正确认识国家财政在社会主义市场经济下的地位和作用.
论社会主义市场经济条件下的财政职能

论社会主义市场经济条件下的财政职能【摘要】社会主义市场经济条件下的财政职能扮演着重要的角色。
在市场经济中,财政部门通过税收、支出和债务等手段,发挥着市场调节、收入再分配、资源配置、经济稳定和社会保障等多重功能。
财政职能与市场调节密切相关,能够调整市场失衡,保障市场运行顺利。
财政职能也通过税收政策和社会福利支出实现收入再分配和社会保障功能。
在资源配置方面,财政部门能够通过财政预算实现资源的合理配置。
财政政策还可以通过调控财政收支,维护经济稳定。
社会主义市场经济条件下的财政职能对整个经济社会发展具有重要意义,未来需要注重提高财政工作的专业化和精细化水平,以适应市场经济的需要。
【关键词】社会主义市场经济、财政职能、市场调节、收入再分配、资源配置、经济稳定、社会保障、重要性、发展方向、结论、引言1. 引言1.1 社会主义市场经济概念社会主义市场经济是指在社会主义基本制度下,依法建立健全的市场经济体系,同时保障公有制在国民经济中的主导地位,通过政府的宏观调控和市场的自主调节相结合,实现经济发展和社会进步的一种经济体制。
在这种经济体制下,市场在资源配置中发挥决定性作用,政府在必要时进行干预和调节,以确保经济稳定和社会公平。
社会主义市场经济的基本特征包括:坚持公有制主导、多种所有制经济共同发展;兼顾效益和公平,强调经济增长和社会福利的平衡;依法治国,保障市场秩序的公平竞争;宏观调控和市场自主调节相结合,实现经济的稳定增长和社会的可持续发展。
在社会主义市场经济条件下,财政职能的发挥至关重要。
通过财政政策的引导和调节,政府可以促进市场的健康发展,推动收入再分配,优化资源配置,维护经济稳定,实现社会保障的目标。
财政在社会主义市场经济中具有重要的作用和责任,是实现经济社会发展和进步的重要手段和工具。
1.2 财政职能概述财政职能是指政府通过财政手段在特定的经济环境下对资源的调配和再分配的作用。
在社会主义市场经济条件下,财政职能扮演着至关重要的角色。
第二讲 财政的职能作用

第二讲财政的职能作用一、社会主义市场经济中财政的地位(一)市场失灵与政府干预历史证明,市场是一种效率极高的运行机制,它以价值规律为杠杆,以价格信号为引导,自发而有序地引导着人们生产什么、如何生产、生产多少。
但市场功能不是万能的,市场经济在运行中存在着其本身固有的缺陷和不足,经济学称之为市场失灵和市场缺陷。
当仅靠市场解决不了问题时,就应由政府出面干预,以求得市场的经济效率和政府的社会公平、经济稳定的有机统一。
1、资源配置方式的市场失灵与政府干预(1)公共产品方面。
由于公共产品具有非排他性和非竞争性的特征,其供应和消费如由市场解决,则每个消费者都不愿掏钱购买,而是等着“搭便车”。
如国防消费,显然不能靠个体付费来购买和平安宁。
从一定意义上说,由于“搭便车”现象的存在,需要政府来提供公共产品。
可见,市场适合提供的是私人产品和服务,而提供市场失效的公共产品和服务恰恰是政府的首要职责。
(2)外部性方面。
外部性也称外部效应,是指经济行为的主体从事某些经济活动而对他人带来损失或效益,却没有为之承担应有的成本或没有获得相应的报酬。
外部效应有正负之分,正效应如对某种传染病的免疫接种,使接受免疫接种和来接受免疫接种的人同时降低了传染几率,导致正效应外溢;负效应如生产工厂排污对河流土地造成的污染,把成本和损失转嫁给他人,导致负效应外溢。
外部性也是市场无法克服的问题,需要通过政府予以解决。
对产生正外部性的行为主体,政府采取提供补助等鼓励措施,使其获得部分补偿;对产生负外部性的行为主体,政府通过法律、行政或经济手段来加以校正,使其承担成本,减少损害。
2、收入分配领域的市场失灵和政府干预。
市场分配遵循的是要素投入和要素贡献相对称的规则,市场机制按照人们的能力或贡献大小、个人拥有财产多少来分配收入,追求经济上的效率和公平,这也是市场经济体制的优点。
