关于进一步促进航空货运发展的政策措施
航空产业发展研究及政策建议
航空产业发展研究及政策建议航空产业作为现代经济的重要组成部分，具有推动经济增长、促进国际交流与合作的重要作用。
本文旨在对航空产业的现状进行研究，并提出相应的政策建议，以进一步促进航空产业的发展。
一、航空产业现状随着全球经济的快速发展和人民生活水平的提高，航空运输需求呈现出持续增长的趋势。
数据显示，过去十年间，全球航空旅客数量年均增长率达到5.5%，预计未来二十年内该增长率将保持在5%以上。
同时，航空货运市场也在不断扩大，全球货物运输量持续增长。
在中国，航空产业发展迅猛。
随着人民生活水平的提高，航空旅客数量快速增加，中国已成为世界上第二大航空市场。
同时，中国也是全球最大的航空货运市场之一。
航空运输的快速发展促进了相关产业链的壮大，航空器制造、航空维修和航空服务等企业蓬勃发展。
然而，航空产业也面临一系列的挑战。
首先，全球航空运输市场竞争激烈，航空公司利润率较低，效益有限。
其次，航空燃油价格波动不定，给航空公司带来经营风险。
另外，航空运输对环境的影响日益凸显，碳排放等问题已成为制约航空产业可持续发展的因素。
二、航空产业发展的政策建议为了解决航空产业面临的问题，促进航空产业的可持续发展，下面提出以下政策建议：1. 加强创新能力航空产业是高科技产业，需不断进行技术创新以提高效率和竞争力。
政府应加大对航空科技研发的支持力度，鼓励企业加大研发投入，培养更多的高级航空技术人才。
同时，政府还应当建立创新政策支持体系，加强知识产权保护，为创新提供良好环境。
2. 拓展国际市场航空产业是国际性产业，拓展国际市场对企业发展至关重要。
政府应加强与其他国家的航空合作，推动签订双边航空协议，降低运营成本，扩大航空公司航线网络。
同时，政府还应加强航空安全和服务质量监管，提升中国航空公司的国际形象和竞争力。
3. 推动航空绿色发展航空运输对环境的影响日益凸显，推动航空绿色发展是当前的重要任务。
政府应加大对航空燃料替代能源的研发投入，推广使用低碳燃料。
加快推进成都航空货运枢纽建设扶持政策
加快推进成都航空货运枢纽建设扶持政策介绍成都作为中国西部地区的重要城市，具有巨大的发展潜力和地理优势。
为了进一步推动成都的经济发展，加快推进成都航空货运枢纽建设成为了当下的重要任务。
本文将全面、详细、完整且深入地探讨如何制定和实施扶持政策来推进成都航空货运枢纽建设。
为何需要加快推进成都航空货运枢纽建设•成都具有丰富的物产资源和制造业基础，发展航空货运枢纽有助于提高物流效率，降低物流成本。
•航空货运枢纽的建设将为成都带来更多的机会和挑战，促进相关产业的发展，提高城市的国际竞争力。
•成都作为中国西部重要的航空节点城市，发展成为航空货运枢纽对其区域发展和国家战略具有重要意义。
枢纽建设的现状与挑战现状•目前，成都已经成为中国西部最重要的航空枢纽之一，但与国内一线航空货运枢纽相比，仍存在一定差距。
•成都空港现有的运输能力尚不能满足增长需求，货运设施和服务水平仍有提升的空间。
挑战•航空枢纽建设需要大量的资金投入和技术支持。
•城市规划和土地利用的协调需要克服相关的困难。
•市场需求和政策环境需要稳定和可持续的支持。
政策支持的重要性•政策支持是推进成都航空货运枢纽建设的重要保障和推动力量。
•通过制定相关政策，可以有效引导和支持民间投资，加强政府与企业的合作，推动航空货运枢纽的快速发展。
政策支持的内容和措施优惠税收政策•对于投资航空货运枢纽的企业，可给予税收减免和优惠政策，包括减免企业所得税、增值税等税收。
•同时，对于航空货运枢纽所需的关键设备进口，可以给予关税减免或退税政策。
资金扶持政策•政府可以设立专项资金，支持航空货运枢纽的建设和发展。
•对于符合条件的项目，可以给予补助资金或贷款利率优惠。
基础设施建设政策•加大对航空货运枢纽基础设施建设的投入，包括机场跑道、机库、货运站等设施的扩建和改造。
•政府可以与航空公司、物流企业合作，共同投资建设航空货运枢纽的相关设施。
人才培养政策•建设航空货运枢纽需要大量的专业人才支持，政府可制定相关规划，加强人才培养和引进。
促进顺义区航空货运发展的若干措施
促进顺义区航空货运发展的若干措施以促进顺义区航空货运发展的若干措施为标题随着全球化的不断推进，航空货运作为一种快速、高效的运输方式，对于顺义区的经济发展具有重要意义。
为了促进顺义区航空货运的发展，我们可以采取以下若干措施。
一、提升航空货运基础设施建设水平要想发展航空货运，首先要加强机场基础设施建设。
顺义区已经拥有北京首都国际机场这一世界级航空枢纽，但仍需要进一步提升它的货运能力。
可以考虑增加货运航班的起降次数，优化货运航线网络，提高机场货运设施的装卸效率，增加货运仓储空间等。
此外，还可以加强机场与周边交通网络的衔接，提高货物的运输效率。
二、完善航空货运政策和管理体制为了吸引更多的航空货运企业和投资者，顺义区需要制定相应的政策和管理措施。
可以出台一揽子优惠政策，如减免航空运输企业的税收、出台便利航空货运企业经营的法规等。
