城中村改造流程图
城中村改造基本流程
城中村改造基本流程（规划——土地收储——拆迁——建设）一、规划：（申请－立项－审批）1、申请：各区政府（开发区管委会）提出城中村改造项目申请2、立项：由市规划局会同市发改委、国土局、土地储备中心初步审查，符合条件的，由市规划局出具规划设计预条件，报市政府批准后由市发改委下达项目立项批复。
3、审批：城中村改造项目控制性详细规划由各区政府（开发区管委会）会同市规划局组织编制，报市规委会审定。
二、土地收储：1、城中村改造范围内的土地由市土地储备中心收储。
2、涉及集体土地的，由市土地储备中心会同各区政府办理土地征收申报手续。
3、城中村改造范围外的零星土地，因城市规划和城市建设需要，应当就近纳入城中村改造范围，实行统一规划、统一拆迁。
三、拆迁：1、制定拆迁补偿安置方案：对城中村改造范围内的房屋、人口等情况进行调查审核，制订拆迁补偿安置方案并实行三榜公示，由市建委会同市财政局、审计局、国土局、房地产局、规划局、公安局、监察局等部门予以复核确认。
2、集体债务审计：城中村改造范围内土地依附的集体债务情况由区审计局审计、市审计局复核，经市政府批准后列入土地开发成本。
3、前期开发费用：城中村改造范围内的土地熟化工作由各区政府组织实施，前期开发费用由市土地储备中心会同市建委、审计局等部门核定后支付。
较大规模的城中村改造项目，征地拆迁补偿安置费用由市土委会一次性审定，计入土地出让金总额，由开发建设单位支付，各区政府按期组织完成房屋拆迁。
4、编制改造用地供应方案：城中村改造土地供应方案由市国土局会同市土地储备中心编制，报市土委会批准。
拆迁安置房和公共设施用地按划拨方式供应，经营性用地按招标、拍卖、挂牌出让方式供应。
5、进行城中村改造房屋拆迁补偿安置：拆迁房屋实行实物安置的，应当就地、就近安置。
拆迁安置房的建安成本由市建委会同市规划局、审计局、土地储备中心及各区政府（开发区管委会）核定。
6、改造范围内的其他情况：不符合规定的其它人口，在城中村改造范围内自建房屋或购买农宅的，其房屋拆迁不予安置，按下列方式处理：（一）户口已迁入城中村改造范围内，在本市无产权住房，符合购买经济适用住房或享受廉租房政策条件的，可在辖区内购买经济适用住房或申请享受廉租房政策。
广州市城中村改造流程图
区政府组织村集体组织对改造范围现状摸查
区政府根据摸查和改造需要初步定改造规划范围和改造范围
内用包括 1.社会现状：人口规模（本村、非本村居民数及 人数）、村民及集体收入状况、社保状况、城中村改制状况 2.用地现状：国有土地、集体土地（农用地、建设用地 等）、土地利用性质（居住用地、公共服务设施用地、市政 设施用地） 3.权属状况：土地权属（合法、违法）、房屋权属（合法 权属、违法建筑） 4.建筑物现状：总量、分类建筑面积等； 5.留用地指标落实情况； 6.文物、历史文化街区、有保留价值的建筑、古树名木等 7.现状历史资料：图片、影像等
3申领建设用地批准书 用地单位凭《建设用地 规划许可证》向市国土 局申领建设用地批准书
4发布拆迁公告 将改造监控金存入区政府制定账户后 ，由区政府发布《关于***村“城中 村”改造项目拆迁工作的通告》，核 发《房屋拆迁许可证》，村委拆迁 7申领《建设工程施工许可证》 用地单位向建设部门申请《建设工程 施工许可证》
（2）编制公开出让方案 （3）公开出让方案审批 市三旧办据村委的 申请报告和规划条件 组织编制公开出让 方案和出让合同 市三旧办将方案和 公告提高
（4）组织公开出让 市三旧办公开出让 公告及合同样本委 托土地交易机构组 织实施公开出让
（5）签订出让合同 签订《成交确认书》、 或《中标通知书》、用 地单位与市国土局签订 《国有建设用地使用权 出让合同》
