企业改革情况分析

合集下载

国有企业改革现状与前景展望

国有企业改革现状与前景展望

国有企业改革现状与前景展望国有企业改革是中国经济改革的重要方面,也是推动经济发展的关键举措之一。

本文将对国有企业改革的现状进行分析,并展望未来的前景。

第一部分:国有企业改革的现状目前,国有企业改革已经取得了显著的成果。

首先,通过混合所有制改革,引入了民间资本,增强了国有企业的市场竞争力。

其次,通过优化公司治理结构,加强了公司内部的约束和监督机制,提高了企业的运营效率。

再次,通过国有资本投资、运营公司的设立,实现了国有资本的规范化管理,推动了国有企业的健康发展。

然而,国有企业改革仍然面临一些挑战。

首先,一些国有企业存在着政企不分、权力过于集中的问题,导致企业决策难以灵活快速的制定和执行。

其次,一些国有企业的竞争能力相对较弱,存在产能过剩、效益不佳等问题。

再次,一些国有企业的员工观念滞后,缺乏自主创新和市场竞争的意识。

第二部分:国有企业改革的前景展望虽然面临挑战,但国有企业改革仍然具有广阔的前景。

首先,国家鼓励民间资本进一步参与国有企业改革,通过混改、增资扩股等方式,打破垄断,改善企业竞争环境。

其次,国家推动国有企业加强创新能力,加大科技研发投入,培育新的经济增长点。

再次,国家将进一步完善国有企业的内部治理机制,提高企业的效率和竞争力。

另外,国家将继续推进国有企业改革,推动其向市场化、法人化方向发展。

为了实现国有企业改革的前景展望,我们需要采取相应的措施。

首先,加强国有企业的创新能力培育,鼓励企业加大研发投入,引导企业加强科技创新。

其次,加强企业内部治理,建立健全的内部约束和激励机制,提高管理水平和竞争力。

再次,加快国有企业混合所有制改革,引入更多的民间资本,促进企业的市场化运作。

另外,还要加强对国有企业员工的培训和素质提升,培养市场竞争意识和创新精神。

综上所述,国有企业改革在过去几年取得了很大的进展,但仍然面临一些挑战。

然而,通过深化改革,加强内部治理,引入民间资本,提高创新能力,国有企业改革的前景仍然是光明的。

国有企业改革

国有企业改革

国有企业改革正文:一、背景国有企业改革是我国经济体制改革的重要组成部分。

经过几十年的发展,我国国有企业在承担国家经济建设和社会发展任务方面发挥了重要作用。

然而,由于存在一些问题和挑战,国有企业改革迫在眉睫。

二、问题分析1、国有企业体制僵化问题当前,我国国有企业体制存在一定程度的僵化。

由于制度安排不合理,一些国有企业在决策、管理和激励机制上缺乏灵活性,决策效率低下,难以适应市场经济发展的需要。

2、国有企业经营效益不佳问题一些国有企业由于管理不善、资源配置不当等原因,经营效益不佳。

企业盈利能力不强,负债高企,面临着风险和挑战。

3、国有企业存在重复建设问题一些国有企业在竞争中存在重复建设的问题。

相同行业的多个国有企业争相投资,在资源配置上造成了浪费,也损害了市场竞争的公平性。

4、国有企业资产负债表不平衡问题一些国有企业资产负债表不平衡问题突出。

企业债务过高,资本金比例较低,限制了企业的发展空间和经营能力。

三、改革方案针对上述问题,我国将采取一系列改革措施,以推动国有企业改革的深入进行。

具体包括以下几个方面:1、混合所有制改革鼓励引入民间资本,建立健全国有企业与民营企业合作机制。

通过实行联营、合资、引进战略投资者等方式,引导民间资本进入国有企业,促进国有企业的市场化和国际化经营。

2、改革国有企业管理机制优化国有企业的决策和管理机制,加强企业内部治理。

建立健全独立的监事会、董事会和经理层,规范企业决策程序,加强内部监管和审计。

3、促进国有企业优胜劣汰通过市场化竞争,推动国有企业优胜劣汰。

加强市场监管,打破行业垄断,防止国有企业利用行政手段排挤竞争对手。

同时,通过引导国有企业进行战略重组,推动行业整合,提高企业竞争力。

4、改革国有企业负债问题优化国有企业资产负债结构,通过深化债转股等措施减轻企业负债压力。

完善企业财务管理制度,加强资金使用监管,提高企业财务透明度。

四、附件本文档涉及附件如下:1、国有企业改革方案实施细则2、国有企业改革试点企业名单3、国有企业改革政策文件全文五、法律名词及注释1、混合所有制:是指国有企业与非公有制经济共同参与的产权结构。

