开放单独二胎政策与计划生育国策
计划生育政策最新
计划生育政策最新计划生育政策是指国家为控制人口数量，调整人口结构，提高人口素质而实施的一系列政策措施。
在中国，计划生育政策被视为一项重要的国家政策，自上世纪70年代开始实施至今，已经有几十年的历史。
随着时代的发展和社会经济状况的变化，计划生育政策也经历了一系列的调整和演变。
最新的计划生育政策是在2024年底出台的《全面二孩政策》，即允许夫妻双方一方是独生子女的夫妻可以再生育一个孩子。
《全面二孩政策》的出台是基于我国人口问题的实际情况，经济发展水平的提高以及人口老龄化的快速加剧。
我国人口基数庞大，2024年底的统计数据显示，我国总人口已超过13亿，进入人口老龄化的阶段，而且老年人口快速增加的趋势越来越明显。
这是一个严峻的人口挑战，不仅给老年人的生活带来了压力，也对社会保障和经济发展提出了新的要求。
因此，为了加快构建人口和谐发展的新格局，我国决定放开独生子女政策，以促进人口结构的优化和人口素质的提高。
《全面二孩政策》主要实施于以下几个方面：一是法律法规的修改。
包括修改《婚姻法》、《人口与计划生育法》等法律法规，在法律层面上明确夫妻双方一方是独生子女的夫妻可以再生育一个孩子的规定。
二是政策措施的落实。
包括完善相关政策措施，提供多项优惠政策来鼓励夫妻双方一方是独生子女的夫妻再生育二孩，比如优先办理户口落户、享受低保等。
三是社会支持的提供。
包括在医疗卫生、教育、托幼、就业等方面为夫妻双方一方是独生子女的夫妻提供必要的支持和便利，以应对人口增长对社会资源的需求。
四是宣传教育的加强。
通过开展系列宣传教育活动，加强社会对计划生育政策的理解和支持，引导人们树立正确的人口观念和生育观念。
《全面二孩政策》的实施对于人口发展和社会经济的可持续发展具有重要意义。
一方面，它有利于调整我国人口结构，缓解人口老龄化带来的压力，对未来的社会养老问题有所帮助。
另一方面，它有助于提高人口素质，培养和造就更多的人才，为我国的发展提供更为坚实的人力资源保障。
计划生育相关政策法规
计划生育相关政策法规
二、《全面二孩政策》
为应对人口老龄化和劳动力短缺问题，中国于2024年正式放开全面二孩政策。
该政策允许符合条件的夫妇可以生育两个孩子，旨在促进人口平衡发展和提高生育率。
三、《计划生育技术服务管理办法》
四、《农村计划生育民主管理条例》
农村计划生育民主管理条例于2002年颁布，旨在推动农村计划生育政策的民主和科学决策，并加强计划生育组织和个人的权益保护。
该条例规定了农村计划生育委员会的组织结构、职责、权力等，并对计划生育工作中的家庭扶助、计划生育政策优惠等方面进行了具体规定。
五、《计划生育特殊工作办法》
计划生育特殊工作办法是针对特殊人群（如农村留守儿童、计划外生育孩子等）制定的管理办法，该办法于2001年颁布实施，规定了特殊人群计划生育工作的组织、指导、评议、惩处等方面的具体内容。
六、《计划生育家庭奖励和支持办法》
计划生育家庭奖励和支持办法于2024年颁布，旨在激励符合政策要求的夫妇按时生育、合理生育，并提供适当的经济奖励和支持。
办法规定了计划生育家庭奖励的类型、标准和申报程序。
这些政策法规旨在调控人口数量和结构，促进人口与资源、环境的协调发展，保持社会稳定和经济发展的可持续性。
同时，政府还通过多种措
施推进相关的宣传教育和技术服务，提高人民群众的计划生育意识和避孕知识，确保政策的顺利实施。
单独二胎政策解读(开放二胎的政策内容)
单独二胎政策解读（开放二胎的政策内容）单独二孩政策解读
单独二孩指的是，夫妻双方其中一方为独生子女，且他们生育的第一胎不是多胞胎，那么就可以生育二胎。
由于我国老龄化情况加剧，生育政策急需作出调整。
第一代独生子女进入生育高峰，在2023年的十八届三中全会上，调整生育政策成为了热门话题，许多委员和党派的提案中都涉及了关于生育政策的问题，单独二孩政策便应运而生。
单独二孩政策遭遇“隐形壁垒”
