2021年区域经济发展的制约因素与对策
构建区域经济发展新格局的若干重大问题
（18VXK002）；中国社会科学院优势学科登峰计划（产业经济学）；中国社会科学院京津冀协同发展智 库基础研究项目“电子信息产业链供应链安全状况评估研究”（2020G04）。 作者简介：陈晓东，男，中国社会科学院工业经济研究所研究员、博士，北京大学国家竞争力研究院特聘研究员 （北京 100836）。
构建区域经济发展新格局的若干重大问题
政治承诺。进入工业化和经济现代化时期，中国经 济的非均衡性在空间上必然表现为区域间巨大的 不平衡性。工业化不可能表现为所有地区在同一 时期内实现同步发展，加之大国在自然空间和经济 空间方面的差异就更加表现为不同地区的发展有 先有后，甚至是不同区域之间的发展表现出巨大的 速度差距和成就落差。
农村区域经济协调发展的制约因素及对策分析
农村区域经济协调发展的制约因素及对策分析摘要区域经济发展属于“发展经济学”范畴，由西方发展而来，现在已经形成一套严谨的科学理论，即区域经济发展梯度理论，增长极理论，辐射理论，比较理论。
自改革开放以来，我国依托外国成熟理论结合社会主义特有国情，在区域经济发展方面有了质的飞跃，区域经济协调发展是经济和谐发展的基础，也是科学发展观的要求。
但是，由于我国是农业大国，在农村区域经济方面至今没能研究出一套具有中国特色的成熟理论，我国目前的农村区域经济发展缓慢，在改革的进程中遇到各种各样的困难，为提高国民经济的整体发展，必须重视农村区域经济协调发展问题，结合我国国情利用现有的成熟区域经济理论研究出真正适合农村区域经济协调发展的特色理论。
关键词农村区域经济发展制约因素对策中图分类号：f320.1 文献标识码：a一、前言从上世纪八十年代至今，我国区域经济经历了四次重大飞跃，珠三角经济区域的繁荣，浦东新区成功带动长三角经济区域增长，振兴东北老工业及西部大开发，每次区域经济的成功都为经济建设作出了巨大贡献，同时也带动了农村经济的发展，政府已经意识到农村区域经济发展的作用，但是由于我国农村区域分布广、文化差异大，历史原因导致的经济差距也很大，一时没有办法找到大规模带动农村经济协调发展的方法，农民的收入、农民的素质、对农村区域的投资是限制农村经济协调发展的几个重要因素，下面针对这几个因素进行分析，提出相应的解决措施。
二、农村区域经济协调发展的制约因素分析（一）农村人口的收入问题。
农村人口基数大，而且从业单一，影响农民收入的因素很多。
农业生产率偏低，农村中有劳动能力的壮年大部分都外出务工，仅在务农季节回家耕种，农村区域的非农业发展欠缺，剩余农村人口大部分处于闲置状态，剩余劳动力多且他们的生产技能水平较低，这些内在原因在我国农村中普遍存在；从外界因素分析，农民的负担十分沉重，城市和农村的经济贸易环境差，农民进行贸易活动时利润较低，这些都是造成农村区域经济协调发展的制约因素。
自由贸易区下海南金融发展的机遇、困境及对策探析
自由贸易区下海南金融发展的机遇、困境及对策探析作者：何宁来源：《中国民商》2021年第12期摘要：海南在中央的决策部署下设立自由貿易区，这既是我国对外贸易的新征程，也是海南自身实现高质量发展的新机遇。
机遇与挑战并行，在中央政策扶持下，海南金融发展必将迎来一个发展春天，从而迈入金融发展新航线。
关键词：自由贸易;海南金融发展在改革开放 40 周年，海南设立了海南自由贸易区（港），充分发挥中国特色优势，全面开启对外开放的新大门，制定特定的经济发展目标，在全面深化改革基础上走中国特色自由贸易区发展之路，充分培育新兴产业，充分发挥政策辐射优势，差异化推进金融业改革，不断发挥金融产业带来的重要作用，着力解决现有海南金融发展的困境，为海南金融发展提供便利环境，持续厚植海南自由贸易区建设的沃土。