民营企业改革发展趋势与挑战分析

民营企业改革发展趋势与挑战分析

民营企业改革发展趋势与挑战分析近年来,民营企业在我国经济发展中扮演着越来越重要的角色。

随着我国经济的持续增长和改革开放的深入推进,民营企业迎来了发展的春天。

然而,在发展过程中,民营企业也面临着一系列的改革挑战。

本文将对民营企业改革发展的趋势与挑战进行分析。

一、改革发展趋势1.政策支持力度加大近年来,国家在政策层面上对民营企业给予了大力支持。

从税收优惠、融资政策、市场准入到创新支持等方面,政策力度不断加大。

尤其是在融资政策方面,国家鼓励金融机构加大对民营企业的支持力度,降低融资成本,缓解融资难题。

2.产业结构升级随着我国经济进入新常态,民营企业也在逐步调整产业结构,向高附加值、高技术含量产业转型。

新兴产业、服务业、高科技产业等领域成为民营企业发展的热点。

民营企业还积极布局产业链高端环节,提升自身竞争力。

3.创新能力提升创新能力是民营企业发展的核心动力。

在激烈的市场竞争中,民营企业越来越重视科技创新、人才培养等方面投入。

通过与高校、科研机构合作,建立研发机构,民营企业创新能力不断提升,为新经济发展注入活力。

4.国际化进程加速随着全球化进程的推进,民营企业纷纷走出国门,开展国际化经营。

通过海外投资、收购、建厂等方式,民营企业实现产业链全球化布局,提升国际竞争力。

同时,民营企业还积极融入“一带一路”等国家战略,开拓国际市场。

二、挑战与应对策略1.转型升级压力随着经济的发展,民营企业面临着产业转型升级的压力。

部分民营企业原有的产业优势逐渐减弱,需要寻找新的经济增长点。

在此过程中,民营企业应把握产业发展趋势,加大技术创新、人才培养等方面的投入,实现产业转型升级。

2.融资难题融资难题一直是制约民营企业发展的瓶颈。

在当前金融环境下,民营企业融资难、融资贵问题仍然较为突出。

为应对这一挑战,民营企业应加强与金融机构的合作,提高自身信用等级,拓宽融资渠道。

同时,政府也应继续加大对民营企业的金融支持力度。

3.市场竞争加剧随着我国市场的不断开放,民营企业面临着更加激烈的市场竞争。

国有企业改革现状与发展趋势分析

国有企业改革现状与发展趋势分析

国有企业改革现状与发展趋势分析随着中国经济的迅速发展,国有企业在推动经济增长、保障国家安全等方面扮演着重要的角色。

然而,由于管理机制、运营模式等方面的种种问题,国有企业在市场竞争中面临着诸多挑战。

为此,中国政府已经采取了一系列改革举措,力求让国有企业具备更强的竞争力,以推动经济可持续发展。

国有企业改革现状回顾改革开放以来,国有企业改革经历了多轮突破和转型。

尤其是在1990年代的改革中,国有企业实行“股份制改造”,引入了大量外部投资,为企业发展带来了新的活力。

此后,国有企业改革取得不少成果,但也深陷各种问题之中。

目前,国有企业面临的最主要问题是经营效益和市场竞争力相对较弱。

一方面,由于管理机制落后、资本布局不合理,导致企业运营效率不高,收益水平偏低;另一方面,随着市场经济的深入发展,私有企业日益强大,国有企业在市场竞争中不再具备优势。

