教育券制度推进我国基础教育公平发展的国际经验借鉴
教育公平性的国际经验
教育公平性的国际经验教育公平是社会公平的重要基础，是一个国家和社会发展的关键因素。
不同国家在追求教育公平的道路上积累了丰富的经验，这些经验为我们提供了宝贵的启示和借鉴。
在北欧国家，如芬兰，教育公平得到了高度重视和出色的实践。
芬兰的教育体系强调平等对待每一个学生，不论其家庭背景、社会经济地位或地理位置如何。
他们致力于提供高质量且免费的教育，从学前教育到高等教育，都由政府出资保障。
在学校设施和资源的分配上，芬兰努力做到均衡，无论是在城市还是偏远地区的学校，都能拥有相似的优质教学条件。
教师的选拔和培训也极为严格，所有教师都必须拥有硕士学位，并且在入职后还会持续接受专业发展培训。
这种对教师素质的高标准要求，确保了无论在哪个学校，学生都能接受到优质的教育。
此外，芬兰的课程设置注重培养学生的综合素养和创新能力，而非仅仅关注考试成绩，让每个孩子都能在适合自己的领域发挥潜力。
而在加拿大，教育公平的实现很大程度上依赖于其完善的教育财政制度。
各级政府明确划分了在教育投入上的责任，联邦政府主要负责制定教育政策和提供部分资金支持，省级政府则承担了大部分的教育经费。
这种明确的责任划分确保了教育资源的稳定供应。
同时，加拿大还通过建立教育转移支付制度，将资金向经济相对落后的地区倾斜，以缩小地区之间的教育差距。
在学校层面，加拿大推行多元文化教育，尊重和包容不同种族、文化和语言背景的学生，为他们提供平等的学习机会和支持。
例如，为英语非母语的学生提供专门的语言辅导课程，帮助他们更好地融入主流教育。
德国的教育体系在保障教育公平方面也有其独特之处。
德国实行双元制职业教育，将学术教育和职业教育置于同等重要的地位。
这为不同兴趣和能力的学生提供了多样化的选择，避免了单一的学术评价标准导致部分学生失去发展机会。
在教育资源分配上，德国注重根据学生的需求进行个性化配置。
对于有特殊教育需求的学生，如残疾学生或学习困难学生，提供专门的支持和辅导服务，确保他们能够在教育中获得必要的帮助。
美国教育券研究及对我国教育的启示
4、提高社会认知度：我国需要提高社会对生涯咨询师的认知度，让更多的人 了解生涯咨询师的角色和作用。这可以通过宣传、推广活动等方式实现。
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一、美国生涯咨询师教育
美国生涯咨询师教育在过去的几十年中得到了很大的发展。这种教育的目标是 为未来的生涯咨询师提供全面的知识和技能，包括职业发展理论、咨询技巧、 评估方法、个人和团体咨询等。
生涯咨询师教育通常包括以下内容：
1、职业发展理论：这包括了解职业发展的各个阶段，以及影响个人职业选择 和发展的因素。
二、我国教育券研究
1、我国教育券的产生背景和历 史发展
我国的教育券制度始于20世纪90年代，主要针对农村贫困地区和城市农民工子 女的教育问题。当时，为了解决农村贫困地区学校数量不足和质量不高的问题， 我国政府开始尝试推行教育券制度。随后，这一制度逐渐扩展到城市农民工子 女和特殊教育领域。
2、我国教育券的形式和发放标 准
美国教育券研究及对我国教育 的启示
目录
01 一、美国教育券研究
02 二、我国教育券研究
03 三、美国教育券研究 给予我国教育的启示
四、探讨我国教育券
04 实施的必要性和重要 性
05 参考内容
随着经济的发展和社会的进步，教育越来越受到人们的重视。在这个背景下， 美国率先进行了教育券制度的尝试，旨在提高教育质量和促进教育公平。本次 演示将详细介绍美国教育券研究的历史、现状及对我国教育的启示。
2、咨询技巧：这包括有效的沟通技巧、倾听技巧、问题解决技巧等。 3、评估方法：这包括各种评估工具，如心理测试、面试、技能评估等。
