县长在全县行政村规模调整工作动员会上的讲话

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2024年县行政村规模调整工作总结(2篇)

2024年县行政村规模调整工作总结(2篇)

2024年县行政村规模调整工作总结一、工作开展情况____年是我县行政村规模调整工作的重要年份,为贯彻落实中央关于乡村振兴战略的部署,我县积极开展县行政村规模调整工作。

根据《关于县行政村规模调整工作的指导意见》,我县聚焦“优中选优、强中选强”原则,推进村庄合理规划、整村搬迁、合村并组等工作,取得了一定成效。

1. 制定了详细的工作方案在工作开展之初,我县制定了详细的工作方案,明确了工作目标、任务分工、时间节点等内容,为后续的工作提供了有力的指导。

2. 加强组织领导,确保工作顺利进行县政府高度重视行政村规模调整工作,成立了专门的工作领导小组,由县委书记、县长担任组长,各相关部门和乡镇干部担任成员,确保工作顺利推进,并及时协调解决工作中遇到的问题。

3. 充分调动村民的积极性在规模调整工作中,我县注重发挥村民的主体作用,通过广泛开展村民代表座谈、听取村民的意见和建议,充分调动村民的积极性和主动性。

4. 全面落实政策措施,确保规模调整顺利进行在规模调整工作中,我县充分落实了有关政策和措施,包括资金支持、农户补偿等方面,确保规模调整工作的顺利进行。

二、取得的成效1. 优中选优,村庄合理规划通过对各行政村的实地调研和评估,我县对一些村庄进行了优中选优,规划了更为合理的村庄布局。

新规划的村庄将更好地满足村民的生产生活需要,并具备较强的农村特色。

2. 强中选强,推进整村搬迁针对人口较少、资源条件较差的村庄,我县采取整村搬迁的方式,将这些村庄的村民有序地迁至条件较好的地方。

这不仅有助于村民改善生活条件,还能有效提高村庄整体发展水平。

3. 合村并组,提升村庄治理效能我县积极推进合村并组工作,将一些人口较少、资源较少的村庄进行整合,提升村庄的治理效能。

合村并组后,村庄的管理更加规范,村级组织也更加强大,为乡村振兴提供了有力支持。

三、存在的问题和不足1. 部分村民对规模调整工作缺乏理解在规模调整工作中,部分村民对此缺乏充分的理解,存在一定的抵触情绪。

县整村推进工作动员讲话(1)

县整村推进工作动员讲话(1)

县整村推进工作动员讲话(1)文档XX给广大网友提供最实用的文档资料同志们:今天,召开全县**暨改善民生整村推进工作实施动员大会,全面总结20XX年**和整村推进工作,客观分析存在的困难和问题,研究部署今年我县**和整村推进工作。

根据会议安排,我就改善民生整村推进工作讲三点意见。

一、认清形势,正视困难,坚定抓好整村推进的信心和决心去年以来,县委、县政府紧紧抓住州委确定我县为全州唯一的“稳定与发展综合试点县”重大历史机遇,全面实施改善民生整村推进工程,并将其作为事关全县稳定和发展的大事、实事来抓,严格按照《中共**州常委办公会议纪要》文件精神,充分发扬“苦干实干、负重爬坡、团结奋斗”的拼搏精神,采取超常规措施,整合一切可用的人力、物力和财力,全力以赴抓落实。

通过县委、县政府科学决策、强有力的领导,扶贫部门的积极努力,相关部门和项目实施乡干部的主动配合,广大群众的积极参与,整村推进工作取得了一定的成效。

累计投资万元,基本改善了9个乡33个村1557户7743人生产生活条件。

一是住房问题明显缓解。

一次性安排分年度实施住房解困工程604户,20XX年完成新建住房217户、改扩建143户、交钥匙工程25户,为建房户解决平价木材9720立方米。

二是村容村貌明显改观。

完成外墙粉饰301户、村牌安装42个、建垃圾集中堆放点83处、场地平整93处,人居环境和村容村貌大为改观。

三是基础设施明显改善。

新建和改建人口安全饮水14处,输水管道53218米;架设电网线路公里,配置变压器40台,维修变电站1个;铺设进村及村内道路公里,新建桥2座、维修吊桥3座;新建及维修水磨9座,配置电磨25台;新建村民活动中心8个;接入有线电视网络43户,置换电视接收机1218户;建学生食堂及宿舍6所,卫生院1所。

