非政府组织管理复习重点...
非营利组织管理 期末考试重点整理

非营利组织管理概论1-6章1、非营利组织是不以营利为目的、主要开展各种志愿性的公益或互益活动的非政府的社会组织。
它并不是一个具有明确内涵和外延的术语。
三个根本属性:非营利性、非政府性、志愿公益性或互益性。
2、非政府组织和非营利组织在内涵和外延上一致,可以互换使用。
所不同的是,非营利组织强调的是和企业的区别,非政府组织强调的那么是和政府的区别。
3、比拟国家体系和市场体系,非营利组织作为第三部门还存在许多问题,主要表达在:1)无论国家体系还是市场体系,都是相对独立的整体,第三部门却不构成一个整体,它们更像是一盘散沙、无所不包。
2)非营利组织所发动的社会资源无论在规模上、构成上还是能量上,都远不及国家体系和市场体系。
3)非营利组织无论作为整体还是个体,其权力分配都难以与政府、企业相抗衡,因而在它们之间还难以形成真正平等的相互关系。
(简答题)4、非营利组织分类的标准:一、根据NGO活动的导向;二、不同的发起者;三、根据非营利组织国际分类〔ICNPO〕体系;四、根据“起源〞分。
(P16)(不考结果考标准)5、早期非营利组织产生与开展的直接背景,就是资产阶级政权的建立和资本主义生产方式确实立及其开展。
美国是非营利组织高度兴旺的国家。
6、法国著名政治学家托克维尔的代表作:?论美国的民主?〔P21〕7、〔简答题〕国际非营利组织的判断标准:1)该组织是否具有国际性的目标;2)该组织会员中是否有国际会员;3)该组织有既定的章程,其管理机构及理事会的成员应有会员定期选举产生;有固定的办公场所,开展的活动应是可持续性;4)该组织的理事会成员在一定期间内可由同一国家的公民担任,但在一定期限之后必须实行轮流制。
5)该组织开展活动的资金的主体局部应来自三个以上的国家。
6)当该组织与其他组织之间建立了一定的隶属关系时,仍始终能开展独立活动,且在其理事会中享有独立的席位。
7)该组织的活动一直在继续。
8、非政府组织参与国际决策的机制多种多样,其中最主要的一种机制,是围绕联合国主办的各种国际会议所建立起来的联系机制,即在联合国召开国际会议的同时同地,召开同主题的非政府组织国际论坛。
非政府组织管理 考试重点

题型:单选:15x2’=30’名词解释:5x4’=20’简答:10’论述:2x20’=40’1.非政府组织的含义:非政府组织是指在特定的法律体系下,不被视为这个政府部门的协会、团体、基金会、慈善信托、非营利公司或其他法人,而且其不以营利为目的。
2.非政府组织的特征:组织性、非政府性、非营利性、自治性、志愿性。
3.我国非政府组织的分类:1)、联合国国际标准产业分类体系(3小类,15项):教育;健康与社会工作;其他社区与个人服务活动; 2)、国外非政府组织的分类:世界银行法;免税团体分类体系(NTEE体系);约翰.霍布斯大学分类体系:12大类,24小类;按代际角度来分类;3)、国内非政府组织的分类:人民团体;为登记或转让登记团体;会员制组织;非会员制组织;4)、我国非政府组织的分类:政府主导的非政府组织;创新非政府组织;基层非政府组织;4.非政府组织产生与发展的原因:a.政府失灵(由于政府机制存在的本质上的缺失,而无法使资源配置效率达到最佳的状况) b.市场失灵 c.契约失灵(由于信息不对称导致仅仅依据生产者与消费者之间的契约,难以防止生产者坑害消费者的机会主义行为的出现) d.历史渊源(指历史上致力于自由结社和慈善事业的传统) e.内在动机 f.社会因素(如公民社会的兴起与发展、自我保护权利的意识、自治环境等)。
5.公共治理的核心是强调国家与公民社会的合作,强调公民自治和非政府的公共权威;而飞政府组织正式公民自治的主要组织形式,也是公共权威的主要组成部分,它在公共治理中发挥着越来越重要的作用。
6.非政府组织在公共治理中的角色:委托、替代。
7.非政府组织对公共治理的效应:创新效应、效率效应、公平效应、沟通效应。
8.非政府组织参与公共治理的功能:(1)弥补政府失灵、市场失灵和契约失灵,提供公共服务 (2)协助控制政府规模,消除公共权力的寻租现象,降低公共管理的成本 (3)提供就业机会,促进经济增长 (4)凝聚社会资本,社会安定有序的源泉和动力 (5)培养人们的互助协作精神,带来组织间的“伙伴理念”。
非政府管理考试资料

第一章导论——走近非政府组织一、非政府组织的定义与特征(一)非营利性不以营利为目的不能进行剩余收入(利润)的分配(分红)不得将组织的资产以任何形式转变为私人财产(二)非政府性独立自主的自治组织自下而上的民间组织属于竞争性的公共部门(三)志愿公益性或互益性志愿者和社会捐赠是非营利组织的重要社会资源非营利组织活动的社会公开性和透明性非营利组织提供两种类型的竞争性公共物品定义不以营利为目的,主要开展各种志愿性的公益或互益活动的非政府的社会组织。
