成都平原城市群
成都平原城市群发展规划 pdf
目标篇
2.发展机遇
2.1 扩内需、保增长
扩大内需：
四川省委、省政府出台了《关于进一步扩大内需保持经济平稳较快发展的意见》，提 出采取11项有力措施，进一步扩大内需，保持全省经济平稳较快发展。
承接产业转移：
四川省委省政府出台了《关于加快推进承接产业转移工作的意见》，要求抓好高新技 术产业、现代制造业、现代服务业、现代农业、特色资源开发与加工业的产业承接，着重 承接境外企业和我国东部沿海发达地区的产业转移，着力引进对产业聚集和开放型经济贡 献度大的骨干企业和加工贸易、服务外包项目。
城市群名称 中原城市群
面积
人口（万
（万平方公里） 人）
5.92
3972
成都平原城市群
5.99
3129
武汉城市群
5.8
3140
长株潭城市群
9.69
4073
关中城市群
5.55
2293
重庆城市群
8.24
3235
GDP （亿元）
8611
5766
5557
6934
3487 4123
人均GDP （万元）
21679
成都平原制造业区位商
目标篇
3.面临的挑战
服务业增长速度不快、产业结构不优
成都平原城市群的批发和零售业，交通运输、仓储和邮政业，房地产业比重较大，均 超过了10％，但金融业，信息传输、计算机服务和软件业，科学研究、技术服务和地 质勘查业等现代服务业的比重较低。
产业结构不优： 商贸：社会销售品零售
60 51
50
40
30
21
20
10
7 65 5 211 1 11 1 1
0 上广成昆沈重厦呼拉南青武二大
四川省重点打造的四座特大城市有那四个
四川省重点打造的四座特大城市有那四个四川省重点打造的不是特大城市，而是“四大城市群”，分别为成都平原城市群、川南城市群、攀西城市群和川东北城市群。
根据《四川省“十二五”城镇化发展规划》，对四大城市群的范围及城市等级作了明确划分，具体如下：1、成都平原城市群，包括成都市、德阳市、绵阳市、眉山市、资阳市以及乐山市主城区、夹江县、峨眉山市和雅安市主城区、名山县等2、川南城市群，包括自贡市、泸州市、内江市、宜宾市，以及乐山市除主城区、夹江县、峨眉山市外的其余城镇，幅员面积约4.42万平方公里。
3、川东北城市群，包括广元市、遂宁市、南充市、广安市、达州市、巴中市，幅员面积约8.2万平方公里。
4、攀西城市群，包括攀枝花市、凉山州以及雅安市除主城区、名山县外的其余城镇，幅员面积约6.7万平方公里。
扩展资料四大城市群发展重点：1、成都平原城市群发展重点：加大对区域内主要河流和骨干道路的绿化建设，有效贯通城市间森林、湿地斑块，加强城市群生态空间连接。
同时，积极指导有条件的地方大力开展森林城市、森林小镇等建设，增加城市森林与绿地面积，扩大环境容量和生态空间，提高城市生态承载力。
2、川南城市群发展重点：加强以人为中心的城市森林建设，有效增加城市（镇）内森林绿地面积。
结合地方产业结构调整，积极引导森林资源较好的城市和地区，加强生态科普教育基地等生态服务设施建设，增强森林生态产品供给能力和森林的综合惠民能力。
3、川东北城市群发展重点：该建设重点是对现有城市森林生态系统进行质量提升，充分展现各自城市特色，加强生态科普教育基地等生态服务设施建设，提升城市森林综合惠民能力。
4、攀西城市群发展重点：该区域建设发展重点是总结和推广攀枝花市、西昌市建设森林城市经验和模式，积极推进森林县乡村建设。
加强雅砻江干流和安宁河等区域森林资源保护和修复，加强道路绿化景观廊道的建设，构建以森林为主体的网络生态屏障。
参考资料来源：四川省人民政府-四川省四大城市群经济实力研究。
成都市域铁路S11线
站点设置
站点设置