（6）发布拆迁通告和拆迁许可证 将改造监控金存入区政府指定账号， 区政府发布《关于***村“城中村” 改造项目拆迁工作的通告》，核发 《房屋拆迁许可证》，村委组织拆迁
村委向规划部门申领规 划条件规划部门据市 “三旧”办批复文件出 具规划条件，可通过公 开出让或自主改造协议 两模式融资
长春城中村改造的流程和规划
长春城中村改造的流程和规划下载温馨提示:该文档是我店铺精心编制而成，希望大家下载以后，能够帮助大家解决实际的问题。
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城中村改造征地拆迁的流程
城中村改造征地拆迁的流程下载温馨提示:该文档是我店铺精心编制而成，希望大家下载以后，能够帮助大家解决实际的问题。
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7.旧城镇全面改造更新项目报批程序流程图(试行)
计划申报 阶段
标图建库：区 更新机构申请
纳入
更新范围：区 政府（更新机 构）合理确定
改造意愿：区政府组织征询改造区域内 居民改造意愿，同意改造户数比例达到
90%以上可启动更新改造
《城市更新办法》第49条 粤国土资试点发〔2011〕175号文 粤国土资规字〔2018〕3号文 标图建库流程图
方案批复：市更新局 向区政府发出项目实
施方案批复
《城市更新办法》第11条
方案审查：区政府审核同意的方案上 报市更新局审查（材料完整性、政策
适用性）
《实施意见》第21条 《广州市政府157号令》 140条
方案审定：由区政府 提交市更新领导小组
审议通过
《城市更新办法》第11、30条 《广州市政府157号令》
《城市更新办法》第13条 《旧城更新办法》第4条
《旧城更新办法》第9条
实施方案 编制阶段
数据调查核查：区政府统筹组织 基础数据调查与核查，基础数据 经区政府认定（注：基础数据调
查可在申请计划前进行）
方案编制：区政府（更新机构）组织编制项目 实施方案，征求各方意见修改完善
《城市更新办法》第12、16条 《旧城更新办法》第4、7条
《旧城更新办法》第8、11条
年度计划：区政 府申请纳入市城 市更新年度计划
《城市更新办法》第11、28条 《广州市城市更新年度计划编制指引》
实施方案 审核审定
阶段
实施方案 批复阶段
方案审核:区政府（更新机构） 征求市相关单位意见进行修改
完善后经区政府审核同意
《城市更新办法》第30条 《旧城更新办法》第4、7条 《广州市政府157号令》140条
城中村改造建设规划、土地、建设手续办理程序
城中村改造建设规划、土地、建设手续办理程序凡涉及城中村改造的建设项目，申请办理规划选址、建设工程规划许可、土地转（征）用、供地、土地权属登记等手续前，须到太原市城中村改造工作协调领导组办公室（以下简称市城改办）取得前置审查意见，方可到相关部门按原程序报审。
市规划局、市国土局在受理上述申请时，应认真核查申报材料，无市城改办审查意见的，不得受理。
城中村改造建设项目，取得建设工程规划许可证后，须向市城改办提出申请，按程序办理施工许可证后方可开工建设。
工程竣工后，须到市城改办办理建设工程竣工验收备案，方可办理房屋产权登记。
城中村改造项目审查、前置审查内容（一）建设项目选址意见书前置审查内容：1、申报主体是否合法。
2、是否在城中村改造用地范围内。
3、批准的城中村改造建设方案（包括旧村村民宅基地房屋拆迁安置方案、城中村改造分期实施计划、城中村改造项目整体投资测算）.4、单体项目落实安置村民、拆除旧村的具体计划。
5、市政府的优惠政策是否可以落实到村集体经济组织或村民身上。
（二）土地转（征）用、供地、土地权属登记前置审查内容：1、申报主体是否合法。
2、建设项目选址意见书。
3、立项文件。
4、属于安置村民项目还是发展经济项目，安置村民项目用地与发展经济项目用地的比例是否符合批准的城中村改造建设方案。