但由于生产条件占有、受教育水平及劳动能力的差异,市场机制形成的分配结果不可能达到社会认可的公平状态。
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正确认识国家财政在社会主义市场经济下的地位和作用党的十五大在党的历史上是一次有重要意义的大会,也是一次有特殊历史意义的大会这次大会是在世纪之交召开的。
即将来临的廿一世纪,将是科学技术突飞猛进的时代,经济发展将由当前的工业经济转向信息经济,国际竞争日趋激烈,世界格局将发生巨大变化。
在这个时刻,国家的前途和命运面临严峻挑战,同时又有许多有利条件和大好机遇,能否抓住机遇,是国家兴衰成败的关键。
而能否抓住机遇的关键,又在于制定符合中国实际的战略思想和战略方针,充分利用我们的有利条件来迎接挑战。
江泽民同志在十五大报告中指出集中财力,振兴国家财政,是保证经济社会各项事业发展的重要条件。
据我理解,《报告》是把集中财力,振兴国家财政作为经济体制改革和经济发展战略的有机组成部分,意义深远,而且在党的代表大会的文件中第一次明确了国家财政的地位和作用,也就是说,集中财力,振兴国家财政,才能更好地实现报告中提出的各项经济、政治、文化的基本目标和基本政策。
因此,财政理论工作者和实际工作者,都应当深刻领会《报告》的精神实质,正确认识国家财政在社会主义市场经济下的地位和作用。
仅就这个方面谈谈个人学习十五大报告的体会。
从现实生活看,财税部门是政府的一个综合部门,它的活动是一种政府经济行为。
财税部门的任务,在任何时候都是为实现国家的职能和实行政府的重大方针政策提供财力保证。
但是,应当看到,在不同的经济体制下,财政作用的实现机制是不同的。
过去在高度集中的计划经济体制下,计划是决定一切的,直接的指令性计划和物资调拨计划,替代了或淡化了财政的作用。
财政按计划办事,钱跟物走,国家财政充其量充当帐房的作用。
转向市场经济体制以后情况不同了。
在市场经济体制下,市场在配置资源中起基础性的作用,价格放开了,物跟钱走,货币和货币资金在资源配置中发挥导向作用。
所以,在市场经济体制下才真正显示出财政的地位和作用。
市场经济要求加强财政的地位和作用,也就是要求强化财政职能。
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论社会主义市场经济条件下的财政职能-“ 建立符合国家职能要求,反映社会主义财政本质特生、适应社会主义市场经济发展需要的财政职能体系,是一个重要的基础理论和现实问题。
以对国有主权、国家职能的全面理解和对社会主义财政本质的进一步认识为基础,我们把社会主义市场经济条件下的财政职能界定和概括为:两种属性、四个领域、五种形式的职能。
一、两种属性的财政职能财政职能按其所反映的分配关系来界定,可以概括为财政属性职能和以国家为主体的经济属性职能两类。
1.财政属性职能。
财政属性职能,是对国家财政凭借国家政治主权和社会主权,以政治统治者和社会管理者的身份,参与社会产品和国民收入的分配,对国家政权建设和社会发展进步所具有的内在作用或影响的最基本概括。
它具有以下内涵。
第一,财政属性职能的范围是政治领域和社会领域。
凡与国家政权建设和社会事业发展直接相联系的财政政策和财政分配活动,都是财政属性职能的具体体现。
2.以国家为主体的经济属性职能。
以国家为主体的经济属性职能,是对国家财政凭借国家主权所拥有的生产资料所有权和宏观经济管理权,以生产资料所有者和宏观经济管理者的身份,参与社会产品和国民收入的分配,对国家经济建设和国民经济运行所具有的内在功能或影响的最基本概括。
它具有以下内涵。
第一,以国家为主体的经济属性职能的范围,是经济建设领域和总体经济领域。
凡与国家经济建设事业、总体经济运行相联系的财政政策和财政分配活动,都是这一职能的具体体现。
二、四个领域的财政职能财政职能按其作用的领域来界定,可以概括为四类。
1.政治领域的财政职能。