全线共设车站15座，包括5座高架站和10座地下站，其中换乘站5座，标准站10座。高架站采用 双岛、岛式及侧式站，地下站采用双岛及岛式站。 （1）韦家碾站 韦家碾站位于成都市金牛区北三环路三段辅路与荆翠西路之间的地块内，大致呈东西向敷设。 车站与已运营成都地铁1号线，在建成都轨道交通27号线站厅换乘。 车站为地下两层岛式站台车站，总建筑面积约平方米。 （2）凤台三路站 凤台三路站位于成都市金牛区北星大道与熊猫大道交叉路口西南侧，沿北星大道呈南北向敷设。 车站大里程端设出入场线接轨凤凰山停车场。
S11线是继S3线（成资）和S5线（成眉）后成都都市圈启动建设的第三条市域铁路，是成德眉资 同城化“2环3射”骨干通勤络的重要项目。S11线将接驳轨道交通18号线抵达天府国际机场，并 可通过成都轨道交通线换乘S3、S5线通达资阳、眉山两市。
为实现成德两地快速直达，同时不影响线路高峰的系统能力，S11线在平峰时段拟采用大站快车+ 站站停列车混跑模式。该模式可以较好地满足成都—德阳两地之间1小时到达的时间目标要求， 其中快车方案可实现成都（凤台三路站）—德阳（天府旌城站）之间30分钟出行目标。
建设动态
2023年2月15日，成都市域（郊）铁路成都至德阳线工程可行性研究报告获得四川省发展和改革 委员会批复，成都市域（郊）铁路成都至德阳线工程将进入全面开工建设阶段。 2023年2月22日，市域（郊）铁路成都至德阳线工程施工总承包项目德阳标段招标公告正式发布。 公告披露的内容显示，S11线工程计划2023年3月30日开工建设，2026年12月31日达到初期运营 条件。 3月28日消息，市域（郊）铁路成都至德阳线工程初步设计及概算获得四川省发展和改 革委员会批复，标志着成德线继工程可行性研究获批后取得又一里程碑进展，项目开工在即。 2023年3月30日上午10时许，随着数台工程机械设备汽笛齐鸣，市域（郊）铁路成都至德阳线 （简称“S11线”）项目建设在德阳北站正式启动。 2023年5月15日，S11市域铁路德阳段首座车站顺利完成一期绿化及市政设施迁移、管线迁改打 围，标志着S11市域铁路建设正式进入现场实质性施工阶段。 2023年7月，市域铁路S11线德阳段施工设计方案已经自然资源和规划部门审查通过。
浅谈成德绵一体化
浅谈成德绵一体化成德绵地区是成都经济区的北部区域,是四川乃至整个西部地区产业实力最强、产业水平最高、产业集聚规模最大的区域之一。
成德绵地区是四川省最早提出的区域合作区,通过三市进一步的合作,必将推动成德绵的一体化进程。
本文先介绍了成德绵近几年的发展概况,然后分析了交通经济带的构建,以希望明确成德绵未来的发展定位,试图通过合理优化成德绵的产业布局,来推动成德绵区域一体化。
标签：成德绵一体化发展现状交通经济带成德绵地区地处成都平原地区,三个城市最远距离相距仅90km。
三市GDP 都位居前十名,是西部城市中少有的高密度集聚域。
目前,在已有交通设施的基础上,成绵高速复线正在推进中,而成绵乐城际铁路已经开建,未来将实行公交化运营,成德绵将形成“半小时经济圈”。
在此背景,三市如何规划未来的发展,如何合理优化产业布局,抓住这一契机,进一步推进成德绵区域一体化,是值得思考的问题。
推进成德绵区域一体化不仅可以提升其城市竞争力,也为进一步推动成渝一体化发展奠定了基础。
一、成德绵城市发展现状成德绵地区以成都(省会城市)、德阳(省辖市)、绵阳(省辖市)三市为中心,是四川经济最发达与最富活力的区域之一。
从近几年三个城市的发展来看,其经济呈现出很强的竞争优势,但仍然还存在着一些问题。
1.GDP总量从近几年成德绵三市GDP总量(见图1)来看,成都以4-5倍的绝对优势领先德阳和绵阳两市,而且成都的每年GDP总量的增速也明显快于德阳和绵阳两市。
德阳和绵阳两市的GDP总量比较接近,与四川省其它主要城市(见图2)相比,也算名列前茅。
图12000-2008年成德绵三市GDP总量对比图数据来源:根据各城市的国民经济和社会发展统计公报绘制图2 2006-2008年四川省主要城市GDP总量对比图数据来源:根据各城市的国民经济和社会发展统计公报绘制2.“三次产业”结构从成德绵三城市的“三次产业”结构(见图3、图4和图5)来看,成德绵呈显出不同的特点。