总结一年来的工作,我们不断积累和丰富了一些经验。

一是领导重视,狠抓落实是抓好整村推进工作的保证。

二是理清思路,突出重点是抓好整村推进工作的前提。

2023年农村行政村区域调整后续会议上讲话

2023年农村行政村区域调整后续会议上讲话

2023年农村行政村区域调整后续会议上讲话尊敬的各位村委会成员、乡镇干部和社区代表:大家好!首先,我要感谢各位在今天的会议上的出席,非常高兴能够和大家一起讨论农村行政村区域调整后续工作。

我知道,这次调整对于我们每一个人来说都是一项重要的任务,它不仅关系到村庄发展的前景,也关系到每个农民的利益。

首先,我想回顾一下这次农村行政村区域调整的背景和意义。

今年我们全国进行了农村行政村区域调整,这不仅是贯彻党的十九大精神和新时期农村工作重要决策的具体实践,也是提高农村治理能力和服务水平的一项重要举措。

通过调整区域,我们希望能够实现资源配置的合理、村庄规模的优化、基本公共服务的均等。

这次调整是一个历史性的变革,对于我们农村发展来说具有里程碑的意义。

面对这样的历史机遇和发展挑战,我们要明确我们的工作目标和任务。

我们的目标是实现农村行政村区域调整后的可持续发展,打造更加美丽宜居的乡村环境,提供更加优质高效的公共服务,促进农村经济的蓬勃发展,让每一个农民都能享受到改革带来的红利。

为了实现这一目标,我们需要做好以下几个方面的工作:首先,我们要充分发挥好各级政府的领导作用。

各级政府要高度重视农村行政村区域调整后的工作,加强组织领导,明确责任分工,形成工作合力。

同时,政府要加强对调整后村庄发展情况的监督和引导,确保各项政策的落实。

其次,我们要加强村庄规划建设。

调整后的村庄要充分考虑村集体和农民的利益,合理规划村内的空间布局和功能设置。

我们要借鉴先进的城市规划经验,将村庄建设成为具有特色的宜居环境,提供良好的居住和生活条件。

第三,我们要加强农村基础设施建设。

基础设施是农村发展的重要支撑。

我们要加大对道路、供水、电力等基础设施的投入,提高农村的交通运输能力,改善农民的生活水平。

同时,我们还要加强对农村教育、医疗、文化等公共服务设施的建设,提高农民的教育水平和文化素质。

第四,我们要加强农村产业发展。

农村村庄的发展离不开产业的支撑。

在全县村社区规模优化调整动员部署会上的讲话

在全县村社区规模优化调整动员部署会上的讲话

在全县村(社区)规模优化调整动员部署会上的讲话这次村社规模优化调整,是市委市政府统一部署下,县委县政府经过充分酝酿、广泛研究、通盘考虑作出的一项重大决策。

为了开展好这项工作,我们前期进行了充分的研究和调研,县委组织部、县民政局牵头做了大量的前期工作,制定出台了《X意见》,以及相关配套文件、指导手册,会上已下发给大家。

本周一,市里召开了全市村社规模优化调整动员大会;本周二,县委、县政府专门听取了前期准备情况的汇报,目前各乡镇的初步方案都已基本确定,各项准备工作也已基本就绪。

今天动员会的召开,标志着这项工作正式转入实施阶段。

刚才,县民政局、县农业农村局、县公安局、X镇、X 镇X个单位作了表态发言;X同志作了具体工作部署,我都同意,请大家认真抓好贯彻落实;X同志宣读了纪律文件,X同志宣读了领导小组文件和督导组文件。

