2013年军转：民间资本的广东机会
广州市发展改革委关于印发广州市面向民间投资开放总体工作方案的通知
广州市发展改革委关于印发广州市面向民间投资开放总体工作方案的通知文章属性•【制定机关】广州市发展和改革委员会•【公布日期】2013.04.13•【字号】穗发改[2013]31号•【施行日期】2013.04.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文广州市发展改革委关于印发广州市面向民间投资开放总体工作方案的通知（穗发改〔2013〕31号）各区、县级市人民政府，市政府各部门、各直属机构，各投融资集团：《广州市面向民间投资开放总体工作方案》业经市人民政府同意，现印发给你们，请按分工认真组织实施。
面向民间投资开放是贯彻落实中央、省关于鼓励和引导民间投资健康发展有关精神，推动我市民间投资加快发展，进一步拉动全社会投资，促进经济社会发展的重要举措。
各区（县级市）、部门和单位要按照本方案的部署和要求，认真做好面向民间投资开放的项目梳理，研究制定项目资金平衡方案和招标方案，依法依规推进项目落实。
涉及公共资源竞争性配置的项目应按照广东省发展改革委印发的《广东省企业投资竞争性配置公共资源开发利用项目实施方案》（粤发改投资函〔2013〕655号）执行。
实施中遇到的问题，请及时向我委反映。
附件：广州市面向民间投资开放总体工作方案广州市发展和改革委员会2013年4月13日附件广州市面向民间投资开放总体工作方案为贯彻落实《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（国发〔2010〕13号）、《关于进一步鼓励和引导民间投资的若干意见》（粤府〔2011〕19号）、《广东省人民政府关于印发鼓励和引导民间投资健康发展实施细则的通知》（粤府〔2012〕100号），进一步加大对民间投资的支持力度，充分发挥民间资本在经济建设中的重要作用，结合我市实际，制定本工作方案。
一、总体目标进一步开放民间投资领域，拓宽民间投资范围；进一步拉动全社会投资，促进经济平稳较快发展；提高政府投资效率和效益，减少财政直接投资负担；建立多主体推动项目建设的格局，促进新型城市化发展。
2013年军转：2013年广东省人民政府工作报告之2013年工作安排二
2013年军转：2013年广东省人民政府工作报告之2013年工作安排二【关键词】军转网军转论坛军转军转干转业干部军转干考试军转干考试军转干部安置军转待遇军转干考试公告军转干考试大纲军转干考试成绩(二)加快推进产业转型升级。
推进产业转型升级是转变经济发展方式的主攻方向。
要瞄准世界产业发展制高点，加快建设结构优化、功能完善、附加值高、竞争力强的现代产业体系。
推进现代产业体系建设。
优先发展以生产性服务业为主的现代服务业，重点发展现代金融、现代物流、信息服务、科技服务、商务会展、文化创意、服务外包、现代旅游、健康服务等，发展新型商业模式和现代经营业态，建设一批现代服务业集聚区。
加快建设广州国际金融城等金融功能区，大力发展国际金融、产业金融、科技金融、民生金融和农村金融。
提升发展先进制造业，加快湛江钢铁、中科炼化、中委炼油、中海油二期、江门轨道交通装备产业基地、粤海高端装备产业园等重大项目建设，推进石油化工、钢铁、海洋装备、飞机维修制造等重大产业基地发展。
重点发展战略性新兴产业，与国家联合开展集聚发展试点工作，加强产业基地和重大项目建设，实施新能源汽车、金太阳等应用示范工程。
积极发展健康卫生、智慧生活、绿色环保、休闲旅游等幸福导向型产业。
运用现代经营业态和信息化手段改造提升传统产业，发展具有一定技术和知识含量的劳动密集型产业。
推动企业兼并重组，着力化解产能过剩矛盾。
全面推进信息化。
