第九章生态旅游管理
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第九章中外旅游景区管理比较分析
（4）停滞和再发展阶段（1963年前）。
（5）可持续发展阶段（1963年后）。
二、美国国家公园管理体系的特点
（一）资源保护是其核心理念
1916 年 8 月 25 日通过的“ 国家公园管 理局组织法”对美国国家公园基本目标之阐述 是至今仍在不同场合被重申的文字, 即“ 保存 ( 公园地的) 风景、自然和历史遗迹和野生生 命并且将它们以一种能不受损害地传给后代们 的方式提供给人们来欣赏”。国家公园体系下， 资源是公共物品，所有权归全体国民所有，不 进行盈利性质的开发。
美国：垂直管理为主的非盈利机构，同时有大 量志愿者参与。
五经营机制
中国：多数为政企合一；少数将经营权转让成 企业经营
美国：有限范围的特性经营。1965年，国会 通过《特许经营法》，要求在国家公园体系内 实行特许经营制度，即公园的餐饮、住宿等旅 游服务设施向社会公开招标。
六、监督机制
中国：地方政府监管为主，上级业务主管部门 为辅；
（四）高度的独立性
法律规定，国家公园实行中央、地区、基层三角 管理，自上而下垂直领导。
国家公园的全部资金由财政部拨付，公园收入一 律上缴财政部，与州市无关。
三、美国国家公园的管理制度
（一）管理的主体
美国国家公园的管理主体是美国的中央政府，具体 管理机构是属于内政府的国家公园管理局。
（二）所有区和经营权
2. 成型阶段（1872——1933年）。
1916年时，美国内政部成立了国家公园管理局 专门管理公家公园。并确立了景观保护和适度旅 游开发的基本原则，同时积极发展州立公园体系 以此来缓解国家公园的旅游压力。
（3）发展阶段（1940年前）。政府出台了相关 法律法规（《历史地段法》、《公园、风景道和 休闲地法》）将战争部、林业部等所属的国家公 园和纪念地全部划归国家公园管理局管理，国家 公园体系开始形成并不断扩大。
（5）可持续发展阶段（1963年后）。
二、美国国家公园管理体系的特点
（一）资源保护是其核心理念
1916 年 8 月 25 日通过的“ 国家公园管 理局组织法”对美国国家公园基本目标之阐述 是至今仍在不同场合被重申的文字, 即“ 保存 ( 公园地的) 风景、自然和历史遗迹和野生生 命并且将它们以一种能不受损害地传给后代们 的方式提供给人们来欣赏”。国家公园体系下， 资源是公共物品，所有权归全体国民所有，不 进行盈利性质的开发。
美国：垂直管理为主的非盈利机构，同时有大 量志愿者参与。
五经营机制
中国：多数为政企合一；少数将经营权转让成 企业经营
美国：有限范围的特性经营。1965年，国会 通过《特许经营法》，要求在国家公园体系内 实行特许经营制度，即公园的餐饮、住宿等旅 游服务设施向社会公开招标。
六、监督机制
中国：地方政府监管为主，上级业务主管部门 为辅；
（四）高度的独立性
法律规定，国家公园实行中央、地区、基层三角 管理，自上而下垂直领导。
国家公园的全部资金由财政部拨付，公园收入一 律上缴财政部，与州市无关。
三、美国国家公园的管理制度
（一）管理的主体
美国国家公园的管理主体是美国的中央政府，具体 管理机构是属于内政府的国家公园管理局。
（二）所有区和经营权
2. 成型阶段（1872——1933年）。
1916年时，美国内政部成立了国家公园管理局 专门管理公家公园。并确立了景观保护和适度旅 游开发的基本原则，同时积极发展州立公园体系 以此来缓解国家公园的旅游压力。
（3）发展阶段（1940年前）。政府出台了相关 法律法规（《历史地段法》、《公园、风景道和 休闲地法》）将战争部、林业部等所属的国家公 园和纪念地全部划归国家公园管理局管理，国家 公园体系开始形成并不断扩大。
西安市秦岭生态环境保护条例(2024修正)
