预算法概述ppt素材
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政府预算概述(PPT21张)
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• 二、预算编制的程序 • 我国实行一级政府一级预算，设立中央、省、 市、县、乡五级预算，除中央外，其他称为地 方预算。 中央预算由中央各部门（含直属单位）的预算 组成，地方预算由各省、自治区、直辖市总预 算组成；地方各级总预算由本级政府预算和汇 总的下一级总预算构成；地方各级政府预算由 本级各部门（含直属单位）的预算构成。 • 预算周期也即整个预算程序，可分为以下四个 阶段。
4
• （二）增量预算和零基预算 • 以内容上差别为依据 • 增量预算是财政收支计划指标在以前年度的 基础上加以调整以后确定的。 • 零基预算指的是财政收支计划指标确定只以 新预算年度的经济发展状况为依据，而不考 虑以前的财政收支状况。
5
第二节 我国的政府预算
• 一、我国政府预算的发展 • 1995年1月1日正式实施的《中华人民共和国预 算法》第二十六条规定中央预算和地方预算按 照复式预算编制。 • 目前我国编制的复式预算分为经常性和建设性 预算两部分。经常性收入主要是税收收入，其 支出为科教文卫、行政管理、国防、公检司法 和外交支出；建设性收入是国有资产收益、债 务利息收入及由经常性收入的结余，而支出为 基本建设支出、公用设施支出和一些必要的投 资性支出。
1
• 决定一个国家预算年度起止日期的因素有
• 1、每年立法机构召开会议的日期；
• 2、收入旺季； • 3、历史原因； • 4、风俗习惯。 • 三、政府预算的原则
• 1、完整性原则：包括政府的全部财政收支活动。
• 2、统一性原则：政府预算按统一的口径、程序和 方法来编制。
2
• 3、可靠性原则：预算收支的数字应正确估算。
13
• （四）政府决算
政府决算是经法定程序批准的年度预算执行结果的 会计报告。是政府预算执行结果的总结和终结，也 是政府经济活动在财政上的集中反映，是预算管理 过程中一个必不可少的、十分重要的阶段。 • 各级财政部门具体负责政府决算草案的编制工作. • 决算草案指的是未经法定程序审批的预算收支的年 度执行结果。
• 二、预算编制的程序 • 我国实行一级政府一级预算，设立中央、省、 市、县、乡五级预算，除中央外，其他称为地 方预算。 中央预算由中央各部门（含直属单位）的预算 组成，地方预算由各省、自治区、直辖市总预 算组成；地方各级总预算由本级政府预算和汇 总的下一级总预算构成；地方各级政府预算由 本级各部门（含直属单位）的预算构成。 • 预算周期也即整个预算程序，可分为以下四个 阶段。
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• （二）增量预算和零基预算 • 以内容上差别为依据 • 增量预算是财政收支计划指标在以前年度的 基础上加以调整以后确定的。 • 零基预算指的是财政收支计划指标确定只以 新预算年度的经济发展状况为依据，而不考 虑以前的财政收支状况。
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第二节 我国的政府预算
• 一、我国政府预算的发展 • 1995年1月1日正式实施的《中华人民共和国预 算法》第二十六条规定中央预算和地方预算按 照复式预算编制。 • 目前我国编制的复式预算分为经常性和建设性 预算两部分。经常性收入主要是税收收入，其 支出为科教文卫、行政管理、国防、公检司法 和外交支出；建设性收入是国有资产收益、债 务利息收入及由经常性收入的结余，而支出为 基本建设支出、公用设施支出和一些必要的投 资性支出。
1
• 决定一个国家预算年度起止日期的因素有
• 1、每年立法机构召开会议的日期；
• 2、收入旺季； • 3、历史原因； • 4、风俗习惯。 • 三、政府预算的原则
• 1、完整性原则：包括政府的全部财政收支活动。
• 2、统一性原则：政府预算按统一的口径、程序和 方法来编制。
2
• 3、可靠性原则：预算收支的数字应正确估算。
13
• （四）政府决算
政府决算是经法定程序批准的年度预算执行结果的 会计报告。是政府预算执行结果的总结和终结，也 是政府经济活动在财政上的集中反映，是预算管理 过程中一个必不可少的、十分重要的阶段。 • 各级财政部门具体负责政府决算草案的编制工作. • 决算草案指的是未经法定程序审批的预算收支的年 度执行结果。
预算法解读ppt课件
《预算法》解读
预算法解读