突出信息化基础设施建设，加快拓展光纤网络，继续推进“三网融合”试点，建设珠三角无线城市群。
实施大数据战略，推动大数据应用及相关产业发展。
大力发展物联网，实施云计算应用示范工程，抓好广州、佛山、云浮、东莞等智慧城市建设试点工作，建设深圳、汕头、中山等北斗卫星导航产业基地。
深入实施“两化融合牵手工程”，推动制造模式向数字化、网络化、智能化、绿色化、服务化转变。
建设转型升级重大平台。
科学规划、从容建设广州南沙、深圳前海、珠海横琴、中新(广州)知识城、东莞台湾高科技园、佛山中德工业服务区等重大平台。
广州清远市2013年度军队转业干部安置工作顺利完成
军转干考试广州清远市2013年度军队转业干部安置工作顺利完成
据了解，广东清远市2013年计划分配安置的27名军转干部，已分别由市委组织部、军转办开出行政介绍信，大多数转业干部已到接收单位报到。
清远市2013年度军队转业干部安置工作顺利完成。
2013年清远市共接收军转干部31名，包括团职干部14名，营职以下干部17名，其中计划分配安置军转干部27名（团职11名，营职以下16名），自主择业4名（团职3名，营职1名），随调家属2名。
属于计划分配安置的军转干部中有11名团职干部由清远市委组织部负责安置，16名营职以下干部由军转办负责安置。
根据国务院、中组部、人社部、总政治部联合发文《关于改进计划分配军转干部安置办法若干问题的意见》（国转联[2012]1号）和广东省军队转业干部安置工作领导小组《关于印发<广东省军转干部考试安置办法>的通知》（粤军转组[2012]3号）文件精神，结合清远市各单位编制情况及今年接收安置任务，营职以下军队转业干部需要通过考试及考核来进行安置。
清远市军转办严格按照上级有关文件精神，严密组织营职以下干部进行报名、考试、考核评分，全程公开透明，服务到位，得到了部队及转业干部的一致好评。
（来源：清远市政府网）
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2013年军转：2013年广东省人民政府工作报告之2013年工作安排五
2013年军转：2013年广东省人民政府工作报告之2013年工作安排五【关键词】军转网军转论坛军转军转干转业干部军转干考试军转干考试军转干部安置军转待遇军转干考试公告军转干考试大纲军转干考试成绩(五)统筹推进重点领域和关键环节改革攻坚。
改革是广东的根、广东的魂。
必须按照社会主义市场经济改革方向，正确处理政府与市场、社会的关系，统筹谋划、协同推进各项改革，加快构建科学发展的体制机制。
深化经济体制改革。
完善激励型财政转移支付制度，健全县以下政权基本财力保障机制和财政生态保护补偿机制，扩大省直管县财政改革试点范围。
加强全口径预算决算的审查和监督。
推进营业税改征增值税试点改革，建立和完善税费一体化管理机制。
做好省财政经营性领域资金实施股权投资工作。
加快政府投资管理体制改革。
推进组建省属金融控股集团，深化农信社和地方商业银行改革，鼓励和规范发展民营金融机构，支持广州设立期货交易所。
加快国有经济布局集约化进程，推进国有企业内部重组和企业间重组，推动企业投资主体多元化。
稳妥推进电价、阶梯水价、天然气价格、污水与垃圾处理费等资源环境价格改革。
建立和完善促进自主创新的价格激励机制。
完善土地、人才、技术、信息等要素市场。
推进公共资源交易监管体制改革。
深化行政体制改革。
推进行政审批制度改革先行先试，市县行政审批事项压减40%左右。
加快推进行政审批标准化建设，实行行政审批事项目录管理制度、新设立行政审批事项公示听证制度。
在全面总结试点经验的基础上，积极稳妥推进县级大部门制改革。
深化富县强镇和简政强镇事权改革，加快实现县镇权责关系法定化。
进一步探索省直管县(市)改革。
加强政府绩效管理。
深化事业单位改革。
