58)六、光机电/先进制造 (61)1、电动车产业发展规划将于下半年出台 (61)2、机械行业主要产品产量4月数据跟踪:产品旺销仍在延续 (62)3、日产将推出电动车快速充电器 (63)4、电力设备行业2010年05月月报:国网招标接踵而至,行业销售进入旺季 (63)5、机电产品出口零利国内出口企业受困欧元贬值 (64)一、创投动态1、国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见时间：2010.5.17 来源：国务院办公厅改革开放以来，我国民间投资不断发展壮大，已经成为促进经济发展、调整产业结构、繁荣城乡市场、扩大社会就业的重要力量。
在毫不动摇地巩固和发展公有制经济的同时，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，进一步鼓励和引导民间投资，有利于坚持和完善我国社会主义初级阶段基本经济制度，以现代产权制度为基础发展混合所有制经济，推动各种所有制经济平等竞争、共同发展；有利于完善社会主义市场经济体制，充分发挥市场配置资源的基础性作用，建立公平竞争的市场环境；有利于激发经济增长的内生动力，稳固可持续发展的基础，促进经济长期平稳较快发展；有利于扩大社会就业，增加居民收入，拉动国内消费，促进社会和谐稳定。
为此，提出以下意见：一、进一步拓宽民间投资的领域和范围（一）深入贯彻落实《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（国发〔2005〕3号）等一系列政策措施，鼓励和引导民间资本进入法律法规未明确禁止准入的行业和领域。
规范设置投资准入门槛，创造公平竞争、平等准入的市场环境。
市场准入标准和优惠扶持政策要公开透明，对各类投资主体同等对待，不得单对民间资本设置附加条件。
（二）明确界定政府投资范围。
政府投资主要用于关系国家安全、市场不能有效配置资源的经济和社会领域。
对于可以实行市场化运作的基础设施、市政工程和其他公共服务领域，应鼓励和支持民间资本进入。
（三）进一步调整国有经济布局和结构。
国有资本要把投资重点放在不断加强和巩固关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，在一般竞争性领域，要为民间资本营造更广阔的市场空间。
（四）积极推进医疗、教育等社会事业领域改革。
将民办社会事业作为社会公共事业发展的重要补充，统筹规划，合理布局，加快培育形成政府投入为主、民间投资为辅的公共服务体系。
二、鼓励和引导民间资本进入基础产业和基础设施领域（五）鼓励民间资本参与交通运输建设。
鼓励民间资本以独资、控股、参股等方式投资建设公路、水运、港口码头、民用机场、通用航空设施等项目。
抓紧研究制定铁路体制改革方案，引入市场竞争，推进投资主体多元化，鼓励民间资本参与铁路干线、铁路支线、铁路轮渡以及站场设施的建设，允许民间资本参股建设煤运通道、客运专线、城际轨道交通等项目。
探索建立铁路产业投资基金，积极支持铁路企业加快股改上市，拓宽民间资本进入铁路建设领域的渠道和途径。
（六）鼓励民间资本参与水利工程建设。
建立收费补偿机制，实行政府补贴，通过业主招标、承包租赁等方式，吸引民间资本投资建设农田水利、跨流域调水、水资源综合利用、水土保持等水利项目。
（七）鼓励民间资本参与电力建设。
鼓励民间资本参与风能、太阳能、地热能、生物质能等新能源产业建设。
支持民间资本以独资、控股或参股形式参与水电站、火电站建设，参股建设核电站。
进一步放开电力市场，积极推进电价改革，加快推行竞价上网，推行项目业主招标，完善电力监管制度，为民营发电企业平等参与竞争创造良好环境。
（八）鼓励民间资本参与石油天然气建设。
支持民间资本进入油气勘探开发领域，与国有石油企业合作开展油气勘探开发。
支持民间资本参股建设原油、天然气、成品油的储运和管道输送设施及网络。
（九）鼓励民间资本参与电信建设。
鼓励民间资本以参股方式进入基础电信运营市场。
支持民间资本开展增值电信业务。
加强对电信领域垄断和不正当竞争行为的监管，促进公平竞争，推动资源共享。
（十）鼓励民间资本参与土地整治和矿产资源勘探开发。
积极引导民间资本通过招标投标形式参与土地整理、复垦等工程建设，鼓励和引导民间资本投资矿山地质环境恢复治理，坚持矿业权市场全面向民间资本开放。
