基于海绵城市建设背景下的规划管理思考
海绵城市理念与城市规划的结合要点
海绵城市理念与城市规划的结合要点摘要：海绵城市是生态文明建设背景下，基于城市水文循环，重塑城市、人、水和谐关系的新型城市发展理念，具体是指通过加强城市规划建设管理，充分发挥建筑、道路和绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用，有效控制雨水径流，实现自然积存、自然渗透、自然净化的城市发展方式。
要顺利实现海绵城市建设目标，必须要发挥规划引领作用，重视海绵城市规划工作。
关键词：海绵城市；城市规划；规划编制一、海绵城市理解（一）海绵城市的发展历程目前随着城市化的快速发展，带来了湖泊湿地侵占、河湖原生态受损、水体污染、内涝等一些列城市水问题。
在这样的大背景下结合城市实际需求发展出一系列雨水管理的综合研究，包括像美国的低影响开发、英国的可持续城市排水系统、澳大利亚的水敏感性城市设计等。
我国的雨水管理经历了自然疏导、工程化快排、低影响开发、2013年提出建设海绵城市、建设试点城市、城市双修等阶段。
（二）海绵城市的核心思想（1）城镇化与环境资源的协调发展传统的城镇开发模式特点：以改造自然利用土地为主，改变了原有的生态环境，为粗放式建设模式，使地表径流量增大。
海绵城市倡导的理念：顺应自然，保护原有的生态本底条件。
采用低影响开发模式建设，使城市开发建设后的地表径流量与城市建设开发前的地表径流量尽量保持一致，尊重利用当地的自然特性。
（2）修复城市生态系统服务功能城市生态系统的服务功能是多维度的，包含生态防洪、水质净化、水源涵养、微气候调节、栖息地保育、景观价值等。
海绵城市需要在充分保护自然海绵的基础上，采用生态的手段对受到人类干扰甚至破坏的水系、湿地和其他自然环境进行修复和恢复。
（3）通过积极干预手段增强韧性在确保城镇化进程和现代化水平的同时，按照对城市生态环境影响最低的开发建设理念，将开发强度和扰动强度控制在可接受的范围内。
除保护自然的海绵体为应同步建设和维护“人工海绵体”：结合建筑小区、绿地公园、道路、水系等建设“渗、蓄、滞、净、用、排”设施，建立起城市自我维持、自我修复的机制，增强其应对灾害和风险的抵抗能力。
城市规划设计中的海绵城市规划分析
四、城市规划设计中的海绵城市规划要点分析
1、渗水规划要点。渗水主要是透过建筑、道路、绿地、铺装等施工项目进行实施，比如屋顶绿化和可渗透铺装等。其中前者结构将细化为栽培基层、过滤层、排水系统、防跟透屏层、绝缘层、防水层等，可以保证在吸收合理数量的雨水基础上，改善气候条件并且美化城市景观。而在进行城市路面等区域规划改建环节中，要求改良规划传统硬质铺装方案，如沿用渗透性良好的硬质铺装方式，在所属区域环境绿化理念指导作用下，针对雨水予以科学性地吸纳，规避地下水回灌问题重复滋生，令雨水经过合理程度地渗透和滞留之后，发挥出更为理想的减洪、水质净化和地下水涵养的功能特性。
城市规划设计中的海绵城市规划分析
摘要：城市规划设计中的海绵城市规划对于城市建设健康发展非常重要，并且在海绵城市规划过程中需要结合自身实际，做到因地制宜，从而保障海绵城市规划的有效性。基于此，本文概述了海绵城市，阐述了海绵城市规划设计的重要意义，对城市规划设计中的海绵城市规划要求与要点进行了探讨分析。
关键词：海绵城市；城市规划设计；规划要求；规划要点；
城市规划设计中的海绵城市规划可以有效缓解城市内涝、削减城市径流污染负荷、节约水资源、保护和改善城市生态环境，并且可以促进城市建设的可持续发展，因此对其进行分析具有重要意义。
一、海绵城市的概述
基于海绵城市理念的城市规划设计探究