4、个人和团体咨询：这包括如何组织咨询会议，如何制定咨询计划，如何处 理复杂的咨询问题等。
二、对我国的启示
教育券制度对我国教育体制改革的借鉴意义
教 育管理 体制 改革的一 项 内容 ， 美 国公 共教 育改 革 实现 私 有化 与 市场 化过 程 中流行起 来的 一种 是 新 的教 育资助 方式 。该 制度 旨在 引入 竞 争 ， 高教 育质量 ， 进教 育公平 。 美国等许 多国家都进行 提 促 此 项改革 的 实验 ， 并取 得初 步成果 ， 同时也 引起 社会 各方 争议 。本文介 绍 了该 制度 的理论 与 实施 但
定数额 的可用 作抵 充学杂 费 的有 价证券 。 自上个
和争论就 从未停 止过 。２ ０ 年 秋 ， 江省 长 兴县 在 ０１ 浙
世 纪在美 国问世 以来 ， 际教 育 界人 士 对 它 的研 究 国 我国率先 实施 了教 育 凭证 制 度 。 自此 ， 育凭 证 制 教
度成 为我 国教育 理论 与实践领 域 的热 门课题 。２ ０ ０３ 年 ４月 １ １日至 １ 『， 杭 州 召 开 的 “ 国 教 育 凭 ３ ｊ在 全
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２０ ０ ８年 ９门
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教 育 券 制 度 对 我 国 教 育体 制 改 革 的借 鉴 意 义
涂 瑞 珍
（ 复旦 大学 高等 教育研究 所 ， 海 ２ ０ ３ ） 上 ０ ４ ３
［ 摘
要 ］ 教 育凭 证 （Ｅ ｕａｉ ｏ ｃ ｅ） 度 是 美 国等 一 些 西方 国家在 上 个世 纪后 期基 础 ｄ ｃｔ ｎ Ｖ ｕ ｈ ｒ制 ｏ
政策 ， 而是 一种 以教育凭 证为 载体 ， 旨在追求 综合 效
益 的教育管 理革新 举措 。 （ ） 育凭证 制度 实施状 况及效 果 二 教
证、 教育选 择与 教育公平 高级 研讨会 ” 更是将 教育 凭 证 制度在 理 论与实践层 而上 的研究 推 向了高潮 。
推行教育券制度 促进基础教育公平
推行教育券制度促进基础教育公平引言教育是人类社会发展的基石，为了实现教育公平，许多国家积极推行教育券制度。
教育券制度是指政府向家庭提供教育券，家庭可以根据自己的需求选择适合自家孩子的学校或教育服务。
本文将探讨推行教育券制度对促进基础教育公平的重要意义。
1. 教育券制度的定义和原理教育券制度是一种教育补贴政策，政府向家庭提供教育券，家庭可以根据自己的需求选择适合自家孩子的学校或教育服务。
这一制度的基本原理是通过增加家庭的选择权，引入市场机制来促进教育资源的优化配置。
2. 教育券制度的优势2.1 增加教育选择的自由度教育券制度赋予家庭选择适合自家孩子的学校或教育服务的权利，家长可以根据孩子的特长、兴趣爱好和学习需求等因素，选择最适合的教育方案。
这样能够更好地满足家庭和孩子的教育需求，增加教育选择的自由度。
2.2 优化教育资源配置教育券制度引入市场机制，可以促使学校和教育服务提供者提高教育质量以吸引学生。
各家学校和教育服务提供者相互竞争，将不得不提高教学质量、创新教育方式，从而优化教育资源的配置。
这将提高整体教育水平，促进基础教育公平。
2.3 减轻政府财政压力教育券制度将教育支出从政府负担中转移到家庭身上，减轻了政府的财政压力。
政府可以将原本用于教育经费的资金用于其他公共事业或社会福利项目。
这对于政府财政平衡具有积极意义。
3. 推行教育券制度的挑战和应对3.1 资金分配不均推行教育券制度面临的一个挑战是资金分配不均。
由于家庭收入差距和地区发展不平衡，一些家庭可能无法负担优质教育资源的费用，导致公平性问题。