下面,在大家讲的基础上,我再强调三点意见:一、充分认识村社规模优化调整的重大意义,以强烈的政治担当坚决打赢这场硬仗开展村社规模优化调整是一项重大政治任务,事关执政根基,事关乡村振兴,事关全局稳定。

全县上下必须讲政治、讲大局,担当使命、一个步调,坚决执行好县委县政府的决策部署。

第一,深刻认识这项工作的“政治性”,将其作为当前压倒一切的政治任务这几年,国家和X、市相继出台文件,明确指出要加强基层群众性自治组织规范化建设,合理确定其管辖范围和规模,积极稳妥推进人口偏少村的调整。

在全X组织工作会议上,X委主要领导强调对于规模过大过小的村要稳妥有序调整优化,增强乡村党组织的调控力。

市委相继召开市委农村工作会议暨“基层基础提升年”行动动员大会和全市村社规模优化调整动员部署会,明确要求要把村社规模优化调整工作作为基层提升年行动的关键战役来打。

可以说,这是一项自上而下的政治任务,没有讨价还价的余地,因此,全县上下要提高政治站位,把这项工作作为当前压倒一切的政治任务来抓,全力执行,攻坚推进,确保不折不扣完成各项目标任务。

县长在全县行政村规模调整工作动员会上的讲话

县长在全县行政村规模调整工作动员会上的讲话

县长在全县行政村规模调整工作动员会上的讲话同志们:为认真贯彻落实县第十一次党代会和十二届人大一次会议精神,促进农村经济社会的发展,加快全面建设小康社会,率先基本实现现代化的步伐,县委、县政府决定,对我县的行政村规模进行一次调整。

县委、县人大、县政府、县政协对行政村规模调整工作十分重视。

在今天会议前,县委、县政府对这项工作作了专题研究,县人大常委会、县政协还专门听取了县政府关于这项工作安排情况的汇报和通报。

等会儿,县委徐书记还要作重要讲话。

下面,我代表县委、县政府,先讲三个问题。

第一个问题,行政村规模调整,是我县农村的一场深刻的社会变革综观我国几千年的文明发展史,充满变革,但人们赖以生息繁衍的村庄,却基本上游离于这个变革之外,其组织形式和空间布局未曾发生过根本性的变化。

这种村庄,始终刻有封建时代的烙印,自秦始皇置会稽郡以来,就一直相对固定,自给自足的生产方式,家长制、族长制的影响,根深蒂固,延续千年。

这种村庄,也始终带有原始部落的性质,它们大都由家族聚居而繁衍扩大,通常是聚族而居,一村一姓。

即使在建国以后,在改革开放以后,在全县经济和社会发展实现了历史性跨越的新时期,从某种程度上说,农村还是保持了这样一种空间格局,维系着传统的村庄结构,没有发生革命性的变化。

