西南大学2018年12月网络与继续教育[0273]《公务员制度》答案

5.试述建立公务员辞职制度的意义。
答：辞职辞退是公务员制度的重要组成部分，是公务员管理的重要环节。建立公务员辞职辞退制度，对保证公务员队伍优化、精干、高效，保持公务员队伍的活力，维护公务员的个人权利，提高行政工作效率，都会起到积极的作用。
（一）建立公务员辞职制度的意义
1．符合人事制度改革的方向，适应了市场经济发展的需要
4.试述公务员转任的含义和原因。
答：转任是在公务员队伍内部进行交流的方式，不涉及到公务员身份的变化，这是转任与调任最大的区别。转任在机关内部的范围是没有限制的，既包括在本部门、本单位不同职位的转任，也包括跨地区、跨部门的转任。转任中如果出现职务升降，应当按照公务员职务升降的有关规定，履行必要的程序。
2．是对公务员权利的有效保障
我国宪法明确规定每个公民都有劳动的权利和义务，劳动权是每个公民的一项基本权利，劳动权包含了职业选择的权利。择业权有两方面的内容，即初次择业权和再次择业权。初次择业权是指公民进入社会时所具有的选择职业的权利；再次择业权是指已经工作的人有权对自己的职业作重新选择。只有这两方面的权利都能较好地落实，个人的择业权也就得到了落实。辞职是个人再次择业权的重要表现形式。当主客观形势发生了变化，个人不愿继续从事原来的工作，个人应能通过辞职重新选择新的职业，这是以个人自愿为前提的，充分体现了个人择业权。我国公务员制度充分肯定了公务员的择业权，对公务员的辞职在法律上做出了规定。当然权利的行使不能是无条件的，公务员辞职必须要根据法定的条件，履行法定的程序。
经过近二十年的发展，证明了建立人才市场，鼓励人才合理流动，改变以往“统包配”的人事管理制度，是符合改革方向的，是与社会主义市场经济相适应的。以往的干部，属单位、部门所有，“一次分配定终身”，忽视了个人愿望，限制了人才合理流动，严重束缚了个人才能的发挥，不利于工作效率的提高。为了改变这种状况，近十年来我国采取了一系列的改革措施，特别是人才市场的建立和发展，推动计划管理向市场配置的转移，充分调动了各类人才的积极性，更好地适应了经济发展的需要。建立公务员制度，实行分类管理，一方面要加强公务员的内部管理，一方面也要能充分调动公务员的积极性，保持公务员队伍的活力，提高行政工作效率。为了达到这一目的，我们要充分借鉴我国干部人事制度改革所取得的经验，要根据社会主义市场经济发展的要求，建立一套科学的符合改革方向并适应经济发展的公务员管理制度。辞职，作为人事制度改革的一项重要措施，对落实个人的自主择业权，促进人才合理流动起到了积极的作用。因此，在公务员制度中用法律的形式明确规定公务员的辞职权利，并对辞职的条件、程序、保障等作出较为明确的规定，充分体现了人事制度改革的方向。
2.公务员考核的方法有哪些？
答：公务员考核方法：公务员的考核方法分为四种：（1）工作标准法，即以书面形式预先规定出有关职位工作的各种要求，以此作为考核活动标准的考核办法；（2）人员比较法，即通过人员之间的相互比较而确定各自工作好坏、优劣顺序的考核方法；(3)成果证实法，是通过对工作成果的考察鉴定活动进而证明受考人能力、水平和工作效绩的考核方法；（4）指标测评法，是将考核活动指标分解成若干项分指标或若干层次的分指标，然后分别予以尽可能精确的测度与评价的考核方法。
④讲求实效的原则
作为继续教育的一种类型，检察官培训具有一些特殊的规律和要求。特别是培训的时间较短，而且需要接受大量的知识，这就要求培训以实效为出发点。注重检察官培训的实效，主要包括制定有效、有针对性的培训计划和采取生动、效果好的培训教育方法。如可以采取案例教学的培训方法，由于参加培训的学员大都已有丰富的检察实践经验，他们在实践中碰到了很多新问题，如果结合实践中的一些典型疑难案例讲授理论，采用案例教学，通过对这些疑难案例的讨论，既加深了学员的求知力和理解力，从理论上弄清了案件的实质所在，也有利于提高学员解决问题的能力。
公Baidu Nhomakorabea员培训的原则有：
①理论联系实际的原则
理论联系实际原则，是指教学必须坚持理论与实际的结合与统一，用理论分析实际，用实际验证理论，使学生从理论和实际的结合中理解和掌握知识，培养学生运用知识解决实际问题的能力。理论联系实际原则所反映和要解决的矛盾，主要是保证所学知识与其来源——社会实践不致脱节，学生掌握的知识能够运用或回到实践中去。
西南大学网络与继续教育学院课程考试试题卷
类别：网教专业：公共事业管理2018年12月
课程名称【编号】：公务员制度【0273】A卷
大作业满分：100分
从以下5个题目中，任意选作4个题目，每个题目分值为25分。要求题号清楚，观点正确，逻辑清楚，要点全面，合理阐述，书写规范和工整。
1.试述公务员培训的原则。
3.公务员惩戒要坚持哪些原则？
答：公务员惩戒是一种行政法律责任，是指国家公务员处分决定机关，根据法律法规或规章规定，依照法定程序给予违法违纪，但尚未构成犯罪，或虽构成犯罪但依法免予刑事处罚的国家公务员的一种行政制裁措施。公务员惩戒责任又称为“处分”。
公务员惩戒的特征：一是惩戒是由法定权限的处分决定机关作出的具体人事处理行为,是一种机关内部管理行为。这种“具体人事处理行为”是指公务员主管部门或者公务员所在机关针对特定公务员个人作出的影响其权利义务的人事处理决定。我国法律关于公务员内部人事处理行为的诉讼制度尚未建设，行政复议法和行政诉讼法明文规定行政机关内部人事处理行为不能提起诉讼。二是惩戒的适用主体是公务员，但也有例外。
②学用一致的原则
把科学理论和知识转化为指导工作的思路和方法，是学以致用提高实践能力的重要环节。思路清晰，方法正确，实践才能不偏离方向。在把理论原则转化为指导工作的具体思路和办法上下功夫。要切实端正工作指导思想，坚持从实际出发，学用一致。
③按需施教的原则
按需施教是指检察官培训应当从检察工作的实际需要和提高检察官理论、业务水平的需要出发进行培训。主要包括两方面的内容：一是根据检察工作情况的变化，学习新颁布的法律，研究检察实践中出现的新问题，以使检察官的知识和实际工作能力能够适应检察工作的需要；二是要根据培训对象的特点，科学、灵活地调整培训内容，如对经验丰富的老检察官可以补充、更新有关知识为主，拓展知识面。对青年检察官，可针对他们的实践经验欠缺的情况，重点丰富他们的办案经验，提高实际工作能力等。