为了解决这些问题,中国政府一直在探索和推进国有企业改革。

近年来,国家放宽了对于外资在国有企业中的投资限制,加强了对于国有企业的监管力度,推动国有企业在资本市场上融资,引入国内外各类优秀的人才等。

国有企业发展趋势从整个国家经济发展来看,未来的国有企业改革重点将更加注重企业市场化、现代化、多元化的发展。

具体来说,如下几点:1.推动企业市场化改革。

首先,企业应注重创新和自主发展,加强技术研发,提升产品质量和市场竞争力。

其次,企业应在管理体制上采取市场化的机制,注重权责清晰、绩效考核、管理现代化等方面的改进。

2.多元化经营。

未来国有企业应该从单一产业布局扩展到多元化经营。

这种多元化不仅应该表现在产业上,还应涵盖多元化的融资渠道和资源分配方式等多个方面。

3.社会责任和环境保护。

“天下兴亡,匹夫有责。

”作为国有企业,不仅要追求经济效益,还要肩负起社会责任和环境保护的使命。

国有企业应注重以人为本的企业文化建设,积极参与公益慈善活动,推广节能减排、环保等良好生产方式,全面提升企业社会形象和公信力。

企业改革弊端分析报告范文

企业改革弊端分析报告范文

企业改革弊端分析报告范文引言企业改革是指为了适应市场竞争和社会发展的需要,对企业内部进行结构、流程和文化等方面的调整和变革。

通过改革,企业可以提高效率、适应市场需求、降低成本、提高竞争力等。

然而,企业改革并非一帆风顺,也存在一些弊端。

本文就企业改革的弊端进行分析,并提出相对应的解决措施。

1. 人员关系紊乱企业改革常常伴随着人员关系调整,尤其是裁员。

人员裁员可能导致员工不稳定的心态,员工之间的合作关系紊乱,甚至出现员工流失。

这种关系紊乱会影响企业的内外部合作,降低生产效率,甚至导致企业复工复产困难。

解决方案:1. 提前做好与员工的沟通,解释改革的目的和原因,减轻员工的担忧。

2. 为裁员人员提供相应的培训和转岗机会,帮助他们顺利转变角色或重新就业。

3. 加强企业文化建设,促进员工之间的沟通和合作,构建和谐的工作氛围。

2. 组织结构僵化企业改革中,常常需要对组织结构进行调整,以提高效率和灵活性。

然而,过度的组织结构调整可能导致企业结构僵化,产生决策滞后、流程复杂等问题。

这种僵化会限制企业的创新能力和响应速度,影响企业的竞争力。

解决方案:1. 在进行组织结构调整前,进行充分的市场调研和分析,确保调整的合理性和可行性。

2. 组织结构调整后,注重对员工的培训和能力提升,使其适应新的组织结构和工作模式。

3. 加强跨部门的沟通和协作,打破组织结构的壁垒,提高信息和决策的流通效率。

3. 技术应用不当企业改革通常会引入新的技术和管理方法,以提升生产力和管理效率。

然而,技术应用不当可能导致系统故障、数据泄露等问题,甚至阻碍企业的正常运营。

此外,技术的更新换代速度也加大了企业改革的难度和成本。

解决方案:1. 在引入新技术前,进行详细的技术评估和风险分析,确保技术的稳定性和安全性。

2. 建立完善的技术培训体系,为员工提供适应新技术的培训和指导。

3. 定期进行系统维护和更新,及时修复技术问题,确保系统的稳定运行。

4. 资金压力加大企业改革需要投入大量的资金用于人员培训、技术升级、设备购置等方面。

国有企业改革现状及相关建议

国有企业改革现状及相关建议

国有企业改革现状及相关建议国有企业改革现状及相关建议一.引言国有企业是国家经济发展的重要组成部分,改革国有企业具有重要的战略意义。

本文旨在分析当前国有企业改革的现状,并给出相关建议,以促进国有企业健康发展。

二.国有企业改革的背景与现状1.国有企业改革的背景国有企业改革是我国经济体制改革的重要组成部分。

改革背景包括市场经济发展要求、改革开放的需要以及国际竞争压力等方面。

2.国有企业改革的现状(1)企业改革进展情况:总体来说,国有企业改革取得了一定的成绩,但还存在一些问题和挑战。

(2)产权制度改革:国有企业产权制度改革是国有企业改革的核心内容,目前取得了一些进展,但仍然存在不少难题。

(3)企业治理结构改革:国有企业的治理结构改革是推动国有企业健康发展的重要举措,需要进一步完善。

(4)员工激励机制改革:国有企业的员工激励机制需要进一步改革,以提高员工积极性和企业绩效。

(5)市场化经营改革:国有企业需要逐步实现市场化经营,提高竞争力和盈利能力。

三.国有企业改革的问题与挑战1.企业治理问题(1)权力过于集中,决策效率低。

(2)缺乏市场竞争机制,效益不高。

(3)利益相关方权益保护不到位,容易造成腐败行为。

2.员工激励问题(1)激励机制不完善,难以激发员工积极性。

(2)薪酬分配不公平,造成人才流失。

3.产权制度问题(1)股权流转难度大,制约了改革进程。

(2)国有资产管理机制不完善,容易发生资源浪费。

四.国有企业改革的建议1.完善企业治理结构(1)推行董事会制度,提高决策效率。

(2)建立健全内部监督机制,加强企业合规管理。

2.优化员工激励机制(1)建立科学的薪酬分配机制,激发员工积极性。

(2)加强员工培训与职业发展支持,提升员工能力。

3.深化产权制度改革(1)推进国有资产证券化,提高产权流动性。

(2)建立健全国有资产管理体制,防止资源浪费。

4.加强政府监管与引导(1)建立健全监管机制,防范腐败行为。

(2)加强政府引导,推动国有企业转型升级。

企业改革弊端分析报告总结

企业改革弊端分析报告总结引言企业改革是推动企业持续发展和提高竞争力的重要手段,但在实施过程中也存在一些弊端。

本报告旨在对企业改革中的弊端进行分析,并提出相应的应对措施,以期帮助企业更好地应对改革过程中的问题。

1. 弊端一:人员不稳定在企业改革过程中,由于组织结构的调整和岗位职责的改变,往往会导致员工的不稳定。

一方面,部分员工可能因为自身适应能力不足或不愿意接受新的变化而离职;另一方面,一些核心人员由于在改革中承担了重要的任务,而加重了他们的工作压力,可能面临着离职的风险。