工程建设标准化100 2019年第12期（下）/ 总第560期如今，将海绵城市理念融合到城市规划设计中已成为主流趋势。
基于此，本文论述了海绵城市的核心理念，以及海绵城市与“城市双修”的内部联系，并简要介绍了海绵城市在城市规划设计中的应用路径，旨在推动城市经济建设与生态文明建设的协同进步。
1 海绵城市的基本概念与欧美资本主义国家相比，我国在海绵城市建设方面仍处于落后水平。
目前，大多数城市尚未将海绵城市理念融合到规划设计工作中。
在可持续发展理念的影响下，各城市的规划设计理念单纯集中在增强城市内部空间弹性，加强雨水治理方面。
根据国内现行的海绵城市建设技术指南可知，海绵城市是指城市像海绵一样，在适应自然环境突变，应对自然灾害时具有良好的弹性。
具体来说，在降雨量充沛的季节，极易出现城市内涝问题，基于海绵城市建设理念，可以涵养水资源，避免内涝灾害，减轻财产损失。
同时，将冗余雨水进行净化处理与储存。
然后在降雨量稀缺的季节，释放水资源，用于道路清洁、车辆清洗与绿化灌溉，以减轻水资源供应压力，满足人们生产生活需求。
2 海绵城市与“城市双修”的内部联系全面剖析海绵城市理念与“城市双修”的内在联系具有实际意义。
在建设海绵城市时，应遵循生态优先的基本原则，促进自然环境与人造环境的有机整合，在解决城市内涝灾害的基础上，对雨水进行汇集、下渗、净化与储存，合理开发利用雨水资源，提高综合利用率。
在海绵城市规划设计过程中，规划设计师要综合考虑自然水、地下水与地表水的基本特征，有效协调各个给排水环节。
客观来说，建设海绵城市的主要目标是有效处理城市内部空间的雨水问题，具体包括雨水污染、地表径流大、淡水资源稀缺等。
主要处理方式有如下三种。
2.1 保护城市生态系统城市生态系统包括湖泊河流、湿地森林与人造河道等。
这些“海绵体”是雨水蓄积的重要途径，能够促进水生态循环，维系生态系统平衡。
2.2 修复城市生态系统在现代化城市建设进程中，各方面影响因素在不同程度上破坏了“海绵体”。
海绵城市管理方案
海绵城市管理方案背景海绵城市是指能够模仿自然生态系统的城市规划和管理模式，以应对城市化进程中的水资源管理和城市排水问题。
为了有效推进海绵城市建设，需要制定一套科学合理的管理方案。
目标本管理方案的目标是通过合理规划和管理，实现以下目标：1. 最大限度地减少城市内的洪水风险；2. 提高城市的水资源利用效率；3. 保护和改善城市的生态环境；4. 促进可持续发展和提升居民生活质量。
主要措施本管理方案将采取如下主要措施来实现上述目标：1. 水资源管理- 建立监测系统：建立完善的水资源监测系统，及时掌握城市水资源的供需情况。
- 提倡节约用水：推广节水措施，加强居民用水意识，减少水资源浪费。
- 发展水资源多样化利用：鼓励并支持开发利用雨水、地下水等非传统水资源，减轻对供水压力。
2. 排水管理- 构建海绵城市基础设施：建设雨水花园、湿地公园等海绵城市基础设施，分散并吸收降雨水量。
- 优化雨水排放系统：对城市现有的排水管网进行优化，增加雨水收集和利用设施，减少雨水的垂直排放。
- 提高防洪能力：加强河道疏浚和沿海地区护岸建设，增强城市的防洪能力。
3. 生态环境保护- 打造绿色景观：加强城市绿化建设，增加植被覆盖率，改善城市生态环境。
- 保护湿地资源：保护珍稀湿地资源，加强湿地生态系统的保护和修复。
- 推广环保意识：加强环保宣传教育，提高居民的环保意识和行动。
实施步骤本管理方案的实施分为以下几个步骤：1. 研究和制定具体实施方案：研究不同城市的特点和需求，制定适合各城市的海绵城市管理方案。
2. 制定政策和法规支持：制定相关政策和法规，为海绵城市建设提供法律依据和政策支持。
3. 投入资金和资源：筹集资金和资源支持海绵城市建设，包括基础设施建设、技术研发等方面。