西安市秦岭生态环境保护条例(2024修正)文章属性•【制定机关】西安市人大及其常委会•【公布日期】2024.07.05•【字号】西安市人民代表大会常务委员会公告〔17届〕第66号•【施行日期】2024.07.05•【效力等级】省、自治区的人民政府所在市地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】自然生态保护正文西安市秦岭生态环境保护条例（2013年6月27日西安市第十五届人民代表大会常务委员会第十次会议通过2013年7月26日陕西省第十二届人民代表大会常务委员会第四次会议批准根据2016年12月22日西安市第十五届人民代表大会常务委员会第三十六次会议通过2017年3月30日陕西省第十二届人民代表大会常务委员会第三十三次会议批准的《西安市人民代表大会常务委员会关于修改〈西安市保护消费者合法权益条例〉等49部地方性法规的决定》第一次修正2019年12月27日西安市第十六届人民代表大会常务委员会第二十八次会议修订通过2020年3月25日陕西省第十三届人民代表大会常务委员会第十六次会议批准根据2022年6月29日西安市第十七届人民代表大会常务委员会第二次会议通过2022年7月28日陕西省第十三届人民代表大会常务委员会第三十五次会议批准的《西安市人民代表大会常务委员会关于修改〈西安市制止价格欺诈和牟取暴利条例〉等8部地方性法规的决定》第二次修正根据2024年4月26日西安市第十七届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过2024年5月30日陕西省第十四届人民代表大会常务委员会第十次会议批准的《西安市人民代表大会常务委员会关于修改〈西安市水环境保护条例〉等九部地方性法规的决定》第三次修正）目录第一章总则第二章管理体制第三章生态环境保护规划第四章自然资源保护第五章人文资源保护第六章开发建设活动的生态环境保护第七章保障措施第八章法律责任第九章附则第一章总则第一条为了保护秦岭生态环境，促进人与自然和谐共生，推进生态文明建设，实现经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》《陕西省秦岭生态环境保护条例》等有关法律法规，结合本市实际，制定本条例。
【2024版】旅游学概论课件：第九章-旅游发展的模式和战略
2、战略重点
要进一步扩大规模，而扩大规模的重中之 重，就是大力培育国内旅游市场，积极发 展国内旅游。
为了促进国内旅游的发展，国家旅游局已 经提出了一套比较完整的促进措施：
（1）突出加强国内旅游的产品体系建设。 （2）继续加强国内旅游的市场体系建设。 （3）大力加强国内旅游的经营体系建设。 （4）进一步加强国内旅游的管理体系的建 设。
二、资源永续利用
资源永续利用，是可持续发展的基础。从 旅游发展所需要的资源看，主要包括两大 类，一类是通常所说的旅游资源，即可以 形成旅游吸引物的资源；一类是发展中所 需的各类经济资源，主要是旅游设施和经 营中的所需资源。
三、经济效益、社会和环境效益的统一
①增进人们对旅游所产生环境影响 与经济影响的理解，加强人们的生 态意识，推行绿色经营，开发和推 广绿色旅游产品。
第二节 旅游发展战略
◎旅游可持续发展战略： 指满足当代人旅游需求的同时，不损害人类后 代为满足其旅游需求而进行旅游开发的可能性。
◎旅游发展的跳跃式非均衡战略：
跳跃式发展：
是指旅游业发展在历史阶段上的超越性， 在较短的时间内走完常规发展历程，这是 在时间意义上的发展；
非均衡发展： 是指旅游业发展在地区分布上的不均匀状 态，使旅游业在不同国家或地区的地位与 作用不同，这是在空间意义上的发展。
旅游业创汇具有得天独厚的优势。
原因3：加快发展国民经济的需要。 旅游业是综合性产业特点。
旅游业的发展可以带动一定范围内国民经 济的全面发展。
二、从国内与国际旅游发展次序看旅游发展模式
（一）世界各国旅游业发展模式
1、国内旅游向国际旅游延伸方式：
先发展国内旅游，以国内旅游发展为基础向出国
旅游、国际接待旅游延伸的方式。（常规型发展）
第九章 旅游景区规划与开发概述PPT课件