一、关于财政的几个名词解释 二、新《预算法》修订的背景 三、新《预算法》特点及影响
预算法解读
一、财政业务有关名词解释
预算法解读
1、财政基本职能：
• 财政的职能是指财政在社会经济生活中 所具有的职责和功能。根据社会主义市 场经济的内在要求，我国的财政负担着 四个方面的职能，即资源配置职能、收 入分配职能、调控经济职能和监督管理 职能。
预算法解读
25、财政预算：
• 财政预算是政府活动计划的一个反映，它体现 了政府及其财政活动的范围、政府在特定时期 所要实现的政策目标和政策手段。预算是对未 来一定时期内收支安排的预测、计划。它作为 一种管理工具，在日常生活乃至国家行政管理 中被广泛采用。就财政而言，财政预算就是由 政府编制、经立法机关审批、反映政府一个财 政年度内的收支状况的计划。
预算法解读
29、权责发生制政府综合财务 报告制度
• 是国际上公共财政管理的发展方向。我国长期以来实 行的是以收付实现制为基础的预算会计，仅能够核算 反映政府年度财政预算收支情况，无法完整反映政府 拥有的资源、政府的各类负债、政府的运行成本和费 用，对政府财政能力和财政责任不能科学有效的会计 记录、分析评价和报告披露。建立权责发生制政府综 合财务报告制度，可以全面反映一级政府的资产和负 债情况，以及政府的运行成本，对于深化公共财政改 革，加强政府债务管理和预算绩效管理，建立地方政 府发债评级机制，推进政府财务分为向上公开，以及 建立现代财政制度等都具有重要而深远的意义。
预算法解读
14财政自给率(%)
• 财政自给率是指地方财政一般预算内收 入与地方财政一般预算内支出的比值， 财政自给率是判断一个城市发展健康与 否的一个重要指标。
预算法解读
一、关于财政的几个名词解释 二、新《预算法》修订的背景 三、新《预算法》特点及影响
预算法解读
一、财政业务有关名词解释
预算法解读
1、财政基本职能：
• 财政的职能是指财政在社会经济生活中 所具有的职责和功能。根据社会主义市 场经济的内在要求，我国的财政负担着 四个方面的职能，即资源配置职能、收 入分配职能、调控经济职能和监督管理 职能。
预算法解读
25、财政预算：
• 财政预算是政府活动计划的一个反映，它体现 了政府及其财政活动的范围、政府在特定时期 所要实现的政策目标和政策手段。预算是对未 来一定时期内收支安排的预测、计划。它作为 一种管理工具，在日常生活乃至国家行政管理 中被广泛采用。就财政而言，财政预算就是由 政府编制、经立法机关审批、反映政府一个财 政年度内的收支状况的计划。
预算法解读
29、权责发生制政府综合财务 报告制度
• 是国际上公共财政管理的发展方向。我国长期以来实 行的是以收付实现制为基础的预算会计，仅能够核算 反映政府年度财政预算收支情况，无法完整反映政府 拥有的资源、政府的各类负债、政府的运行成本和费 用，对政府财政能力和财政责任不能科学有效的会计 记录、分析评价和报告披露。建立权责发生制政府综 合财务报告制度，可以全面反映一级政府的资产和负 债情况，以及政府的运行成本，对于深化公共财政改 革，加强政府债务管理和预算绩效管理，建立地方政 府发债评级机制，推进政府财务分为向上公开，以及 建立现代财政制度等都具有重要而深远的意义。
预算法解读
14财政自给率(%)
• 财政自给率是指地方财政一般预算内收 入与地方财政一般预算内支出的比值， 财政自给率是判断一个城市发展健康与 否的一个重要指标。
预算法培训 课件
预算法培训 课件目录•预算法概述•预算法的基本原则•预算的编制与审批•预算的执行与监督•预算违法行为的法律责任•预算法案例分析01预算法概述总结词预算法是规范政府收支行为的法律，具有法律约束力。
详细描述预算法是规定国家预算的收支范围、程序、监督机制等内容的法律规范，旨在规范政府收支行为，保障财政资金的安全和有效使用。
预算法具有法律约束力，违反预算法的行为将受到法律的制裁。
预算法的定义与特点预算法的重要性总结词预算法是保障国家财政健康运行的关键。
详细描述预算法是国家财政管理的重要法律依据，对于保障国家财政的健康运行具有重要意义。
通过预算法的规定，可以规范政府收支行为，防止财政资金浪费和滥用，保障财政资金的有效使用。
同时，预算法还可以促进政府部门的透明度和问责制，提高政府治理水平。
预算法的历史与发展总结词预算法经历了多次修订和完善。
详细描述预算法自制定以来，经历了多次修订和完善。
随着国家治理体系和治理能力的现代化，预算法的地位和作用越来越重要。
近年来，我国预算法进行了多次修订，不断完善相关制度规定，以适应新形势下的财政管理需求。
同时，我国也在积极推进预算制度改革，加强预算的监督和管理，提高财政资金的使用效益。