4. 实施和监测效果：按照实施方案进行具体工作，同时进行监测和评估，及时调整和改进管理措施。
结论海绵城市管理方案旨在解决城市化进程中的水资源管理和排水问题，促进城市的可持续发展。
基于海绵城市理念下的校园规划提升研究---以菏泽学院为例
基于海绵城市理念下的校园规划提升研究---以菏泽学院为例摘要：近年来，城市化进程速度加快，城市环境问题日益突显。
高校也不可避免地受到影响，经常出现校园内涝与水体污染，严重干扰了正常教学秩序。
以菏泽学院为例，提出基于“海绵城市”理念的科学规划，统筹考虑地理位置、气候气象、水文地质、地形地貌及建筑风格等特点，合理规划透水铺装、雨水花园、绿色屋顶、下沉式绿地、生态景观等“海绵”设施。
工程实施后，校园面貌为之一新，透水路面两侧绿茵如画，雨水收集、蓄滞、处理、利用和排放系统运行良好，“易海”清澈见底，热岛效应与“校园看海”现象一去不复返。
关键词：低影响开发；海绵校园；规划设计；成效分析引言随着城市基础设施建设步伐的加快，道路硬化面积不断扩大，径流系数日益提高，暴雨径流量及径流洪峰值增大，排水系统压力增加。
高校是城市的重要组成部分，也是城市自然环境生态系统的一个特殊子系统。
国内众多高校在建设过程中，投入大量建设经费，只起到表面美化的作用，对生态效益不够重视，不利于校园的可持续发展。
传统校园绿色基础设施缺乏，公共场所空间对雨水控制率较低，雨季校园“看海”现象层出不穷。
如今，“海绵城市”的建设进程正在迅速推进，海绵校园的建设也应该紧跟其步伐。
对高校开展海绵规划，既能有效保护校园水环境与水生态，又能遏制校园积涝现象发生，为广大师生创造良好的学习工作环境[1]。
1相关概念解读1.1海绵城市概念解读《海绵城市建设技术指南——低影响开发雨水系统构建（试行）》中对“海绵城市”的概念给出了明确定义，即城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用，以提升城市生态系统功能和减少城市洪涝灾害的发生。
海绵城市对应不同空间尺度时，可大致分为宏观海绵、中观海绵、微观海绵三个构建层次。
其中，海绵校园对应微观海绵这一层次，即“海绵城市”最后必须要落实到的具体“海绵体”——区域集水单元，这一尺度对应的是一系列的水生态基础设施建设技术的集成[2]。
《2024年海绵城市建设现状及问题的研究与讨论》范文
《海绵城市建设现状及问题的研究与讨论》篇一一、引言随着城市化进程的加速，城市水资源问题日益突出，海绵城市作为解决城市水问题的重要途径，已经引起了广泛关注。
海绵城市是指城市能够像海绵一样，在应对环境变化和应对雨水带来的自然灾害等方面表现出良好的“弹性”，通过合理规划和管理城市水循环系统，使城市能够有效地应对降雨带来的水问题。
本文旨在研究海绵城市建设的现状及存在的问题，并提出相应的解决措施。
二、海绵城市建设的现状近年来，我国海绵城市建设取得了显著成效。
许多城市已经开始实施海绵城市建设规划，注重水资源的保护和利用，通过建设雨水花园、湿地公园、透水铺装等措施，提高城市的蓄水能力和排水能力。
同时，政府也加大了对海绵城市建设的投入力度，出台了一系列政策措施，推动海绵城市建设的快速发展。
然而，在海绵城市建设过程中，仍然存在一些问题。
一方面，部分地区对海绵城市建设的认识不足，缺乏有效的规划和管理机制；另一方面，由于技术和资金的限制，部分海绵城市建设项目的实施效果不尽如人意。
此外，还有一些地方出现了“假海绵”现象，即只注重表面的建设和形象工程，而忽视了实际的生态效益和水资源的保护。
三、存在的问题1. 规划和管理的不足部分地区在海绵城市建设过程中缺乏有效的规划和管控制度。