为了解决这个问题，政府可以根据家庭收入水平和困难程度，提供适当的补贴或福利，确保所有家庭都能够享受到公平的教育机会。
3.2 学校流动性增加推行教育券制度可能导致学校流动性增加，一些学校可能因为学生选择离开而面临关闭的风险，而另一些学校可能因为吸引了更多学生而需扩大规模。
政府可以通过规划和管理机制来平衡学校的数量和规模，确保学生有稳定的学校可供选择。
教育券制度的理论与实践性分析教育管理
教育券制度的理论与实践性分析教育管理教育券制度的理论与实践性分析教育管理教育券制度是一种通过给予家长教育购买权威机构服务的方式，为学生提供更多教育选择的政策措施。
本文将对教育券制度的理论和实践性进行分析，以及其在教育管理中的应用。
一、教育券制度的理论基础教育券制度最早由美国经济学家弗里德曼于20世纪50年代提出。
他认为，教育券制度可以通过增加教育选择权和市场竞争来提高教育质量。
弗里德曼主张，将政府对教育的直接控制权下放给家长，让他们根据自己的需求和意愿选择适合自己子女的学校，并使用教育券来支付学费。
教育券制度的理论基础主要包括以下几个方面：1. 家庭的教育选择权：教育券制度强调家长在选择子女教育时的决策权和自由。
家长可以根据自己的价值观、孩子的特点和需求来选择学校，从而提高学生的教育满意度和学习动力。
2. 市场竞争机制：教育券制度鼓励学校之间的竞争。
由于学生可以根据自己的意愿选择学校，学校将不得不提高教育质量，以吸引更多学生。
这种竞争将促进学校不断改进和创新。
3. 资源配置效率：教育券制度可以提高资源配置效率。
通过允许学生选择学校，教育资源将根据需求进行调配，优质学校将获得更多的学生和资源，而低质量的学校将不得不改进或关闭。
二、教育券制度的实践性分析近年来，一些国家和地区开始尝试实施教育券制度，其中芬兰、瑞典、智利等国家的实施效果备受关注。
1. 芬兰：芬兰是教育领域的一颗明星。
然而，近年来芬兰教育系统面临一些挑战，如学生的学业水平下降、学校之间的差距扩大等。
为了提高教育质量，芬兰政府开始在一些地区实施教育券制度，允许家长选择公立或私立学校，并使用教育券支付学费。
这一举措为学生提供了更多选择，有效地刺激了学校之间的竞争，提高了教育质量。
2. 瑞典：瑞典是最早实施教育券制度的国家之一。
然而，瑞典的实践并不完全成功。
在过去几十年中，瑞典的教育质量明显下降，学校之间的差距不断扩大。
一些批评者认为，瑞典的教育券制度导致了学校资源的不均等分配，学生的学习机会和教育质量受到影响。
教育公平与效率研究——以美国教育券制度为例
买 教 育 劳 务 。弗 里 德 曼 认 为 原 有 的 公 立 教 育 无 论 从 社 会 ， 的 公 立 教 育 的模 式 最 重 要 的 就 是 引 入 市 场 机 制 ， 里 德 曼 弗
地 抨 击 了 当地 公 立 学 校 系 统 。 她 指 出 ， 期 以 来 ， 立 学 校 长 公 指 出 ， 府 资 助 教 育 的 方 式 需 要 进 行 调 整 ， 由 原 来 的 政 府 并 没 有 很 好 地 承 担 起 教 育 贫 困 家 庭 学 生 的 职 责 ， 密 尔 沃 政 即 而 直接 向学校拨 款 的方 式 转 向实 行 教 育券 制 度 。这样 ， 以 基市 的学生们 需要接受 良好 的 、 可 便利 的教 育 ， 如果 他们 不 能 保 证 家 长 选 择 学 校 的 权 利 ， 且 在 教 育 中 运 用 市 场 机 制 还 够 在 公 立 学 校 系 统 接 受 适 当 的 教 育 ， 么 ， 府 就 应 该 为 孩 而 那 政
国外教育券理论与实践对我国基础教育的启示
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２０ ０ ６年 ３月