02预算法的基本原则总结词预算应全面反映政府的收支活动详细描述完整性原则要求政府的全部收支都应纳入预算，不得有预算外的收支。
这样可以全面反映政府的收支活动，有利于对政府收支进行统一管理和监督。
总结词预算数据应真实可靠详细描述预算数据是政府决策的重要依据，因此必须真实可靠。
政府各部门应如实申报收支数据，不得虚报、瞒报。
同时，预算法还规定了对预算数据的审核、监督和处罚机制，以确保数据的真实性。
总结词预算应向公众公开透明详细描述公开性原则是现代预算制度的基本要求之一。
预算法规定，政府的预算必须向公众公开，包括预算的编制、审批、执行和决算等各个环节。
公众可以了解政府的收支状况，对政府预算进行监督，从而增加政府的透明度。
《预算法讲座》课件
国家预算应做到收支平衡，量入为出，不得 出现赤字。
真实可靠、依法理财
国家预算的收支应真实可靠，依法进行财政 管理，不得随意调整。
公开透明、接受监督
国家预算的收支应向社会公开，接受社会监 督。
02
预算法的主体和客体
预算法的主体
01
02
03
各级政府
包括中央政府和地方政府 ，负责制定预算方案并执 行预算。
根据批准的预算方案，组织实现 预算收入、安排预算支出，确保 预算的顺利执行。
预算执行的控制
建立预算执行情况的监控机制， 定期对预算执行情况进行检查和 分析，及时发现和解决执行中的 问题。
预算执行的调整
在预算执行过程中，如遇特殊情 况需要对预算进行调整，应按照 规定程序报批，经批准后方可进 行调整。
04
预算的调整和修正
预算调整的概念 预算调整的范围 预算调整的程序 预算修正的概念
预算调整是指在预算执行过程中，由于出现了不可抗力因素、 政策变化或者其他特殊原因，需要对原预算进行调整的行为。
预算调整的范围包括增加或者减少预算收入、扩大或者缩小预 算支出范围等。
预算调整的程序包括提出调整方案、审查和批准调整方案、公 布调整方案等环节。
预算的监督和绩效评估
预算的监督
预算监督的概念
预算监督是对预算执行情况进行检查 、督促和制约的行为，以确保预算的 正确执行。
预算监督的主体
预算监督的主体包括立法机关、行政 机关、审计机关和社会公众等。
预算监督的方式
预算监督的方式包括日常监督和专项 监督、事前监督和事后监督等。
预算监督的内容
预算监督的内容包括预算的编制、审 批、执行、调整和决算等各个环节。
虚报、冒领、骗取预算资金：责令改正，对单位 给予警告或者通报批评，对直接负责的主管人员 和其他直接责任人员给予警告、记过或者记大过 处分。
真实可靠、依法理财
国家预算的收支应真实可靠，依法进行财政 管理，不得随意调整。
公开透明、接受监督
国家预算的收支应向社会公开，接受社会监 督。
02
预算法的主体和客体
预算法的主体
01
02
03
各级政府
包括中央政府和地方政府 ，负责制定预算方案并执 行预算。
根据批准的预算方案，组织实现 预算收入、安排预算支出，确保 预算的顺利执行。
预算执行的控制
建立预算执行情况的监控机制， 定期对预算执行情况进行检查和 分析，及时发现和解决执行中的 问题。
预算执行的调整
在预算执行过程中，如遇特殊情 况需要对预算进行调整，应按照 规定程序报批，经批准后方可进 行调整。
04
预算的调整和修正
预算调整的概念 预算调整的范围 预算调整的程序 预算修正的概念
预算调整是指在预算执行过程中，由于出现了不可抗力因素、 政策变化或者其他特殊原因，需要对原预算进行调整的行为。
预算调整的范围包括增加或者减少预算收入、扩大或者缩小预 算支出范围等。
预算调整的程序包括提出调整方案、审查和批准调整方案、公 布调整方案等环节。
预算的监督和绩效评估
预算的监督
预算监督的概念
预算监督是对预算执行情况进行检查 、督促和制约的行为，以确保预算的 正确执行。
预算监督的主体
预算监督的主体包括立法机关、行政 机关、审计机关和社会公众等。
预算监督的方式
预算监督的方式包括日常监督和专项 监督、事前监督和事后监督等。
预算监督的内容
预算监督的内容包括预算的编制、审 批、执行、调整和决算等各个环节。
虚报、冒领、骗取预算资金：责令改正，对单位 给予警告或者通报批评，对直接负责的主管人员 和其他直接责任人员给予警告、记过或者记大过 处分。
预算法讲解ppt课件
16
既坚持从严控制地方政府债
务的原则，又适应了地方经济社
3
会发展的需要，从法律上解决地
3
方政府债务怎么借、怎么管、怎
么还的问题，
有利于把地方政府融资引导到阳光下，建立起规范合理的地方政府举 债融资机制；有利于人大和社会监督，防范和化解债务风险。
17
亮点五：完善转移支付制度，推进基本公共服务均等化
————新预算法学习
五常人大
1