在政治领域的财政职能,主要体现在调节各阶级经济利益,影响其占有国民收入的份额,对各所有制经济形式产生影响,以巩固发展社会主义的经济基础;为人民民主专政的国家政权建设提供财务保证和物质基础,安排行政管理各部门的经费使用比例关系,巩固社会主义上层建筑。
2.社会领域的财政职能。
在社会领域,财政职能主要体现在对各经济组织和全体社会成员的收入水平进行调节,避免社会分配不公;为社会事业的发展提供财力保证,促进文化、教育、科学技术、卫生保健、环境保护、社会保障、公用事业和公共服务等社会事业的全面进步。
【推荐下载】对市场经济下财政的认识

对市场经济下财政的认识市场经济指的是市场在资源配置中发挥主导作用,它只是资源配置的一种方法,本身并不存在阶级性。
详细内容请看下文市场经济下财政的认识。
市场经济并不存在姓资姓社的问题。
它可以适用于任何经济制度。
而财政作为国家对经济的宏观调控手段,它不能脱离市场经济,也不排斥市场经济。
对于市场经济下的财政可以从以下几个方面去理解: 一.财政的本质 既然不同社会制度下市场经济的运行方式有相同之处,那么,从国家对市场经济的角度看,不同社会制度、不同国情、处于不同发展阶段的国家的财政也是具有共性的。
西方经济学中的财政是publicfinance ,finance本身的含义有许多,可以译为金融、财务、资金,公共的资金即为财政。
只是为了与我国的财政作出区别,才将其译为公共财政。
所以公共财政和国家财政二者之间并没有本质的区别。
至于社会主义财政支出以前以生产型为主,主要是经济发展的不同阶段以及当时的经济体制所决定的。
而publicfinance 作为一种现代财政学也是经历过不同经济阶段的发展而形成的。
在早期的资本主义经济中,财政支出占国民收入的比重是较小的,这与那时提倡国家采取自由放任政策是密切相关的。
随着资本主义基本矛盾的发展和激化,资本主义国家为了维持经济发展和克服日益频繁的经济危机,同时为了防止社会动荡愈演愈烈,才不得不设法提高广大劳动人民的生活水平并提供基本的社会保障,由此而导致财政支出的日益膨胀。
应当看到从生产型过渡到现代财政学是经济发展的必然趋势。
这正符合19世纪德国经济学家阿道夫瓦格纳著名的瓦格纳法则,即,随着人均收入的提高,公共部门的相对规模也会提高。
西方经济学家将财政学视为一门关于公共部门的政治经济学,旨在描述和分析公共部门的经济活动。
他们所说的公共部门,指的是与私人部门相区别的另一个经济部门。
这里的公共,主要就是政府。
这对于我们很有借鉴意义。
将政府作为一个经济部门,有利于提高政府各项经济行为的效率,按照市场规则来规范政府,同时又加强了政府宏观调控的能力,提高整个社会的福利水平。
正确认识国家财政在社会主义市场经济下的地位和作用

正确认识国家财政在社会主义市场经济下的地位和作用前言作为一个社会主义国家,国家财政在国家治理中的地位和作用不可忽视。
因此,正确认识国家财政在社会主义市场经济下的地位和作用具有重要意义。
本文将从以下几个方面对国家财政在社会主义市场经济下的地位和作用进行阐述。
国家财政的定义国家财政是指国家进行收支管理和财力调节的一种经济活动。
国家财政是国家治理的重要组成部分,它体现了国家的财政状况,反映了国家经济和社会发展的方向和效果,也影响到国家的政治、经济和社会发展。
国家财政在社会主义市场经济下的地位国家财政在社会主义市场经济下占有非常重要的地位,主要表现在以下几个方面:调节经济国家财政可以通过财政政策调控宏观经济运行,影响国民经济的发展方向,促进经济的平稳增长。
例如,国家可以通过稳健的财务政策、有针对性的税收政策、合理的金融政策等手段,调整经济结构,促进经济稳定增长。
维护社会公平国家财政还能够保障社会公平和社会福利,促进社会的和谐发展。
国家通过社会保障、教育、医疗卫生等领域的财政支出,对社会弱势群体进行救助和帮助。
维护国家安全国家财政还能够维护国家安全和国家权益,为国家发展提供良好的财政保障。
国家可以通过建立军队、维护国防、维持社会秩序等手段,维护国家权益,保护国家安全。