二、非政府组织的分类三、非营利组织产生与发展的原因(一)市场失灵(P348)是指公共物品的非竞争性和非排他性使得公共物品领域常会出现“搭便车”行为。
私人组织会因提供公共物品可能导致资源配置的损失而不愿投资,最终导致公共物品的严重短缺。
(二)政府失灵(P350)是指政府的活动或干预措施缺乏效率,或者说政府做出了降低经济效率的决策或不能实施改善经济效率的决策。
1.政府失灵的几种表现政府难以满足每一个公民对公共物品的需求。
政府在提供公共物品方面存在浪费和低效率问题。
政府行为失范。
(三)契约失灵(P350)契约失灵是指由于信息不对称导致仅仅依据生产者和消费者之间的契约,难以防止生产者坑害消费者的机会主义行为的出现。
政府和非营利组织都受非分配性原则约束,都能抑制一些市场主体的机会主义行为,维护消费者的利益。
但政府提供的绝大多数是公共产品,而非营利组织除了填补政府和市场在公共产品的空白外,还提供一些私人产品。
(四)“新公共管理”的需要1.政府的管理职能应是掌舵而不是划桨。
2.新公共管理把一些科学的企业管理,如目标管理、绩效评估、成本核算等引入公共行政领域,对提高政府工作效率低是有促进作用的。
3. 3.政府广泛采用私营部门成功的管理手段和经验,如重视人力资源管理,强调成本、效率分析、企业成果管理,强调降低成本和提高效率。
4. 4.政府应在公共管理中引入竞争机制5.(五)非政府组织与政府的互补6.(2)志愿失灵的表现:慈善不足。
第二讲《非政府组织管理》

E.结构不够合理
3.根据利益导向,非政府组织可分为( B ) 4-68
A.法人团体与非法人团体
B.公益性团体与互益性团体
C.社会公益组织与公民权益保护组织
D.行业组织与非行业组织
真题演练
4.我国非政府组织结构不平衡问题表现为(A、B、C、E ) 4-62 A.与政府有联系的组织强,而纯粹的民间组织弱 B.城市的非政府组织强,而农村的非政府组织弱 C.东部的民间组织强,而中西部的民间组织弱 D.行业协会性质的组织弱,而基金会等俎织强 E.行业协会性质的组织强,而基金会等姐织弱
(1)政权性质: (2)法律制度: (3)发展程度: (4)社会异质化程度: (5)宗教慈巷传统。
第四章
中国非政府组织的发展
ZHONGGUOFEIZHENGFUZUZHIDEFAZHAN
第一节 中国非政府组织的历史轨迹
第二节 中国非政府组织发展与管理现状
1、发展与管理的现状 特点原则:双重约束、分级管理、限制竞争、适当优惠
第二节 中国非政府组织发展与管理现状
3、非政府组织管理中的问题
我国非政府组织管理中存在的问题:p63
A、在管理的微观层面过分偏重控制; B、管理中的定性与分类存在不确定性; C、在管理中存在人治对法治的干扰; D、因为双重约束导致多头管理的弊端
第三节 中国非政府组织管理创新与发展
第三节 中国非政府组织管理创新与发展
《非政府组织管理》第二讲
第三章-第五章
主讲:
第三章 国外非政府组织发展
一 国外非政府组织的起源 P36 GUOWAIFEIZHENGFUZUZHIDEQIYUAN 1、基督教传统与非政府组织 2、人道主义传统与非政府组织 3、慈善传统与非政府组织
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非政府组织管理 05723章节复习重点汇总非营利组织管理学第一章非营利组织管理的概述1.非营利组织的定义:具备法人资格,以公共服务为使命,享有免税优待,不以营利为目的组织盈余不分配给内部成员,并具有民间独立性质的组织。
2.非营利组织存在的必要性:一,历史原因;二,市场失灵;三,政府失灵;四,社会的多元需求;五,团结一致。
3.非营利组织的特征:(1)设立目的在于服务大众,促进社会进步,推动改革与创新;(2) 组织资金的来源主要是捐款人的捐助以及部分的服务收费;(3)非营利组织活动以使命为出发点,组织众多具有共同理想的志愿者来实现使命;(4)提供的产品包括有形产品和无形的劳务付出。
4.非营利组织区分为四种类型;1 捐赠互助型;2 捐赠创业型;3商业互助型;4 商业创业型。
5.非营利组织进行营销活动的注意事项:第一,提供最好的服务;第二,尊重个人隐私权;第三,合法明确的基金用途;第四,加强与社会大众之间的互动关系;第五,避免竞争。
6.非营利组织募款管理要重视三个问题:1误用或滥用捐款人的捐款;2侵犯捐款人的隐私; 3募款人员的薪酬制度。