经济区一体化发展路径研究——以四川成都平原经济区为例
经济区一体化发展路径研究——以四川成都平原经济区为例陈姣姣【摘要】一体化发展是经济一体化和城市群建设达到一定程度的必然产物,也是扩大城市规模和增强竞争力的必然手段.随着“一带一路”、长江经济带、成渝城市群等国家战略的实施,四川成都肩负国家中心城市建设的重任,传统的单核集聚发展模式不再适应时代需求,必须与周边城市抱团发展,形成更大的合力参与国际分工.“1+7”的成都平原经济区在2016年经济总量突破两万亿,一体化发展基础良好.通过成都与其他城市群发展对比,分析平原经济区一体化发展瓶颈,加强规划引领、建立协调架构、无缝全域对接、区域联防联治将是继续推进经济区一体化发展的有效路径.【期刊名称】《成都大学学报（社会科学版）》【年(卷),期】2017(000)003【总页数】5页(P29-33)【关键词】成都平原经济区;一体化;竞争力;路径【作者】陈姣姣【作者单位】成都市经济信息中心,四川成都610000【正文语种】中文【中图分类】F127.71随着区域一体化的不断深化发展，城市之间的抱团发展已经成为参与全球经济分工和国际竞争的主要手段。
城市群通过开展内部分工，促进资源要素共享，以寻求更大的发展空间，形成集聚效应和辐射效应，从而提升各自以及整个区域的竞争力。
四川省成都平原经济区一体化发展正是顺应城市群的发展趋势，拓展成都外部空间，深入落实“多点多极支撑”发展战略，肩负四川省“首位城市”的责任担当，提升经济区内各大城市的联动发展水平，充分利用各城市的优势资源，强化各城市间产业的水平分工和垂直分工。
(一)成都一城独大的发展模式逐步被打破为构建多层次、多中心区域协调发展格局，四川省委全面实施“多点多极支撑”发展战略，要求充分发挥成都作为省会城市的首位带动作用，努力做大其他城市经济板块，这一战略的实施实质是要破解成都一城独大现象，做强市州经济梯队，做大区域经济板块。
从2010-2016年成都平原经济区的GDP增速来看(表1)，自2014年以来，经济区内其他城市(除2014年乐山)的GDP增速都超过了成都，这有力地说明当前成都平原经济区的发展态势已经开始从成都单核集聚发展向集聚与扩散并重的发展模式转变，成都一城独大的这种模式已经逐步被打破。
成都都市圈的圈层结构与发展条件
智库时代 ·227·智库论坛一、成都都市圈发展概况1997年重庆成为直辖市后，成都成为四川省域内唯一的现代特大中心城市，全省的人口、产业、资本、技术向成都高度集聚，四川省城镇空间结构出现典型的以成都为中心的单核型模式。
为了发挥成都中心城市对全省的主导、带动作用，强化中心城市的集聚与辐射功能，四川省提出打造成都平原城市群的战略构想，包括成都都市圈、绵阳都市圈、乐山都市圈、遂宁都市圈，其中成都都市圈是成都平原城市群中的核心区域。
成都都市圈包含59个县级行政单元，辖区面积66000平方公里，占四川全省的13.61%；GDP 为5624.96亿元，占四川全省的52%；总人口3618.7万人，其中非农业人口1130万人，分别占四川总人口和非农人口的41%和53%；城市化率为31%。
二、成都都市圈圈层结构根据规划确定的范围，成都都市圈是以成都中心城区为中心，向周边延伸150公里范围内的区域，包括核心层、紧密层和松散层三层，辐射6个城市。
核心层是指成都市整个城市实体空间地域，主要是指含三环路以内的主城区；紧密层包括双流、郫县、龙泉、青白江、温江、都江堰部分区域等；崇州、新都、大邑、都江堰部分区域、新津等县称作松散层。
三、成都都市圈发展的条件首先，成都都市圈的整体情况，相比四川省其他都市圈较强，但是内部也存在发展不均衡的问题。
无论是从人口总量，还是从经济总量来看，成都都市圈的圈层差异格局比较明显。