应对措施:1. 重视人员稳定性,确保与员工的沟通畅通,并及时了解员工的需求和疑虑,提供相关支持和培训。

2. 针对核心人才,给予适当的激励和晋升机会,使其感到自己在企业中的价值和重要性。

3. 提前对可能的岗位调整和组织结构变动进行准确的预估和规划,避免不必要的变动和混乱。

2. 弊端二:组织文化冲突企业改革往往伴随着组织文化的重塑,而不同的组织文化之间可能存在冲突。

部分员工可能对新的组织文化感到不适应,导致员工士气下降,工作效益减低。

应对措施:1. 在改革前明确企业的核心价值观和组织文化,并通过多种渠道向员工传达,使员工对企业的文化有充分的了解和认同。

2. 在组织文化的改造过程中,加强员工的培训和反馈机制,使员工能够逐步适应新的文化氛围。

3. 提供员工交流和沟通的机会,让他们能够共同参与到组织文化的塑造中,增强员工的归属感和参与度。

3. 弊端三:管理层能力不足在企业改革的过程中,由于任务的繁重和复杂性,部分管理层可能因为能力不足而无法有效应对各种问题。

这将严重影响改革的进程和效果。

应对措施:1. 在改革前,针对管理层的能力进行全面的评估,确定提升方向和培训计划。

2. 提供一对一的辅导和培训,帮助管理层提升自身的领导力和沟通能力。

3. 引进外部咨询机构或专业人才,为管理层提供专业支持和指导。

4. 弊端四:决策滞后企业改革过程中,决策滞后可能导致企业错失发展机会,影响改革的进程。

我国国有企业改革趋势分析

我国国有企业改革趋势分析随着我国社会经济的发展和日益加强的市场竞争,国有企业改革已成为社会关注的热点话题。

国有企业的改革从20世纪80年代就开始了,经过多年的摸索和实践,取得了一些成果,但仍然存在许多问题。

本文将分析我国国有企业改革的趋势和发展方向。

一、国有企业改革的背景和现状国有企业改革是在市场经济的发展背景下出现的。

80年代初期,我国政府开始实行经济体制改革,走向市场经济,建立社会主义市场经济体制。

在这个背景下,国有企业面临着巨大的变革和挑战。

同时,国有企业也面临着管理不善、效率低下、亏损严重等重大问题。

这些问题成为国有企业改革的重要背景因素。

在改革开放的过程中,我国国有企业在进行改革的同时,也遇到了许多困难和挑战。

一方面,由于缺乏有效的管理机制和市场竞争的压力,导致许多国有企业效率低下、盈亏互见。

例如,钢铁、石化等行业面临的产能过剩和亏损问题,已经成为困扰国家的重大问题。

另一方面,改革过程中出现了私有化、资本化等问题,使得一些国有企业失去国有资产的定位和作用。

二、国有企业改革的趋势和发展方向1. 深化股权分置改革股权分置改革是指将上市公司控制股权的股东、实际控制人、高管和核心技术人员的流通权利解禁,使得这些人员可以自由地交易股票,从而实现股权解禁。

分置股票的股票结构改革是中国股市发展的重要一步。

在国有企业改革中,股权分置改革成为了重要的政策方向。

2. 混改模式的发展混合所有制改革是指改变国有企业作为独立法人的地位,引入非国有资本参与企业经营管理,并在合法合规的前提下,非公有制经济组织(包括自然人、企业、民间组织等)持有国有企业股份。