我县目前的行政村,表现为三个方面的特点。

一是数量多,规模小。

至今年4月底,全县共有行政村738个,总人口为万,每村平均人口为856人,全县最小的一个村稽东镇高峰村只有102人。

过多偏小的行政村规模,提高了行政管理成本,加重了农民经济负担。

二是区域小,分布散。

全县村域平均面积为平方公里。

村庄布点零星散乱,导致基础设施滞后,功能不全;重复建设严重,利用率低。

三是经济实力悬殊,发展参差不齐。

从村级可支配收入看,20XX年,最高的达1592万元;最低的只有3600元。

全县可支配收入在5万元以下的村有136个,占%,并有为数不少的集体经济空白村。

这样一种现状,与我县经济社会的高速发展极不相称,与城乡一体的大势背道而弛,与现代文明的要求格格不入。

2023年县长在全县村镇建设工作会上的讲话模板

2023年县长在全县村镇建设工作会上的讲话模板

2023年县长在全县村镇建设工作会上的讲话模板亲爱的各位同事们:大家好!首先,我要感谢各位在过去一年中对全县村镇建设工作所付出的辛勤努力和辛勤工作。

正是你们的奉献与付出,才为全县的发展创造了良好的环境和条件。

在新的一年里,我希望能够与大家一起携手共进,继续努力,推进全县村镇建设事业。

村镇建设是一个全县发展的重要环节,也是构建美丽乡村的关键之一。

在过去一年中,我们取得了一些重要的成果,但同时也面临着一些挑战和问题。

因此,在新的一年里,我们需要更加深入地思考和探索,加强规划和组织,加大力度,全面推进全县村镇建设工作,为全县的经济社会发展注入新的动力。

一、坚持以人民为中心的发展思想,提升幸福指数村镇建设的初心是为了人民群众的幸福生活,我们必须始终把人民群众的利益放在首位。

在新的一年里,我们要更加注重民生问题的解决,聚焦群众最关心、最直接、最现实的利益问题,通过提高基础设施建设水平、扩大基本公共服务供给、改善生态环境等措施,提升人民群众的幸福指数。

二、强化项目管理,推进村镇基础设施建设基础设施建设是村镇建设的重要组成部分,也是支撑村镇发展的重要基础。

在新的一年里,我们要加强项目管理,优化项目选择,提高项目推进的有效性和质量。

同时,要加强村镇规划,合理布局道路、供水、供电、通信等硬件设施,提高村镇的整体形象和人居环境。

三、推进农村产业发展,壮大村镇经济农村产业发展是村镇建设的重中之重,也是实现乡村振兴的关键所在。

在新的一年里,我们要加大对农村产业的支持力度,推动农民转变观念,拓展产业思路,培育壮大一批具有特色和竞争力的农村产业,实现农民增收致富。

四、提升农村教育、医疗、文化等公共服务水平公共服务是人民群众的基本权益,也是实现社会公平的重要保障。

在新的一年里,我们要加大对农村教育、医疗、文化等公共服务的投入力度,完善服务网络,提高服务质量,让农村居民享受到与城市居民同等的公共服务。

五、加强生态环境保护,打造美丽乡村生态环境是乡村发展的重要资源,也是人民群众生活的基本保障。

行政村规模调整动员

行政村规模调整动员

行政村规模调整动员今天,县委、县政府在这里召开全县行政村规模调整工作动员会,主要目的是统一思想、凝聚共识,举全县之力打好行政村规模调整这场硬仗,为实现乡村振兴、加强基层治理、巩固基层政权,加快*建设打下坚实基础。

一、提高站位,统一思想,充分认识行政村规模调整工作的重大意义行政村规模调整能否平稳有序,关键在能否对这项工作形成正确全面的认识,在全县上下能否心往一处想,劲往一处使。

要提高站位,从推进农村改革、加快乡村振兴、夯实基层基础,加快推进乡村治理体系和治理能力现代化的战略高度,准确把握行政村规模调整工作的重要意义。

(一)开展行政村规模调整是贯彻落实中央和省县工作部署的政治任务。

近年来,中央和省县着眼于乡村振兴,相继出台文件,要求各地积极稳妥开展行政村规模调整工作。

*党代会将加快推进城乡发展一体化,努力缩小城乡区域发展差距,提高发展的协同性和整体性作为今后五年七大任务之一。

去年,省委、省政府提出工作目标,并明确:*。

在今年下发的省委指导意见中,明确把行政村规模平稳调整特别是“后半篇文章”,作为县乡党委书记抓基层党建述职评议考核的重要内容,作为有关党政领导干部实绩考核评价的重要依据。