核心层的经济实力最强，紧密层次之，松散层经济实力相对较弱。
相比之下，中小城市特别是众多县域，仍然是都市圈内欠发达的区域。
数据显示，成都都市圈的核心层人口总量最少、地区生产总值最高，从业人员受教育水平较高的人才几乎90%都集中在核心层。
从人口分布、经济总量的分布、产业结构的分布来看，成都都市圈核心层已呈现发达国家的城市经济特征，但都市圈紧密层、松散层却仍然是中国众多县域经济发展的特征，有些县是典型欠发达地区的经济特征。
天府之国---成都平原
天府之国---成都平原天府之国---成都平原一、简介成都平原，又名川西平原，四川话称为“川西坝子”。
成都平原是中国西南地区最大平原和河网稠密地区之一，中国最大芒硝产地。
又称盆西平原或川西平原。
位于四川盆地西部。
广义的成都平原，介于龙泉山和龙门山、邛崃山之间，北起江油，南到乐山五通桥。
包括北部的绵阳、江油、安县间的涪江冲积平原，中部的岷江、沱江冲积平原，南部的青衣江、大渡河冲积平原等。
三平原之间有丘陵台地分布,总面积2.3万平方公里。
狭义的成都平原,仅指灌县、绵竹、罗江、金堂、新津、邛崃6地为边界的岷江、沱江冲积平原，面积8000平方公里，是构成盆西平原的主体部分。
因成都恰好位于平原中央故称成都平原。
成都平原，又称川西平原。
平原西北侧是龙门山，东南侧是龙泉山，两山之间的地堑平原由岷江、沱江冲积扇构成，面积约7,000平方公里。
扇形地顶点灌县附近海拔约750公尺，前缘为520公尺。
从秦代起就在灌县修建水利灌溉工程都江堰。
地形倾斜，易灌易排，气候温和，土质肥沃，历来是人口稠密的重要农业区。
这里地形舒坦。
她拥有西部最富饶的广阔平原，位于龙泉山和龙门山、邛崃山之间，北起江油，南到乐山五通桥，行政上包括成都市、德阳市、绵阳、乐山、眉山等地，总面积22900平方公里，总人口2798.6万(2004年)，占四川省人口的36%，核心区达到了1000人/平方公里以上。
秦代就修建起来的都江古堰如巨手般呵护着她，四姑娘山是她坚强的脊梁。
亚热带湿润的季风气候给了她年均18℃的气温，以及每年1000毫米以上的降水量。
她拥有肥沃平坦的绿野平原、舒适宜人的气候条件、丰富绵亘的水渠河川和几千年的时空传承。
这里美景如画。
风景秀丽的龙泉山如蛇亘东方，静谧清净的武侯祠满怀着思念，烟雾缭绕的青羊宫充盈着虔诚，清幽的青城山上依然可寻仙风道骨，俊秀的峨眉山前依然还闻寥寥梵音。
这里的江山不仅有江南的妩媚，更有西部的豪情，贡嘎山、四姑娘山如巨人般守卫着她，长江、嘉陵江滔滔河水逝者如斯。
资源、环境与区域规划--《成都平原城市群发展规划》中的思考
资源、环境与区域规划--《成都平原城市群发展规划》中的思考阮晨【摘要】文章从区域的内涵分析着手，简要论述了区域规划的特点和作用，结合《成都平原城市群发展规划》，阐述了资源、环境在区域规划中规模确定、空间布局、发展模式选择、次区域关系及城乡关系协调等几个方面的重要作用和基本方法。
【期刊名称】《四川建筑》【年(卷),期】2014(000)005【总页数】3页(P4-6)【关键词】区域规划;资源;环境【作者】阮晨【作者单位】成都市规划设计研究院，四川成都610041【正文语种】中文【中图分类】TU984.11+31 区域规划的特点和作用1.1 区域规划概述区域本身作为一个不确定的概念在规划中的含义是广泛的。
美国地理学家R·Hartshore提出“一个区域是一个具有具体位置的地区，在某种方式上与其它地区有差别，并限于这个差别所延伸的范围内”。
英国地理学家R·Dickinson认为“区域概念是用来研究各种现象(物质的、生物的和人文的)在代表特定地区结合成复合体的趋向。
这些复合体有一个场所、一个核心和它们的边缘地区的、明确程度不同的变化趋势。
[1]” 从上述对区域的定义来看，具有相对完整的空间属性、而又与其它地区存在不同的特征是区域概念的核心。