扩大商事登记制度改革试点，建立“宽入严管”的企业登记管理体制。
深入推进“三打两建”工作。
严厉打击欺行霸市、制假售假、商业贿赂等违法犯罪行为。
实施社会信用体系建设规划纲要及省公共联合征信系统建设方案，完善守信激励失信惩戒制度。
2013年军转：2013年广东省人民政府工作报告之2013年工作安排六
2013年军转：2013年广东省人民政府工作报告之2013年工作安排六【关键词】军转网军转论坛军转军转干转业干部军转干考试军转干考试军转干部安置军转待遇军转干考试公告军转干考试大纲军转干考试成绩(六)着力提升对外开放水平。
对外开放是我省发展的突出特色和优势。
必须加快外经贸战略转型发展，深化粤港澳更紧密合作，不断增创参与国际竞争与合作新优势，全面提升开放型经济发展水平。
促进进出口协调发展。
落实和完善各项稳定出口政策，加大出口信用融资支持力度，加快出口退税进度。
积极打造电子商务、专业市场、境内外展示中心等新平台。
深入开展贸易投资促进活动，深度开拓美欧日等传统市场，积极拓展中亚、南美和非洲等新兴市场。
完善鼓励进口技术和产品目录，推进进口公共服务平台、大宗商品进口专用码头、进口商品交易中心等建设，扩大先进技术设备、关键零部件、国内紧缺资源能源以及优质消费品进口。
开展国际商事法律服务，积极应对国际贸易摩擦。
推进电子口岸建设，扩大“三个一”通关模式试点。
培育外贸新增长点。
大力发展服务贸易，完善政策服务促进体系，扩大运输、旅游、工程承包等传统服务和文化创意、信息技术、设计咨询、中医药等新兴服务出口。
以广州、深圳两个国家级服务外包示范城市为龙头，主动承接国际服务外包产业转移，建设一批国际服务外包基地。
加快外贸转型升级示范基地建设，培育新型优势产品出口集群。
推进加工贸易转型升级。
加快建设全国加工贸易转型升级示范区和东莞试点城市。
加强示范企业培育，引导加工贸易企业加强研发设计、创立自主品牌、拓展营销渠道，延长国内增值链条。
创新监管模式，推进外经贸、海关、检验检疫和企业“四方联网”。
鼓励企业依托“加博会”等平台扩大内销。
促进特殊监管区域功能整合和服务多元化发展。
提高利用外资质量和水平。
实行珠三角和东西北地区差别化招商政策，切实解决重大优质项目落地难问题。
强化产业政策引导，鼓励外资更多投向现代服务业、先进制造业、战略性新兴产业和东西北地区。
2013年军转：2013年广东省人民政府工作报告之2013年工作安排一
2013年军转：2013年广东省人民政府工作报告之2013年工作安排一【关键词】军转网军转论坛军转军转干转业干部军转干考试军转干考试军转干部安置军转待遇军转干考试公告军转干考试大纲军转干考试成绩三、2013年工作安排2013年是贯彻落实党的十八大和习近平总书记视察广东重要讲话精神的开局之年，也是新一届省政府工作的起步之年。
做好今年工作意义重大。
要深入贯彻落实中央经济工作会议、省委十一届二次全会精神和省委的各项工作部署，坚持稳中求进的总基调，以提高经济增长质量效益为中心，进一步深化改革开放，加快经济结构战略性调整，切实保障和改善民生，增强经济发展内生活力和动力，努力实现经济持续健康发展和社会和谐稳定。
经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长8%，人均生产总值增长7%;固定资产投资增长16%，社会消费品零售总额增长12%，进出口总额增长5%;地方公共财政预算收入增长10%;居民消费价格涨幅控制在3.5%左右;城乡居民人均收入实际增长与经济增长同步，农村居民人均收入增速高于城镇居民人均收入增速;城镇登记失业率控制在3.5%以内;节能减排约束性指标完成国家下达年度计划。
重点抓好以下工作：(一)全力促进经济持续健康发展。