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（ ） 育 券在 国 外 的 实践 二 教 在 第 一 个 试 行 发 放 教 育 券 的 密 尔 沃 基 市 的 跟 踪 调 查 与
推行教育券制度 促进基础教育公平
推行教育券制度促进基础教育公平【摘要】教育券制度是一种通过向家庭提供教育券来选择学校的系统，通过这种方式可以提高基础教育的公平性。
基础教育的公平性对于社会的发展至关重要。
教育券制度的优势包括增加家长对教育的选择权和促进学校间的竞争，而实施方式则可以采取发放教育券或者直接转账等形式。
教育券制度对基础教育公平的促进作用主要体现在能够提升教育资源的平衡分配，但受到家长的教育观念和经济水平等因素的影响。
应该加大对教育券制度的支持和推广力度，这将为基础教育公平带来积极影响。
教育券制度是促进基础教育公平的有效途径，有利于提升整个社会的发展水平。
【关键词】教育券制度、基础教育、公平、优势、实施方式、促进作用、影响因素、推广、普及、支持、积极影响。
1. 引言1.1 教育券制度的定义教育券制度是一种政府教育政策工具，通过为家长提供一定金额的学费券或教育券，让他们可以选择他们认为最适合自己子女的学校，包括公立学校和私立学校。
教育券可以用于支付学费、购买教辅材料、参加课外活动等教育费用。
教育券制度的目的是为了增加学生和家庭对教育选择的自主权，促使学校提供更高质量的教育服务，从而提高整体教育质量。
教育券制度的实施方式可以有多种形式，包括直接向家庭提供教育券、向学校提供资金来接受教育券支付学费、将教育券作为学校补贴的一部分等。
通过教育券制度，家长可以根据孩子的实际情况和需求，选择适合他们的学校，从而提高教育资源的利用效率，促进教育公平和提高教育质量。
1.2 基础教育公平的重要性基础教育公平是一个国家和社会发展的基石，其重要性不言而喻。
在当今社会，教育被认为是促进社会公平的重要途径之一。
而基础教育公平，则是保障每个个体获得公平教育机会的基础，也是实现整个社会公平和发展的前提之一。
基础教育公平的重要性体现在多个方面。
教育是人类最基本的权利之一，每个人都应该有平等受教育的权利。
而基础教育公平则是实现教育权利平等的保障。
基础教育公平也是实现社会稳定和和谐的必要条件。
教育券制度存在的问题及对策
教育券制度存在的问题及对策一、背景介绍教育券制度是指政府为了促进教育公平，通过发放教育券来支持家庭经济困难的学生接受优质的教育。
这种制度在全球范围内得到广泛应用，但也存在一些问题。
二、问题分析1. 教育资源分配不均衡由于教育券制度主要面向家庭经济困难的学生，因此会导致一些学校或地区的教育资源过度集中，而其他学校或地区则缺乏足够的资源。
2. 学生选择不够自由在实际操作中，有些学生可能会被限制在某些学校或机构使用教育券，而不能自由选择适合自己的学校或机构。
3. 教育券使用效率低下有些家长可能会滥用教育券，将其用于不必要的培训或课程上，从而浪费了政府提供的资源。
三、对策建议1. 加强教育资源配置和管理政府应该加强对各个学校和地区的教育资源配置和管理，确保所有学校都能够获得足够的教育资源，从而提高教育公平性。
2. 提供多样化的教育选择政府应该鼓励和支持各种类型的学校和机构参与教育券制度，为学生提供更多样化的选择。
同时，政府还应该加强对各个学校和机构的监管，确保其提供优质的教育服务。
3. 加强家长和学生教育政府应该加强对家长和学生的宣传和教育，让他们了解如何正确使用教育券，并告诉他们浪费资源会对其他需要帮助的人造成不必要的影响。
4. 建立完善的监管机制政府应该建立完善的监管机制，对所有参与教育券制度的学校和机构进行监管。
如果发现有学校或机构存在违规行为，应该及时采取有效措施进行处理。
四、结论通过以上措施，可以有效解决教育券制度存在的问题。