混合所有制企业成为市场化、法人化经济参与者,这是当前国有企业改革中的一个重要趋势。

3. 引入市场机制和竞争机制国有企业改革的一个重要方向是依靠市场机制和竞争机制,逐步实现国有企业的市场化运营和管理。

市场机制的引入可以促进企业的效率和竞争力,提高市场份额和盈利能力。

国有企业改革的现状与未来发展趋势

国有企业改革的现状与未来发展趋势国有企业是我国经济体制的重要内容之一,是推动我国经济转型升级、提高国有企业竞争力和促进经济可持续发展的重要举措。

下面从国有企业的现状和未来发展趋势两个方面进行分析。

一、国有企业的现状1.成绩显著。

经过多年的,我国国有企业在技术创新、市场竞争力和国际化水平等方面取得了显著的成绩。

国有企业的总体效益不断提升,市场份额稳定增长,部分企业在国际市场上具备一定竞争力。

2.任务仍然艰巨。

尽管国有企业取得了一些进展,但仍面临诸多问题和挑战。

国有企业的管理层和产权制度有待进一步完善,企业的运营效率有待提高,创新能力有待增强,市场竞争力有待提升等。

3.混合所有制成为重要方向。

为了进一步提高国有企业的竞争力和市场适应性,我国积极推进混合所有制,引入民营资本和国际资本参与国有企业和发展。

目前已经在多个领域实行混合所有制试点,取得了一定的成效。

1.深化管理体制创新。

国有企业的关键在于深化和创新管理体制。

未来,国有企业应加强内部治理结构建设,推进企业的现代化治理,提高企业质量和效益。

此外,还需要推进企业之间的横向联合和纵向整合,提高资源配置的效率。

2.提升科技创新能力。

科技创新是国有企业提升竞争力的重要手段。

未来,国有企业应加大科技创新投入,加强人才引进和培养,加强与高校和科研机构的合作,提升自主创新能力,推动企业技术进步和产品升级。

3.加强国际化发展。

国际化是国有企业提升竞争力和适应全球化经济发展的重要途径。

未来,国有企业应积极参与国际合作与竞争,加强国际市场的开拓,提高自身的国际竞争力。

同时,还需要加强国际贸易和投资规则的研究和制定,为国有企业的国际化发展提供良好的环境和保障。

4.推进资本市场化。

国有企业的核心是深化国有资本的。

未来,应推进国有企业资本市场化,加快国有企业上市和混合所有制步伐,引入民间资本和国际资本,推动国有企业实现市场化经营和效益最大化。

5.健全国有资产监管体系。

国有企业的过程中还需要建立健全国有资产监管体系,加强对国有资产的监督和管理,防止国有资产流失和被浪费。

企业改革发展现状调研报告

企业改革发展现状调研报告企业改革发展现状调研报告1. 引言企业改革发展是推动中国经济持续健康发展的关键。

近年来,我国企业改革发展面临着一系列挑战和机遇,本调研旨在了解企业改革发展的现状,分析存在的问题和未来的发展趋势。

2. 调研方法本次调研采用问卷调查和个别访谈相结合的方法,针对不同规模和行业的企业进行调研,共收集到200份有效问卷和20个访谈记录。

3. 调研结果3.1 企业改革意识增强,但仍存在挑战调研结果显示,大多数企业认识到改革发展的重要性,并采取了一系列措施来推动企业发展。

然而,仍有部分企业在改革过程中面临阻力,包括员工抵触心理和管理层变革意愿不强等问题。

3.2 科技创新是推动企业发展的核心驱动力调研结果显示,超过70%的企业投资于科技创新,将其作为推动企业发展的核心战略。

这些企业通过引入新技术、研发新产品和改进管理模式等方式,提高了企业的竞争力和市场份额。