预算法是中国特色社会 主义法律体系中的一部重要 法律，是财政领域的基本法
律制度。
2
新预算法的出台是国 家法律制度建设的一项 重要成果，更是财政制 度建设具有里程碑意义 的一件大事，标志着我 国加快建立全面规范、 公开透明的现代预算制 度迈出了坚实的一步。
3
目录
CATALOG
国家实行财政转移支付制度，是分税制财政
体制改革中的成功经验，对于缩小地区间财力差
距、推进基本公共服务均等化、促进区域协调发
展发挥了重要作用。
3 存在的问题：专项转移支付设置过多、
3
配套资金压力过大、资金下达不及时等。
18
新预算法增加规定：财政转移支付应当规范、公平、公开，以均衡 地区间基本财力、由下级政府统筹安排使用的一般性转移支付为主体。
23
24
谢谢观看
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
1 为什么说预算法是“经济宪法” 2 为什么要修改预算法 3 新预算法的九大亮点 4 认真贯彻实施新预算法
4
5
迈向现代财政的 坚实一步
6
7
新预算法更加切合我国新常 态下的财政经济运行规律，对政 府的预算行为，做了更严格的细 化和规范、主要表现在对政府全 口径预算、政府债务管理、转移 支付以及预算信息公开等几个方 面。
既坚持从严控制地方政府债
务的原则，又适应了地方经济社
3
会发展的需要，从法律上解决地
3
方政府债务怎么借、怎么管、怎
么还的问题，
有利于把地方政府融资引导到阳光下，建立起规范合理的地方政府举 债融资机制；有利于人大和社会监督，防范和化解债务风险。
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亮点五：完善转移支付制度，推进基本公共服务均等化
————新预算法学习
五常人大
1
预算法是中国特色社会 主义法律体系中的一部重要 法律，是财政领域的基本法
律制度。
2
新预算法的出台是国 家法律制度建设的一项 重要成果，更是财政制 度建设具有里程碑意义 的一件大事，标志着我 国加快建立全面规范、 公开透明的现代预算制 度迈出了坚实的一步。
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目录
CATALOG
国家实行财政转移支付制度，是分税制财政
体制改革中的成功经验，对于缩小地区间财力差
距、推进基本公共服务均等化、促进区域协调发
展发挥了重要作用。
3 存在的问题：专项转移支付设置过多、
3
配套资金压力过大、资金下达不及时等。
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新预算法增加规定：财政转移支付应当规范、公平、公开，以均衡 地区间基本财力、由下级政府统筹安排使用的一般性转移支付为主体。
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谢谢观看
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1 为什么说预算法是“经济宪法” 2 为什么要修改预算法 3 新预算法的九大亮点 4 认真贯彻实施新预算法
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迈向现代财政的 坚实一步
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新预算法更加切合我国新常 态下的财政经济运行规律，对政 府的预算行为，做了更严格的细 化和规范、主要表现在对政府全 口径预算、政府债务管理、转移 支付以及预算信息公开等几个方 面。
预算法概述(PPT 11页)
5
预算管理程序
预算编制程序 预算审查和批准程序 预算执行和调整的程 序 决算
6
预算外资金管理制度
预算外资金管理规则： 预算外资金范围的重新界定 部分预算外资金纳入财政预算管理 严格控制行政事业性收费和政府性基金 规模 建立预算外资金收支预决算制度 严格规定了预算外资金的使用范围7预算来自资金管理与税费改革11
（第14讲）考场作文开拓文路能力•分 解层次 (网友 来稿)