因此区域规划的客体即是特定区域内的客观存在，包括物质环境、人和社会。
在社会、经济发展中，人口、资源、经济等要素在某一特定区域内的存在和流动成为该区域发展的动力。
当社会、经济发展到一定水平时，这种存在和流动将遍布整个区域并影响区域内的发展。
规划如果仅仅在要素高度集中的城市范围内讨论要素的配置,已经不能全面地适应区域发展的需求，在要素存在和流动的区域内实现要素的合理配置,是规划应当解决的问题。
因此，区域规划的先驱Patrick Geddes指出：“在经济和社会的压力不断作用的条件下，城市规划势将把城市和乡村的规划都纳入进来，或者说成为城市地区的规划，即包括若干城镇和它们四周的影响范围。
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51个区（市）县被纳入“成都平原城市群”规划范围2009年12月11日下午，成、德、绵三市规划部门正式签署《成都德阳绵阳规划合作框架协议》，并举行了首次规划合作联席会。
根据《成都德阳绵阳规划合作框架协议》，三方将以《成都平原城市群发展规划（2009-2020）》（以下简称《规划》）为基础，编制成德绵区域合作发展规划。
而根据《成都平原城市群发展规划（2009-2020）》，成都、德阳、绵阳、眉山、资阳、雅安和乐山的部分区（市）县共51个区（市）县被纳入了“成都平原城市群”规划范围，剑指西部综合实力最强的城市群、西部地区主要的经济增长极核。
其中，成、德、绵三市在《规划》中占据了重要的笔墨。
成都平原定成绵乐三个都市圈 4小时全川互通2009-7-15《成都平原城市群发展规划》通过专家评审，建立高效交通4小时全川互通未来十年，成都平原城市群将建设成什么模样？由四川省建设厅组织成都市规划设计院编制的《成都平原城市群发展规划（2009－2020）》给出了答案，届时的成都平原城市群将成为我国中西部综合实力最强的城市群，并将优化成都都市圈的功能，大力发展以绵阳为中心的都市圈和以乐山为中心的都市圈。
成都平原：将成为一个整体根据规划，成都平原城市群将沿成都平原带发展。
其中，构建特大城市、大城市、中小城市和小城镇协调发展的城镇体系，大力发展以绵阳为中心的都市圈和以乐山为中心的都市圈，将成都平原形成一个整体。
同时，拓展外向型功能，强化与西宁、兰州、西安、贵阳、昆明等周边省会的联系，与重庆城市群深入合作，加强与川东北城市群、川南城市群、攀西城市群等川内城市群的联系，带动区域整体发展。
3个都市圈：1小时内通勤规划确定了三个都市圈，即成都都市圈、绵阳都市圈和乐山都市圈。
成都都市圈以成都为中心，包括成都市市域全部区县，德阳旌阳区、广汉、什邡、绵竹、群的首位都市圈，都市圈内通勤时间小于1小时。
绵阳都市圈以绵阳为中心，包括绵阳市域的全部区县，德阳的罗江，这是成都平原城市群的次级都市圈，都市圈内通勤时间小于半小时。
乐山都市圈以乐山为中心，包括乐山市中区、五通桥区、沙湾区、夹江县、峨眉山市、金口河区，这是成都平原城市群的次级都市圈，都市圈内通勤时间小于半小时。
成都都市圈：敲定三个圈层成都都市圈主要分为核心区、紧密区和外围区三个圈层。
其中，核心区指中心城区，紧密区包括龙泉、简阳、金堂东片区、新都、青白江、广汉、金堂西片区、双流、新津、彭山、温江，外围区则是指德阳旌阳区、罗江等。
4小时全川互通成都平原要形成不同层次的交通圈，15小时走世界、8小时通江达海、4小时全川互通。
形成对外8条主要通道，成都-兰州、成都-西安、成都-重庆、成都-贵阳、成都-昆明、成都-西藏、成都-格尔木、成都-西宁，通道由高速铁路、城际铁路、高速公路、公路国省道主干线等组成。
城市群内部交通走廊的总体结构为“十字骨架、三横三纵”。
“十字骨架”交通走廊包括东西向：重庆-成都-都江堰-西藏；南北向：西安-绵阳-成都-乐山-昆明。