一、自由贸易区下海南金融发展的现状及机遇（一）自由贸易区下海南金融发展的经济状况海南在设立自由贸易区以来经济发展方式有所转变。
突出表现在经济发展动力由房地产等基础设施建设的各项投资，转变为向投资和服务消费共同发展，其中第三产业服务业占比持续增加，2020年服务业对海南总体经济增长贡献率达到95.8%。
2021年一季度，高新技术制造业占海南总体投资比重提升8个百分点。
在吸引外资等方面，目标定位在符合海南产业发展的各类市场主体，通过给予政策倾斜等方式，吸引其参与自由贸易区共同建设，不断深化与广东、上海等地区的对接和交流合作，扩宽沟通渠道，便利外地企业到海南投资兴业。
目前，海南金融行业规模迅速扩大。
2020年，海南金融领域实现增加值 397.9 亿元。
2021年一季度，海南金融领域实现增加值104 亿元，金融领域增加值稳步增加。
与此同时，海南2020年存款金额已然突破万亿元，同比增长 5.9%，贷款金额同比增长 4.8%。
为满足金融行业发展需要，海南新增设的金融领域组织有107家，为适应新经济发展，海南基金行业增长迅猛，基金管理规模已经有 568.94亿元。
中国区域经济差异与收敛
中国区域经济差异与收敛中国作为一个地域辽阔的国家，各地区之间的经济差异一直是焦点。
近年来，随着国家大力推进区域协调发展，各地区经济差异状况有所改善，但仍然存在一些问题。
本文将探讨中国区域经济差异的现状、各地区经济发展的优劣和收敛性，并提出相应对策建议。
中国区域经济差异的现状中国各地区之间的经济差异主要体现在地理位置、人口、经济发展水平等方面。
东部沿海地区由于得天独厚的地理优势和政策支持，经济发展水平普遍较高。
相比之下，中西部内陆地区则受到诸多不利因素影响，经济发展相对滞后。
这种区域经济差异导致资源分配不均、产业结构不合理等一系列问题，对整个国家的经济发展产生不利影响。
各地区经济发展的优劣和收敛性为更直观地了解各地区经济发展的优劣和收敛性，我们选取了全国31个省会城市作为样本，根据GDP、人均GDP、固定资产投资等指标进行综合排名。
结果显示，排名靠前的城市多集中在东部沿海地区，而排名靠后的城市则集中在中西部内陆地区。
这表明沿海地区在经济发展中具有优势地位，而内陆地区则处于相对劣势。
然而，随着国家区域协调发展战略的深入推进，各地区经济差异呈现收敛趋势。
越来越多的内陆城市在国家政策支持下，发挥自身产业优势，逐步缩小与沿海城市的差距。
例如，成都、重庆、武汉等城市依托丰富的资源和广阔的市场，大力发展高新技术产业和现代服务业，实现了经济的快速增长。
结论与对策建议中国区域经济差异现象仍然存在，但各地区经济差异呈现收敛趋势。
为进一步推动区域协调发展，以下对策建议可供参考：继续深化区域协调发展战略，加大对中西部内陆地区的政策支持力度，推动资源向欠发达地区倾斜，促进基本公共服务均等化。
加强各地区产业结构调整与升级，培育新的经济增长点。
鼓励东部沿海地区加快产业转型升级，推动现代服务业和高新技术产业发展；支持中西部内陆地区发挥资源优势，培育特色产业集群，提高产业链水平。
推动各地区协同发展，加强区域合作与联动。
促进东部沿海地区与中西部内陆地区的对口支援和合作，建立跨地区合作园区和利益共享机制，实现区域间资源优化配置和产业互补。
浅析区域经济发展的制约因素及战略重点——以重庆市沙坪坝区为例
2017年3期总第840期加快培育和发展战略性新兴产业“十二五”总体规划纲要》，到2020年，全市战略性新兴产业增加值要占到ＧＤＰ比重达到２５％左右。