江苏省镇江中学 陈乃香说明：本系列稿共24讲，20XX年1月6日开 始在资 源上连 载【要 义解说 】文章 主旨确 立以后 ，就应 该恰当 地分解 层次， 使几个 层次构 成一个 有机的 整体， 形成一 篇完整 的文章 。如何 分解层 次主要 取决于 表现主 旨的需 要。【 策略解 读 】一般说来，记人叙事的文章常按时 间顺序 分解层 次，写 景状物 的文章 常按时 间顺序 、空间 顺序分 解层次 ；说明 文根据 说明对 象的特 点，可 按时间 顺序、 空间顺 序或逻 辑顺序 分解层 次；议 论文主 要根据“ 提出问 题－— 分析问 题—— 解决问 题”顺 序来分 解 层次。当然，分解层次不是一层不变 的固定 模式， 而应该 富于变 化。文 章的层 次，也 常常有 些外在 的形式 ：1．小 标题式 。即围 绕话题 把一篇 文章划 分为几 个相对 独立的 部分， 再给它 们加上 一个简 洁、恰 当的小 标题。 如《世 界改变 了模样 》四个 小标题 ： 寿命变“长”了、世界变“小”了、劳动变 “轻”了 、文明 变“绿” 了。 2．序号式。序号式作文与小标题作 文有相 同的特 点。序 号可以 是“一、 二、三” ，可以 是“A、 B、C” ，也可 以是“ 甲、乙 、丙”… …从全 文看， 序号式 干净、 明快； 但从题 目上看 ，却看 不出文 章 内容，只是标明了层次与部分。有时 序号式 作文， 也适用 于叙述 性文章 ，为故 事情节 的展开 ，提供 了明晰 的层次 。 3．总分式。如高考佳作《人生也是一 张答卷 》。开 头：“人 生就是 一张答 卷。它 上面有 选择题 、填空 题、判 断题和 问答题 ，但它 又不同 于 一般的答卷。一般的答卷用手来书写 ，人生 的答卷 却要用 行动来 书写。” 主体部 分每段 首句分 别为： 选择题 是对人 生进行 正确的 取舍， 填空题 是充实 自己的 人生， 判断题 是表明 自己的 人生态 度，问 答题是 考验自 己解决 问题的 能力。 这份“ 试卷”设 计得合 理 而且实在，每个人的人生都是不同的 ，这就 意味着 这份人 生试卷 的“答案 是丰富 多彩的 ”。分 解层次 ，应追 求作文 美学的 三个价 值取向 ：一要 匀称美 。什么 材料在 前，什 么材料 在后， 要合理 安排； 什么材 料详写 ，什么 材料略 写，要 通盘考 虑。自 然段是 构 成文章的基本单位，恰当划分自然段 ，自然 就成为 分解层 次的基 本要求 。该分 段处就 分段， 不要老 是开头 、正文 、结尾“ 三段式 ”，这 种老套 的层次 显得呆 板。二 要波澜 美。文 章内容 应该有 张有弛 ，有起 有伏， 如波如 澜。只 有这样 才能使 文章起 伏错落 ， 一波三折，吸引读者。三要圆合美。 文章的 开头与 结尾要 遥相照 应，把 开头描 写的事 物或提 出的问 题，在 结尾处 用各种 方式加 以深化 或回答 ，给人 首尾圆 合的感 觉。【 例文解 剖】 话题：忙忙，不亦乐乎 忙，是人生中一个个步骤，每个人 所忙的 事务不 同 ，但是不能是碌碌无为地白忙，要忙 就忙得 精彩， 忙得不 亦乐乎 。 忙是问号。忙看似简单，但其中却大有 学问。 忙是人 生中不 可缺少 的一部 分，但 是怎么 才能忙 出精彩 ，忙得 不亦乐 乎，却 并不简 单。人 生如同 一张地 图，我 们一直 在自己 的地图 上行走 ， 时不时我们眼前就出现一个十字路口 ，我们 该向哪 儿，面 对那纵 轴横轴 相交的 十字路 口，我 们该怎 样选择?不急， 静下心 来分析 一下， 选择适 合自己 的坐标 轴才是 最重要 的。忙 就是如 此，选 择自己 该忙的 才能忙 得有意 义。忙 是问号 ，这个 问号一 直提醒 我 们要忙得有意义，忙得不亦乐乎。 忙是省略号。四季在有规律地进行着 冷暖交 替，大 自然就 一直按 照这样 的规律 不停地 忙，人 们亦如 此。为 自己找 一个目 标，为 目标而 不停地 忙，让 这种忙 一直忙 下去。 当目标 已达成 ，那么 再找一 个目标 ，继续 这样忙 ，
预算管理程序
预算编制程序 预算审查和批准程序 预算执行和调整的程 序 决算
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预算外资金管理制度
预算外资金管理规则： 预算外资金范围的重新界定 部分预算外资金纳入财政预算管理 严格控制行政事业性收费和政府性基金 规模 建立预算外资金收支预决算制度 严格规定了预算外资金的使用范围7预算来自资金管理与税费改革11
（第14讲）考场作文开拓文路能力•分 解层次 (网友 来稿)