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8、地形条件 9、土地成本 10、有关土地使用的政策及法规 11、当地是否有适当技能和经验的员工及他们 的工资水平 12、政府对旅游项目的财政支持和实物援助 13、当地居民对拟开发景点的态度 14、建设费用 15、人事关系及劳动法律 （三）财务可行性 在进行财务可行性分析是，先要预测出景点在 一定时期内的年收入。景点的主要收入来源有 ：
01
概况二
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概况三
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03
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（二）旅游景区规划分类
按规划时间可分为近期（5年以内）、中期（5 到10年）、远期（10到15年）和远景（15年以 上）规划。 按规划内容和性质可分为旅游景区资源规划、 景区线路规划、景区设施规划、客源组织规划、 商品规划、人才培训规划。 按规划空间可分为全国规划、大区域规划、地 区规划。
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三、资金筹措与资本运营
景点开发筹集资金主要是用于： 1、购置或租用场地以及应付场地所必需的准 备工作，包括景点的美化和绿化。 2、新建筑物的建筑施工或旧建筑物的改造。 3、建筑物的外部装饰和内部装修以及设备安 装。 4、在景点盈利之前必须负担的开办费。 5、景点尚未创收之前，支付景点经营初期所 需的费用。
3
三、景点规划时要考虑的首要因素
（一）资金 景点的开发、建设与经营的代价是十分昂贵的，开发 商的财力是否雄厚是景点成功与否的关键。 （二）产品 景点产品的概念创意是否独特是开业后成功营销的基 础，只有独一无二的产品体验才能让游客愿意支付高 价。 景点的位置时产品的一个重要构成因素。位置的选择 要从3个方面考虑：经典距离客源区的距离、景点与整 个旅游目的地的关系以及进入景点的交通是否便利。 成功的景点还要善于利用一些特殊活动丰富产品内容 景点产品的质量体现在景区的环境质量，服务是否热 情主动、训练有素，以及是否设有体现人性关怀的设 施。
8、地形条件 9、土地成本 10、有关土地使用的政策及法规 11、当地是否有适当技能和经验的员工及他们 的工资水平 12、政府对旅游项目的财政支持和实物援助 13、当地居民对拟开发景点的态度 14、建设费用 15、人事关系及劳动法律 （三）财务可行性 在进行财务可行性分析是，先要预测出景点在 一定时期内的年收入。景点的主要收入来源有 ：
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概况二
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（二）旅游景区规划分类
按规划时间可分为近期（5年以内）、中期（5 到10年）、远期（10到15年）和远景（15年以 上）规划。 按规划内容和性质可分为旅游景区资源规划、 景区线路规划、景区设施规划、客源组织规划、 商品规划、人才培训规划。 按规划空间可分为全国规划、大区域规划、地 区规划。
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三、资金筹措与资本运营
景点开发筹集资金主要是用于： 1、购置或租用场地以及应付场地所必需的准 备工作，包括景点的美化和绿化。 2、新建筑物的建筑施工或旧建筑物的改造。 3、建筑物的外部装饰和内部装修以及设备安 装。 4、在景点盈利之前必须负担的开办费。 5、景点尚未创收之前，支付景点经营初期所 需的费用。