“三横三纵”交通走廊为：三横是重庆-遂宁-绵阳-茂县，重庆-成都-都江堰，重庆-泸州-宜宾-乐山-雅安。
三纵是龙门山山前走廊：绵竹-什邡-彭州-都江堰-崇州-大邑-雅安；绵阳-成都-乐山；龙泉山走廊：绵阳梓潼-三台-中江-金堂-简阳-仁寿-乐山。
此外，要沿龙门山修成绵高速复线，目前已经立项。
成都-巴中、成都-仁寿、成都-眉山、龙门山山前通道等快速路将陆续修建。
成都平原将打造成绵乐都市圈2009-07-16乐三大都市圈，并形成客货分流、高效便捷、畅通安全的综合交通运输体系，实现公路满覆盖。
重点镇15分钟可达高速公路，一般镇20-30分钟可达高速公路，新型社区30-40分钟可达高速路。
发展规划示意图成都平原变整体建西部综合实力最强城市群将成都平原作为一个整体，打破行政区划，统一规划。
打造成为我国西部主要的经济增长极核。
《成都平原城市群发展规划（2009－2020）》由四川省建设厅组织成都市规划设计院历时四年编制。
为了将成都平原城市群建设成我国西部综合实力最强的城市群，2020年前，成都平原未来拟打造成都、绵阳、乐山三个都市圈。
规划涉及成都市、德阳市、绵阳市、眉山市、资阳市及雅安的市中区、名山县，乐山的市区（4个区）、峨眉山市和夹江县，共51个区（市）县，面积约6万平方公里。
据成都市规划设计院相关负责人介绍，按照规划，到2020年时，地区生产总值将达16400亿。
2020年规划区总人口约3640万，城镇化水平达到60%，城镇人口约2200万，城乡差距将进一步缩小。
大力发展金融业成都将成“区域首脑城市”按规划，成绵乐三个都市圈中，成都市中心城区将作为“区域首脑城市”，大力发展金融业、现代服务业等，乐山、绵阳市分别成为南北两大都市圈的商贸、商务、物流中心。
城市群还将打造五个先进制造业聚集区。
聚集区包括绵阳为中心的电子信息产业聚集区;德阳为主的装备制造业和以彭州、青白江、绵竹、什邡为节点的化工产业聚集区，以新津、新彭合作区、眉山为节点的化工、机车产业聚集区，以龙泉经开区、成资养石合作区、资阳西部汽车城为节点的机械、汽车产业聚集区，以乐山为中心的半导体材料、机械、建材工业聚集区。
实现公路满覆盖重点镇15分钟可达高速今后重点镇将实现15分钟可达高速公路，一般镇20-30分钟可达高速公路，新型社区30-40分钟可达高速路，村村通公路。
实现公路满覆盖。
未来的成都平原将建设贯通南北、连接东西、通江达海、联系世界的西部综合交通枢纽，形成客货分流、高效便捷、畅通安全的综合交通运输体系。
对于民生关注度颇高的交通规划，除了今后8小时实现通江达海（京津冀、长三角、珠三角），4小时实现全川互通外，成都平原城市群还将实现城际铁路1小时交通圈、高速公路2小时交通圈;成都都市圈高速公路1小时交通圈，绵阳、乐山都市圈高速公路半小时交通圈等。
保障生命通道山区县城配应急停机坪保证城镇对外道路的畅通，根据不同等级的城镇确定对外出入口数量的最低标准，中小城市不少于4个出入口，大城市和特大城市不少于8个，山区县必须有两条生命通道。
根据规划，今后成都平原城市群将着力建设公共安全领域。
其中，紧急避难疏散场所人均有效避难面积不小于1平方米，固定避难疏散场所人均有效避难面积不小于2平方米。
而紧急避难疏散场所的服务半径宜为500米;固定避难疏散场所的服务半径宜为2－3公里。
在山区内每个县城都应配备一个应急停机坪。
打破行政区划成都平原城市群争西部“老大”2009-12-12 11:03:55成都平原西线串联起平武、北川、绵竹、什邡、彭州、都江堰、崇州、大邑、邛崃、蒲江、成南高速;成渝高速;成渝复线;资阳-仁寿-眉山-雅安高速;雅安-乐山-自贡、宜宾高速。
“一核三圈六轴一带”体系示意图昨日，在《成、德、绵规划合作框架协议》签字仪式上，公布了《成都平原城市群发展规划（2009-2020）》。
按照规划目标，到2020年，成都平原城市群将成为西部综合实力最强的城市群。