由于缺乏统一的标准和规范，导致项目的实施效果参差不齐。
此外，部分地区在项目实施过程中缺乏有效的监督和评估机制，导致项目无法达到预期的生态效益和水资源保护效果。
2. 技术和资金的限制当前的海绵城市建设过程中仍面临技术和资金的限制。
虽然科技发展推动了海绵城市的建设水平不断提高，但在实际的项目实施中仍需要投入大量的人力和财力。
部分地区由于经济条件和技术的限制，无法有效地实施海绵城市建设项目。
3. 假海绵现象假海绵现象是当前海绵城市建设中的一个突出问题。
一些地方为了追求表面的建设和形象工程，忽视了实际的生态效益和水资源的保护。
这些项目往往只注重表面的绿化和美化，而忽视了其实际的功能和效果。
金昌市海绵城市专项规划编制实践与思考
金昌市海绵城市专项规划编制实践与思考汇报人：2023-11-28contents •引言•海绵城市专项规划编制实践•海绵城市专项规划思考•海绵城市专项规划影响与效果•海绵城市专项规划未来发展与展望•结语目录引言背景介绍金昌市位于甘肃省河西走廊东段，气候属于典型的大陆性中温带干旱气候，降水较少，干旱灾害频发。
近年来，随着城市化进程加快，城市水资源短缺和生态环境问题日益突出，对城市居民生活和经济发展造成一定影响。
因此，开展海绵城市专项规划编制工作，对金昌市实现可持续发展具有重要意义。
海绵城市是指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水释放并加以利用。
开展海绵城市专项规划编制工作，是金昌市贯彻落实国家和甘肃省有关要求，推进生态文明建设和新型城镇化的重要举措，也是金昌市应对气候变化、提升城市品质、改善人居环境的重要手段。
海绵城市概述海绵城市专项规划编制实践详细规划公示与审批缺乏经验海绵城市涉及多学科交叉，技术难度较大，需要具备生态、水利、市政等多方面的专业知识。
技术难度协调难度海绵城市专项规划思考统筹协调突出重点公众参与030201规划实施建议生态优先刚性管控弹性适应规划与城市发展关系定期评估动态调整监督与反馈规划调整与修订建议海绵城市专项规划影响与效果生态修复生态教育生态保护03水质改善01水资源保障02水文调控交通便捷绿色交通交通安全海绵城市专项规划未来发展与展望生态修复与保护推广生态修复与保护技术，如湿地修复、生态廊道建设、植被恢复等，促进自然生态系统健康与稳定。
智能化监测与预测应用物联网、大数据和人工智能等技术，实现水文气象数据的实时监测和预测，为海绵城市规划提供科学依据。
雨洪管理技术创新如绿色屋顶、雨水花园、雨水收集利用等。
技术创新与发展趋势政策扶持与激励规划审批制度改革完善法律法规政策推动与制度建设社会参与与公众意识培养提高公众认知01社会组织参与02搭建互动平台03结语01 02 03规划成果实施建议未来展望结语感谢观看。
海绵城市建设整体思路及方案
海绵城市建设整体思路及方案随着城市化进程的加快和气候变化的日益严峻，城市面临的水负荷和环境问题日益突出。
为了解决城市内涝、水资源短缺等问题，海绵城市的概念应运而生。
海绵城市以其出色的水资源管理和自然环境保护能力而受到越来越多城市的重视和借鉴。
本文将从整体思路和具体方案两个层面，探讨海绵城市建设的关键问题。
一、整体思路海绵城市建设的整体思路主要包括以下几个要点：1. 统筹规划：海绵城市建设需要从整体上进行规划，包括城市的地理特点、气候条件、水资源分布等因素的综合考虑，形成具有可操作性的发展蓝图。
2. 多元治理：海绵城市建设需要实施多元治理，通过灵活运用自然、半自然和人工手段开展水资源的管理和保护，以实现雨水的自然渗透和高效利用。