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三、景点规划时要考虑的首要因素
（一）资金 景点的开发、建设与经营的代价是十分昂贵的，开发 商的财力是否雄厚是景点成功与否的关键。 （二）产品 景点产品的概念创意是否独特是开业后成功营销的基 础，只有独一无二的产品体验才能让游客愿意支付高 价。 景点的位置时产品的一个重要构成因素。位置的选择 要从3个方面考虑：经典距离客源区的距离、景点与整 个旅游目的地的关系以及进入景点的交通是否便利。 成功的景点还要善于利用一些特殊活动丰富产品内容 景点产品的质量体现在景区的环境质量，服务是否热 情主动、训练有素，以及是否设有体现人性关怀的设 施。
高教社旅游资源开发及管理(第三版)教学课件09第九章-旅游资源信息管理
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三、现代旅游信息化技术
（五）其他技术（计算机网络技术）在旅游信息化管理中的应用
随着通信技术广泛应用在计算机 和移动设备上，用户可从任何一台与 因特网联网的微机或笔记本电脑、手 机等设备上方便快捷地获取所需旅游 资源的信息和数据，如景点区位、旅 游路线、旅行社、饭店、购物等，以 及与专家的网上交流等。通过网络技 术各旅游企业还能利用各自的管理系 统，对旅游资源实行网络化管理。
三、现代旅游信息化技术
（五）其他技术（多媒体技术）在旅游信息化管理中的应用
多媒体技术是计算机交互式综合处理多 种媒体信息（文本、图形、图像和声音）， 使多种信息建立逻辑连接，集成为一个系统 并使其具有交互性的技术。在旅游资源研究 中，多媒体技术主要应用在制作具有图像、 文字、影音、动画等多媒体表达形式的旅游 电子地图上。借助于多媒体技术，将旅游资 源信息形象、生动地展示给旅游者，以增强 旅游资源信息的表达能力，从而提高旅游者 的旅游兴趣。
容量硬盘的支持，同时为了保证系统的良好运行，还需要配备必要的数字化仪器、 扫描仪、打印机、数字通信传输设备等辅助设备。旅游资源信息管理系统的硬件 设备由计算机主机、数据输入设备、数据存储设备和数据输出设备四部分构成。
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二、旅游资源信息管理系统的结构
（一）系统层
2.操作软件 操作软件一般指由计算机厂家提供，可为 用户和开发者提供方便的程序系统。例如采 用广泛使用的Windows2010作为PC机系统软 件。现代信息技术发展更新较快，而随着旅 游资源信息管理系统功能的完善，对操作软 件的要求也逐渐提高。较高版本的操作软件， 在实现旅游资源信息的管理效率上具有更多 的优势，不仅能够更精细化地管理信息，还 能够丰富信息的展示方式，提高利用效率。
狭义的旅游信息化是把景区、酒店、旅行社、 交通、气候等与地理位置和空间
三、现代旅游信息化技术
（五）其他技术（计算机网络技术）在旅游信息化管理中的应用
随着通信技术广泛应用在计算机 和移动设备上，用户可从任何一台与 因特网联网的微机或笔记本电脑、手 机等设备上方便快捷地获取所需旅游 资源的信息和数据，如景点区位、旅 游路线、旅行社、饭店、购物等，以 及与专家的网上交流等。通过网络技 术各旅游企业还能利用各自的管理系 统，对旅游资源实行网络化管理。
三、现代旅游信息化技术
（五）其他技术（多媒体技术）在旅游信息化管理中的应用
多媒体技术是计算机交互式综合处理多 种媒体信息（文本、图形、图像和声音）， 使多种信息建立逻辑连接，集成为一个系统 并使其具有交互性的技术。在旅游资源研究 中，多媒体技术主要应用在制作具有图像、 文字、影音、动画等多媒体表达形式的旅游 电子地图上。借助于多媒体技术，将旅游资 源信息形象、生动地展示给旅游者，以增强 旅游资源信息的表达能力，从而提高旅游者 的旅游兴趣。
容量硬盘的支持，同时为了保证系统的良好运行，还需要配备必要的数字化仪器、 扫描仪、打印机、数字通信传输设备等辅助设备。旅游资源信息管理系统的硬件 设备由计算机主机、数据输入设备、数据存储设备和数据输出设备四部分构成。