7非营利组织管理中的重要问题:一,目标衡量问题;二,组织权责问题;三,成本控制问题;四,财政短缺问题;五,职员激励问题;六,服务绩效评估困难。
8非营利组织的演进有三种环境因素:①政府预算支出方式的改变;②慈善捐款金额的改变③经济环境的改变。
9非营利组织管理的内容:①非营利组织的营销管理;②非营利组织的募款管理;③非营利组织的财务管理。
第二章非营利组织的生成与发展的基础1 欲求包括经济欲求和社会欲求。
2 交换主体、对象及制度等要素构成一个交换系统。
3交换系统的特征:成员在内部整合的基础上,通过与外部环境的相互作用,创建出内外交换关系的秩序,进而依据交换制度进行各种内外交换活动,来满足内部成员的各种欲求。
4计划经济体制的弊端:1忽视价值规律;2滞后性;3刚性;4集权性。
5非营利组织产生和发展的社会经济基础是:一,非营利组织是市场经济发展的需要:①非营利组织科缩减市场竞争的风险;②非营利组织可抑制市场的盲目性;③非营利组织可促进市场经济的发展;二,非营利组织与企业的互补;三,非营利组织与政府的互补:①非营利组织弥补政府行为的不足;②政府对非营利组织的支援;四,市场、企业、政府和非营利组织的“互补共生”6非营利组织的优势:一,创新的优势;二,深入社会基层,贴近弱势群体的优势;三,承受风险的优势;四,社会沟通的优势;五,灵活调整的优势。
非政府组织课程要点总结

1、非政府组织:在特定的法律体系下,不被视为政府部门的协会、团体、基金会、慈善信托、非盈利公司或其他法人,而且其不以营利为目的。
2、公民社会:它是国家和家庭之间的一种中介性的社团领域,这一领域由同国家相分离的组织所占据,这些组织在同国家的关系上享有自主权并由社会成员自愿结合而成,以保护或增进他们的利益或价值。
3、治理:是各种公共的或私人的个人和机构管理其共同事务的诸多方式的总和。
4、市场失灵:指市场机制在解决资源配置方面的无效率或低效率。
5、寻租:指政府的无意创租、被动创租和主动创租可使经济中产生巨额租金,经济人通过各种政治的或经济的、合法的或非法的手段从政府官员处获得某种垄断特权或者是政府机构及其官员直接凭借其垄断特权而取得的非生产性利润活动。
6、志愿失灵:当非营利组织无法单靠自己的力量来推进慈善和公益事业之时,就出现了“志愿失灵”。
表现在:慈善不足、慈善组织的特殊主义、家长作风、业余性这四方面。
7、国际非政府组织:从非政府组织演化而来,是组织目的与活动范围具有国际性,或机构设置与成员构成具有国际性,或者资金或其他的主要资源或用途具有国际性的现代组织。
8、慈善组织的特殊主义:由于非营利组织服务的狭隘性,使得其公益只是组织所服务的特定对象的共同利益,而不是整个社会的公益,甚至出现了为了本组织的共同利益而去损害社会其他成员利益的情况。
9、政府的内部性:指公共机构尤其是政府部门及其官员追求自身的组织目标或自身利益或非公共利益或社会福利的现象。
10、战略:战略是计划(plan)模式(pattern)定位(position)观念(perspctive)计谋(plan)11、战略管理:对组织的活动和发展实行的总体性管理,是组织制定和实施战略的一系列管理决策与行动。
12、PESTN:组织外部环境包括政治P、经济E、社会文化S、技术T和自然环境N。
13、SWOT:优势、劣势、机会、威胁,其主旨在于为环境分析提供一个基本框架,明了组织的内外环境,充分发挥自己的优势,最大限度地从市场机会中获利,尽可能使弱点最小化,从而规避威胁。
非政府组织管理-重点内容
非政府组织管理1、第一章绪论非政府组织源于1945年联合国成立时通过的<<联合国宪章>>。
是指在地方、国家或国际级别上组织起来的非营利性的、志愿性公民组织。
(国际)从我国政府管理的角度看,非政府组织主要包括社会团体、基金会和民办非企业单位。
2、非政府组织是指依法建立的、相对独立于国家政府系统,以社会成员的自愿参与、自我组织、自我管理为基础,以社会公益活动或者互益活动为主旨的非营利性、非政治性、非宗教性的一类组织。
3、第三部门最早由美国学者莱维特于1973年提出。
4、非政府组织的一般特性:正规性、非营利性、独立性、公益性或互益性、志愿性。
5、分类:清华大学把NGO分为会员组织(互益组织和公益组织)和非会员制组织(运动型组织和实体型社会服务组织)6、非政府组织的社会作用:1)社会多元治理结构中的重要一元。