目前，郴州市与中国建材、中国华录、华润集团、中华集团等12户央企签订了22个项目，涉及新能源、新材料、生物医药、文化创意、电子信息、节能环保6个领域。
在千方百计加快已签约项目落地、建设、投产的基础上，依托资源禀赋优势，精心挖掘包装一批有发展潜力的项目，引进中省企业资本合作开发。
借助中省企业资本，使战略性新兴产业成为郴州市转变经济发展方式，优化产业结构的重要力量。
（4）充分利用自身优势，吸引中省企业资本助力发展服务业。
优化产业结构，必须把发展服务业作为战略重点，不断提高服务业比重和水平。
资金不足和缺乏具备高起点规划，大范围整合能力的大企业，是发展服务业急需解决的问题。
目前已经有中化集团、中国远洋、泰达实业、新影集团等4户中央企业布局郴州市服务业，涉及仓储运输、生态旅游等行业。
要利用中省企业资本着力发展生产性服务业，专业技术服务、现代物流、旅游、金融服务、信息服务和商务服务，促进服务业在工业强劲增长的带动下加速发展。
2.引导市属国有资本合理流动，促进城市产业结构优化。
（1）做实做强政府投资平台,当前，郴州市有5个政府投资平台，包括城投公司、交投公司、高科投公司，国投公司和矿投公司，主要进行城市基础设施、道路交通、产业园区基础设施等的投资建设，资金来源主要为融资。
鉴于当前稳健的货币政策，政府投资公司在融资上都在谋划直接融资，其中以发行债券为主。
无论是直接融资还是间接融资都需要企业在资产规模和财务结构上都达到一定要求。
统筹规划，合理引导存量国有资本流动，调整国有资本结构，增强政府投资平台的融资、运营能力，更有利于基础性领域强化，带动城市产业结构优化。
（2）做好国有资本的有序进退。
郴州市当前41户企业，处于竞争性行业企业比例60.9%，公益性行业企业比例39.1%，全民所有制企业和企业化管理的事业单位43.9%。
经济新常态下区域经济发展的机遇和对策
在经济新常态的背景下，区域经济增长速度放缓，已经成为当今的主要态势，增速和换挡成为当今世界经济发展的潮流。
如何能够正确地认识和理解经济新常态，并且在经济新常态的背景之下，加快区经济适应经济新常态的背景，以及牢牢地抓住经济新常态的机遇，有效地解决我国在经济发展的过程当中存在的问题，让我国的经济发展能够朝着更好的方向去发展。
就目前现阶段来看，我国区域经济发展的过程当中，面临着许多问题，如发展不均衡，资源重新配置，缺乏一些科技和创新技术的支持，并且从目前我国的经济发展现状来看环境称在能力也会对我国经济的发展产生一定的影响，进而影响我国的区域经济发展。
如果想要有效地拉动区域经济的增长，这就需要在工作过程当中工作人员不断地加强这方面的研究，从而让区域经济的发展能够更好地适应现阶段我国发展的现状。
1 区域经济发展过程中所面临的问题1.1 区域经济发展不均衡问题显现目前我国区域经济发展的过程当中主要的特征就是东强西弱。
在经济新常态的这个大背景之下，必须要及时地对发展战略展开适当的调整，那么缩小各个区域之间的经济问题就成为了当今我国社会的发展趋势，并且这也是推动我国整体经济发展的主要手段。
根据相关的科学调查表明，在今后甚至更长的一段时间之内，经济发展会朝着中西方地区发展，从西部大开发战略的提出以来，我国就将经济的发展方向转向西部地区，希望能够在发展的过程当中不断的去缩小各个区域经济之间的差距，从而让我国的经济发展变得更加稳定。
除了西部大开发之外还包括西气东输战略等一些方面，这些战略的提出都为我国西部发展提供了有利的条件。
因此可以看出，在我国区域经济发展的过程当中，由于自身性质等等一些因素影响，导致各个地区之间的区域经济发展不均衡。
1.2 经济全球化和信息化的发展改变了资源配置方式随着经济全球化的不断发展，世界上的各个国家、各个产业都将面临着非常大的挑战以及的改变。