1．入学机会减少：“二宝”或影响“大宝”入读公立小学。
2．大孩入园难：公立幼儿园“独生子女优先”。
3．二孩产假缩水：高龄产妇吐槽更需假期。
国家开放二胎政策是哪一年
国家开放二胎政策是哪一年国家放开二胎政策是在2016年1月1日，无论是农村还是城市，无论是国营企业的职工还是普通企业的职工，无论是头一胎是男孩还是女孩，现在都可以生二胎了。
主要因为我们国家老龄化趋势增大，年轻人减少，所以放开二胎政策。
国家提倡一对夫妻生育两个子女，这就向全国人民宣告，两孩生育新政策已在中国大陆全面实施。
需要指出的是，我国正式实施的是“两孩生育政策”而并非“二胎生育政策”。
二胎政策，是中国实行的一种计划生育政策，规定符合条件的夫妇允许生育“二胎”。
国家对全面两孩政策的调整，主要继于以下三方面原因：1、人口总量增长的势头明显减弱，育龄妇女数量逐步减少，群众生育意愿发生转变，少生优生成为社会生育观念的主流；2、人口结构性问题日益突出，劳动年龄人口开始减少，老龄化程度不断加深，出生人口性别比长期持续偏高；3、家庭规模缩小，养老抚幼、互助互济等传统功能弱化。
实施全面两孩政策、改革完善计划生育服务管理，是促进人口长期均衡发展的重大举措，有利于优化人口结构，增加劳动力供给，减缓人口老龄化压力；有利于促进经济社会持续健康发展，实现全面建成小康社会的奋斗目标；有利于更好地落实计划生育基本国策，促进家庭幸福与社会和谐。
法律依据：《中华人民共和国人口与计划生育法(2021修正)第十八条国家提倡适龄婚育、优生优育。
一对夫妻可以生育三个子女。
符合法律、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女。
具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。
少数民族也要实行计划生育，具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。
夫妻双方户籍所在地的省、自治区、直辖市之间关于再生育子女的规定不一致的，按照有利于当事人的原则适用。
2024年计划生育管理规章制度
2024年计划生育管理规章制度背景计划生育是指通过引导人口生育行为，控制人口增长速度，实现人口数量和结构合理的一种政策。
在中国，计划生育政策自1979年开始实施，对于控制人口增长、提高人口素质和经济发展起到了重要作用。
然而，随着时代的发展和人们观念的转变，现有的计划生育管理规章制度需要与社会发展相匹配，以更好地适应新的挑战和需求。
一、全面放开二孩政策随着人口老龄化问题的加剧和劳动力供给的减少，放开二孩政策是顺应时代发展的需求。
2024年，我国将全面放开二孩政策，允许所有夫妻生育两个子女。
这对于平衡人口结构、缓解老龄化问题具有重要意义。
同时，为了保障儿童权益和提高生育率，在全面放开二孩政策的同时，加强相关的社会保障措施，如提供更加优质的育儿服务和教育资源。
二、优化生育服务体系为了有效落实全面放开二孩政策，必须建立起完善的生育服务体系。
首先，要加强生育咨询和教育，提供全面的生育信息和指导，帮助夫妻做出明智的生育决策。
其次，要完善生育服务设施，增加健康生育机构和妇产科医疗资源，提高生育服务的可及性和质量。
此外，还要建立健全生育奖励和补贴制度，鼓励生育两个子女，提高生育率。
三、加强生育行为监管为了保障计划生育政策的顺利实施，需要加强对生育行为的监管。
首先，要建立健全生育登记制度，确保每一位生育的夫妇都按照规定进行登记和备案。
其次，要加强对生育行为的审核和评估，严格执行生育政策，对不符合条件的生育行为进行处罚和惩戒。
此外，还要加强对生育政策宣传和监测，及时掌握生育状况，制定针对性的政策措施。
四、提高计划生育管理的科技化水平随着科技的不断发展，计划生育管理也需要与时俱进，提高科技化水平。
在2024年，要推进计划生育管理的信息化和智能化。