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二、旅游资源信息管理系统的结构
（一）系统层
2.操作软件 操作软件一般指由计算机厂家提供，可为 用户和开发者提供方便的程序系统。例如采 用广泛使用的Windows2010作为PC机系统软 件。现代信息技术发展更新较快，而随着旅 游资源信息管理系统功能的完善，对操作软 件的要求也逐渐提高。较高版本的操作软件， 在实现旅游资源信息的管理效率上具有更多 的优势，不仅能够更精细化地管理信息，还 能够丰富信息的展示方式，提高利用效率。
狭义的旅游信息化是把景区、酒店、旅行社、 交通、气候等与地理位置和空间
第九章 旅游安全管理和旅游保险法律制度《旅游法规教程》ppt 课件
③义务履行完毕终止。根据保险单的规定，保险人承担的赔 偿责任履行完毕（支付部分或最高赔偿金）而终止。
④被保险人因放弃旅游而终止。
第九章
七、目前主要的旅游保险险种 1）目前我国境内的大部分保险公司都开办如下旅游险 种： （1）旅游救助保险 （2）旅游求援保险 （3）旅游意外伤害保险 （4）旅游人身意外伤害保险 （5）住宿旅客人身保险
第九章
2）按保险实施方式分类 按保险实施方式分类有强制保险和自愿保险两种： （1） 强制保险（法定保险）：指国家通过颁布法律、 法规等建立、实施的保险。 （2）自愿保险：是指保险人和被保险人在自愿协商的 基础上，通过订立保险合同而成立的保险。
第九章
3）按保险保障范围分类 （1）财产保险：是以财产及其有关利益为保险标的的 保险。 （2）人身保险：是以人的生命或身体作为保险对象的 保险。 （3）责任保险：是以被保险人的民事损害赔偿责任作 为保险对象的保险。 （4）保证保险：是随贸易、金融业的信用发展，由保 险人承担各种信用风险的一种保险。
保险法是调整保险活动中保险人与投保人、被保险人与 受益人之间法律关系的重要商事法律，也是国家对保险 企业、保险市场实施监督管理的法律。因此，保险法是 以保险关系为调整对象的一切法律规范的总称。主要包 括《中华人民共和国保险法》、有关保险的行政法规， 同时也包括其它法律中涉及保险关系的规定。 保险法的基本原则有： （1）守法原则和公平竞争原则 （2）保险利益原则 （3）最大诚信原则 （4）损害赔偿原则 （5）保险代位原则
第二节 旅游保险和旅游保险合同
第九章
一、保险的概念
保险（insurance）一词是外来用语，19世纪70年代由 日文“保险”一词延边而来，并被赋予专门含义。在现 代社会中，保险是一项特殊的经济活动，是一种与现代 经济发展和社会保障系统之建立密切相关的专门制度。 1） 保险是一种法律制度 2）保险是一种金融活动 3）保险是一种投资方式
④被保险人因放弃旅游而终止。
第九章
七、目前主要的旅游保险险种 1）目前我国境内的大部分保险公司都开办如下旅游险 种： （1）旅游救助保险 （2）旅游求援保险 （3）旅游意外伤害保险 （4）旅游人身意外伤害保险 （5）住宿旅客人身保险
第九章
2）按保险实施方式分类 按保险实施方式分类有强制保险和自愿保险两种： （1） 强制保险（法定保险）：指国家通过颁布法律、 法规等建立、实施的保险。 （2）自愿保险：是指保险人和被保险人在自愿协商的 基础上，通过订立保险合同而成立的保险。
第九章
3）按保险保障范围分类 （1）财产保险：是以财产及其有关利益为保险标的的 保险。 （2）人身保险：是以人的生命或身体作为保险对象的 保险。 （3）责任保险：是以被保险人的民事损害赔偿责任作 为保险对象的保险。 （4）保证保险：是随贸易、金融业的信用发展，由保 险人承担各种信用风险的一种保险。