（三）建设工程规划许可前置审查内容：1、建设项目选址意见书。
2、土地使用证。
3、拆迁安置村民的数量是否符合城中村改造建设方案。
4、《城中村宅基地上房屋拆迁补偿安置协议》、《城中村集体土地房屋拆迁补偿安置监管协议》及其它有关协议和文件。
（四）申领施工许可证需提交的资料：1、建设工程用地许可证。
2、建设工程规划许可证。
3、拆迁许可证或施工现场是否具备施工条件。
4、中标通知书及施工合同。
5、施工图纸及技术资料。
6、施工组织设计。
7、监理合同或建设单位工程技术人员情况。
8、质量、安全监督手续。
9、资金保函或证明。
10、其他资料。
石家庄市城中村拆迁改造前期工作程序
石家庄市城中村拆迁改造前期工作程序
1.我市城中村拆迁改造前期工作程序如下
（1）列入城中村改造范围的村由辖区政府向市城中村改造办公室提出申请，由市城中村改造办公室进行初审，经市政府批准后列入城中村改造年度计划。
（2）凡列入年度城中村改造计划的，首先向市规划局报请规划条件，制定城中村改造规划方案。
（3）辖区政府根据规划部门出具的规划条件，组织制定土地利用方案和规划方案，规划方案中明确回迁楼位置、占地及建筑面积。
土地利用方案和规划方案由政府主管秘书长组织规划、国土、建设、房管、辖区政府等部门会审。
批准后的规划和土地利用方案作为城中村改造的基本条件。
（4）辖区政府组织村集体经济组织根据批准的规划及土地利用方案，制定“一村一案”拆迁安置方案，并明确回迁产权人名单及安置位置、套数。
拆迁补偿标准要符合5号文与补充意见的规定。
（5）拆迁安置方案必须经村集体经济组织成员大会或代表大会表决通过，区政府同意后，报市拆迁管理办公室批准和市城中村改造办公室备案，由辖区政府具体组织实施。
（6）城中村改造启动后，可采取滚动分期开发的方式，优先建设回迁楼，回迁楼开工后再办理商品楼建设手续。
（7）加大城中村改造项目招商引资力度，辖区政府负责本区的招商引资的具体事项。
严格控制、管理城中村改造项目的转让，对确需转让的项目必须经过辖区政府的批准，并报市城中村改造办公室备案。
（8）列入2009年改造计划的，必须办理拆迁许可证后方可拆迁。
城市更新实施流程图
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1.改造规划范围原则上为旧村庄行政区划范围 2.整合集体经济发展用地（特别是集体建设用地旧厂房 用地）、废弃矿山用地、国有土地等、合理确定改造范围、 实行连片整体改造
市城改办依据区政府提出的初步方案、最终确定改造 规划范围和改造范围
第二阶段 全面改造方案审批阶段
（一）批复改造方案 (二)用地预审
方案经村集体组织80%以上成员同意，由区政府审核后， 经区城改办、区政府 区政府审核 报市城改办 小组审核批准
有审批权人民政府批准后， 市国土局出具用地批复意见
①区成改办”办按旧村庄建设用地改变为国有建设 建设用地的收件材料报市“三旧”办审核 市成改办 审核 ②市“城改办”报市人民政府审批 ③市人民政府批准后，市国土局办理集体土地 转为国有土地
第三阶段
(一） 安 置 房 建 设 工 作 流 程
全面改造组织实施阶段
（2）编制公开出让方案 （3）公开出让方案审批 市城改办据村委的 申请报告和规划条件 组织编制公开出让 方案和出让合同 市城改办办将方案和 公告提高
（二） 融 资 用 地 出 让 工 作 流 程
1申领规划条件
（9）申领《建设用地规划许可证》 用地单位凭《国有建设用地使用权 出让合同》或项目核准或备案文件 向规划部门申领《建设用地规划许 可证》
准书
5办理土地权属登记 用地单位凭《规划用地许可证》、 《建设用地批准书》、拆迁完成证明 文件向市国土局申请，领取《国有土 地使用证》或《集体土地使用证》 6申领《建设工程规划许可证》 用地单位向规划部门申领《建设工 程规划许可证》