发展是第一要务、是解决所有问题的关键。
要认真贯彻中央宏观调控政策，牢牢把握扩大内需的战略基点，实行更有利于实体经济发展的政策措施，保持经济平稳健康运行。
多渠道扩大消费需求。
深化收入分配制度改革。
落实国家鼓励节能家电、小排量汽车和高效电机等产品消费政策。
支持高端新型电子信息、LED、新能源汽车等高端产品市场化应用。
推广信贷、租赁等新型消费模式。
培育健康服务、信息服务等消费新热点。
深入推进“广货网上行”、“广货全国行”。
加快建设电子商务综合服务平台，培育一批电子商务标杆企业。
继续实施“万村千乡”市场工程和“新网工程”。
加强中心城市大型商业网点规划建设，打造珠三角高档品牌消费圈。
发展社区服务业，推动便利消费进社区。
广东省民政厅、广东省公安厅关于退役士兵易地安置的实施办法(试行)-粤民安[2013]29号
广东省民政厅、广东省公安厅关于退役士兵易地安置的实施办法(试行)正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 广东省民政厅、广东省公安厅关于退役士兵易地安置的实施办法（试行）（广东省民政厅、广东省公安厅2013年7月22日以粤民安〔2013〕29号发布自2013年8月22日起施行）第一条为做好退役士兵易地安置工作，根据《中华人民共和国兵役法》和《退役士兵安置条例》等法律、法规，结合我省实际情况，制订本办法。
第二条退役士兵易地安置工作要遵循公开、公正、便利、高效的原则。
第三条2011年冬季及以后退出现役的士兵，跨省（自治区、直辖市）到广东省安置和广东省内跨县（市、区）以上行政区域安置的，适用本办法。
第四条符合由政府安排工作、退休、供养以及国家和军队建设需要条件的退役士兵，经民政部审批后，由广东省民政厅下达接收安置计划。
跨省（自治区、直辖市）到广东省安置和广东省内跨地级以上市安置的，由广东省民政厅审批后下达计划。
选择自主就业且在广东省同一地级以上市内跨县（区、市）安置的，由安置地地级以上市民政局审批。
第五条县级公安机关凭退役士兵安置主管部门开具的落户介绍信，为易地安置退役士兵办理户口登记。
第六条退役士兵有下列情形之一的，本人可按照本办法第四条规定，向有批准权限的民政部门提出易地安置申请：（一）服现役期间父母户口所在地变更，需要在父母现户口所在地安置的；（二）符合军队有关现役士兵结婚规定、结婚满2年且选择自主就业，需要在配偶或者配偶父母户口所在地安置的；（三）符合政府安排工作条件且自行找到国家机关、事业单位、国有以及国有控股和国有资本占主导地位的企业接收安置的；（四）因战致残且入伍地无法满足其医疗、生活保障需要的；（五）是烈士子女且入伍地无法满足其生活保障需要的；（六）父母双亡且入伍地无法满足其生活保障需要的。
2013年军转：2012年广东省人民政府工作报告之2012年工作安排三
2013年军转：2012年广东省人民政府工作报告之2012年工作安排三2013年军转：2012年广东省人民政府工作报告之2012年工作安排三【关键词】军转网军转论坛军转军转干转业干部军转干考试军转干考试军转干部安置军转待遇军转干考试公告军转干考试大纲军转干考试成绩(三)大力推进产业转型升级。
优先发展现代服务业。
出台服务业发展“十二五”规划纲要，重点发展金融保险、现代物流、信息服务、科技服务、商务会展、文化创意、服务外包、现代旅游、健康服务等现代服务业，围绕发展实体经济，着力提高生产性服务业质量和比重。
推进珠三角金融改革创新综合试验区建设，发展金融后台服务。
发展第三方物流、保税物流和国际物流，实施物流标准化服务示范工程。
加快“三网融合”，大力发展信息传输和技术服务、内容增值服务等新业态。
加强科技研发、节能环保、质量检测等专业技术服务。
支持跨国公司、中央企业、大型民企在粤设立地区总部、采购中心和研发中心。