保险法是调整保险活动中保险人与投保人、被保险人与 受益人之间法律关系的重要商事法律，也是国家对保险 企业、保险市场实施监督管理的法律。因此，保险法是 以保险关系为调整对象的一切法律规范的总称。主要包 括《中华人民共和国保险法》、有关保险的行政法规， 同时也包括其它法律中涉及保险关系的规定。 保险法的基本原则有： （1）守法原则和公平竞争原则 （2）保险利益原则 （3）最大诚信原则 （4）损害赔偿原则 （5）保险代位原则
第二节 旅游保险和旅游保险合同
第九章
一、保险的概念
保险（insurance）一词是外来用语，19世纪70年代由 日文“保险”一词延边而来，并被赋予专门含义。在现 代社会中，保险是一项特殊的经济活动，是一种与现代 经济发展和社会保障系统之建立密切相关的专门制度。 1） 保险是一种法律制度 2）保险是一种金融活动 3）保险是一种投资方式
旅游服务质量管理制度
第一章总则第一条为加强旅游服务质量管理，提高旅游服务质量，保障旅游者和旅游经营者的合法权益，根据《中华人民共和国旅游法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》等法律法规，结合我国旅游行业实际情况，制定本制度。
第二条本制度适用于我国境内从事旅游业务的企业、个体工商户及其他旅游经营者（以下简称“旅游经营者”）。
第三条旅游服务质量管理制度遵循以下原则：（一）以人为本，以游客为中心；（二）依法行政，公平公正；（三）预防为主，综合治理；（四）持续改进，追求卓越。
第二章组织机构与职责第四条成立旅游服务质量监督管理委员会（以下简称“委员会”），负责旅游服务质量的监督管理工作。
第五条委员会的主要职责：（一）制定旅游服务质量管理制度和标准；（二）组织开展旅游服务质量监督检查；（三）受理旅游者和旅游经营者的投诉，调查处理旅游服务质量问题；（四）对旅游经营者进行质量评定和表彰；（五）组织开展旅游服务质量培训和宣传；（六）其他与旅游服务质量相关的职责。
第六条委员会下设办公室，负责日常管理工作。
第三章旅游服务质量管理标准第七条旅游服务质量管理标准包括以下内容：（一）旅游产品标准；（二）旅游服务标准；（三）旅游安全标准；（四）旅游环境标准；（五）旅游从业人员素质标准。
第八条旅游产品标准：1. 产品设计应满足游客需求，具有独特性、创新性和市场竞争力；2. 产品内容应真实、准确、全面，不得含有虚假、误导性信息；3. 产品价格应合理，不得存在价格欺诈行为。
第九条旅游服务标准：1. 旅游经营者应提供热情、周到、礼貌的服务；2. 旅游服务应满足游客的基本需求，确保游客在旅游过程中的安全和舒适；3. 旅游服务应具有时效性，及时响应游客需求。
第十条旅游安全标准：1. 旅游经营者应建立健全安全管理制度，确保游客生命财产安全；2. 旅游经营者应配备必要的安全设施和设备，确保游客在旅游过程中的安全；3. 旅游经营者应加强对游客的安全教育和提示。
旅游概论09旅游政策与旅游法规
第九章
旅游政策与旅游法规
二、制定旅游政策的目的 （一二三四五六七）促引保减实平进导障少现衡旅地国游区际业投经者利收的资济利负益支发社益面相展会影关的响者发的展利益最大化
第一节 Байду номын сангаас游政策 1234567
有平政政许的衡许旅府府多国国多游有为国家际国目时 保家政收家 的为障都府支都地了旅在实也很通支游政行是重过持业府有政视接和发机利府旅待促展构于制游游进 和中旅定发客某旅设游旅展为个游立者游与其地者旅出政当利区的游境策地益经经行的的居相济济政海重民关社利管关要的者会益理、考关提的，部签量系供发通门证。，广展常，等有特泛，都以规的别而要此定国注经确 规来。家意济定定指对防和在旅导出止社该游和入和会地企调境调利区业节旅节益使的该游旅。旅服国者游旅游务旅的发游业标游展政 外尽准业汇给策快和的实一当确发服发行些地保展务展较国居旅起质。放家民游来量旅开，所 目，，游的旅带并对行政游来地在旅政策者的在旅游管，办负接游饭理既面待设店部不签效来施划门限证应访的分制手。