3. 生态优先：海绵城市建设注重生态优先原则，通过保护和恢复城市的自然湿地、河道系统、植被覆盖等生态要素，提高城市的自我调节和抗灾能力。
4. 系统集成：海绵城市建设需要将各个领域的技术和措施进行系统集成，实现城市水、土、气的统一管理，推动城市的全面可持续发展。
二、具体方案在整体思路的指导下，海绵城市建设可以采取多种具体方案，包括以下几个方面：1. 雨水管理：通过建设雨水花园、雨水收集系统等，将城市的降雨水分散利用，减少径流和洪涝灾害，解决城市的水资源短缺问题。
2. 绿色建筑：在建筑设计和建设过程中，采用生态建筑材料和绿色建筑技术，提高建筑物的水资源利用效率，减少对城市排水系统的负荷。
3. 湿地保护与恢复：加强城市湿地的保护与恢复，提高湿地对雨水的滞留和净化能力，改善城市的水环境质量。
4. 路面渗透：通过采用透水铺装和绿色交通设施，增加城市道路的透水面积，减少雨水径流，改善路面积水问题。
5. 水域生态修复：对城市内的河流和水体进行生态修复，建设生态湿地，提高水域自净能力，增加城市水资源的供给。
6. 灰水回用：将城市的灰水进行处理和回用，如将家庭的洗衣水、洗碗水用于冲厕、浇灌等，减少对清洁水的需求。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
基于海绵城市建设背景下的规划管理思考发表时间：2018-10-31T11:33:54.527Z 来源：《防护工程》2018年第18期作者：晏平[导读] 对于海绵城市规划法定化的路径以及与现行规划管理体系的结合的探索意义重大。
通过对海绵城市建设及政策的梳理，分析海绵城市规划管理层面存在的问题，并提出解决建议与策略。
晏平广州市常邦旅游规划设计有限公司广东广州 510000摘要：海绵城市作为雨洪资源管理的重要手段，为解决城市水问题提供了新的途径。
海绵城市规划作为国家强制要求编制的指导海绵城市建设的规划，由于缺乏系统的政策与法规，呈现规划编制内容层次不齐、实施难度大、管理工作脱节的情况。
因此，对于海绵城市规划法定化的路径以及与现行规划管理体系的结合的探索意义重大。
通过对海绵城市建设及政策的梳理，分析海绵城市规划管理层面存在的问题，并提出解决建议与策略。
关键词：海绵城市；规划管理；法定化1 海绵城市的概念和内涵《海绵城市建设技术指南》中提出，海绵城市是指城市像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”加以利用。
广义的海绵城市是以城市水系统为主要切入点，通过人工和自然的结合、生态措施与工程措施的结合、地上与地下的结合，并辅以相应的管理措施，恢复城市“海绵体”，全面改善人居环境的城市发展方式。
狭义的海绵城市以低影响开发为技术核心，以城市雨水径流管控为目标，实现城市随着海绵城市建设的持续推进，全国普遍采用广义的海绵城市建设方法，强调以雨水综合管控为出发点的城市建设理念，统筹解决水安全、水资源、水环境、水生态等水系统问题，是“城市修补、生态修复”城市双修的主要内容，着重改善自然与人居环境，有效提高新型城镇化质量。
海绵城市内容示意图2 海绵城市建设概述2.1海绵城市的建设实践我国海绵城市建设“时间表”已经明确且“只能往前，不可能往后”，全国各地正如火如荼的开展海绵城市规划的编制，积极推进海绵城市建设。
2014年12月，财政部、住房城乡建设部、水利部联合启动海绵城市建设试点工作，中央财政给予专项资金补助，同时也设定了严格的绩效考核机制。
2015 年1月20日，财政部等三部门发布了组织申报2015年海绵城市建设试点城市的通知，评选出武汉、迁安、白城、厦门、镇江等 16 个海绵城市获得首批建设试点资格。