国家财政在社会主义市场经济下的作用国家财政在社会主义市场经济下也有着重要的作用,主要表现在以下几个方面:促进国家发展国家财政在社会主义市场经济下可以为国家发展提供资金和资源保障,促进国家的发展。
例如,国家在重大基础建设、科学研究、文化艺术等领域进行财政支出,对国家发展起到积极的推动作用。
支持产业发展国家财政可以通过奖励政策、优惠税收等手段,鼓励和支持传统产业改造升级和新兴产业发展,为产业的长远发展打下坚实基础。
关注民生福祉国家财政通过加大社会福利和公共服务领域的投入,提高民生福祉水平,改善中低收入人群的生活,促进社会公平和社会和谐的发展。
结论综上所述,国家财政在社会主义市场经济下的地位和作用不可忽视。
论社会主义市场经济条件下的财政职能

论社会主义市场经济条件下的财政职能【摘要】社会主义市场经济是根据社会主义核心价值观而建立的市场经济体制,财政职能在其中发挥着重要作用。
本文介绍了社会主义市场经济下财政职能的特点,探讨了财政收入与支出在其中的重要性,以及财政职能在调控经济中的作用。
同时也指出了财政职能在社会主义市场经济中存在的局限性,并对财政体制的完善提出了建议。
结论部分强调了财政职能在社会主义市场经济中的重要性,倡导发展财政制度的创新,并展望了未来的发展方向。
通过对社会主义市场经济下的财政职能进行分析和探讨,可以更好地理解和把握其发展规律,促进经济持续健康发展。
【关键词】社会主义市场经济、财政职能、财政收入、财政支出、调控作用、财政体制、完善、重要性、制度创新、未来发展方向。
1. 引言1.1 社会主义市场经济概述社会主义市场经济是指在社会主义基本制度下,依法经营、竞争有序、有效调节和完善各种经济关系的市场经济。
它是社会主义制度与市场经济结合的产物,旨在充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,同时保障社会公平和基本民生需求。
在这种经济体制下,政府既扮演着宏观调控的角色,又兼顾市场经济的效率和活力。
社会主义市场经济注重对市场主体的规范和监督,以及对社会公平的保障,力求实现经济效益和社会公益的统一。
在社会主义市场经济中,财政职能扮演着至关重要的角色,既要保障国家和社会的基本运转,又要促进经济的良性发展,确保资源的合理配置。
通过财政职能的发挥,社会主义市场经济得以有效运行,实现经济、社会和环境的可持续发展。
1.2 财政职能概述财政职能是指国家通过财政手段调控经济发展、调整收入分配、保障社会公共利益的职能。
在社会主义市场经济条件下,财政职能不仅要充分发挥经济调节和资源配置的作用,还要提供公共服务、保障社会公平和社会稳定。
财政职能包括财政收入的征收与管理、财政支出的安排与执行、财政资金的调度与监督等方面。
在社会主义市场经济中,财政职能具有以下几个特点:一是在市场经济体制下,财政职能需要更加注重市场机制与政府调节的有机结合,通过合理的财政政策来引导市场经济发展;二是要强化宏观经济管理功能,通过财政手段调控总需求,保持经济稳定增长;三是要加强社会公共服务职能,提供教育、医疗、社会保障等基本公共服务,促进社会公平和社会和谐;四是在市场经济中,要加强对市场失灵的监管和调整,保障市场经济的公平竞争和有效运行。
社会主义市场经济体制下财政职能的定位_1

社会主义市场经济体制下财政职能的定位我国财政当前面临的:一是财政支出用于消费的比例过大;二是财政用于投资的部分少,而投资领域又过于分散。
财政配置资源的领域过于宽泛,就难以发挥应有的作用,为此,发挥财政在主义市场体制中配置资源的作用,关键是要解决我国财政职能定位问题。
一、社会主义市场经济体制下财政是公共财政市场经济体制下财政是公共财政,这是由市场经济体制本身所决定的。
我国建立社会主义市场经济体制,由市场经济的共性决定,财政职能必然定位于公共财政。
公共财政是指财政资金重点流入公共产品投资领域,也就是财政配置资源的作用主要表现在对公共产品领域的投资。