培育企业管理、法律服务、会计审计等专业服务，提升发展专业会展。
做大做强工业设计、建筑设计、广告创意等创意产业，打造粤港工业设计走廊。
推进国家级服务外包基地城市建设。
加快建设全国旅游综合改革示范区和旅游强省。
鼓励发展非医疗性健康服务产业。
改造提升商贸、餐饮、社区服务等传统服务业。
提升发展先进制造业。
促进高端电子信息设备、汽车制造、大型船舶制造、海洋工程装备、城际轨道交通装备、智能制造、数控装备、先进医疗器械和现代农机等装备制造业集约化、高端化发展，构建核电、太阳能、风能等新能源装备制造体系，做强做大省市共建先进制造业基地。
推动钢铁产业上大压小、淘汰落后产能，打造具有国际竞争力的湛江钢铁生产基地。
推进中科炼化一体化等石化产业重大项目建设，延伸石化产业链，规划建设若干规模化石化产业园区。
深入推进质量强省建设，实施技术标准战略。
推进“两化”融合牵手工程，运用信息技术和先进适用技术改造提升传统制造业。
采取“一镇一策”推动专业镇转型升级。
2013年军转：军转干部2013年安置政策
2013年军转：军转干部2013年安置政策【关键词】军转网军转论坛军转军转干转业干部军转干考试军转干考试军转干部安置军转待遇军转干考试公告军转干考试大纲军转干考试成绩本资料为中公教育军转干考试网自军转网搜集整理的《2013年军转干部最新安置政策》，2013年计划转业的军转干部们可以参考其中的转业条件及要求。
一、指导原则坚持量入为出，进出平衡，压缩超编，理顺关系，提高素质，优化干部队伍结构。
二、转业有关条件要求：（一）达到以下最高服役年龄，原则上必须退出现役：作战部队营职，40岁，1974年3月31日前出生的，连职35岁，1979年3月31日前出生的，排职30岁，1984年3月31日前出生的，中级专业技术职务，50岁，1964年3月31日前出生的，初级专业技术职务，40岁，1974年3月31日前出生。
（二）服役最低年限要求，正营16，副营14，正连12，副连10，正排8，中级专业技术职务16，初级专业技术职务8。
（三）2013年主要安排的对象，团级干部，1969年12月31日前出生，任职满三年的正团职干部，一律做出安排。
1971年12月31日前出生任职满三年且未列入后备的副团职干部，一律做出安排。
1972年12月31日前出生，任现职四年以上且未列入后备的积极安排。
其他因改善干部队伍结构需要，任职三年以上的副团职干部可以安排。
（四）重点安排的对象1.营职以下，超龄、达龄、近龄干部，任职时间偏长，未列入提升使用计划。
2.难以纳编的超编干部，非调即转。
3.中初级专业技术干部，超龄、达龄、近龄的干部。
4.担任干部不满四年，经教育，本人仍坚持退出的，写出书面申请，逐级报到军区级政治部审批后可以列入复员计划。
（五）从严控制的对象除政治、身体等原因，从严控制转业复员的干部主要有：1.适合改训到其他专业或交流道其他单位任职的超编干部；2.紧缺专业干部；3.具有全日制研究生学历干部。
4.2012年7月后提前晋升职务或提前调级的干部。
2013年军转：2012年广东省人民政府工作报告之2012年工作安排一
2013年军转：2012年广东省人民政府工作报告之2012年工作安排一【关键词】军转网军转论坛军转军转干转业干部军转干考试军转干考试军转干部安置军转待遇军转干考试公告军转干考试大纲军转干考试成绩二、2012年工作安排各位代表!今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，是加快转型升级、建设幸福广东的关键一年，我们将迎来党的十八大和省第十一次党代会的胜利召开。
做好今年工作具有特殊重要意义。
综观国内外形势，我省经济社会发展环境依然十分严峻复杂。