县委、县政府也明确将这项工作纳入综合考核内容和重点督查内容,并作为衡量、检验和选拔任用干部的重要依据。

全县各级各部门一定要提高站位,把这项工作作为当前全县最重要的一项政治任务,不折不扣、圆满完成行政村规模调整工作。

(二)开展行政村规模调整是顺应城镇化趋势,推进县域发展空间布局调整的重大机遇。

一直以来,受“地形地貌限制,我县行政村“数量多、规模小、布局散、实力弱”特征较为明显。

随着城镇化、工业化进程的不断推进,人口不断向中心村、中心镇和县城集聚,人口布局、资源要素流动出现重大调整。

据统计,全县*个行政村中,户籍人口*人以下的有*个,常住人口*人以下的有*个,常住人口不足*人的有*个。

通过村规模调整,可以打破乡村现有发展格局、扩大行政村域面积,增强中心镇、中心村的集聚和辐射功能,盘活乡村闲置的人口、房屋、土地等资源,促进资源要素在更大范围内优化配置,为村集体经济发展乃至整个县域经济社会的发展拓展新的空间。

2024年在全县农业结构调整现场调度会议上的讲话

2024年在全县农业结构调整现场调度会议上的讲话

2024年在全县农业结构调整现场调度会议上的讲话尊敬的领导、各位同事:大家好!____年的农业结构调整现场调度会议在此隆重召开。

今天,我们聚集在一起,对我县的农业结构调整工作进行全面梳理和总结。

我感到非常高兴和荣幸能够在这个重要的会议上发表讲话。

首先,我要向全县农业结构调整工作取得的成绩表示热烈的祝贺!在过去的一年中,我们紧紧围绕农业转型升级的目标,积极推进农业结构调整,取得了令人瞩目的成绩。

在全县农民的共同努力下,农业生产质量和效益不断提高,农民收入稳步增长,农村生活条件明显改善。

这些成绩的取得充分证明了我们的农业结构调整工作是正确的、有效的。

回顾过去一年,我们的工作主要聚焦在以下几个方面:首先,加大种植结构调整力度。

我们充分利用土地资源,合理选择适应当地土壤和气候条件的作物进行种植,在优势区域发展优势产业,通过优质优价政策引导农民调整种植结构。

同时,加强技术指导和培训,提高农民的种植水平和综合素质,推广先进的种植技术和管理模式,夯实农业生产的基础。

其次,推进养殖业结构调整。

我们加大了对畜禽养殖业的扶持力度,通过减少养殖密度、改善养殖环境、提高养殖管理水平等方式,改善畜禽养殖的生产环境和质量,提高产品的品质和附加值。

同时,加强养殖技术培训,提高农民的养殖水平,引导农民发展相对规模化、专业化的养殖模式,提高养殖业的效益和可持续发展能力。

第三,加强农产品加工和销售体系建设。

我们加大了对农产品加工企业的扶持力度,鼓励农民合作社和农业企业投资兴办农产品加工企业,加强产品质量监控体系的建设,提高农产品的附加值和市场竞争力。

同时,我们还加强了农产品销售渠道的建设,拓宽了农产品的销售渠道,提高了产品的销售价格和市场占有率,增加农民的收入。

尽管我们取得了这些成绩,但我们也要清醒地认识到,当前我县农业结构调整工作还存在一些问题和不足。

首先,一些种植业和养殖业仍然存在小作坊化、不规范化的现象,养殖密度过高、养殖环境差的情况比较普遍,影响了农业生产的质量和效益。

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县长在全县行政村规模调整工作动员会上的讲话县长在全县行政村规模调整工作动员会上的讲话、更好的经济资源和生产要素,从而产生出更强大的生产力。