2)吸引和整合各种资源的途径3)化解社会矛盾的重要机制4)政府职能转变中一些公共职能的承接者5)增加社会凝聚力的粘结剂6)参与国际事物的重要使者7)培育公民精神和自治能力的重要场所7、非政府组织的消极因素:1)以个别利益挤压公共利益2)以错误的方式进行社会活动3)成为消极政治势力的工具8、第二章非政府组织发展的动力因素人的本质原因:人是感情动物;人是脆弱动物;人是惧怕孤独的动物;人天生具有自尊倾向;人有理想9、托克维尔--心灵的习性,正确理解的利益。
为他人服务也就是为自己服务,为公共利益就是为个人利益。
10、非政府组织的趋势:从一般趣味爱好组织走向社会信念组织;从随意组织走向更加规范的组织;从少量组织发展到更加普遍的组织;从个别利益关怀组织发展到更加具有利益关怀的组织;从经济权益诉求组织发展到社会权益诉求组织。
11、能力促进型国家的理念具体内容:1)从政府提供公共服务向民间提供公共服务转型;2)从国家直接拨款支持向国家间接支出转型;3)从劳动力非商品化向商品化转型12、巴托--市场失灵布坎南--政府失灵汉斯曼--合约失灵:由于信息不对称,仅仅依靠生产者和消费者之间的合约难以防止生产提供商利用自己在信息占有上的优势坑蒙拐骗,投机钻营,谋求自己利润最大化,损害消费者的行为。
非政府组织管理
<<非政府组织管理>>课程要点以下内容只是个简单参考,具体复习内容要根据课程考核目标的要求来复习。
第一章1.非政府组织的概念?P2 名异而质同的若干概念P2-42.非政府组织的一般特性?P5-83.应用:把握真正非政府组织的客观标准4.国际上主要的NGO分类体系有哪些?领会对于ICNPO非政府组织分类方法的评价5.国内有关规范角度的NGO分类方法?12-136.领会:国际和国内的两种规范分类方法的比较7.非政府组织的在社会发展中的重要社会作用及可能消极因素?P16-20第二章1.识记:人的自然属性和社会属性P212.识记:公民社会及其本质(P23)市场失灵(P26)政府失灵(P26)(非分配约束(P28)第三方管理模式(P29)3.人际交往的本质原因?P214.人的社会属性对非政府产生的影响?5.非政府组织现象与公民社会本质的关系?6.非政府组织现象与多元治结构要求的关系?P247.韦斯布罗德及其理论?P26-278.领会:汉斯曼及其理论P28 “合约失灵”P289.应用:志愿失灵10.领会:政府-NGO组织关系理论、三部门相互依赖理论、两维度四组合的理论P30-32第三章1.了解国外非政府组织的起源2.识记:基督教传统、人道主义传统、慈善传统与政府组织的名词3.国外非政府组织的发展阶段(识记)4.自然发展阶段民间社会组织的主要特征?5.识记:《联合国宪章》第71条;世界宣明会;环境NGO论坛P756.扩张与合作阶段非政府组织的主要特征7.全球化的主要特征?8.导致NGO全球发展的时代因素?P479.简述发展中国家非政府组织的发展有哪些?P4810.非政府组织发展不平衡的原因P4911.应用:非政府组织的国际事务参与机制第四章1.早期结社和互组组织包括哪六类?P53-542.识记:“三个增长波”3.幸免外在我国大陆的非政府组织的组织类型有哪4种?P574.非政府组织的能力与作用是什么?P57-595.非政府组织发展中存在哪些问题?P60-626.非政府组织管理中的问题有哪些?P63-657.政府与非政府组织的关系?P668.对境外来华非政府组织的管理原则P669.实行科学分类的三个标准?三个登记平台10.领会政企分开P7111.管理行为改进与非政府组织发展的关系P71-73第五章1.登记管理的制度设计分为哪些?注意小点P74-752.登记管理的一般原则有哪些?P76-773.登记管理的机构设置可分为?P784.非政府组织设立、变更与注销的一般规范的内容?79-805.中国社会团体登记的范围?P83-846.社会团体变更登记的内容?P847.民办非企业单位登记的条件、程序?P85-888.国内基金会的登记管理P88-909.识记:印度非政府组织登记管理分为?P90-9210.识记:澳大利亚非政府组织登记管理[94-9510.应用:国外非政府组织登记管理第六章1.税赋优惠的原因和管理原则?P97-1012.税赋优惠的管理要件?P102-1042.税赋优惠的税种和标准?P101-1043.中国对非政府组织的税赋优惠包括?P104-1064.对相关捐赠者的税赋优惠包括?[106-1095.针对非政府组织的税赋管理环节有哪些?109-1106.应用:对国外有关非政府组织税收政府的理解111-117.识记:美国、日本有关非政府组织的税收优惠P112-1148.美国、日本、澳大利亚有关非政府组织的税制有哪些P11-116第七章1.识记:宗旨检验法比例限制法非常规交易资产复归2.领会:对非政府组织的监督范围分为?P118-1213.