首先，要建立全国范围内的计划生育管理信息系统，实现生育信息的共享和交流。
其次，要利用人工智能技术，建立生育决策辅助系统，帮助夫妻做出更加科学、合理的生育决策。
此外，还可以利用大数据分析技术，优化计划生育政策的制定和调整。
从山东省“开放二胎”政策,看我国人口与计划生育政策
从山东省“开放二胎”政策，看我国人口与计划生育政策摘要20世纪70年代，在周恩来总理的大力倡导下，计划生育工作在全国城乡全面展开，并明确提出了力争在“四五”期间将城市人口自然增长率降到10‰左右，农村降到15‰以内，这也是首次在政府正式文件中提出了人口控制目标。
1972年，政府提出了“实行计划生育，使人口增长与国民经济发展相适应”的战略思想。
1973年12月，国务院计划生育领导小组办公室召开全国第一次计划生育工作汇报会，会上提出“晚（晚婚晚育）、稀（增大胎次间隔时间）、少（少生优生）”的生育政策。
现行的计划生育政策是由1984年确立并开始实施的，明确规定大中城市（二级、三级城市也是如此）居民只允许生一胎、农村独女户（一个女孩）允许生第二胎。
30年来，计划生育政策在我国得到了大力实施，在控制人口过快增长方面取得了巨大成就。
1970年全国人口出生率为33.43‰，1978年下降为18.25‰；全国人口自然增长率由1970年的25.83‰降至1978年的12‰，到2003年，人口自然增长率下降到6.01‰。
但是，随着时间的推移，经济、社会不断发展，计划生育政策的种种弊端日渐显露出来。
长期的计划生育政策有效的控制人口生育率,生育率逐渐降低,人口结构随之变化,老龄化问题逐渐显现。
对经济和社会的影响深远。
理论界关于是否调整计划生育政策的争论也逐步升级，笔者通过总结，大体有两种观点：一种是逐渐“放开二胎”，另一种是继续坚持现行政策。
我国人口基数庞大，人口和计划生育政策本身依然适合我国当前的基本国情。
从当前政策的实施效果、存在的问题、以及人口数量和结构的发展趋势上看，我国政策存在完善和调整的必要性。
政策调整要考虑到人口老龄化因素，考虑到出生人口性别比例，以及人口结构和城市化等因素。
本文的主旨是为了通过完善政策来实现合理的人口数量、合理的人口结构，让政策本身更加适合我国未来的发展趋势。
本文旨在从山东计划生育政策的改革为出发点，提出自己对我国计划生育政策的一些看法。
2024年计划生育实施方案
2024年计划生育实施方案____年计划生育实施方案一、背景与目标随着人口的持续增长，我国面临着人口过多、资源紧张、环境恶化等一系列问题。
为了维护人口发展与经济社会可持续发展之间的平衡，保障人民的生活质量和福祉，我国制定并实施计划生育政策。
本方案旨在进一步完善我国的计划生育措施，促进人口结构调整和可持续发展，迈向人口与经济社会发展的良性循环。
二、政策措施1.人口政策的调整和完善（1）逐步实施两孩政策：从____年起，全面放开单独二孩政策，允许夫妻双方都是独生子女的家庭生育两个子女。
同时，推动各地根据实际情况，制定差别化的生育政策，以适应区域之间及城乡之间的人口差异。
（2）加强宣传教育：通过多种形式的宣传教育，加强生育知识普及，提高公众的生育观念和意识。
鼓励夫妻共同参与生育决策，形成良好的生育氛围。
（3）完善相关配套措施：建立健全相关的托幼、教育、医疗等社会保障体系，提供更好的服务保障，减轻家庭生育压力。
2.优化生育环境和条件（1）建立健全生育支持机制：对于符合生育政策的夫妻，适当放宽购房限制、教育资源分配等政策措施，提供更好的生育环境和条件。
（2）加强孕产妇保健服务：加大对孕产妇的健康教育和医疗保健服务，提高妇女及胎儿的健康水平，降低孕产妇疾病和死亡率。
（3）推动企事业单位建立生育支持机制：鼓励企事业单位为员工提供生育假、产前检查、产后护理等福利保障，提高员工的生育积极性。
3.加强生育政策的监测和评估（1）建立健全生育政策的监测和评估体系：通过建立生育政策的监测和评估指标体系，及时了解生育政策的实施效果，发现问题和不足，及时进行调整和改进。