行政村规模调整,正是为农村经济资源的优化组合,找到了一个突破口。

它有利于优势互补。

可以逐步解决穷村缺资金,富村缺资源的问题,使两者短处相抵,优势互补,并大并强。

它也有利于集中力量办大事。

通过调整,能够打破区域分割限制,促使各类生产要素向优势企业、优势项目集中,向各类工业园区集聚,迅速增强经济竞争力。

它还有利于拓宽农民致富渠道。

通过调整,可以加速集聚人流、物流、信息流,增添商机,拓展现代服务业的发展空间,从而拓宽农民就业致富的门路。

(二)现代精神文明呼唤着行政村规模的调整。

城市是人民享受美好生活的天堂。

多少年来,农民群众渴望象城里人一样,享受五彩缤纷的文化产品,过上时尚多姿的现代生活。

但小而散的农村布局,极大地阻制了这一愿望的正常实现。

而行政村规模的调整,正是为他们实现这一夙愿提供了机会。

行政村规模调整,是孕育现代思想观念的催化剂。

现代观念孕育、诞生于交往的扩大和思想的碰撞。

行政村规模调整,有助于我们的农民群众,打破祖祖辈辈的生活视野,摆脱家族血缘的人际关系,避开家长里短的舆论压力,稀释封建陋习的残余影响,冲破封闭保守的小农意识,激发他们更好地接受开放的、独立的思想观念,树立起公平、竞争、依法的市场经济意识,激发他们更好地接受现代文明的洗礼,形成顺势应时、敢于创新、善于竞争、永不满足的现代观念。

行政村规模调整,是确立现代生活方式的奠基石。

千百年“日出而作、日没而息”的生活方式,使农民群众的精神生活十分枯燥,文化娱乐十分单调,科教事业相对滞后,导致一些陋习在农村长行不衰。

行政村规模调整,有助于集中财力物力,建设文化娱乐、医疗卫生、科技教育等设施,加强各类文化、科技、法律、经济等知识的培训,加快农村各项社会事业的发展,从而形成科学文明、健康向上的现代生活方式。

(三)现代政治文明呼唤着行政村规模的调整。

城市是民主最发达,法制最健全的地方。

多少年来,农民群众渴望象城里人一样,能够真正当家作主,充分拥有和维护自己的民主政治权利。

但小而散的农村极大地阻碍了这一愿望的正常实现。

而行政村规模的调整,正是为他们实现这一夙愿提供了可能。

行政村规模调整,是巩固基层组织的新机遇。

这些年来,尽管我们采取了许多有力措施,但村级组织建设还是一个薄弱环节。

一些村的党员队伍老化,人才大量外流,村干部难选配,组织难健全。

一些村干部的报酬、办公场所得不到落实,无人办事、无钱办事的问题较为突出。

存在这些问题的一个重要原因,就在于行政村数量偏多,规模偏小。

而行政村规模调整,正是为破解这个难题,提供了一次极好的机遇。

通过调整,一方面,可以扩大选人、用人的空间,为优秀干部脱颖而出提供了条件,有利于提高干部队伍的整体素质,优化村级班子结构;另一方面,有利于精简干部,降低成本,提高待遇,吸引人才,加强班子整体战斗力。

我县兰亭镇5个行政村调整为1个后,村干部的职数由16名减少到4名,平均年龄下降7.5岁,初中以上文化程度的从原来60%提高到100%。

行政村规模调整,是增强农民民主法制意识的助推器。

我县的村民自治工作已全面推开,但自治中同样存在着不同程度的人治色彩。

有一些村,无论在海选的过程中,还是在日常的管理中,较多的是靠人情、亲情和面子办事情,掺杂着较多的人治因素,受制于复杂的宗法关系,办事不公、不廉、不明现象时有发生。

行政村规模调整,就能在很大程度上打破一村一姓的局面,打破聚族而居的现状,有助于村民摆脱家族关系的影响,摆脱亲亲眷眷的纠葛,呼唤起他们自主参政、民主议事、依法管理的意识,提高群众参与管理村务的主动性和积极性,真正建立起民主、平等、公开、公正的管理秩序,全面提高村民的民主法制意识。