这里我们需要说明的是,财政在国民经济活动中主要承担三种职能:资源配置职能、调节分配职能和宏观调控职能,对于后两种职能,在任何经济体制下都是一样的,就是说,它们没有因经济体制的不同,其职能作用的范围受到限制。
在计划经济体制下财政起调节分配和调控总量的作用,在市场经济体制下相同,而且都是对全社会经济运行的调节。
对于资源配置职能,在不同的经济体制下,其作用的范围不同。
计划经济体制下,财政起着对全社会资源配置的作用,而纯粹市场经济体制下,市场起着对全社会资源的配置作用。
纯粹的市场经济体制只是上的假设,在现实经济中,市场经济是政府调控的市场经济。
我国建立的社会主义市场经济是现代市场经济体制,在市场起着配置资源基础性作用的同时,政府也发挥配置资源的作用,而政府配置资源的职能也就是财政配置资源的职能。
所以关于我国财政职能定位其重点是财政配置资源的职能。
在市场经济体制下,财政履行资源配置的职能,主要是由于公共产品或劳务的存在。
公共产品相对于私人产品而言。
在经济学中,公共产品的特征归纳起来可以有两点:一是非排他性或共同受益;二是非竞争性。
由于公共产品的特点,在市场经济体制下,价格调节作用难以发挥作用,导致市场失灵,在这个领域资源配置缺乏效率,需要政府介入。
就是说,公共产品需要财政支持是资源配置效率决定的。
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正确认识国家财政在社会主义市场经济下的地位和
作用
中国人民大学教授陈共
党的十五大在党的历史上是一次有重要意义的大会也是一次有特殊历史意义的大会.这次大会是在世纪之交召开的即将来临的廿一世纪将是科学技术突飞猛进的时代经济发展将由当前的工业经济转向信息经济国际竞争日趋激烈世界格局将发生巨大变化在这个时刻国家的前途和命运面临严峻挑战同时又有许多有利条件和大好机遇能否抓住机遇是国家兴衰成败的关键而能否抓住机遇的关键又在于制定符合中国实际的战略思想和战略方针充分利用我们的有利条件来迎接挑战
江泽民同志在十五大报告中指出“集中财力振兴国家财政是保证经济社会各项事业发展的重要条件”据我理解《报告》是把“集中财力振兴国家财政”作为经济体制改革和经济发展战略的有机组成部分意义深远而且在党的代表大会的文件中第一次明确了国家财政的地位和作用也就是说集中财力振兴国家财政才能更好地实现报告中提出的各项经济、政治、文化的基本目标和基本政策因此财政理论工作者和实际工作者都应当深刻领会《报告》的精神实质正确认识国家财政在社会主义市场经济下的地位和作用仅就这个方面谈谈个人学习十五大报告的体会
从现实生活看财税部门是政府的一个综合部门它的活动是一种政府经济行为财税部门的任务在任何时候都是为实现国家的职能和实行政府的重大方针政策提供财力保证但是应当看到在不同的经济体制下财政作用的实现机制是不同的过去在高度集中的计划经济体制下计划是决定一切的直接的指令性计划和物资调拨计划替代了或淡化了财政的作用财政按计划办事钱跟物走国家财政充其量充当“帐房”的作用转向市场经济体制以后情况不同了在市场经济体制下市场在配置资源中起基础性的作用价格放开了物跟钱走货币和货币资金
在资源配置中发挥导向作用所以在市场经济体制下才真正显示出财政的地位和作用市场经济要求加强财政的地位和作用也就是要求强化财政职能
我国实行社会主义市场经济体制也就是在国家宏观调控下使市场在配置资源中起基础性作用这里可以理解为两层含意一是市场在配置资源中起基础性作用是对市场作用的肯定.也是限定肯定市场在配置资源中是有效率的但它也不是万能的有一部分资源的配置不可能通过市场机制来实现而要依靠政府通过财政来配置;二是市场机制不是完美无缺的它存在固有的缺陷当代市场经济无一不是在国家宏观调控下的市场经济而财政则是政府进行宏观调控的主要手段实行市场经济体制必须从理论与实践上解决一个根本性问题即市场与政府关系问题西方经济学依据西方国家实行市场经济几百年的实践形成一种市场失灵(Marketfailure理论这种理论就是从市场失灵或市场缺陷的角度来论证政府介入和强化财政的必要性简言之凡是市场失灵或无效的领域必须由政府(主要通过财政的介入才能保证市场经济的正常运行这也就是经济学上所说的财政职能这种职能可概括为三个方面资源配置、收入分配、经济的稳定和发展