江苏省镇江中学 陈乃香说明：本系列稿共24讲，20XX年1月6日开 始在资 源上连 载【要 义解说 】文章 主旨确 立以后 ，就应 该恰当 地分解 层次， 使几个 层次构 成一个 有机的 整体， 形成一 篇完整 的文章 。如何 分解层 次主要 取决于 表现主 旨的需 要。【 策略解 读 】一般说来，记人叙事的文章常按时 间顺序 分解层 次，写 景状物 的文章 常按时 间顺序 、空间 顺序分 解层次 ；说明 文根据 说明对 象的特 点，可 按时间 顺序、 空间顺 序或逻 辑顺序 分解层 次；议 论文主 要根据“ 提出问 题－— 分析问 题—— 解决问 题”顺 序来分 解 层次。当然，分解层次不是一层不变 的固定 模式， 而应该 富于变 化。文 章的层 次，也 常常有 些外在 的形式 ：1．小 标题式 。即围 绕话题 把一篇 文章划 分为几 个相对 独立的 部分， 再给它 们加上 一个简 洁、恰 当的小 标题。 如《世 界改变 了模样 》四个 小标题 ： 寿命变“长”了、世界变“小”了、劳动变 “轻”了 、文明 变“绿” 了。 2．序号式。序号式作文与小标题作 文有相 同的特 点。序 号可以 是“一、 二、三” ，可以 是“A、 B、C” ，也可 以是“ 甲、乙 、丙”… …从全 文看， 序号式 干净、 明快； 但从题 目上看 ，却看 不出文 章 内容，只是标明了层次与部分。有时 序号式 作文， 也适用 于叙述 性文章 ，为故 事情节 的展开 ，提供 了明晰 的层次 。 3．总分式。如高考佳作《人生也是一 张答卷 》。开 头：“人 生就是 一张答 卷。它 上面有 选择题 、填空 题、判 断题和 问答题 ，但它 又不同 于 一般的答卷。一般的答卷用手来书写 ，人生 的答卷 却要用 行动来 书写。” 主体部 分每段 首句分 别为： 选择题 是对人 生进行 正确的 取舍， 填空题 是充实 自己的 人生， 判断题 是表明 自己的 人生态 度，问 答题是 考验自 己解决 问题的 能力。 这份“ 试卷”设 计得合 理 而且实在，每个人的人生都是不同的 ，这就 意味着 这份人 生试卷 的“答案 是丰富 多彩的 ”。分 解层次 ，应追 求作文 美学的 三个价 值取向 ：一要 匀称美 。什么 材料在 前，什 么材料 在后， 要合理 安排； 什么材 料详写 ，什么 材料略 写，要 通盘考 虑。自 然段是 构 成文章的基本单位，恰当划分自然段 ，自然 就成为 分解层 次的基 本要求 。该分 段处就 分段， 不要老 是开头 、正文 、结尾“ 三段式 ”，这 种老套 的层次 显得呆 板。二 要波澜 美。文 章内容 应该有 张有弛 ，有起 有伏， 如波如 澜。只 有这样 才能使 文章起 伏错落 ， 一波三折，吸引读者。三要圆合美。 文章的 开头与 结尾要 遥相照 应，把 开头描 写的事 物或提 出的问 题，在 结尾处 用各种 方式加 以深化 或回答 ，给人 首尾圆 合的感 觉。【 例文解 剖】 话题：忙忙，不亦乐乎 忙，是人生中一个个步骤，每个人 所忙的 事务不 同 ，但是不能是碌碌无为地白忙，要忙 就忙得 精彩， 忙得不 亦乐乎 。 忙是问号。忙看似简单，但其中却大有 学问。 忙是人 生中不 可缺少 的一部 分，但 是怎么 才能忙 出精彩 ，忙得 不亦乐 乎，却 并不简 单。人 生如同 一张地 图，我 们一直 在自己 的地图 上行走 ， 时不时我们眼前就出现一个十字路口 ，我们 该向哪 儿，面 对那纵 轴横轴 相交的 十字路 口，我 们该怎 样选择?不急， 静下心 来分析 一下， 选择适 合自己 的坐标 轴才是 最重要 的。忙 就是如 此，选 择自己 该忙的 才能忙 得有意 义。忙 是问号 ，这个 问号一 直提醒 我 们要忙得有意义，忙得不亦乐乎。 忙是省略号。四季在有规律地进行着 冷暖交 替，大 自然就 一直按 照这样 的规律 不停地 忙，人 们亦如 此。为 自己找 一个目 标，为 目标而 不停地 忙，让 这种忙 一直忙 下去。 当目标 已达成 ，那么 再找一 个目标 ，继续 这样忙 ，
第三章预算法
（5）决定中央预算预备费的动用； （6）编制中央预算调整方案； （7）监督中央各部门和地方政府的预算执行； （8）改变或撤销中央各部门和地方政府关于预算、
决算的不适当的决定、命令； （9）向全国人大、人大常委会报告中央和地方预
算的执行情况。
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第三章预算法
2、各级地方行政机构的职权 （1）县以上地方各级政府编制本级预决算草案； （2）向本级人大作关于本级总预算草案的报告； （3）将下一级政府报送备案的预算汇总后报本级
（1）全国人大的职权
●审查中央和地方预算草案及中央和地方预算执 行情况的报告
●批准中央预算和中央预算执行情况的报告
●改变或撤销人大常委会预决算不适当的决议
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第三章预算法
（2） 全国人大常委会的职权： ● 监督中央和地方预算的执行； ● 审查和批准中央预算的调整方案； ● 审查和批准中央决算； ● 撤销国务院制定的同宪法、法律相抵触的关于