游建等定本续如客设级本国较旅的上，国居为游过给相或民简业程予应本出单的中支等地境，发使持级旅时展利的(游间所益如饭的时花出相交店发所费现关通应展需也的者、该规带很环的提划出短境利供和的，的益治相发外对破最理应展汇旅坏大、的目，游；化供服标也者又，水务，不很如同、质规限方旅时通量划制便游最讯和和。者大 入等服确境在限支务定旅一旅度持水旅游些游地)平游者国活减，。区在家动少使及出对中 旅旅其境入所游游发时境出业业展所旅现发发政要游的展展策带者对起。走实当来来在的行地之旅外“居成后游汇落民本，区。地的和就的也签干负可开有证扰面带发的”和影动中国、不响和，家“尊。推政因上重进府外岸等该引汇签。地导短证在区投缺”出经资，。现济者对这社进本些会行国情的旅居况发游民之展投出下。资境，，旅政并府 游经时就常则美要采限国调取制和节某带加所些出拿形优的大成惠外之的的汇间矛政数，盾策量以，，，及并使也“通旅有欧过游的盟一投国”定资家一的者对些政的入国策利境家进益旅之行与游间协政者，调府在旅。计入游划境者实旅的现游旅的过游目程则标中实结所行合兑免起换签来的。。 本国货币，如有剩余，在离境时则不能再换成他国货币。此外，对外汇储备较充足 的国家，经济情况较好的国家，有时还要鼓励本国居民到境外旅游，以消费掉一部 分外汇储备。
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二、生态旅游管理主体
由于生态旅游管理对象是一个复杂的系统，因此， 生态旅游的管理主体是社会各种组织及其利益相关者， 主要包括政府、行业管理部门、旅游中介组织、旅游专 业组织、生态旅游企业、社区等。
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
三、生态旅游管理客体（对象）
杨桂华，钟林生《生态旅游》
生态旅游业管理
1. 生态旅游行业管理 2. 生态旅游社区管理 3. 生态旅游区环境管理
二、生态旅游者管理
（二）生态旅游对游客的要求 1、在参观一个地方前，要了解当地的自然和文化特点； 2、尊重访问目的地文化，不要将自己的文化价值强加于人，尊重 当地的风俗习惯； 3、不接近、不追逐、不投喂、不搂抱、不恐吓动物，参观野生动 物时，不穿鲜艳的服装； 4、自觉做到不踏踩珍贵植物，不采集受保护的动植物样品； 5、不购买、不携带被保护生物及制品； 6、不丢垃圾、不污染水土；去特殊地区要备用具将垃圾运回； 7、积极参与保护自然生态的各种有益活动； 8、通过旅游实践，了解自然对自身的要求，对自己的日常生活与 环境的关系取得更清楚的认识。
1、旅游者的旅游活动对环境影响较大，故必须对旅游者的行为进 行规范性管理。这种管理的基本目标是科学区划分流和疏导游人， 合理确定与控制生态容量和经济容量，避免生态旅游区超负荷接 待游人。同时要注意维护“生态潜力”，把经济的增长限制在环 境生态允许的限度内。 2、对旅游者实行生态旅游管理主要从两个方面进行：一是对生态 旅游者提出明确的环境要求，二是对生态旅游者采取严格的生态 管理办法。
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建立健全 生态旅游 管理机构
（1）强调旅游经济发展规模的适度性； （2）强调旅游经济发展程度与当地居民的生活质量提高程度及居民旅游就业率的 提高相对一致性与协调性 ；
（3）经济发展程度与生态旅游区环境质量的改善相一致。
五、生态旅游管理机制
9．2 生态旅游管理原则
一、人与自然和谐发展的原则
生态旅游管理中的主要矛盾是人与自然之间的矛盾， 因此，如何正确处理人与自然之间的关系，促进二者之 间的和谐发展，就成为指导生态旅游管理的一个重要原 则。
三、经济有效性与生态安全性兼容原则
1、经济有效性是指人们在积极发展旅游经济时，应最有效地利用生态资源。 旅游经济活动的目的在于充分利用自然风景资源，以最小的耗费取得最大的 经济收益。 2、生态安全性是指人们在组织旅游经济活动时，应该有效地保护自然生态 系统和自然资源，使之保持存在和再生的能力。生态安全性的基本内涵就是 对生态资源的积极保护。 3、衡量经济有效性的三个内容： （1）管理体制对经济发展是积极而不是消极的，要把促进经济发展放在第 一位； （2）向自然生态系统索取资源要适度，坚持控制外延无限扩大的生产方式， 反对掠夺式利用自然风景资源和旅游生态资源； （3）对自然生态系统的利用要充分，以便能够为游客提供更多的生态感受 和生态知识。