产业结构出现变化的话，那么这就可能引起我国在生产资料等一些方面的重新分配。
地理学视角下的区域经济发展
地理学视角下的区域经济发展一、引言地理学是一门研究地球表面自然环境与人类活动的学科，而区域经济发展正是受地理环境和地域特征的影响。
本文将从地理学的角度出发，探讨区域经济发展的关键因素及其相互关系，并采用多个案例来说明地理因素对经济的影响。
二、地质条件和资源配置地理学视角下，区域经济发展首先受地质条件的制约。
地质条件包括土地质量、地形、水资源等。
例如，内陆山区由于地形复杂、土地质量较差，农业发展可能受到限制，而沿海地区由于水资源丰富，温暖的气候，适宜渔业和海洋经济发展。
另外，地域的资源配置也对区域经济发展起着重要作用。
不同地区的资源禀赋不同，例如北方地区的森林资源丰富，南方地区的矿产资源较多。
合理利用资源，发展相关产业，能够为地区经济发展提供良好基础。
三、交通网络和区位条件交通网络是区域经济发展的重要支撑。
在地理学视角下，交通网络包括陆路、航空和水运等。
交通网络的发展程度将决定区域内外交通的便利程度，进而影响到区域经济的发展。
例如，高速公路、铁路和航空枢纽的建设，将使得区域内外的交通更加便捷，促进货物和人员的流动，带来更多的商贸和旅游活动。
此外，区位条件也对区域经济发展起着重要作用。
地理位置优越的地区往往更容易吸引投资和资源流入。
例如，上海位于长江三角洲，具有良好的区位条件，成为中国经济发展的重要引擎之一。
四、环境和气候因素环境和气候因素是地理学视角下不可忽视的影响区域经济发展的重要因素。
环境质量和适宜的气候条件能够吸引人才和资本，推动产业发展。
例如，一些地区拥有优美的自然风景和清新的空气，成为旅游和养生的热门目的地，有效推动了当地的经济发展。
然而，环境和气候因素也可能成为区域经济发展的制约因素。
一些地区如草原或沙漠地带由于干旱和贫瘠的土地，农业发展受到限制，对经济增长造成挑战。
五、案例分析以中国为例，不同地理条件下的区域经济发展差异显著。
东部沿海地区由于交通便利、区位优越、气候温和、地质资源丰富，迅速发展成为中国的经济中心。
欠发达地区县域经济高质量发展研究——以龙门县为例
一、欠发达地区高质量发展概述（一）欠发达地区概述欠发达地区，是指那些有一定经济实力和潜力，但与发达地区相比还存在一定的差距，生产力发展不平衡，科技水平还不发达的区域。
由于体制、观念、管理、人才等方面的欠缺，故呈现出发展的不均衡态势；由于本身知识、技能上的匮乏，导致其缺少创新意识，创新能力匮乏。
作为欠发达地区，唯有转变观念，消除知识贫困，促进技术进步，才能发挥区域经济实力、挖掘城市潜力。
（二）高质量发展的内涵2017年，高质量发展的概念在中国共产党第十九次全国代表大会上首次提出，表明中国经济由高速增长阶段开始转向高质量发展阶段。
2018年国务院政府工作报告主要围绕着“高质量发展”而展开。
高质量发展的根本在于经济的活力、创新力和竞争力。
随着生产力水平的不断变化、经济发展方式也在不断更新，在资源供给的约束面前，单单追求“量”的发展无法满足时代的要求，唯有将发展的眼光放在“质”上，解决好“质”的问题，才能实现经济、产业、生态环境以及人口的协调发展。
由此可见，高质量发展离不开创新，高质量发展和科技创新是时代发展的必经之路。
（三）欠发达地区追求高质量发展的必要性欠发达地区县域经济高质量发展研究——以龙门县为例◎宋天枭〔内容提要〕根据党中央的部署，中国经济发展的格局已经从高速度发展转向高质量发展阶段。
高质量发展是当前时代的主旋律，更是未来经济社会发展的风向标。