既然行政村规模调整,是推进城乡一体的大前提,是促进农村经济发展的突破口,是孕育现代思想观念的催化剂,是建立现代生活方式的奠基石,是巩固基层组织的新机遇,是增强农民民主法制意识的助推器,我们就没有任何理由不去重视它,不去抓好它。

既然行政村规模调整,是农村一场深刻的社会变革,就势必会触及到农民群众的切身利益,就难免会有部分干部群众产生一时的这种那种的思想顾虑。

从前期调研情况看,在部分镇、街干部中存在着“四怕”思想——一怕搞不好,造成失误;二怕麻烦,宁可维持现状;三怕做恶人,得罪人;四怕影响稳定。

在村干部中也存在着“四怕”思想——怕失位,怕失权,怕失利,怕失落。

村民中也存在着“四怕”思想——怕集体资产被平调,自己利益受损;怕自己原来享受的待遇受影响;怕公共福利事业发展速度减慢;怕受经济薄弱村的影响,自己的村发展受到影响。

上述种种思想顾虑的存在,是可以理解的。

问题的关键,是要通过今天的动员会,来统一我们县镇村三级干部的思想,并以此来统一广大村民的思想。

这就要求我们坚持思想工作先行。

一方面,引导干部群众从建设现代文明的高度来认识这项工作的重大意义,引导干部群众拿出“长痛不如短痛”的勇气,树立“工作就是与困难作斗争”的坚定信念,积极支持,自觉投身到调整工作中去;筛网滤布另一方面,还要向广大干部群众讲清开展这项工作的良好基础和有利条件,树立起搞好调整工作的坚强信心。

搞好这项工作,至少有以下四方面的有利条件:有利条件之一,有各级领导的高度重视。

省、市党委、政府对村规模调整有明确要求,省党代会作出了加快城市化的战略决策,明确要求各地推进中心村建设。

省民政厅、省农业厅、省建设厅在201X年就专门下发了《关于村规模调整工作的指导意见》,对村规模调整工作提出了具体要求。

为搞好我县的村规模调整工作,县里几位主要领导多次听取有关部门的专题汇报,多次下镇街,赴村厂搞调研,听取方方面面的意见。

可以说,这是在长期酝酿思考,充分调查研究,听取各方意见的基础上,作出的一个慎重而重大的决策。

有利条件之二,有实施调整的物质基础。

行政村之所以存在数量多、规模小和过于分散的问题,是与一定的自然条件、交通通讯条件和行政管理体制相适应的。

今天,这些客观环境发生了很大的变化,行政村规模的调整和变革也就成了水到渠成的事情。

改革开放二十多年来,我县农村经济得到了巨大发展,交通通讯条件有了根本性改善,已实现村村通公路,镇镇通公交,电视电话基本普及,这就大大缩小了地域空间,大大强化了农村基层组织管理和服务的手段。

同时,随着市场经济体制的逐步健全,乡村行政管理的事务性工作大幅度减少,村一级组织管理和服务的幅度可以大幅度地扩大。

所有这些,都为村规模的调整提供了物质基础。

有利条件之三,有可资借鉴的成功经验。

据新闻媒体报道,全国各地特别是江苏、上海、安徽、广东、山东等省市前几年对行政村规模进行了大范围的调整。

江苏省村总数从1998年到201X年就减少了15039个,减幅为43%,村均面积增加到4.14平方公里,村均人口由1544人增加到2692人。

我省的桐乡市通过调整,全市村个数由317个减至179个,村平均人口由1723人增至3050人;慈溪市通过调整,村个数由800个减至328个,村平均人口为2685人。