同时，政府还应该继续改进和完善这一制度，在实践中不断总结经验，为更多家庭经济困难的学生提供优质的教育服务。
公共政策分析案例：长兴教育券
以下是两个关于我国教育券制度的两个新闻和评论材料，请阅读材料，然后围绕以下几个问题进行思考：第一，为什么一些地方政府对教育券制度表现出浓厚的兴趣？第二，教育券制度的理想运行需要怎样的条件？第三，教育券制度的实行能否解决我国的基础教育资源分配不公问题？第四，你认为我国基础教育供给的主要问题何在？应该怎样解决？第五，我国各级、各地政府为解决基础教育问题做了种种尝试，你怎样评价鼓励社会力量办学等政策？思考问题时，可以广泛搜索相关材料，借助你所学习过的理论。
上面的几个问题是为了防止过于“发散”而不是为了限制思维，您的发言可以是有重点的，或者将几个问题综合起来回答。
如果您在思维得到任何有价值的“副产品”，发言时可以不受上面几个问题的限制。
材料一：长兴试验：“异国种子”的新生存李梁（南方周末）■三年来，一场即使在美国也充满了争议和“前卫”色彩的“教育券”试验，在长兴按照自己的轨迹迅速推进。
经济大师弗里德曼播下的种子，飘洋过海，在中国的大地上生根发芽了。
的确，一颗“异国种子”，在新的土壤里，将会开出什么样的花，结出什么样的果？这无疑是值得探究的话题。
1月13日，浙北长兴县。
年关将近。
街头行人稀疏，中小学校园大门紧闭，空荡荡的操场上看不到一个人影，寒风追逐着落叶在地面奔跑。
关于“教育券”的讨论也随春节假期的来临而暂时陷入沉寂。
尽管长兴综合实力位居全国百强县之列，它在经济发达的湖州市三区三县中名气并不算大。
但是三年前，这个盛产白果、吊瓜子的县，意想不到地成为一场教育改革风潮的中心。
美国经济学大师弗里德曼创立的名词“教育券”，成为改革的关键词。
三年来，这场即使在美国也充满了争议和“前卫”色彩的“教育券”试验，在长兴按照自己的轨迹迅速推进。
媒体的报道均称，弗里德曼播下的种子，飘洋过海，在中国的大地上生根发芽了。
的确，一颗“异国种子”，在新的土壤里，将会开出什么样的花，结出什么样的果？这无疑是值得探究的话题。
而更值得我们关注的，是这场改革在中国大地的演变和进化。
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教育券制度推进我国基础教育公平发展的国际经验借鉴
作者：林华玲刘艳
来源：《教育观察·上旬》2013年第05期
[摘要]目前我国基础教育不公现象日益凸显，对此，国外的“教育券”理论值得借鉴。
但教育券的推广不可冒然进行，需要转变基础教育公平发展思路，具有相应的评估制度，营造良好的教育市场环境，实施健全的教育券流通制度。
[关键词]教育券制度；基础教育；公平发展
[中图分类号]G522
[文献标识码]A
[文章编号]2095-3712（2013）13-0036-02
[作者简介]林华玲（1988—），女，广东湛江人，华南师范大学公共管理学院2011级教育经济与管理专业在读硕士；刘艳（1989—），女，湖南衡阳人，华南师范大学公共管理学院2011级教育经济与管理专业在读硕士。
一、教育券制度简述
教育券，是在教育领域使用的一种代金券，也称“教育凭单”。
美国货币经济学家弗里德曼在其著作《政府在教育中的作用》一书中首先提出此概念。
它是指政府把教育经费折算成一定数额并且可以用作学杂费抵充的有价证券。
美国自20世纪70年代就开始了对“教育券计划”的论证和可行性研究。
政府将投入教育的资金以教育券的形式直接发到家长手中，无论是公办还是私立学校，无论学校所在地是否在所居住的城市、州、学区，家长都可以在任意一个愿意接受子女的学校使用政府发放的教育券。
二、我国基础教育发展现状分析
建国后，我国的基础教育受到了党和国家的高度重视，但是仍然存在诸多问题，具体表现为以下几个方面：
（一）东西部、城乡差异明显，入学机会不公平