非政府组织的报告制度有哪些?122-1244.识记:报告的区别对待NGO年度报告5.应用:关于非政府组织报告的原则性要求有哪些?122-1236.中国对社会团体的监督、对民办非企业单位的监督、对基金会的监督(识记,领会)7.中国对基金传统监督的总体内容(应用)8.国外对非政府组织的监督(领会:日本、南非、美国、新加坡对NGO的监督)9.国外对非政府组织的监监督实践第八章1.评估的含义和类型?2.传统的评估理论分为?要领会3.应用:非政府组织评估的目的的意义4.组织诚信评估指标和组织战略使命评估指标有哪些?141-1425.应用:组织战略使命的评估指标6.组织能力评估指标和综合性评估指标体系有哪些?7.应用:第三方综合性评估中几个有代表的指标体系8.欧盟通用评估框架指标体系的内容与主要特点?9.对非政府组织评估的方法和程序有哪些?(识记和领会)第九章1.识记:理事会治理中的相关概念155-1572.应用:会员制组织与非会员制组织的性质比较?3.建立理事会的目的和作用?1574.有效理事会的标志?1585.理事会成立的条件要求有哪些?160-1616.理事会成立的限制条件?7.理事会的章程内容与细则?162-1638.理事的职责、素质?1659.招募理事的步骤有哪些?16510.理事会治理责任和招待主任管理责任的区别16811.非政府组织各角色相互关系169-170(识记领会)12.理事会的决策规范?171 识记领会第十章1.非政府组织战略管理程序有哪些?识记173-1752.非政府组织战略管理的一般程序?P1733.非政府组织战略管理分析工具有哪?177-179 识记4.应用麦克米兰矩阵、SWOT分析5.目标市场的选择与定位?识记应用1846.4P策略识记1857.非政府的营销策略8.非政府组织营销渠道的扩展分?186-187 识记9.非政府组织公共关系的本质、作用?18910.非政府组织新闻发言人制度领会11.非政府组织公共沟通渠道有哪些?识记19212.“雄鹰“式公关的原则?识记P19213.非政府组织公关沟通的内容和程序P193第十一章1.非政府组织人力资源管理的含义?识记P1942.非政府组织人力资源管理的目标和特点?3.非政府组织人力资源管理主要环节P195 应用4.岗位分析和人员规划的必要性P196-1975.员工招聘的步骤1986.非政府组织员工开发包括类型?1997.非政府组织员工招录、培训与开发?应用8.员工薪酬、外在薪酬和内在薪酬、基本薪酬、辅助薪酬(识记)9.非政府组织员工绩效评估的指标、机制?20010.非政府组织员工绩效证估的方法?应用11.非政府组织的劳动关系的实质?20112.非政府组织劳动合同的基本内容13.志愿者的含义特性20214.非政府组织招募的程序性包括哪些内容?P20614.非政府组织志愿者管理的环节、任务和方法?第十二章1.非政府组织财务管理特征、目标和功能?2.非政府组织预算管理的步骤、条件和主要方法?3.非政府组织资金管理必须注意的要点有?识记领会214-2154.非政府组织财务分析的意义与方法?215-2165.非政府组织的成本分析和效益分析216、6.识记:财务会计管理会计等7.外部审计的一般步骤有哪些?2228.审计人员的主要任务?2229非政府组织会计工作的基本要求?识记各小点10.民间非营利组织会计核算的基本前提?原则?22211.应用:我国民间非营利组织的财务会计报告的内容和要求。
非营利组织管理复习重点
《非营利组织管理》第一章导论非营利组织(NPO):不以盈利为目的,主要开展公益性或互益性活动的非政府组织。
非营利组织是指不是以营利为目的的组织,它的目标通常是支持或处理个人关心或者公众关注的议题或事件。
非营利组织的运作并不是为了产生利益,这一点通常被视为这类组织的主要特性。
非营利组织的五个基本特征:1 正规性2民间性3非利润分配性4自治性5志愿性非营利组织的功能:1提供社会服务2参与公共治理3构筑社会资本4确立价值观、合法性和文化领导权5制约政府权力6遏制市场暴政第二章战略管理广义的战略管理是指运用战略对整个企业进行管理;狭义的战略管理是指对战略管理的制定、实施、控制和修正进行的管理。
波士顿矩阵明星业务主要指高投入、高成长率但现在利润贡献不大的一类业务,这类业务的一部分会演变成未来的现金牛业务,即低成长率、高利润贡献的业务,以取代部分将在未来衰退为瘦狗业务的现金牛业务。
可以讲,明星业务的潜力是一家上市公司成长性和未来发展性的保证。
此外,明星业务的状况也是一家上市公司企业发展战略的重要体现。
金牛类品牌随着明星类品牌的日益成熟,市场成长率的下降,如果它能够拥有较大的市场份额,该品牌就成长为金牛类品牌。