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第三章预算法
（三）编制方式 ——复式预算（26比31）
（四）编制依据或方法 ●参考上年度预算执行情况 ●本年度收支预测（25比33）
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第三章预算法
（五）预算收支编制要求 1、预算收入编制应当（36比29） ——与国民经济发展水平相适应 ——真实 2、预算支出编制应当（37比30） ——贯彻厉行节约、勤俭建国的方针 ——统筹兼顾、确保重点
预算、决算的行政法规、决定和命令； ● 撤销省、自治区、直辖市人民代表大会及其常
务委员会制定的同宪法、法律和行政法规相抵触 的关于预算、决算的地方性法规和决议。
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第三章预算法
2、地方权力机构的职权 （1）县级以上地方各级人大职权 ● 审查本级总预算草案及总预算执行情况报告 ● 批准本级预算和本级预算执行情况的报告 ● 改变或撤销本级人大常委会预决算不适当决议 ● 撤销本级政府预决算不适当的决定和命令
《预算法讲解》课件
预算法讲解
目录
预算法概述预算的编制与审批预算的执行与调整预算的监督与绩效评价违反预算法的法律责任
01
CHAPTER
预算法概述
预算法是规定国家预算的收支范围、程序、方法和审批权限的法律规范的总称。
预算法的定义
预算法具有法律性、规范性和程序性等特点，是财政管理的重要法律依据。
预算法的特点
预算法的目的是规范国家预算的收支管理，保障财政收支的合理性和有效性，促进国家经济和社会发展。
预算编制的程序
预算编制的方法包括增量预算、零基预算、绩效预算等。增量预算是在上一年度预算的基础上，根据本年度实际情况进行适当调整；零基预算则不考虑过去的支出水平，从零开始编制预算；ห้องสมุดไป่ตู้效预算则将绩效作为预算分配的核心因素。
预算编制的方法
预算审批一般包括人大审批和财政部门内部审批两个程序。人大审批是预算审批的必经程序，财政部门内部审批则是在人大审批之前对预算草案进行初步审查和调整。
社会监督
对违反预算法的行为，有关当事人可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
行政复议和行政诉讼
THANKS
感谢您的观看。
责任要求
执行主体应按照预算法规定的职责和要求，建立健全内部财务管理制度，加强预算执行的监督，确保预算的有效执行。
程序
预算执行应按照预算法规定的程序进行，包括预算批复、资金拨付、会计核算和监督检查等环节。
要求
预算执行过程中，应遵循依法依规、科学规范、公开透明的原则，确保预算的合理使用和效益最大化。
预算编制应遵循合法、真实、完整、科学和透明的原则，确保预算的合理性和可行性。
预算编制的依据
预算编制的依据包括国家法律法规、政府政策、国民经济和社会发展规划以及上一年度预算执行情况等。
目录
预算法概述预算的编制与审批预算的执行与调整预算的监督与绩效评价违反预算法的法律责任
01
CHAPTER
预算法概述
预算法是规定国家预算的收支范围、程序、方法和审批权限的法律规范的总称。
预算法的定义
预算法具有法律性、规范性和程序性等特点，是财政管理的重要法律依据。
预算法的特点
预算法的目的是规范国家预算的收支管理，保障财政收支的合理性和有效性，促进国家经济和社会发展。
预算编制的程序
预算编制的方法包括增量预算、零基预算、绩效预算等。增量预算是在上一年度预算的基础上，根据本年度实际情况进行适当调整；零基预算则不考虑过去的支出水平，从零开始编制预算；ห้องสมุดไป่ตู้效预算则将绩效作为预算分配的核心因素。
预算编制的方法
预算审批一般包括人大审批和财政部门内部审批两个程序。人大审批是预算审批的必经程序，财政部门内部审批则是在人大审批之前对预算草案进行初步审查和调整。
社会监督
对违反预算法的行为，有关当事人可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
行政复议和行政诉讼
THANKS
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责任要求
执行主体应按照预算法规定的职责和要求，建立健全内部财务管理制度，加强预算执行的监督，确保预算的有效执行。
程序
预算执行应按照预算法规定的程序进行，包括预算批复、资金拨付、会计核算和监督检查等环节。
要求
预算执行过程中，应遵循依法依规、科学规范、公开透明的原则，确保预算的合理使用和效益最大化。