但我国经济发展不均衡的问题依然存在，欠发达地区生产力发展水平滞后、生产要素流动缓慢、生产结构单一，但并不代表欠发达地区没有发展的潜力，只有不断挖掘欠发达地区本身的优势，认清劣势，采取积极的措施，融入创新机制，从体制、观念、管理、人才等多方面着手，才能帮助欠发达的县域经济拓宽发展路径，实现高质量发展。
本研究以广东省惠州市龙门县作为研究对象，通过分析“十三五”期间龙门县在经济、产业、社会发展等方面取得的成绩，对比其当前存在的劣势，进行比较分析，力求找出龙门县域经济高质量发展的合理化建议。
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2021年区域经济发展的制约因素与对策
内容一、贵州区域经济发展存在的问题
近些年，贵州地区通过把握发展时机，结合自身优势，使得社会经济等各个方面取得了骄人的成绩。
经济发展迅速，“一圈一带二区”经济增长基础保持强劲发展势头，不断推进区域产业结构调整，除此之外，各项基础设施建设以及对外开放水平都有了很大的进步，人民生活水平有了显著提升。
2015年全省GDP突达10502．56亿元，比上年增长10．7%;“十二五”时期，全省地区生产总值年均增加1180．08亿元，年均增长12．5%。
全年进出口总额761．22亿元，比上年增长14．9%。
进口总额142．66亿元，比上年增长69．0%，人均可支配收入13696．61元，比上年名义增长10．7%。
但同时也发现，贵州区域经济在发展过程中也存在不少问题需要重视。
(一)区域间发展不平衡。
通过对贵州的调查可以看到，贵州东部特色经济区人均国民生产总值仍比贵州西部地区经济带高出许多，这种发展不平衡同样体现在贵州城市内部经济圈，这种发展的差距是全面的差距，体现在经济、对外开放等各个方面。
(二)核心经济城市带动作用较小。
贵州地区各个城市，无论是处于核心经济发展带的贵阳市还是处在其他经济区域的发展城市，当前综合实力都还不够强大，其中，中心城市与其他城市在资源、信息、产业发展等各个方面没有很好的链接，使得核心经济城市对其他区域的带动力较小，无法促进贵州区域经济的和谐发展。
(三)市场调控作用力较弱。
一般来说，区域经济的各项活动既受
到市场运作调节，即按照市场规律组织、协调各项经济要素的分配组合，又受到宏观调控的操纵。
但是，当前贵州区域经济发展受行政手段影响较大，市场对资源调控能力不足，跨行政区要素分配工作效率仍较低，区域分工尚不明显，整个经济区域的特色优势无法发挥，发展目标不明确，这对于未来贵州区域经济发展是很大的阻碍因素。
(四)少数民族区域发展依旧滞后。
在贵州区域内的少数民族地区发展仍较落后，少数民族区域群众在教育、医疗方面都存在一定困难，受贫困困扰的人口基数较大，扶贫攻坚任务艰巨。
区域经济发展过程中，非少数民族地区的加速发展更加剧了与少数民族地区的差距，所以，未来贵州区域经济发展的一项重点任务便是加强少数民族区域发展工作。
二、贵州区域经济发展的制约因素
(一)制度因素的影响。
一个地区的经济想要有质的飞跃，就需要在制度上进行变革与创新。
贵州地区处于远离经济发展中心的偏远地区，对于各方面的信息接收较少，近代以来，东部沿海城市不断开放通商口岸，但贵州深处内陆，在开放程度上远远落后于沿海地区，随着时代的转变和社会经济生活的进步，政府对于贵州发展重视程度也远远不够，对其发展制度的制定与规划还不完善，不能根据其自身地理、文化等因素制定出符合贵州未来发展规律的制度，缺少了科学制度的保障，贵州区域经济发展仍远远落后于东部地区。
(二)文化与教育发展滞后。
贵州区域经济的文化与教育的欠缺体现在两个方面。
一是贵州在发展的过程中没能很好地传承文化传统，