目标打造西部综合实力最强城市群“将成都平原作为一个整体，打破行政区划，统一规划。
打造成为我国西部主要的经济增长极核。
”成都平原城市群建设定位为我国战略“第四极”的双核之一、我国西部地区的经济增长极核、全国城乡统筹的先行区，内陆开放示范区。
按照《成都平原城市群发展规划（2009-2020）》规划的总体目标，到2020年，成都平原城市群将成为西部综合实力最强的本次公布的规划涉及成都市、德阳市、绵阳市、眉山市、资阳市及雅安的市中区、名山县，乐山的市区（4个区）、峨眉山市和夹江县，共51个区（市）县，面积约6万平方公里。
据市规划设计院相关负责人介绍，按照规划，到2020年，成都平原地区生产总值将达16400亿，总人口约3640万，城镇化水平达到60%，城镇人口约2200万，城乡差距将进一步缩小。
行动四大战略发展成都平原城市群规划为发展成都平原城市群提出了四大战略。
即“提升产业”“优化结构”“统筹城乡”“打造枢纽”等。
提升产业打造五个先进制造业聚集区“提升产业”即以产业集聚区为载体，以产业链为纽带，打造“一核两极、一带一轴、五区”的产业空间结构，推进城市间分工协作。
“城市群将打造五个先进制造业聚集区。
”相关负责人称。
聚集区包括以绵阳为中心的电子信息产业聚集区;以德阳为主的装备制造业和以彭州、青白江、绵竹、什邡为节点的化工产业聚集区，以新津、新彭合作区、眉山为节点的化工、机车产业聚集区，以龙泉经开区、成资养石合作区、资阳西部汽车城为节点的机械、汽车产业聚集区，以乐山为中心的半导体材料、机械、建材工业聚集区。
优化结构“一核三圈六轴一带”体系在“优化结构”的战略中，将按照“一核三圈六轴一带”的区域发展轴带体系加快发展。
“一核”指成都，“三圈”指成都经济圈、绵阳经济圈、乐山经济圈;“六轴”指绵阳、成都、乐山一级发展轴;三个二级发展轴：北川、都江堰、雅安，盐亭、简阳、仁寿，都江堰、成都、资阳;三级发展轴有两个，即：北川、绵阳、三台;雅安、乐山。
一带指龙门山生态旅游带，将重点突出都江堰的旅游资源优势。
统筹城乡除开主轴“绵阳、成都、乐山”外，成都平原的东线和西线一直发展滞后，这次规划特别提出了打造成都平原的西线和东线。
成都平原西线串联起平武、北川、绵竹、什邡、彭州、都江堰、崇州、大邑、邛崃、蒲江、名山、雅安等城市，串珠状组团发展，带动灾后重建。
打造成都平原东线，发展龙泉山东麓地区，串连起梓潼、盐亭、三台、简阳、资阳、仁寿等城市，有成都第二机场、成资产业合作区、三岔湖合作区、龙泉湖合作区等城镇增长点，减轻成都平原主轴压力，带动川中丘陵地区发展。
建立跨区域合作区“按照飞地模式或跨区模式，积极推进跨区域合作。
”相关负责人称，为了加强跨区域合作，将设立合作区。
将以成都-资阳合作区、成都-眉山合作区为示范;适时启动成雅合作区（涉及蒲江、名山、雨城区，主导产业为茶叶种植和加工）、绵阳-德阳合作区（涉及罗江，主导产业为机械电子）、成都-德阳合作区（涉及青白江、广汉，主导产业为机械制造）。
打造枢纽打造“十字骨架、三横三纵”在交通枢纽建设的具体规划中，货运布点主要为：成都第二机场（航空）;乐山大件码头（水运）;青白江货运枢纽、新增川藏、成兰、绵遂渝铁路（铁路）。
客运布点主要为：双流机场、绵阳九岭备降机场、乐山冠英旅游机场（机场）;成渝城际铁路、成灌高速铁路、绵成乐城际铁路、成西客专（城际铁路）。
在未来，成都平原将形成“十字骨架、三横三纵”的交通走廊。
“十字骨架”即：东西向重庆-成都-都江堰-西藏;南北向西安-绵阳-成都-乐山-昆明;“三横”即：重庆-遂宁-绵阳-茂县及以远，重庆、成都-都江堰及以远，重庆-泸州-宜宾-乐山-雅安及以远;“三纵”即：龙门山山前走廊：绵竹-什邡-彭州-都江堰-崇州-大邑-雅安;南北主走廊：绵阳-成都-乐山;龙泉山走廊：绵阳梓潼-三台-中江-金堂-简阳-仁寿-乐山。