作为首批试点城市，共获得了中央财政超过 200 亿元的资金支持，同时，每个试点城市签订了绩效目标任务，承诺在 3 年内建成并运行不少于 15平方公里的海绵城市示范区。
2016 年3月，三部门又联合下发文件，启动2016地下综合管廊和海绵城市建设试点城市申报工作。
此次共有17个城市参加海绵城市试点竞争性评审，最终有14个城市入围第二批海绵城市建设试点名单。
目前，第二批海绵城市已完成中期考核。
第一批、第二批海绵城市地区分布图2.2海绵城市相关政策法规截止目前，至少有16个省份陆续制定出台推进海绵城市建设实施意见，成都、武汉等多个城市分别计划1至3年内投资超50亿元推进海绵城市建设。
国家出台了一系列政策推进海绵城市建设，这些政策在建设理念、资金、试点选择、技术指导等方面对海绵城市建设起到支持和促进发展的作用。
然而，实施先进的理念和技术必须有强有力的法律法规作为保障，只有通过法律的强制推行并配合相应的政策引导，才能有效推行我国海绵城市的发展。
海绵城市相关政策法规一览表3 海绵城市规划管理面临的问题《国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见（国办发〔2015〕75号）》中明确提出海绵城市建设应加强规划引领，包括三个方面，科学编制规划、严格执行规划、完善标准规范等。
海绵城市规划是海绵城市建设的指引，也是规划管理部门开展城市管理的依据。
海绵城市规划作为一个新的规划内容，在规划管理层面存在以下三个问题：3.1海绵城市规划不属于现行法定规划体系，难以定性，实施性难度大财政部、住房城乡建设部和水利部联合发文启动了海绵城市试点工作，住房城乡建设部起草并发布了海绵城市建设技术指南，并进一步推出了海绵城市专项规划编制办法，海绵城市规划是为了指导海绵城市建设开展的规划，具有极强的目标导向性，不属于现行的法定规划体系，但又涉及法定规划的部分内容，是一个比较综合的、专业多样的专项规划。
海绵城市规划的编制主要依据《关于印发海绵城市专项规划编制暂行规定的通知( 建规［2016］50 号)》，其中对编制内容进行规定，在总体层面上能确定海绵城市建设的指标，但由于缺乏法定化的依据，实施时困难重重。
3.2海绵城市规划是多系统工程，难以定量，多规协调难度大城市涉及雨水的问题大部分由水利和市政两个部门分管，但还包城市环保、水务、园林等。
海绵城市主要解决雨洪问题，因此涉及多部门及多个专业，但由于各专业间研究方向的侧重点不同，编制的规划侧重点也不同，如给排水专业负责前期研究、总体目标和指标的确定及分解；规划专业负责协调与其他专业的关系和建设管控；道路、园林等专业负责各指标的落实与详细设计等，多规协调难度大。
编制海绵城市专项规划还需要进一步分工合作，经过全方位的论证与协调，低影响开发雨水系统、传统雨水管渠系统和超标雨水排放系统的内容才能被真正纳入到各层级规划、设计与实施等环节中，从而实现控制目标。
3.3海绵城市考核指标类型多，验收管理难度大验收考核是海绵城市建设工作的重要环节，城市规划、建设等相关部门在进行具体设计时应在施工图设计审查、建设项目施工、监理、竣工验收备案等管理环节加强审查，国土部门则应在用地规划符合性、控制指标符合性等方面做好审批，加强用地审批和监管，确保海绵城市建设相关目标与指标的落实。
低影响开发设施多为生态型设施，受施工等因素的影响，对径流体积、径流污染等目标的控制能力存在着不确定性和随机性，单纯依靠施工图纸中的规模进行工程考量，未必能够真正验证预期的控制效果。
同时国家颁发《海绵城市建设绩效评价与考核办法（试行）》（建办城函［2015］635号），考核指标从水生态、水环境、水资源、水安全四方面给出了基本指标体系，其主要由年径流总量控制率、水环境质量、城市面源污染控制、污水再生利用率、雨水资源回用率等构成。