至今，我国仍有很多适龄儿童没有享受到在学校读书的机会，尤其在西部贫困地区，这个问题更加明显。
相关数据显示，在城市已基本普及了九年义务教育，小学升初中比例达98%，而农村还有10%左右的学生不能升入初中；初中升高中，城市从1985年的40%提高到1999年的55.4%，而同时期农村从22.3%下降到18.6%。
（二）教育资源不公平，分布存在偏差
2001年，我国东部、中部、西部人均教育经费之比为1∶0.43∶0.46。
由此导致教育资源分配不均，抢夺优质教育资源的“择校风”愈演愈烈，社会中下层家庭的子女因交不起高昂的择校费用只能到薄弱学校就读，而高收入和特权阶层家庭的子女可以尽情享受优质教育资源，这进一步加重了教育机会的不均等。
（三）教育结果不公平，产生“多米诺骨牌效应”
我国社会存在大量弱势群体，来自不同家庭背景、不同社会阶层子女的成功机会是不均等的。
在中小学阶段，由于“就近入学”的政策和户籍制度限制，很多学生不得不进入薄弱学校读书，无法共享优质教育资源。
前总理温家宝曾说过：“有个现象值得我们注意，过去我们上大学的时候，班里农村的孩子几乎占到80%，甚至还要高，现在不同了，农村学生的比重下降了。
这是我常想的一件事情。
本来经济社会发展了，农民收入逐步提高了，农村孩子上学的机会多了，但是他们上高职、上大学的比重却下降了。
”在农民工子女和流动人口子女身上，这种“多米诺骨牌效应”表现得更为明显，很多孩子初中毕业后就外出打工挣钱，丧失了上学机会。
教育不公平的问题迫切需要我们采取措施加以解决，对此，国外的“教育券”理论值得借鉴。
三、美国“教育券”理论与实践对我国的启示
基于我国基础教育存在的不公平现象，借鉴美国实施教育券制度的经验，对于推进我国基础教育公平发展有着重要的启示意义。
（一）建立相应的评估制度，促进公平
基础教育公平发展需要巨大的财政经费拨款作为支撑，这种观点是错误的，也是不可取的。
在美国实施教育券制度过程中，政府从直接控制者和垄断者变为参与者和间接调节者，因而取得了良好的成效。
政府需要做的是处理好“左手”和“右手”的关系——用“右手”拨款给公立学校，现在用“左手”发教育券给学生及其家长。
但是处理好“左手”和“右手”关系的一个关键之处，在于政府要对参与教育券制度的学校进行评价以及质量监控。
政府应转变职能，对拿到“教育券”的学校应有一定的管理，对实施教育券制度的学校实行长期评估。
因此，对我国政府来说，发挥自身以及非盈利组织等中介机构的作用，建立起一种跟踪、调查机制是必须的，也是必要的。
（二）营造良好的教育市场环境
在实施教育券制度的过程中，营造良好的教育市场环境，需要政府、社会、家长三方进行监督。
其中，政府应发挥政策制定和规范及保障实施的作用。
例如，南京幼儿教育券在实施过程中，政府规定要每年对接受资助的幼儿园进行审核，符合资质要求的予以公示，否则将不再具有教育券资助资格。
由此看出，政府对教育券政策的制定以及规范保障，有利于正规优质教育资源的发展壮大，淘汰社会上的一些劣质非正规学校，形成“良币驱逐劣币”的良好的教育市场环境，从而促进基础教育公平发展。
（三）实施健全的教育券流通制度
虽然教育券制度能够促进教育资源的重新分配与有效利用，但是它却受各地经济发展不平衡的影响。
比如经济发达地区与欠发达地区之间教育券的流通，会造成新的教育不公平。
然而，教育机会的不均等体现在地区差异和发展不平衡上。
因此，教育券政策的实施应当在政府相关部门引导下进行跨区域合作。
比如，北上广地区可以与内陆地区进行交流和沟通，通过经济发达地区城市之间相互流通，或者不同地区达成地区协议来建立起健全的教育券流通制度，以此来促进我国基础教育的公平发展。
参考文献：
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