——在资源配置方面一切经济活动都是满足社会需要的而社会需要可分个人需要和公共需要两部分满足社会需要的产品(包括劳务也可分为两部分满足个人需要的私人产品如每个人的衣、食住、行的很多需要都可以按市场价格在市场上购买购买后这种产品的所有权和消费权为个人所有排除了他人消费的可能但是市场机制不能或不适于提供满足公共需要的公共产品如城市建设要有道路、公共交通、供水和排水系统、通讯设施甚至还要有公园和公厕等这些城市设施不是个人需要.而是公共需要某个人享用并不排斥其他人共同享用而且在不存在过度拥挤的情况下多一个人享用也不增加提供这些设施的边际成本显然满足公共需要的公共产品不能或不适于按市场规则由市场来提供必须由政府通过财政以征税的形式来提供从全社会来看这类公共需要很多诸如国防、行政管理、公检法、义务教育、基础科学、公共设施、社会福利、社会保障等保证这些基本的社会公共需要是国家财政的基本职能
有一些社会需要可以由市场提供也可以由政府提供典型的如高等教育发达国家有国立大学、州立大学和私立大学不管哪类大学都收学费至于政府承担多少要由一个国家的经济发展水平和居民收入水平来决定我国目前也允许私人办学上大学开始收费但毕竟只能少量收费办大学主要还是由政府来承担也就是由财政来供给财政补
贴、医疗保健、社会福利等都属于这类需要还有投资领域转向市场经济体制后政府要逐步退出某些投资域的思路是正确的但对一个发展中国家来说在经济飞时期都面临一个严峻的经济结构调整任务而经济结构的调整特别是增量调整不可能完全依靠市场机制来实现因为市场原则是追求利润的最大化必须有政府的介入加大对基础设施、基础产业、支柱产业、高新技术产业和风险产业投资的规模和力度
——在收入分配方面在市场经济体制下收人分配也分为两个阶段初次分配是通过市场价格进行的要素分配第二个是在要素分配基础上的再分配
十五大报告第一次提出把按劳分配和生产要素分配起来所谓按要素分配就是根据各生产要素在生产中的功能进行分配的按要素分配是承认拥有财产的多少、能力的高低和贡献的大小要素分配是符合效率原则的有利于促进生产力的发展但它的缺陷是不能兼顾公平因此实行社会主义市场经济体制必须加强收入分配的调节防止收入差距过分扩大以至出现分配不公财政既参与收入的初次分配也参与收入的再分配在新的核算体系中按分配法计算的 GNP 包括四个要素生产税净值、
营业盈余、劳动者报酬、固定资产折旧商品课税作为价格的追加参与收入的初次分配再分配手段主要是企业所得税、个人所得税遗产税赠予税、财政补贴、社会福利和社会保障等我国财政的收入分配职能也有待于加强——在经济稳定和发展方面众所周知市场经济的固有缺陷是在利益趋动下的自发性必须与国家宏观调控有机结合才能保证经济持续快速健康地发展财政与金融是政府宏观调控 6
的两种主要手段从分工来看总量调控和经济稳定主要是中央银行和货币政策的职能但财政在其中起着重要的作用财政政策和货币政策有效配合才可能保持经济的稳定比如税收的增减.发行国债、财政赤字都会直接或间接地影响货币供给量财政制度本身如累进税制、财政补贴制度以及各种社会福利制度都可以发挥一定的“自动稳定器”的作用我国在“九五”期间实行适度紧缩的财政政策国家财政要努力增收压缩支出减少财政赤字控制债务规模这是经济稳定的重要方面对发展中国家来说财政还具有发展职能发展包括经济增长和社会全面发展即在经济增长中要合理利用资源保护环境创造可持续发展的条件在经济增长的同时要逐步提高人民的生活质量提高国民素质这是发展中国家财政的一项重要职能总之在社会主义
市场经济条件下必须转变对财政职能的认识财税部门不能把自己的视野局限于日常的收支活动要站得高看得远看到在日常收支背后所发挥的重大政治经济作用这就是财政学上所说的财政职能财政职能是对财政的地位和 7
作用的理论概括反过来对财政工作起理论上的指导作用 8。