）配套设施建设监管
要求的配套设施建设，配套优先 设施竣工前，融资地块建设项目
（三）用地报批
农用地转用和土地征收
2 村集体建设用地改变为 国有建设用地 位于土规确定的建设用地规 模范围内的，同时提交转为国 有土地申请，附上村民表决情 况，上报市“三旧”办审核； 城改办审核 位于土规确定的建设用地规模 范围外的，提交政府储备申请
委按用地要求 国土局申请，由区国土局 方案，报市国土局审核， 有审批权人民政府批准
批权人民政府批准后， 土局出具用地批复意见
(1)土规建设用地范围内属于138 条在册“城中村”的 (2)土规建设用地范围内不属于 138条在册“城中村”的 (3)土规建设用地范围外的
4 发布拆迁通告和拆迁许可证 改造监控金存入区政府指定账户后，由区政府发 步《关于***村“城中村”改造项目拆迁工作的 通告》，同时发《房屋拆迁许可证》、村集体 经济组织实施拆迁 5 办理土地权属 村委凭《建设用地规划许可证》、《建设用地批 准书》、拆迁完成证明文件向市国土局申办土地 权属登记，领取《国有土地使用证》或《集体土 地使用证》
据规划设计条件要求的配套设施建设， 建设原则，配套设施竣工前，融资地块 不得预售
（三）编制改造方案 区政府依据“三旧”改造规划指引、市“三旧”改造规划 及年度实施计划、土地利用总体规划、城乡规划等组织编制 改造方案 方案内用包括：1.现状摸查情况。土地利用现状、土地利用规 划、现行城乡规划、房屋权属及用途等情况（区国土分局书面证明） 2.拆迁安置补偿方案。补偿安置原则、基准面积、改造成本、 回迁时序等。 3.融资模式。公开出让（明确是否捆绑安置房建设）、自主改造、 整体搬迁等 4.资金平衡、筹措、运作方案 5. 规划方案。达到修建性详细规划深度；明确规划内容和规划控制 要求；涉及控规调整的、应编制控规更改或调整专章 6.改造计划和建设实施步骤 7.土地转性范围和规模 8.违法用地与留用地指标证明文件（市国土局出具）
6申领《建设工程规划许可证》 村委向规划部门申领《建设工程规划 许可证》
2公开出让
（1）申请公开出让 村委编制报告，经区政府同意后报市 城改办，市三旧办报市国土局出让， 城改办报国土局 报告内容：拆迁补偿安置标准和办法 ；拆迁资金监管要求；开发建设时序 要求；动迁和交地计划；公开出让准 入条件要求；村民和村集体其他意愿
第一阶段
全面改造方案编制阶段
（二）确定改造规划范围和改造范围
（一）现状摸查
区政府组织村集体组织对改造范围现状摸查
区政府根据摸查和改造需要初步定改造规划范围和改造范围
内用包括 1.社会现状：人口规模（本村、非本村居民数及 人数）、村民及集体收入状况、社保状况、城中村改制状况 2.用地现状：国有土地、集体土地（农用地、建设用地 等）、土地利用性质（居住用地、公共服务设施用地、市政 设施用地） 3.权属状况：土地权属（合法、违法）、房屋权属（合法 权属、违法建筑） 4.建筑物现状：总量、分类建筑面积等； 5.留用地指标落实情况； 6.文物、历史文化街区、有保留价值的建筑、古树名木等 7.现状历史资料：图片、影像等
3协议出让
（1）成立全资子公司 由村委成立全资子公司 自主开发
（2）项目立项 向区发改部门申请项目 立项备案手续，领取 《广东省企业基本建设 投资项目备案证》
（3）申领《建设用地规划许可证》 村委或其全资子公司向规划部门申 领《建设用地规划许可证》
（7）办理土地使用权登记
（6）发布拆迁通告和拆迁源自凭《国有建设用地使用权出让合同》 建设用地批准书、拆迁完成证明文件 向市国土局申请土地登记，领取《国 有土地使用权登记
有建设用地使用权 让金等土地有偿使用 拆迁完成证明文件向 登记，领取《国有