3.3 企业之间存在发展差异和不均衡调研结果显示,企业之间的发展水平存在差异和不均衡。

一方面,一些大型企业在创新和改革方面领先,积极推动着行业的进步。

另一方面,小微型企业在改革发展方面受限,面临着资源不足、市场压力大等问题。

3.4 政府在企业改革发展中的作用凸显调研结果显示,政府在企业改革发展中的引导和支持作用凸显。

政府出台了一系列政策,鼓励企业进行改革,并提供资金支持和税收优惠等措施。

同时,政府还加强对企业的监管和服务,促进企业的健康发展。

4. 存在问题与建议4.1 少数企业改革进展缓慢,需要加大推动力度。

对于改革阻力大的企业,可以加强培训和引导,提高员工和管理层对改革的认识和意愿。

4.2 小微型企业面临的困境需要得到解决。

政府可以进一步提供贷款和减税等措施,帮助小微企业解决资金问题。

同时,建议加强对小微企业的培训和支持,提高其竞争力。

4.3 进一步加强政府与企业的合作。

政府应该加大对企业的支持力度,为企业提供更多优惠政策和创新资源支持,搭建更好的政企合作平台。

  1. 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
  2. 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
  3. 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。

企业改革情况分析
我市自1999年就开始了全面的企业改革工作。

当时大多数企业以职工普遍持股的方式进行了股份制改造,原有市属国有企业有261户完成改制,使企业在组织形式上向现代企业制度靠近了一步。

但是,由于历史条件局限,大多数企业的债务负担和冗员负担没有得到很好解决,职工普遍持股,股权分散,外部资金很少介入,企业经营机制没有从根本上得到转换。

2003年全省国有企业改革工作会议以后,我市按照省委、省政府的工作部署,结合我市实际,以加快发展为主题,以产权制度改革为核心,采取国有资产或股权出让、量化退出集体资产、集中股权,优化企业股权结构、破产重组等多种方式,实现国有和集体资产退出。

截止2005年12月31日,全市369户企业改制任务(电力、烟草等特殊行业的国有企业除外)基本完成,改革推进速度在全省位于前列。

一、改革推进情况
国有工业企业改制全面完成。

2003年以来,全市在1999年改制的基础上,对尚未改制的国有工业企业以及改制不彻底的工业企业进行了产权制度改革,截止2005年底,全市369户改制企业全部完成改制任务,国有企业改制任务全面完成。

因企制宜,多方式推进改革。

在改制过程中,坚持一企一策,推动改革。

369户改制企业中,产权出让72户,占5.8%;企业内部股份制改造34户,占19.5%;破产重组55户,占14.9%;其他改制方式的242户,占65.6%。

加大招商力度,外来资金参与改革。

一是充分发挥地区资源优势,引进外部企业把资源型产业做大做强。

二是将我市相对优良的国有资产对外转让,吸引有实力的企业集团在我市落地,快速壮大企业规模。

三是对资不抵债,债务沉重符合破产条件的国有企业依法实施破产重组,为外部优势企业实施资产并购创造条件。

自2003年以来,共有55户企业实施破产重组,共引进外部资金8.78亿元,核销、破除企业呆滞贷款共12.79亿元,通过引进外部优势企业盘活了企业有效资产,扩大了生产规模,新增就业岗位8000多个。

