突发环境事件应急监测预案(第三方环境检测公司管理系统)

突发环境事件应急监测预案

1、总则

1.1编制目的

为了把握及时、有效、安全地应对各类突发环境污染事件，规环境污染事故的应急监测响应程序、监测技术和方法，及时有效地实施应急监测工作，了解污染事故的污染性质、污染程度、污染围等，为应急处置指挥部门提供科学的技术支撑，完善提高全天候的应急监测响应机制，提高应对突发事件的监测能力，做到应急监测及时到位，各项处置措施得当，最大限度地预防和减少突发环境事件及其造成的损害，维护社会稳定，保障公众生命健康和财产安全，保护环境，促进社会全面、协调、可持续发展。结合本公司现有的仪器设备和人员情况，特制订本应急监测预案。

1.2 编制依据

（1）《中华人民国环境保护法》（中华人民国主席令第22号）

（2）《中华人民国固体废物污染环境防治法》（中华人民国主席令第31号）

（3）《中华人民国大气污染防治法》（中华人民国主席令第32号）

（4）《中华人民国水污染防治法》（中华人民国主席令第66号）

（5）《危险化学品安全管理条例》（中华人民国国务院令第591号）

（6）《突发环境事件信息报告办法》（环境保护部令第17号）

（7）《石油化工企业环境应急预案编制指南》（环境保护部 [2010] 10号）

（8）《突发环境事件应急预案管理暂行办法》(环发[2010] 113号)

（9）《关于进一步加强突发性环境污染事故应急监测工作的通知》（环发 [2001] 197号）

（10）《市突发环境事件应急预案》（2015年修订）

（11）《市环保局突发环境事件应急监测预案》

1.3 工作原则

预防为主、常备不懈、以人为本、保障安全；统一指挥、分级管理、协同作战；依靠科学、规有序、反应迅速；平战结合、运转高效、成本合理；责任明确、信息畅通、措施果断。

1.4 适用围

本预案适用于本公司突发环境事件应急监测工作任务的管理与实施。

2、应急监测的组织机构与职责

2.1组织机构

为及时有效地开展应急监测工作，根据中华人民国环境保护部和市环境保护局有关文件精神，本公司成立突发环境事件应急监测小组（简称“应急监测小组”），负责应急监测工作的具体组织实施。

应急监测小组由公司总经理、技术负责人、现场部和检测部全体检测人员以及后勤保障人员组成。组织机构框图如下：

2.2应急监测小组的组成和职责

应急监测小组由本公司总经理担任组长、技术负责人担任副组长、现场部主管任应急采样小组长、检测部主管任应急分析小组长，成员由现场部和检测部检测人员人员组成。

应急监测小组的主要任务：在市各区县环保局突发环境事件应急领导小组的领导和指挥下，组织、协调、实施突发环境事件的应急监测工作，及时向环境突发事件所在地环保局报告应急监测结果，提出处置建议。组织制定 ( 修订 ) 应急监测预案、协调指挥应急监测各相关小组工作、负责指导制订和实施应急监测方案、制定应急监测人员培训计划并组织实施、检查落实应急监测装备、负责组织应急监测演习、组织编制应急监测工作报告等。

应急监测小组组长的主要职责：负责组织、协调、指挥应急监测小组的工作，按委托环保机构突发环境事件应急领导小组命令迅速启动本预案，并组织实施应急响应。

应急监测小组副组长的主要职责：负责指挥样品质控工作；负责指挥现场采样工作及样品分析工作；负责指挥后勤保障工作，完成应急监测小组组长交待的其它任务。

2.2.1 应急监测现场监测采样小组

主要任务为执行应急监测技术方案；提供事故现场各环境要素的监测结果 ( 污染性质、污染程度、污染围等 ) 和变化情况报告、应急监测过程记录、应急监测现场取样及送样工作。

2.2.2 应急监测分析小组

主要任务为负责应急监测样品的分析工作。了解国外应急监测技术信息和进展情况，对污染事故的危害围、发展趋势做出科学预测，参与污染程度、危害围、事故等级的判定，对污染区域的隔离与解禁、人员撤离与返回、应急监测的终止等重大决策提出建议，参与制订和实施应急监测方案。

3、应急准备与事故预警

3.1 应急值班

应急监测组成员的联系应确保24小时畅通。各小组应根据各自职责，制定严格的管理规章制度和应急响应程序，后勤保障人员做好突发性环境事件应急监测的后勤保障工作，确保能在接收应急监测任务时派出监测人员和监测用车。

3.2事故预警

现场部在进行日常监测时，发现企业异常排污，可能造成环境污染时，必须立即将有关情况报告组长，组长审核确认后，应向相关环保局汇报。

分析部应对各类环境质量监测数据进行对比分析，发现异常情况时，必须立即将有关情况报告组长，组长审核确认后，向相关环保局汇报。

加强各类与环境事件相关信息（如暴雨、山体滑坡、泥石流等自然灾害和生产安全等人为事故）的收集研究，做好应对准备。

4、应急响应程序

4.1分级响应机制

应急监测工作的响应程序一般为：接受应急监测任务→迅速启动应急监测响应预案→了解现场情况，确定应急监测方法，准备监测器材、试剂和防护用品，同时做好实验室分析的准备→安排应急监测车辆→实施现场监测，快速报告结果→进行初步综合分析，编写监测报告，提出跟踪监测和污染控制建议→实施跟踪监测，报告结果→进行深入的综合分析，编写总结报告上报。

4.2 事故接报

本公司值班人员在接到突发环境事件应急领导小组应急监测任务后，应记录任务要求、联系人、联系等情况，立即向应急监测组组长报告。

4.3 应急启动

在接到环保局突发环境事件应急领导小组监测任务后，启动应急响应，进入应急状态。

4.4 应急响应

本公司启动应急响应后，应急监测组人员在上班时间应于10分钟到岗、休息时间应于120分钟到岗。

4.4.1 Ⅳ级响应