海绵城市指标类型多样，大部分不能直接通过现场审查判断，有些指标需要长时间的运行方能见效，部分城市很难在近期完全实现高标准的考核目标，因此海绵城市的验收管理难度大。
4推进我国海绵城市规划管理的策略与建议4.1明确海绵城市规划层次和内容，融入现行法定规划体系海绵城市作为专项规划不属于现行的法定规划体系，是针对海绵城市水环境的研究，但在贯彻海绵城市理念时又需要很强的操作性，保证海绵城市建设的有效开展。
因此需将海绵规划与现行规划充分融合，将海绵城市建设要求法定化，指导海绵城市实施。
海绵城市规划发展脉络图海绵城市规划与法定规划结合内容示意图 4.2形成与各阶段规划指标匹配的控制指标体系，纳入用地建设条件建立与各阶段规划（总体规划与详细规划）匹配的指标体系。
在总体规划层面，落实海绵城市总体规划目标，并结合规划区的实际情况合理分解，形成适应自身的指标体系。
同时与控规充分结合，转译成控规的控制要点，融入控规的管控体系，实现对海绵建设项目的建设指引。
通过规划工作方式的转变带来规划管控上的创新，最终应实现“规划一张图、建设一盘棋、管理一张网”，提高海绵城市建设的整体性与可操作性。
同时为保证海绵城市在实施阶段的连续性，将年径流总量控制率、径流污染控制率、下凹绿地率、屋顶绿化率等指标作为城市规划许可的管控条件，纳入到规划国土行政主管部门的建设项目规划审批程序，引导和鼓励建设项目与主体工程同时规划、同时设计、同时施工、同时使用海绵设施。
海绵城市建设与控规衔接框架图海绵城市规划与规划管理结合流程图4.3构建海绵城市数据中心，接入智慧城市管控平台海绵城市建设管理过程中，要注重现代信息技术的利用和实施，要与国家正开展的智慧城市建设工作结合起来，努力建设智慧化海绵城市，实现实时监控数据统筹管理、协调和解决海绵城市建设中遇到的各项问题。
智慧化的海绵城市建设，是结合了大数据、物联网、云计算等等信息技术手段，使数据可视化，管理数据化。
未来，海绵城市可利用智慧城市的技术手段实现，如结合管网 GIS、供水调度管理、管网水力模型等系统，建立供水调度监测体系，构建智能供水调度管理信息平台; 为了防汛排水决策、方案和抢险行动更为快捷和准确，建立多平台的信息联网和积水监测系统。
同时，智慧海绵城市可以推行建立数字化、精细化管理平台，通过物联网智能传感系统，主动发现问题，实现实时监测，使城市更加迅速地、智慧地、弹性地应对水问题。
智慧海绵城市建设应建立“信息的监测收集→信息的传输→准确地指挥→迅速地执行→对结果进行反馈修正”的信息循环利用模式，只有这样才能使海绵城市高效、安全、智慧地运行。
小结：逢大雨必涝，现已成为众多城市的通病，严重时直接影响居民生命与财产安全。
海绵城市作为城市建设的新理念，是生态文明践行的重要抓手，也为内涝整治等城市水问题提供了系统性的解决方案，因此有效的规划管理工作是海绵城市规划开展和建设实施的重要保障。
通过探索海绵城市规划与法定规划的融合及控制指标的法定化，实现海绵规划管理的制度化，为智慧城市建设提供支撑。
参考文献：[1]《国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见》（国办发〔2015〕75 号）[2]《海绵城市建设指南——低影响开发雨水系统构建》（试行）. 北京:中国建筑工业出版社，2015．[3]李俊奇，任艳芝，聂爱华，李小宁，宫永伟. 《海绵城市：跨界规划的思考》. 规划师论坛，2015.[4]田奎.《浅论海绵城市建设背景下的国土管理》. 城乡建设与发展，2016.[5]宋芳晓，张海荣.《我国海绵城市建设管理的问题和策略探析》. 城市发展研究，2016。