预算编制应遵循合法、真实、完整、科学和透明的原则，确保预算的合理性和可行性。
预算编制的依据
预算编制的依据包括国家法律法规、政府政策、国民经济和社会发展规划以及上一年度预算执行情况等。
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11
12
13
预算法
主讲人：XX
1
第四讲 预算法
1. 预算法概述 2. 预算管理职权 3. 预算管理程序 4. 预算外资金管理制度 5. 中国预算法的完善
2
预算法概述
预算的概念和分类
：
预算法的概念和地位
预算管理体制
3
国家预算的原则
公开性原则 可靠性原则 完整性原则 统一性原则 年度性原则
4
预算管理职权
预算管理职权及其特 征 预算管理职权的内容 法定预算收支范围
5
预算管理程序
预算编制程序 预算审查和批准程序 预算执行和调整的程 序 决算
6
预பைடு நூலகம்外资金管理制度
预算外资金管理规则： 预算外资金范围的重新界定 部分预算外资金纳入财政预算管理 严格控制行政事业性收费和政府性基金 规模 建立预算外资金收支预决算制度 严格规定了预算外资金的使用范围
7
预算外资金管理与税费改革
1.国家预算有哪些类型？试说明其在中 国的适用性。 2.简述各级国家机关的预算管理职权。 并分析其分配的合理性和不足。 3.简述预算管理程序，并分析现行预算 制定程序的缺失及完善之可能性。
10
预算法思考题
1.预算编制是各级政府、各部门、各预算单位 制订筹集和分配预算资金年度预算的预算活动。 预算编制应当遵守国家编制预算的原则，按照 编制程序进行。试结合我国《预算法》相关规 定，谈谈预算编制的原则要求。 2.国家预算通过生效以后，就具有法律上的执 行力，非经法定程序，不得改变。但是现实中 对预算的随意变动仍很普遍。为控制随意变动 预算，你有什么样的意见或建议？
税费改革必须与规范“费”同时并举。 税费改革应从中央政府做起。 先清理，后规范，分步纳入国家预算。
8
中国预算法的完善
（一）完善适应市场经济需要的法定复 式预算形式 （二）确立部门预算 （三）建立规范的预算科目 （四）改革政府收支分类方式 （五）强化预算法律效力，控制预算的 随意变动
9
预算法讨论题
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预算法
主讲人：XX
1
第四讲 预算法
1. 预算法概述 2. 预算管理职权 3. 预算管理程序 4. 预算外资金管理制度 5. 中国预算法的完善
2
预算法概述
预算的概念和分类
：
预算法的概念和地位
预算管理体制
3
国家预算的原则
公开性原则 可靠性原则 完整性原则 统一性原则 年度性原则
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预算管理职权
预算管理职权及其特 征 预算管理职权的内容 法定预算收支范围
5
预算管理程序
预算编制程序 预算审查和批准程序 预算执行和调整的程 序 决算
6
预பைடு நூலகம்外资金管理制度
预算外资金管理规则： 预算外资金范围的重新界定 部分预算外资金纳入财政预算管理 严格控制行政事业性收费和政府性基金 规模 建立预算外资金收支预决算制度 严格规定了预算外资金的使用范围
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预算外资金管理与税费改革
1.国家预算有哪些类型？试说明其在中 国的适用性。 2.简述各级国家机关的预算管理职权。 并分析其分配的合理性和不足。 3.简述预算管理程序，并分析现行预算 制定程序的缺失及完善之可能性。
10
预算法思考题
1.预算编制是各级政府、各部门、各预算单位 制订筹集和分配预算资金年度预算的预算活动。 预算编制应当遵守国家编制预算的原则，按照 编制程序进行。试结合我国《预算法》相关规 定，谈谈预算编制的原则要求。 2.国家预算通过生效以后，就具有法律上的执 行力，非经法定程序，不得改变。但是现实中 对预算的随意变动仍很普遍。为控制随意变动 预算，你有什么样的意见或建议？
税费改革必须与规范“费”同时并举。 税费改革应从中央政府做起。 先清理，后规范，分步纳入国家预算。
8
中国预算法的完善
（一）完善适应市场经济需要的法定复 式预算形式 （二）确立部门预算 （三）建立规范的预算科目 （四）改革政府收支分类方式 （五）强化预算法律效力，控制预算的 随意变动
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预算法讨论题