世界经济复苏的不稳定不确定性上升，国际市场陷入低迷，保护主义倾向更加突出，能源资源竞争日益激烈，传统行业产能过剩和新兴产业发展不确定性并存。
国内经济发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题仍很突出，经济面临较严重下行压力，转变经济发展方式更为迫切。
综合分析现阶段经济发展的长期矛盾和短期问题、结构性因素和周期性因素、国内问题和国际问题，我省正从规模扩张主导的经济高速增长期转入结构调整和质量效益主导的经济平稳增长期。
世界经济格局的深刻调整变化，一方面对我国经济造成较大冲击，另一方面又有利于我们把握重要战略机遇期，加快促进经济社会转型升级。
我们必须主动适应国内外环境和自身发展阶段变化，增强机遇意识和忧患意识，坚定信心，因势利导，扬长补短，趋利避害，坚定不移地加快转变经济发展方式，实现经济平稳健康可持续增长，努力提高经济发展质量，不断增进社会民生福祉。
政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十七届六中全会、中央经济工作会议和胡锦涛总书记视察广东重要讲话精神，按照省委十届十一次全会的决策部署，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握“主题主线”和加快转型升级、建设幸福广东的核心任务，继续解放思想，坚持稳中求进，努力稳增长、扩内需、调结构、促改革、惠民生、保稳定，着力健全区域创新体系，着力推进产业转型升级，着力促进城乡区域协调发展，着力提升文化软实力，着力加快绿色低碳发展，着力加强以保障和改善民生为重点的社会建设，努力保持经济平稳健康可持续增长，提高发展质量，朝着率先全面建成小康社会、率先基本实现现代化的宏伟目标扎实迈进，以经济社会发展的优异成绩迎接党的十八大和省第十一次党代会胜利召开。
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2013年军转：民间资本的广东机会
关键词：军转军转干部安置军转待遇转业干部军转论坛军转干考试军转网军转干军转干考试军转干考试公告军转干考试大纲军转干考试成绩
近两个月来，广东连续两次向民间资本抛出“橄榄枝”，发布182个、总投资为5038亿元的重大招标项目，涉及交通、能源、城建等多个国企垄断领域。
在开放垄断领域、吸引民资参与方面，倡导“先行先试”的广东又一次走在了全国前列。
但是，“初尝禁果”的民间资本能否从国企手中顺利接棒，成为新一轮投资热潮的主角？广东又能否顶住财政收缩压力，为民间资本以及民营经济搭建一个新舞台？
“给点儿阳光就灿烂” 民资渴望接棒
苏如春是西部大中建设集团董事长，长期在甘肃等省份参与基础设施建设的他如今瞄准了家乡广东的两个地铁建设项目。
“我们公司在西部地区发展了十多年，企业做到一定程度，需要一个更大的平台，对政府公共服务的要求更高一些。
这次广东搞项目向民间开放，从以前企业主动变成政府主动，正是我们寻求升级和转型的好机会。
” 苏如春说。
9月，在广东举办的第二次面向民间投资公开招标重大项目推介会上，来自全省的350多家参会企业把各市的招标项目展台围得水泄不通，有的询问招商政策，有的询问项目情况，还有的企业在现场就开起了“办公会”，边听相关部门的介绍，边评估项目成本。
记者注意到，不少企业家手里还抱着从各市摊位上收集来的一大摞项目资料，准备回去后研究可供投资的项目。
“目前看来机会挺多的，现在这个形势下，民企特别是搞实业的企业，对内对外销售形势都不太好，但手头上也有一定的资金需要盘活起来。
”中山市联合商业发展有限公司总经理高宁波说。
对于政府面向民资招投标，众多企业热情高涨。
对此，苏如春说，现在民营企业就是“给点儿阳光就灿烂”。