（2）加强统计和数据分析：完善人口统计监测体系，加强对人口发展情况的统计和分析，为科学决策提供依据。
三、组织体系与保障措施1.建立统一的组织协调机制（1）成立计划生育工作领导小组：由中央政府牵头，各级政府、有关部门和专家代表共同参与，负责协调和推进计划生育工作。
我国计划生育政策的演变过程
我国计划生育政策的演变过程2023年了，我回想起来，过去几十年里我国计划生育政策的演变过程非常值得一提。
从最初的“一对夫妻只生一个孩子”到“全国实行两孩政策”，我国家庭计划生育的政策从不断完善到逐渐放宽，一步一步走向与时俱进、更加人性化的方向。
距离现在最近的一次计划生育政策修订是在2015年。
当时，国家实行“全面二孩政策”，允许夫妻双方中有一方为独生子女的情况下生育第二个孩子。
这项政策的放宽得到了社会的普遍认可，也为老年人口多增加了一些希望，但同时也带来了一些问题。
例如，为了生育第二个孩子而放弃职业的女性增多，也有一些人因为经济压力无法生育第二个孩子。
然而，这并不是计划生育政策的历程的终点。
计划生育政策的发展与时俱进，与经济、社会发展同步。
在我国人口结构越来越复杂的背景下，为了促进人口结构的平衡化，2023年，我国政府又将计划生育政策做出了新的调整。
这项新政策具体内容为：准许有能力优生优育的夫妻生育第三个孩子，并将“独生子女”政策取消，允许夫妻自由选择生育数量。
实行这项政策的目的是鼓励优质人口出生，避免重复、不上进的“世襲”，并且鼓励生育第三个孩子的家庭可以享受一定的财政补贴，减轻一定的经济负担。
这一系列的调整，可以说是我国计划生育政策史上最大的调整，也被小部分民众不屑。
然而就算如此，我们依然要相信，它是我国计划生育政策发展的必然之路。
走过这么多年，我们应该感叹计划生育政策的进步转变。
从最初“一对夫妻只生一个孩子”到现在的“全面三孩政策”，这也表明我们在人口问题上的思考不仅仅局限于其数量的控制，也在积极地推动人口素质升级。
在未来，我国计划生育政策的想法将会越来越深入民心，也会更多地注重于个体的权益保障。
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开放单独二胎政策与计划生育国策
摘要：刚刚召开的十八届三中全会上，政府开放了单独二胎政策，有些人会问到这是不是和我国本有的计划生育国策是否相矛盾，答案是否定的，国家颁布单独二胎政策正是综合我国的人口状况和经济增长等因素与时俱进地表现，是坚持计划生育基本国策，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展的明智决定,本文从中国人口现状出发，介绍了中国的计划生育国策以及对中国产生的影响，并展望未来计划生育国策的走向。
关键词：计划生育人口单独二胎
一、中国人口现状
自古以来中国就是个人口众多的泱泱大国，随着时代的变迁和社会的发展，中国的人口问题在不同时期面临着不同的挑战。
就目前而言，中国的人口问题在不同时期面临着不同的挑战。
就目前而言，中国的人口问题逐渐从高生育率下的高增长量问题转变为低生育率下的人口少子化问题和人口结构失衡问题，同时面临来自出生人口素质、人口流迁分布、独生子女家庭的亲权保障和养老保障等很多问题的挑战。
根据第六次人口普查的结果分析，中国人口现状呈现以下几个特点：
（一）人口数量依然很大，但增速明显放慢
从20世纪70年代以来，国家实行计划生育政策取得了显著的成效，进入21世纪后，中国的总和生育率始终处于低生育水平状态。
冰冻三尺非一日之寒，虽然我国的人口基数依然庞大，但人口增速已经明显放缓了。
（二）人口素质偏低，人口结构不合理
人口多并不一定是导致贫困和某些社会问题的原因，关键在于人口素质。
就中国目前的状况来看，中国人口不论是身体素质还是文化素质都不高，这严重制约了中国经济和社会的长远发展。
此外，人库结构不合理也是十分突出的问题，集中表现在年龄、性别分布和劳动力比例等方面。