三、鼓励和引导民间资本进入市政公用事业和政策性住房建设领域（十一）鼓励民间资本参与市政公用事业建设。
支持民间资本进入城市供水、供气、供热、污水和垃圾处理、公共交通、城市园林绿化等领域。
鼓励民间资本积极参与市政公用企事业单位的改组改制，具备条件的市政公用事业项目可以采取市场化的经营方式，向民间资本转让产权或经营权。
（十二）进一步深化市政公用事业体制改革。
积极引入市场竞争机制，大力推行市政公用事业的投资主体、运营主体招标制度，建立健全市政公用事业特许经营制度。
改进和完善政府采购制度，建立规范的政府监管和财政补贴机制，加快推进市政公用产品价格和收费制度改革，为鼓励和引导民间资本进入市政公用事业领域创造良好的制度环境。
（十三）鼓励民间资本参与政策性住房建设。
支持和引导民间资本投资建设经济适用住房、公共租赁住房等政策性住房，参与棚户区改造，享受相应的政策性住房建设政策。
四、鼓励和引导民间资本进入社会事业领域（十四）鼓励民间资本参与发展医疗事业。
支持民间资本兴办各类医院、社区卫生服务机构、疗养院、门诊部、诊所、卫生所（室）等医疗机构，参与公立医院转制改组。
支持民营医疗机构承担公共卫生服务、基本医疗服务和医疗保险定点服务。
切实落实非营利性医疗机构的税收政策。
鼓励医疗人才资源向民营医疗机构合理流动，确保民营医疗机构在人才引进、职称评定、科研课题等方面与公立医院享受平等待遇。
从医疗质量、医疗行为、收费标准等方面对各类医疗机构加强监管，促进民营医疗机构健康发展。
（十五）鼓励民间资本参与发展教育和社会培训事业。
支持民间资本兴办高等学校、中小学校、幼儿园、职业教育等各类教育和社会培训机构。
修改完善《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》，落实对民办学校的人才鼓励政策和公共财政资助政策，加快制定和完善促进民办教育发展的金融、产权和社保等政策，研究建立民办学校的退出机制。
（十六）鼓励民间资本参与发展社会福利事业。
通过用地保障、信贷支持和政府采购等多种形式，鼓励民间资本投资建设专业化的服务设施，兴办养（托）老服务和残疾人康复、托养服务等各类社会福利机构。
（十七）鼓励民间资本参与发展文化、旅游和体育产业。
鼓励民间资本从事广告、印刷、演艺、娱乐、文化创意、文化会展、影视制作、网络文化、动漫游戏、出版物发行、文化产品数字制作与相关服务等活动，建设博物馆、图书馆、文化馆、电影院等文化设施。
鼓励民间资本合理开发旅游资源，建设旅游设施，从事各种旅游休闲活动。
鼓励民间资本投资生产体育用品，建设各类体育场馆及健身设施，从事体育健身、竞赛表演等活动。
五、鼓励和引导民间资本进入金融服务领域（十八）允许民间资本兴办金融机构。
在加强有效监管、促进规范经营、防范金融风险的前提下，放宽对金融机构的股比限制。
支持民间资本以入股方式参与商业银行的增资扩股，参与农村信用社、城市信用社的改制工作。
鼓励民间资本发起或参与设立村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等金融机构，放宽村镇银行或社区银行中法人银行最低出资比例的限制。
落实中小企业贷款税前全额拨备损失准备金政策，简化中小金融机构呆账核销审核程序。
适当放宽小额贷款公司单一投资者持股比例限制，对小额贷款公司的涉农业务实行与村镇银行同等的财政补贴政策。
支持民间资本发起设立信用担保公司，完善信用担保公司的风险补偿机制和风险分担机制。
鼓励民间资本发起设立金融中介服务机构，参与证券、保险等金融机构的改组改制。
六、鼓励和引导民间资本进入商贸流通领域（十九）鼓励民间资本进入商品批发零售、现代物流领域。
支持民营批发、零售企业发展，鼓励民间资本投资连锁经营、电子商务等新型流通业态。
引导民间资本投资第三方物流服务领域，为民营物流企业承接传统制造业、商贸业的物流业务外包创造条件，支持中小型民营商贸流通企业协作发展共同配送。
加快物流业管理体制改革，鼓励物流基础设施的资源整合和充分利用，促进物流企业网络化经营，搭建便捷高效的融资平台，创造公平、规范的市场竞争环境，推进物流服务的社会化和资源利用的市场化。
七、鼓励和引导民间资本进入国防科技工业领域（二十）鼓励民间资本进入国防科技工业投资建设领域。
引导和支持民营企业有序参与军工企业的改组改制，鼓励民营企业参与军民两用高技术开发和产业化，允许民营企业按有关规定参与承担军工生产和科研任务。