不能正确认识自身文化传统就意味着对自己的优势和特色不能够掌握，导致在发展经济的过程中不能依照各区域间传统而进行资源配置，一定程度上阻碍了经济的发展。
二是文教事业的落后也直接束缚了贵州区域经济发展。
贵州区域内教育意识和氛围不够浓厚，对教育的发展重视程度不够。
教育的缺失直接影响人才的培养，而人才资源的匮乏在贵州经济发展过程中的不良影响会愈发明显，在建设中没有高素质人才对决策的科学性进行把握，在先进技术的使用上也存在明显不足。
(三)传统观念束缚。
传统的观念与习俗，是一个群体的价值观念、行为习惯、思维方式的集合体现，体现着该群体的文化特色，它的存在可以将该群体的独特风格进行存留以及传承，但在某种意义上，它也具有一定的排斥性，也就是说，在接纳其他文化、规则上它具有一些障碍。
贵州地区是一个多民族的省份，他们大多生活在偏远的山区中，经济较为落后，信息也十分闭塞。
所以从某种程度上来说，在社会大发展的当前，部分人对市场经济是具有着排斥心理的，许多传统思维扎根于整个地域的生活观念之中，他们固守着这样的传统，不愿意外来因素将这种传统打破，所以，许多经济措施、外来资本都不能真正在这些地区投入，这也是贵州区域经济发展的一个阻碍因素。
三、促进贵州区域经济发展的对策
(一)完善领导机制。
贵州一是要完善其领导机制，建立起专门区域经济发展协调的领导部门，专门负责协调区域内各个城市内地区的规划、资源开发、资源配置等问题，对于重大工作项目需要进行跨区
域联合工作，不断缩小整个经济区域的差距。
二是应建立起专门的咨询机构，对于许多问题可以通过向各个专业的专家进行资讯与商讨，对经济区域内的日常工作进行科学指导，推动区域内部经济协调发展。
(二)完善区域规划。
在未来要尽快完善贵州东南部特色经济区和北部综合经济区协调发展的具体规划，“一圈一带两区”的发展模式也要根据区域内经济发展状况而作出系统调整，在未来，应当立足于重点产业和特色产业的建设，突出经济发展区域特色，对资源进行整合、分配，有效延伸产业链，提高区域经济的竞争力。
(三)加强基础设施建设。
区域内部基础设施建设主要包括道路建设与水利建设。
加强区域内部和区域间通道建设，通过改善物流条件，使得资源能够更好地进行配置，实现优势互补，增强了地区内部发展的效率;而水利建设则与人们饮水、灌溉等生活问题息息相关，加强水利设施建设，开展病险水库治理工作，与此同时，还应加大对地下水资源的有效利用，节省发展能源。
(四)重点扶持少数民族地区。
应当根据贵州不同少数民族自身发展优势，加快其特色产业的形成，对极度贫困地区加大支援力度，重点解决少数民族地区交通、教育、饮水等民生问题，对少数民族地区的传统文化加大保护力度，不断普及先进的劳作技术和概念知识，开拓少数民族地区的视野，让他们在保有传统的基础上接受新的发展思路。
(五)加强教育事业的投入力度。
人才是支撑区域经济发展的强大
动力，所以要加强对于贵州区域内教育事业的投入力度。
一是完善基础教育。
尽快在贵州区域内部全面普及义务教育，尤其是在经济发展较为落后的地区和少数民族地区，不断贯彻教育精神和教育意义，帮助困难家庭解决教育问题。
二是加强职业技能教育。
根据区域内的优势产业需要对人才进行培养，充分发挥高职院校在职业技能培养上的优势，为各地发展储备人才。
四、结语
贵州区域经济发展随着我国经济的不断腾飞也不断取得惊人的成绩，在欣喜的同时也要看到，目前贵州地区的经济综合实力仍较为落后，教育、医疗等关键环节仍不能跟进，其发展模式仍较为陈旧，受到传统因素、人文环境、地理风貌等多重因素的考验，诚然，现在的贵州发展程度要远落后于许多发达地区，但通过不断改革与探索，有理由相信，未来，贵州区域经济发展将会走向更加健康和谐的道路，将通过一系列有效计划与措施让贵州的明天更加美好。