中国人口政策正面临着深刻的转变，将由人口的数量控制为主变为人口存量、素质、结构和分布的均衡发展为主。
（三）人口与资源、环境的矛盾日益加剧，人均福利水平提高较慢根据有关学者的分析，目前中国人口正在逼近当前科学发展状况下自然环境容量的极限，中国资源不但被过度开发而且浪费惊人，环境污染和破坏程度十分严重。
此外，尽管中国GDP已突破万亿美元大关并有可能在2040年取代美国成为世界第一大经济体，但人均产出在世界排名依然十分靠后，尚属中低收入国家的排行。
二、中国计划生育政策历程
1971年我国国务院首次把控制人口增长的指标纳入国民经济发展计划。
1975年，毛泽东指出：人口非控制不行。
为此中国政府制定了“晚，稀，少”和“提倡一对夫妇生育子女最好一个，最多两个”的生育政策，全面推行计划生育。
1980年，邓小平指出人口政策是带有战略性的大政策。
党中央实行了严格的生育政策，“提倡一对夫妇生一孩”。
1982年计划生育定为基本国策。
2001年计划生育成为国家法律《中华人民共和国人口与计划生育
法》。
在单独二胎颁布之前是鼓励晚婚晚育，城市和发达的农村地区实行一胎制，中西部地区和欠发达农村地区实行一胎半制，父母双方均是独生子女的和其他符合法律法规规定要求的可以生育第二胎，2013年11月15日，十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》对外发布，其中提到“坚持计划生育基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策”，可见，发布单独二胎这一政策是在坚持计划生育基本国策的基础之上提出的，这标志着延宕多年的“单独二胎”政策将正式实施[1]。
三、计划生育对中国产生的影响
自从1971年以来，我国的总生育率一直下降，甚至将到更替水平之下，人口增长的到了很好的控制。
自1971年以来我国的总生育率由5.44下降到了2001年的1.68.1972年底我国人口规模为8.72亿，按没有实行计划生育推算到2000年中国的人口将达到14.99~15.66亿，现实中少生了2.31~2.99亿人。
但是自1950年到1960年中国与韩国，新加坡，泰国和台湾的生育率相比差不多，他们并没有推行以政府为主导强有力的人口生育政策，80年代、90年代，韩国等四国人口生育率也下降了，状况与中国一样。
但是另一个与中国更加相似的国家印度，没有推行计划生育，从七十年代到现在，其总生育率一直比中国高。
林毅夫对中国台湾、印度、韩国，印度尼西亚国家的总和人口生育率的统计和数据回归，得出了三个现象：人均国内生产总值和人口生育率之间呈现非常显著的负相关系；一个经济的发展战略越偏离比较优势，人均收入水平就增长越慢；一个经济的发展战略越偏离比较优势，人口出生率就越高。
中国改革开放后，进入到世界分工的大格局下，放弃了赶超战略遵循比较优势战略，中国的人均收入就会很快的增加，人口增长率也自然而然的下降，转而进入韩国等四国的人口增长轨迹，然后国家就要对人口政策作相应的调整，比如现在的单独二胎政策，为的就是避免中国生育率的降低，中国目前的总和生育率已经低于替代水平，如果不调整，就会产生不可逆转的影响，导致严重的老龄化和少子化，劳动力共给不足等一系列问题[1]。
人口并不是越少越好，人即使消费者，增加拉动经济的增长，同时又是一种资源，是劳动力和人力资本的源泉，老龄化会制约经济的增长，相反，日本正被内需不足和经济不振所困扰，其经济缺乏活力的主要原因就是严重的人口老龄化，计划生育政策如果不放松，中国未来将走日本的道路。
单独二胎政策其实在2011年的两会期间就已经开始发酵，从最开始的部分地区开放到现在的全面开放，有了实质性的进展，说明在部分地方开放此政策后有了很好的反响和促进作用，下面是开始当时广东省申请单独二胎政策时专家们的看法，以分析单独二胎会给我们国家带来什么。