用地规划许可证》
（4）申请协议出让 村委编制报告，经区政府同意后报市 城改办，市三旧办报市国土局出让， 城改办报市国土局 报告内容：拆迁补偿安置标准和办法 ；拆迁资金监管要求；开发建设时序 要求；动迁和交地计划；村民和村集 体其他意愿等内容
将改造监控金存入区政府指 区政府发布《关于***村“ 改造项目拆迁工作的通告》 《房屋拆迁许可证》，村委
（三） 独 立 公 共 设 施 和 公 益 用 地
1项目立项 用地单位向发改部门申 请项目立案备案手续， 领《陕西省企业基本建 设投资项目备案证》
2申领《建设用地规划许可证》 用地单位向规划部门申领《建设用地 规划许可证》（需要先行办理建设项 目选址意见书的，应先行办理）
公司向规划部门申 划许可证》
）发布拆迁通告和拆迁许可证
（5）办理土地有偿使用 手续和建设用地批准书 持土地转性批复等与市 国土局签订《国有建设 用地使用权出让合同 书》，申领建设用地批
造监控金存入区政府指定账号， 府发布《关于***村“城中村” 项目拆迁工作的通告》，核发 屋拆迁许可证》，村委组织拆迁
（4）组织公开出让 市城改办公开出让 公告及合同样本委 托土地交易机构组 织实施公开出让
（5）签订出让合同 签订《成交确认书》、 或《中标通知书》、用 地单位与市国土局签订 《国有建设用地使用权 出让合同》
理土地登记
（6）发布拆迁通告和拆迁许可证 将改造监控金存入区政府指定账号， 区政府发布《关于***村“城中村” 改造项目拆迁工作的通告》，核发 《房屋拆迁许可证》，村委组织拆迁
1 项目立项 村委凭市“三旧”办的批复意见向 城改办批复 去发改委申请项目立项备案，领取 《广东省企业基本建设投资项目 备案证》 2 申领《建设用地规划许可证》 村委凭市“三旧”办批复的改造规划向规划部门 城改办批复 申请《建设用地规划许可证》（需报审修建性详 细规划的，应先编制并送审；需先行办理建设项 目选址意见书的，应先行办理 7 申领《建设工程施工许可证》 村委向建设部门申请《建设工程 施工许可证》 3 申领《建设用地批准书》 村委凭《建设用地规划许可证》 向市国土局申领《建设用地批 准书》
使用新增建设用地的，村委持市“三旧”办批复 村委会持市城改办批复 在规划局办理项目 的改造规划核定的用地红线、界址坐标向区国土局用地初审 报市城改办会审
1 农用地转用和土地征收
①区国土分局出审核意见，附上土地所有权证等 相关土地转性材料报送市国土房管局 ②市国土房管局办理集体土地转为国有土地手续
由村委按用地要求 向区国土局申请，由区国土 拟定方案，报市国土局审核 再报有审批权人民政府批准
3申领建设用地批准书 用地单位凭《建设用地 规划许可证》向市国土 局申领建设用地批准书
4发布拆迁公告 将改造监控金存入区政府制定账户后 ，由区政府发布《关于***村“城中 村”改造项目拆迁工作的通告》，核 发《房屋拆迁许可证》，村委拆迁 7申领《建设工程施工许可证》 用地单位向建设部门申请《建设工程 施工许可证》
（8）项目立项 用地单位向发改部门申 请项目标准或备案手续
（7）办理土地登记 用地单位凭《国有建设用地使用权 出让合同》、出让金等土地有偿使用 费用支付凭证、拆迁完成证明文件向 国土局申请土地登记，领取《国有 土地使用证》
村委向规划部门申领规 划条件规划部门据市 城改办批复文件出 具规划条件，可通过公 开出让或自主改造协议 两模式融资
第四阶段
实施监管阶段
（一）改造资金监控 （二）开发建设精度监管 市城改办负责对安置房建设时序、开工时间、竣工时间、回迁 时序等进行全程监管 （三）配套设施建设监管
以区为主题，按工程进度拨付、分级负责、专款 专用，由区政府、街道办和村委共同监控。具体 改造资金使用审批程序由是三旧办另行制订。市 市城改办另 行区