第九章 生态旅游管理
9．1 生态旅游管理概述 9．2 生态旅游管理原则 9．3 生态旅游管理内容 9．4 生态旅游管理手段 9．5 几种主要的生态旅游管理工具
9．1 生态旅游管理概述
一、生态旅游管理的概念： 生态旅游管理是指以生态学思想为指导，对生态旅
游系统进行管理，以便在向旅游者提供满意的生态旅游 产品和服务的同时，长时期地维护旅游区的生物多样性、 生态完整性及其生态服务功能和美学价值。
田里，李常林《生态旅游》
1. 生态旅游管理的核心 2.生态旅游管理的内容 3.生态旅游管理的原则 4.生态旅游管理的手段
卢云亭，王建军《生态旅游学》
1. 生态旅游管理的意义和特点 2. 实现生态环境和社会文化、 旅游经济三个管理目标的手段
3. 生态旅游管理的三个思路 4. 生态旅游管理的基本原则 4. 生态旅游管理的内容与方法
四、三大效益整体统一的原则
生态合理 社会接受 可持续性旅游 经济可行
可持续性的三个原则
可持续发展的基本内涵
9.3 生态旅游管理的内容
一、生态 旅游容量
二、生态 旅游者
三、旅游 从业人员
四、当地 居民
五、生态旅 游的政府管
理
一、生态旅游容量管理
详见第七章!
二、生态旅游者管理
（一）生态旅游者管理目的意义
钟永德，袁建琼等《生态旅游管理》
1. 生态旅游 管理的对象
2、生态旅游 管理的措施
3、重要手段
4. 面向对象的 生态旅游管理
生态旅游地 生态旅游者
组织结构措施
自然科学技术 措施
政策法律措施
社区参与
动植物观赏、 运动休闲的环
境保护
旅游业三大支柱 产业的环境管理 生态旅游认证
露营地的环境 管理等
生态旅游管理客体（对象）
（三）处理游客不当行为可采取的管理策略
三、旅游从业人员的管理
（一）生态旅游对从业者的要求 1、带着自然旅游和有益于环境的目的来制定计划； 2、选择可以开展生态旅游的旅游景点； 3、在计划阶段，听取专家、保护组织和当地社区的意见； 4、每个旅行团最好不要超过20人； 5、培训导游，使他们理解和执行生态旅游的概念； 6、尽量安排熟悉当地自然和文化的地方导游； 7、尽量选择由当地人经营的旅馆，并向旅游者建议购买对环境有益 的纪念品； 8、尽量鼓励旅游者与当地人进行交流； 9、向当地社区和旅游者征求意见以改进下一次旅行的组织安排。
人类对人与自然之间关系的认识经历了蒙昧、对立、 和谐三个阶段。
二、经济主导与生态基础相结合的原则
这一原则主要包含三个方面的内容： 1、经济与生态在生态经济系统中同时存在，二者同等 重要，在实际操作中不可顾此失彼； 2、两者是主导与基础的关系，经济在生态系统中处于 主导地位，生态处于基础地位，主导依托于基础，没有 基础就不能发挥主导作用； 3、生态和经济是相互联系、相互制约、相互促进的。
受旅游业及其相关活动干扰的生态系统。由于生态 系统是由生物要素和环境要素在特定空间的组合，所以 生态旅游管理的实质就是进行环境要素与其相适应的生 物要素的有机管理。
主体 （生态旅游者）
载体（生态旅游环境）
客体 媒体（生态旅游业） （生态旅游资源）
载体（生态旅游环境）
生态旅游系统四体模式图
生态旅游管理客体
四、生态旅游管理的任务
生态旅游管理的总任务是从国家与地方生态保护和环境建设出发，贯彻国 家旅游业可持续发展的方针政策，协调和平衡生态环境与旅游经济间的矛盾。
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制定和颁布生 态旅游发展的
政策和法规；
维护生态旅
游区的生态 安全性—— 核心目标
维护生态旅游 区的经济有 效性
保护旅游消费 者和当地居民 的合法权益