探索量化集体资产新途径。

重点对5户集体工业企业或原集体企业改制后尚保留集体资产的已改制企业的1.2亿元资产进行了量化,使集体资产全部退出,进一步集中了股权,优化了企业的股权结构,探索出了集体企业改革的新路,使经营层控股都达到了60%以上。

二、克难攻坚,千方百计推进改革
1、建立筹集企业改革资金,支持企业改革。

为解决改制企业资金缺口,市政府从国有资产收益、国有土地收益中拿出一部分设立企业改革基金,用于解决困难企业社会保
险、职工安置等问题。

全市共筹集企业改革基金800多万元,筹集劳动再就业资金600多万元,两项合计1400多万元,用以解决困难改制企业敏感性债务的资金缺口问题。

已为市古风机械厂、水泥厂、重型机械厂等企业解决养老金缺口930万元,使这些企业的改革工作得以顺利推进。

2、积极为协调解决重点难点问题,加快推进速度
积极解决困难企业电改问题。

组织电业部门对市古风机械厂等5户企业的电网改造进行勘察,按照市、区、个人分别负担的原则,市改革基金拿出120万元解决了古风机械厂、于嘉淀粉厂等企业2000多户职工的电网改造资金缺口。

3、对已基本完成改制的企业认真总结,进行“回头看”
自2003年5月至2005年底,我们用了2年半的时间基本完成了国有企业的改制任务。

为认真总结企业改制的经验与教训,2005年6月我们抽取了100多户完成改制并已启动生产的企业进行了调查对比,通过对就业率、职工工资、企业经营业绩、劳动保障、经营层结构等几项指标改制前后的调查分析发现,98%以上的企业改制后就业率大幅度提高,90%的企业改制后职工工资大幅度提高,95%以上企业缴纳社会保险较改制前好,85%以上企业改制后经营业绩明显提高。

经营层的年龄结构、知识结构也都有了明显改善。

4、运用好土地杠杆,使企业改革实现收益的最大化
充分发挥土地的杠杆调节作用。

一是对有重大招商项目
且有良好发展前景的改制企业,用足用好省政府关于改制企业土地优惠政策。

二是对破产企业,通过公开拍卖土地,其所得用来安置职工,较好地解决了职工安置问题。

5、领导重视,规范操作
市委、市政府非常重视企业改革工作,为了加快推进企业改革步伐,出台了市企改(2003)1号文件,为积极稳妥推进改革提供了政策保障。

在改革过程中,坚持公开、公平、公正、合法原则,加大改革透明度,印发了《国有企业改革法律法规政策文件汇编》、《企业改革操作程序》、《国有企业改制审批程序》和《国有企业改制实施方案要点》等文件,举办了全市企业改革政策实务知识培训,并按照国务院国资委、财政部3号令的要求,对自2004年2月1日以后进行的国有产权转让,全部进产权交易中心进行公开交易,以确保国有资产处置公开透明,操作程序合法合规。

三、存在的主要问题
1、老国有企业、空壳企业,由于冗员多、债务包袱沉重,成为当前国有企业改革所面临的首要难点。

相当一部分国有企业,无产品,无资产,但有债务,有职工,职工彻底安置成为改革推进的重要影响因素。

2、职工的敏感性债务清偿难度大,包括因效益不好而拖欠职工的工资、各种保险金、集资款、医药费等。

由于企业可变现的资产小于职工债务,资金缺口较大,政府又难以
承担如此巨额的改革成本,因此推进艰难。

目前,我市的国企业改革已基本完成。

2006年企业改革的主要任务是重点解决好已改制企业的遗留问题,特别是对推进难度大的企业,遗留问题涉及单位和部门比较多的企业,一企一策,完成最后攻坚。

同时处理好因改制而引发的信访案件,并加强对已改制企业法人治理结构、企业管理等方面的监督和服务。

二○○六年一月十九日。

相关文档
最新文档