这种类型品牌不需要大量的资金投入,同时由于该品牌为市场领导品牌,会给商家带来更高的利润。
有人说这类品牌"吃的是草,出的是奶",不需要进行太多的投资。
"对组织中类似老黄牛的人可以不必太多的表扬,其也能努力工作并创造价值。
"但如果金牛类品牌市场份额下降到难以维持其市场领导地位的时候,该品牌沦落成衰弱的瘦狗类品牌。
战略规划的工具:一、环境导向学派:波特的五种力量模型1新进入者的威胁2买方议价能力3供方议价能力4替代产品或服务的威胁5同行业竞争能力二、核心竞争力的概念:“在一个组织内部经过整合了的知识和技能,尤其是关于怎样协调多种生产技能和整合不同技术的知识和技能”。
从与产品或服务的关系角度来看,核心竞争力实际上是隐含在公司核心产品或服务里面的知识和技能,或者知识和技能的集合体。
第七章 自考非政府组织管理复习
第七章对非政府组织的监督范围:对设立与解散程序的监督、对减免税赋资格的监督、对组织管理规范性的监督、对经济活动的监督、对政治与宗教活动的监督、对资产管理与使用的监督、对诚信与透明的监督、对服务品质的监督。
试论关于非政府组织报告的原则性要求:区别对待、内容简洁、适度审核、信息披露哦、隐私保护、对象相关。
NGO报告是一种有关公益组织运作的解释,也有的将其称作“交代”,它可能是就组织的某一个比较大的有影响的活动的报告,尔更规范的情况是在每一个年度终了时对有关管理机构和利益相关者提交的详细说明。
非政府组织提交报告的对象范围:政府主管部门、政府税务部门、核发执照机构、捐赠者和公众。
社会团体年度报告的内容规定:本社团遵守法规和国家政策的情况、依照调理履行登记手续的情况、按照章程开展活动的情况、人员和机构变动情况、财务管理情况非政府组织管理的一般原则:自由注册、简单快捷、最少限制、无歧视、信息透明、权利与义务对等。
非政府组织成立登记的一般限制:活动内容的限制、个人不能有额外的经济收益、特定活动范围的要求、成立的必要性要求、资金要求。
登记管理机关审核登记的程序是受理、审查、核准、发证、公告。
程序是:首先向该社会团体的发起人正式提出申请,经其业务主管单位审查同意并出具批准文件后,再到相应登记管理机构办理申请成立登记。
民办非企业单位登记条件:经业务主管单位审查同意、有规范名称和必要的组织机构、有与业务有关的从业人员、有与业务有关的核发财产、有必要的场所,对非政府组织评估的意义:围绕诚信的评估促进组织的责任、围绕绩效的评估能够提高组织的效率和效益、围绕能力的评估能够增强组织的生命力、围绕战略的规划的评估能够强化组织的使命感。
有一个号的治理结构、项目与活动必须与组织的目的一致、有关信息必须进行准确的披露、财务必须透明、用于组织自身行政经费的住处不能高于10%等。
德鲁克问题:公益组织的使命是什么?客户是谁? 客户的认知价值是什么?公益组织期望的结果是什么?公益组织的计划是什么?通用评估法的促成要素:领导力、人力资源管理、战略与规划、合作伙伴关系与资源、流程与变革管理。
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非政府组织管理复习重点汇总第一章非营利组织管理的概述1.非营利组织的定义:具备法人资格,以公共服务为使命,享有免税优待,不以营利为目的组织盈余不分配给内部成员,并具有民间独立性质的组织。
2.非营利组织存在的必要性:一,历史原因;二,市场失灵;三,政府失灵;四,社会的多元需求;五,团结一致。
3.非营利组织的特征:(1)设立目的在于服务大众,促进社会进步,推动改革与创新;(2) 组织资金的来源主要是捐款人的捐助以及部分的服务收费;(3)非营利组织活动以使命为出发点,组织众多具有共同理想的志愿者来实现使命;(4)提供的产品包括有形产品和无形的劳务付出。
4.非营利组织区分为四种类型;1 捐赠互助型;2 捐赠创业型;3商业互助型;4 商业创业型。
5.非营利组织进行营销活动的注意事项:第一,提供最好的服务;第二,尊重个人隐私权;第三,合法明确的基金用途;第四,加强与社会大众之间的互动关系;第五,避免竞争。
6.非营利组织募款管理要重视三个问题:1误用或滥用捐款人的捐款;2侵犯捐款人的隐私; 3募款人员的薪酬制度。
7非营利组织管理中的重要问题:一,目标衡量问题;二,组织权责问题;三,成本控制问题;四,财政短缺问题;五,职员激励问题;六,服务绩效评估困难。
8非营利组织的演进有三种环境因素:①政府预算支出方式的改变;②慈善捐款金额的改变③经济环境的改变。
9非营利组织管理的内容:①非营利组织的营销管理;②非营利组织的募款管理;③非营利组织的财务管理。