目前,全省大部分县市已基本完成了村规模的调整工作,而且调整的力度都很大,慈溪市最大的一个村人口为7028人。

这些通过调整的地方,已初步显示出效益,得到了广大农民群众的认可赞同。

我县的兰亭、杨汛桥、平水、王坛等镇也已先行一步,先后对部分村规模进行了调整,取得了明显效果,为我们提供了可资借鉴的宝贵经验。

有利条件之四,有干部群众的支持拥护。

绍兴县的工作一直来都是雷厉风行的,绍兴县的政令一直来都很畅通,绍兴县的干部群众一直来都有争先创优的意识。

自从我们在县党代会、人代会上提出要积极稳妥地开展行政村规模调整以来,各镇街领导投入精力,积极调研,认真准备,工作热情相当之高。

在调研中我们也了解到,大部分群众也是支持、拥护的,这是我们做好工作很好的群众基础。

第二个问题,聚精会神,全力以赴,一鼓作气地推进行政村规模调整工作行政村规模调整是第二季度全县的一项重中之重的工作,各部门,特别是各镇街,要紧紧围绕规模并大、实力并强、班子并好、布局并优的总体目标,集中精力,一气呵成,积极有效地实施好行政村规模调整工作。

(一)调整工作的目标和对象根据我县农村实际情况和发展趋势,行政村的设置规模,平原以201X—3000人左右为宜,山区以1000—201X人左右为宜。

中心村、县城周边的村、经济强村、集镇范围内的村,规模可适当扩大。

凡属下列情况之一的现有行政村,这次原则上应予以调整:一是平原人口在1500人以下的,山区人口在800人以下的;二是平原人口在1500—201X人之间,山区人口在800—1200人之间,因中心村建设和城镇建设需要的;三是平原人口在1500—201X人之间,山区人口在800—1200人之间,自然条件差、集体经济薄弱或村级班子涣散偏弱的。

(二)调整工作的五条原则一是坚持有利于农村经济和社会发展的原则。

必须统盘考虑促进生产要素的集聚和资源的合理配置、利用,考虑农民负担的减轻、管理成本的减少、村级组织建设的加强等因素。

通过调整,加速形成一批规模较大、经济实力较强的中心村,发挥其在发展农村经济社会中的示范带头作用。

二是坚持就近就便和成建制调整的原则。

尊重历史,兼顾自然地理条件、经济发展水平,考虑群众的利益和习俗,从方便群众自治,方便生产生活出发,统一规划,就近就便,实行成建制调整。

三是坚持依法办事和尊重群众意愿的原则。

调整方案一定要严格按照《村民委员会组织法》的有关规定,在召开村民会议或村民代表会议,经村民或村民代表讨论同意并形成决议后,由镇政府、街道办事处初审,县民政局审核,并报县政府批准后实施。

在实施过程中,规定的动作必须到位,规定的程序不能任意简化,召开村民代表会议必须有三分之二以上的代表参加,所作决定应当经全体代表的过半数通过,否则无效。

对于新村村名、驻地等群众所关注的热点问题,应在调查走访、座谈了解、征求群众意见的基础上确定。

四是坚持科学规划、积极稳妥的原则。

按照《绍兴县农业和农村现代化建设实施纲要》的总体要求,科学合理地制定村规模调整方案,并做到与县域城镇体系规划有机衔接。

调整工作既要审时度势、大胆推进,又必须依法有序、规范操作,确保农村社会政治稳定。

五是坚持统一部署、镇街实施的原则。

镇、街是行政村调整工作的实施主体,在调整中一定要坚持全县统一部署、统一行动,以防止因镇、街实施有先有后而导致人心波动和集体资产流失现象发生;要在符合县委、县政府总体要求的前提下,由镇政府、街道办事处具体组织实施。

(三)调整工作三个阶段的主要任务第一阶段为调查准备阶段。

时间是5月19日前,这一阶段主要做好四项工作:一是县、镇街道分别建立领导小组和工作班子,明确职责;二是组织人员调查研究,制订村规模调整建议方案,并召开专题会议,论证方案,进一步统一意见;三是县指导组到镇、街蹲点指导;四是镇、街上报调整初步方案,方案中要明确调整后的新村名、新村办公地点等,经县民政局初审后报县政府审核。

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