“玻璃门”仍在“碎门”还需“重锤”
尽管对政府抛来的“橄榄枝”充满热情，但对于能否最终参与政府重大项目建设，众多民企仍旧心存疑虑。
“我前期一直在做基础设施投资，在广西也采用BT（建设-转让）模式修建了两条高速公路，所以我对广州地铁投资项目很感兴趣。
但是细看要求，招标书对资产、营业收入要求过高，一下子卡下去很多企业。
而有钱的企业比如房地产企业又不熟悉这个行业，承接项目后只能外包。
”苏如春说，这就要看政府能否经受阵痛，为民企降门槛，不然这就是一道挡在民企面前的“玻璃门”。
在苏如春看来，民营企业家往往一辈子只专心经营一个企业，因此他们输不起。
民营企业更要小心权衡风险和收益。
“政府的开放态度让我们民企备受鼓舞，除了关注项目情况外，我们更关注是否保障不同市场主体的平等竞争环境，在投资审批、土地、外贸、财税扶持等方面的待遇公平化。
”前海香江金融控股集团助理总裁黄齐军说。
一些企业家对项目的融资问题也比较担忧。
民营企业一旦进入了政府大型项目的投标，马上就会面临融资的问题。
由于银行等金融机构长期偏好国企，此时这些机构能否对接扶持，将成为摆在众多民企面前的一个现实问题。
“玻璃门就是看得见进不去，弹簧门就是进去了又给弹回来了。
” 广东省政府副秘书长李春洪说。
广东省委常委、常务副省长徐少华坦言，广东民间投资的发展确实面临着诸多不足，特别是长期以来困扰和阻碍民间投资发展的行业进入难、贷款融资难、项目审批难、政策落实难等突出难题，“玻璃门”“弹簧门”现象依然存在。
“明规则虽然比较清晰，但还存在很多模糊的潜规则。
”徐少华说。
为了打碎阻碍民间投资落地的“两道门”，广东省于近期发布了《鼓励和引导民间投资健康发展实施细则》，这被市场视为广东版鼓励民资发展的“新36条”。
实施细则在明确民企地位、扶持民企发展、清除不利于民间投资发展的政策规定以及革除行政审批弊端等领域均有较大突破。
一些专家表示，打破民间投资“玻璃门”的尝试一直都有，但一直未能根除。
这与政府动力不足不无关系。
从广东的尝试来看，只有政府下定决心出重锤打破两道门，才能真正激发和释放民间资本的能量。
民资能否顺利接棒倚赖政策持续性
中山大学政治与公共事务管理学院教授岳经纶认为，目前中央以及各地政府鼓励民间资本投向国有企业垄断领域，除了与国有经济的改革有关，也与近年来整个经济形势密切相关。
中国经济需要寻找新动力，破除症结，保证健康、高效运行。
对于民资的重视，是否能够一以贯之？如果不能保证政策的持续性，民营企业敢迈出踏入垄断领域的第一步吗？
光大证券资深分析师钟正生认为，政府还是做好前期的财政引导和后续的制度保障。
“否则就是过河拆桥，缺钱时想起民资，过后就忘了民资的好了。
”
一些专家建议，政府需要给民间资本信心，这其中就包括政策的连续性，为民企排除参与项目的后顾之忧。
此外，专家认为，政策的连续性还包括联动效应，在广东试水后，如果其他省份乃至全国能跟进，才可能破除阻碍民间投资发展的各类体制障碍。
暨南大学产业经济研究院副教授陈林告诉记者，广东的实施细则提出要清理和修改不利于民间投资发展的政策规定，但是国家层面关于行政垄断的现行法规均是行政法规或部门规章一级的法规。
单凭广东一部实施细则，“清理”制约民营经济发展的制度障碍绝非易事。
除政策连续性外，如何保证政策落地，政府也要做足考虑。
李春洪指出，从目前情况来看，行政审批等方面仍存在差别待遇。
另外，部分民营企业对政策理解不深，也加大了政策执行难度。
据了解，目前广东正在做进一步的探索和尝试。
9月中下旬将初步建成网上办事大厅，并明确设立民间投资服务专项，实行网上公开申报、受理、咨询和办复，网上公布审批事项、审批程序、申报条件、办事方法、办结时限、服务承诺等，进一步加强行政效能监察和综合考评，实现行政审批标准化，保证审批程序公开、透明。