第二章非营利组织的生成与发展的基础1 欲求包括经济欲求和社会欲求。
2 交换主体、对象及制度等要素构成一个交换系统。
3交换系统的特征:成员在内部整合的基础上,通过与外部环境的相互作用,创建出内外交换关系的秩序,进而依据交换制度进行各种内外交换活动,来满足内部成员的各种欲求。
4计划经济体制的弊端:1忽视价值规律;2滞后性;3刚性;4集权性。
5非营利组织产生和发展的社会经济基础是:一,非营利组织是市场经济发展的需要:①非营利组织科缩减市场竞争的风险;②非营利组织可抑制市场的盲目性;③非营利组织可促进市场经济的发展;二,非营利组织与企业的互补;三,非营利组织与政府的互补:①非营利组织弥补政府行为的不足;②政府对非营利组织的支援;四,市场、企业、政府和非营利组织的“互补共生”6非营利组织的优势:一,创新的优势;二,深入社会基层,贴近弱势群体的优势;三,承受风险的优势;四,社会沟通的优势;五,灵活调整的优势。
7市场、企业、社会之间的互补:①作为交换系统的市场和社会;②市场与社会的互补和背离;③作为市场和社会的中间系统的企业。
8市场对经济和社会具有两面性:①市场经济通过竞争实现资源合理配置;②盲目竞争造成资源浪费。
9政府失灵:①凯恩斯主义与“福利国家病”。
凯恩斯主义的核心是有效需求理论。
②计划经济的问题。
第三章非营利组织的战略管理1非营利组织使命的特征:使命多元化;使命的筹资作用;使命的凝聚作用。
2非营利组织使命陈述的要素:一,顾客;二,产品或服务;三,市场;四,技术;五,对生存或增长的关切;六,观念;七,自我认识(最主要的);八,对公共事业的关心;九,对职员的关心。
3非营利组织战略环境分析包括:一,外部分析:一般环境分析。
(PESTN分析)P指政治与法律环境;E指经济环境;S指社会与文化环境;T指技术环境;N指自然环境。
利益相关者分析:1出资者;2职员;3服务对象;4社区;5政府。
二,内部分析;内部因素评价矩阵(IFE);行业标准比较法。
4非营利组织的战略分析工具:SWOT矩阵,即优势——劣势——机会——威胁矩阵。
BCG矩阵。
麦克米兰矩阵:1符合使命;2竞争地位;3吸引潜在资源和加强现有的方案;4选择范围。
5非营利组织的常用战略:一,借力发展战略;二,兼并战略;三,联盟战略。
6战略计划体系具备以下属性:1采用文献的程度;2组织的程度;3标准化程度;4完整程度;5明确程度;6协调程度。
7战略实施包括:1制定政策;2设置年度目标;3配置资源。
8配置资源包括:1财力资源;2设施资源;3人力资源;4技术资源。
9非营利组织战略计划实施的制约条件包括:1非营利组织的授权更为复杂;2非营利组织更强调对外关系;3技术权威和业务职业化制约。
10制定政策的作用:①提高战略实施的可能性;②为管理控制活动提供了基础;③提高效率;④适当分权。
11设置年度目标的重要性:①它是合理有效分配资源的基础;②是评估管理者的主要尺度;③是控制运作的过程;④突出组织及各部门的工作重点。
12资源分配包括:①财力资源;②设施资源;③人力资源;④技术资源。
13非营利组织战略的控制:①检查战略基础;②度量组织绩效;③采取纠正措施;④非营利组织战略控制的制约条件A激励机制的局限性;B重在控制投入而不是产出。
第四章非营利组织领导1非营利组织领导特点:1价值导向的领导;2弹性化领导;3全员领导。
2非营利组织领导的趋势:1非营利组织领导的系统化;2非营利组织的专业化;3非营利组织领导的类政府。
3非营利组织领导技能:一领导素质:1坚守道德;2积极进取;3以人为本;4精于工作。
二领导角色:①促进者;②评估者;③预测者;④指导者;⑤最终帮助者;三领导权力:①奖酬权;②强制权;③法定权;④专家权;⑤参照权;四领导风格:1任务导向型领导;2人际关系导向型;3贫乏型领导;4中庸型领导;5团队型领导。
4适合非营利组织的典型领导模型:一路径——目标模型:1四项基本任务:设定目标、说明路径、清除障碍、提供支持。
2四种领导风格:指导型、支持型、分享型、成就导向型领导。
3影响领导风格的权变因素:员工特征、工作特征。
4路径——目标理论实践是:满足——扶助——培养。
二转化型领导模型:1巴斯把转化型领导的主要特征概括为4个I,即理想化影响力、个别关怀、精神鼓励、智力激发。
2转化型领导的6种行为:提供远见卓识、智力激励、寄予厚望、树立榜样、促进合作、提供个人支持。
3转化型领导者的特质:愿景塑造、重价值、有道德、关心相信人、授权赋能、教练、持续学习、变革代理、富有勇气、适应动荡。
三仆从式领导模型:1仆从式领导的作用:提升整体绩效、促进个体发展、改善领导关系、有助于建设学习型组织。