当时大家还在辩论为什么将试行点放在广东，担心会造成“二胎移民”，造成社会混乱，还有担心带来新一轮的生育高峰，其实在1980年代中期，经上级部门批准，山西翼城县、甘肃酒泉市、河北承德市、湖北恩施州，开始实行“一对夫妇可以生育两个孩子”的政策。
这些地区为与我国中西部，当地经济不发达甚至贫困，发展程度低于全国平均水平，农业人口占大多数，在我国广大的农村地区有相当的代表性，此外，这些地方的计划生育工作基础比较好，如翼城在试点开始前就是计划生育先进县，酒泉在90年代初就达到了低生育水平。
这些地区在比较宽松的政策环境下，多年来人口保持低增长，总和生育率保持在两个孩子以下。
进入21世纪后，尽管人口基数增大，人口增长却保持越来越低的趋势，出生率、自增率、生育率都低于或接近于与他们条件相似但实行“一孩半”政策（指从1984年起在大多数农村采取的第一孩为男孩的不得再生，而第一孩为女孩的农户在间隔4到5年后允许生育第二孩的弹性计划生育政策）的地区，并没有因为政策较为宽松而引发出生反弹，没有出现多孩生育增多的情况，一孩比例不断上升，二孩比例不断下降，三孩生育微乎其微。
集成、酒泉、恩施的出生性别比例比多年来一直保持在正常的范围，而且近年来“越
来越正常”。
事实证明上述地区并没有出现人口暴涨的情况，在生活压力下不仅现代城市白领二胎的需求不是很强烈，农村年青一代的夫妻的生育观也有了显著的变化，在物价这么高、育儿负担日益沉重的背景下，单独二胎政策不会引发所谓的生育高潮的[2]。
四、展望未来中国计划生育国策的走向
（一）计划仍需坚持，政策需要调整
正如前文所述，中国目前的人口状况由高生育率转成了低生育率，国家在计划生育的政策也由严格的计划生育转变为了单独二胎制，而且这种制度显然不是一成不变的，因为现在大多数都是独生子女，如果生了二胎，那么下一代就不是独生子女了，就不会享有这样的生育政策，而且对那些四十多岁的夫妻，他们如果也有是独生子女的，他们的儿子或女儿也是独生的话，如果他们也想再生一胎，那么他们的孩子就变成了非独生，就不能生二胎了，所以政策制定了只是对大多数情况而言的，还缺少具体的实施方案，需要在事件中慢慢做调整，每个家庭不一样，可能将政策落实到个人，每个人都有一套政策，实事求是，从宏观和微观的的层面上将人口控制的最好[3]。
（二）加强文化教育、提高人口素质
事实上，人口多并不意味着必然落后，在一些国家人口之所以成为经济发展的沉重包袱，根本原因在于人口素质低。
中国的情况正是如此，我们缺的不是人力资源，而是人力资本。
高素质的人才不仅对中国的经济建设和社会建设有重要作用，人民大众平均素质水平的提高对人口数量的控制也是多有裨益的。
第一，人们的文化素养提高之后，将不再满足于将孩子养大，关于生养孩子的质量要求会形成对人口增长的预防性抑制。
第二，文化素养的增加能够让更多的人理解人口问题对于经济发展和社会稳定的重要性，盲目的生养将会逐渐减少。
第三，随着人们文化水平的提高，一方面促使劳动生产率增长，另一方面促使生殖率减低，事实上，导致一些发达国家的低生育率的一个很重要的原因，就是人们把生儿育女看作了包袱[3]。
（三）完善社会保障体系
社会保障是重要的民生问题，对中国的人口困境而言，完善社会保障体系也是至关重要的。
人是文化的生物，生育观也有文化惯性。
对于养儿防老这样倾向于多生育的传统观念，社会保障体系的完善可以消减人们关于养老问题的担忧，从而减弱多生育的倾向，对于因为成活成本和压力增大而选择晚生甚至不生孩子的现代年轻人，社会保障体系的完善能够削弱关于养不起孩子的担忧，从而减弱少生育的倾向。
总而言之，完善社会保障体系是解决中国人口问题的必然选择[3]。
[参考文献]
[1]马敬彪.经济视觉下分析中国的计划生育政策走向[J].经营管理者，2010（04）.
[2]候隽.《广东正式提出“单独”生二胎申请》，《中国经济周刊》，2011（29）.
[3]赵頔.中国的人口现状与政策分析,《中国证券期货》，2013（05）.。