2仆从式领导的行为特质:内在感召、倾听、移情、治疗、觉悟、说服、槪构力、远见、服务员精神、致力于人的成长、创建共同体。
5非营利组织领导的定义:决定非营利组织使命和目标,促进组织资源之运作,并引导组织持续、维持、创造和发展的一种动态历程。
6领导可分为强制性领导和凝聚性领导。
7非营利组织的领导机构:一非营利组织的董事会;二非营利组织的总裁:①非营利组织总裁的独特性;②非营利组织总裁的领导功能:A领导力的发挥;B领导权的分享。
8非营利组织的领导决策:一非营利组织领导决策的模式:①组织首脑决策;②高层团队决策;③中层团队决策;④中基层人员参与决策。
二非营利组织领导决策的误区:①学者型的非营利组织专业人员不看重金钱,易造成非营利组织陷入经济困境;②过分世俗所熏染的非营利组织领导者会干扰非营利组织使命的贯彻。
三非营利组织决策的多元影响因素。
9领导者的仆从角色主要表现在两方面:①是为所领导的人服务;②是为组织的目标和使命服务。
第五章非营利组织治理1非营利组织治理问题:一决策机制的空洞化与失衡性;二信息披露制度和外部监督制度虚化;三低效率;四多头领导弊端;五地区垄断和限制特征;六深度行政干预与寻租行为;七身份错位。
2非营利组织治理的特点:1所有者缺位;2出资与受益角色的分离;3更广泛的利害相关者;4治理环境千差万别;3非营利组织治理机制包括:1协调机制;2决策机制;3监督机制;4激励机制。
4非营利组织理事会职能:1决定组织的宗旨和使命;2选择和评估执行主席;3决定战略规划;4审核和监督;5筹集资金;6协调公众关系;7自我评估。
5理事会类型:1权威型理事会;2咨询型理事会;3管理型理事会;4橡皮章型理事会。
6非营利组织理事会的运作要素:一,理事会的规模;二,理事会会议;三,监督职能;四,独立理事;五,理事会与管理层关系。
7信息披露对非营利组织的意义:第一,直接作用于不当行为产生的根源;第二,是其他一切约束机制实施的前提和基础;第三,对于非营利组织的持续资金供给尤为重要;第四,相对于营利组织,信息披露对于非营利组织而言尤为重要。
8非营利组织信息披露制度框架:1信息生成制度;2信息复核制度;3信息公开制度;4信息使用制度;5违规惩罚制度。
9组织信息披露可分为两种:一种是法律层面的强制性信息披露,另一种是组织自律性信息披露。
10中国非营利组织信息披露现状分析:一,强制性信息披露制度:1社会团体强制性信息披露;2基金会强制性信息披露;3事业单位强制性信息披露;4民办非企业单位强制性信息披露。
二,自律性信息披露制度。
11非营利组织信息披露原则:一公开性原则;二层次性原则;三充分性原则;四及时性原则;五,最佳成本原则。
12非营利组织治理的涵义:①从机制角度看,非营利组织治理是其用以设定长期方向并维持组织整合的机制;②从外部治理角度看,非营利组织是自下而上的决策参与过程;③从内部治理角度看,它与目标、基本的组织活动、决策、参与者以及环境有关;④从治理者行为角度看,治理是一种特殊的管理,治理者们负责组织的整个方向;⑤从决策角度看,非营利组织治理中决策需要法律环境的存在。
13非营利组织理事会是非营利组织治理的核心机构。
14美国非营利组织治理:美国非营利组织的注册分为联邦和州两个层次,其理事会具有较高的独立性。
15英国非营利组织治理:英国的非营利组织分为注册登记和未登记两大类。
16澳大利亚非营利组织治理:澳大利亚非营利组织最大的特征在于其与政府的关系形成了这一种良性的合作。
17日本非营利组织的治理:日本的非营利组织可以分为如下几种形态:①公益法人;②社会福利法人;③学校法人;④宗教法人;⑤医疗法人;⑥特殊法人;⑦公益信托基金;⑧市民社团。
日本非营利组织对政府的政策依赖和资金依赖非常强,自1998年通过的《非营利组织法》使日本非营利组织面临的外部环境宽松起来。
18中国不同类型非营利组织治理:①社会团体治理:《社会团体登记管理条例》;②基金会治理:《基金会管理条例》;③事业单位治理:《事业单位登记管理暂行条例》、发放《事业单位法人证书》;④民办非企业单位治理:发放《民办非企业单位(法人、合伙、个体)登记证书。
19非营利组织理事会结构:①理事会的规模:主要集中于10至50人之间不等;②次级委员会的设置:A执行委员会;B审计委员会;C提名委员会;D筹资委员会;E财务与投资委员会。
20非营利组织信息披露制度:是指将反映其运营状况的主要信息,如所提供服务状况、筹资进展、财务与投资报告、治理结构变动、年度重大事项等信息,真实、准确、及时、完整地向出资人、政府、受益人及其他利害相关者予以公开的过程。