同时，要加强对航空货运市场的监管，维护市场秩序，保障航空货运企业的合法权益。
三、加强航空货运人才培养和技术创新航空货运需要一支高素质的人才队伍来支撑。
顺义区可以与相关高校合作，开设航空货运相关专业，培养更多的航空货运人才。
同时，要鼓励航空货运企业加大技术创新力度，推动航空货运业务的数字化、智能化发展，提高运输效率和安全性。
四、加强航空货运与其他产业的融合发展航空货运不仅仅是一种运输方式，还涉及到其他产业的发展。
顺义区可以积极引导航空货运与电子商务、冷链物流等相关产业的融合发展，促进产业链的形成和优化。
可以建设航空货运物流园区，提供一站式的货运服务，满足不同行业的需求。
五、加强航空货运安全管理和环境保护航空货运安全是航空货运发展的重要保障。
顺义区应加强航空货运安全管理，完善安全检查制度，提高货物安全保障能力。
同时，要注重航空货运的环境保护，推动航空货运业务的绿色发展，减少对环境的影响。
六、加强国际合作，拓展市场空间航空货运是一个国际化的业务，顺义区可以加强与国际航空货运企业的合作，拓展市场空间。
北京市顺义区人民政府办公室关于印发《促进顺义区航空货运发展的若干措施》的通知
北京市顺义区人民政府办公室关于印发《促进顺义区航空货运发展的若干措施》的通知文章属性•【制定机关】北京市顺义区人民政府办公室•【公布日期】2021.06.23•【字号】•【施行日期】2021.06.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输其他规定正文北京市顺义区人民政府办公室关于印发《促进顺义区航空货运发展的若干措施》的通知各镇人民政府，地区和街道办事处，区政府各委、办、局，各区属机构：《促进顺义区航空货运发展的若干措施》已经区委、区政府同意，现印发给你们，请结合各自实际，认真贯彻执行。
北京市顺义区人民政府办公室2021年6月23日促进顺义区航空货运发展的若干措施第一章总则第一条为进一步促进顺义区航空货运产业发展，拓展首都机场第五航权，服务“两区”建设，结合本区实际，制定本措施。
第二章支持措施第二条鼓励在顺义区内新设立基地航空货运公司运营发展，按照投放飞机数量给予支持。
对顺义区内当年新设立的基地航空货运公司，投放运营3架以内（含3架）全货机的，给予共计100万元的一次性支持；投放运营全货机数量超过3架的，对前3架给予共计100万元的一次性支持，自第4架起，按每架40万元的标准，一次性给予叠加奖励。
第三条鼓励已在基地内运营的航空货运公司运行更多全货机，对在上一年度机队规模基础上，在首都机场当年新投放运营的全货机给予每架10万元的一次性奖励。
第四条对航空运输企业通过首都机场集货、进出港的国际（含地区）进出港货量，按当年实现进出港货量总量的同比增量给予奖励。
奖励标准为：以全货机或“客改货”形式实现进出港货量总量同比增量1万公斤（含）以内的部分，每公斤奖励0.5元；实现同比增量1万公斤以上至2万公斤（含）以内的部分，每公斤奖励0.8元；实现同比增量2万公斤以上的部分，每公斤奖励1元。
以客机腹舱形式实现进出港货量总量同比增量1万公斤（含）以内的部分，每公斤奖励0.3元；实现同比增量1万公斤以上至2万公斤（含）以内的部分，每公斤奖励0.5元；实现同比增量2万公斤以上的部分，每公斤奖励0.8元。
国家发展改革委 民航局关于促进航空货运设施发展的意见
（四）主要目标。 近期 2025 年，建成湖北鄂州专业性货运枢纽机场，优化完善 北京、上海、广州、深圳等综合性枢纽机场货运设施，充分挖掘 既有综合性机场的货运设施能力，结合空港型国家物流枢纽建设， 研究提出由综合性枢纽机场和专业性货运枢纽机场共同组成的航 空货运枢纽规划布局。 展望 2035 年，在全国范围内建成 1-2 个专业性货运枢纽机 场，并结合《全国民用运输机场布局规划》修订，进一步完善国 际航空货运枢纽布局，综合性枢纽机场和专业性货运枢纽机场布 局相辅相成、更加成熟。培育若干具备国际竞争力的大型航空物 流企业，覆盖全球的航空货运网络骨架初步形成，航空货运发展 核心要素资源配置进一步优化，设施布局进一步完善，效益显著 提高，综合保障能力大幅提升，成为服务国家重大战略、促进经 济结构转型升级、深度参与国际合作、推动我国经济高质量发展 的有力支撑。 二、完善提升综合性机场货运设施能力和服务品质 （一）提高综合性机场现有货运设施能力和利用率。统筹机场 客货运区域的规划、建设、运营和管理。既有机场应合理布局货 运设施，充分利用既有货运资源，可通过货运设施改扩建、扩大 货运区域进深尺度、合理区分全货机和客机腹舱带货区、顺畅货 运车辆进出通道等措施，提升机场内货物运输的便捷性以及快速 运输的高效性。新建机场应集中布局货机站坪、货运库等货运设 施，优化机坪与货运设施距离和货运流线，确保场内货运组织便 捷通畅。 （二）优化机场货物运输组织。加强货运枢纽机场之间的货运 航线联系，鼓励结合实际需求开展空空中转等业务，充分利用客 机腹舱、卡车航班、货运班列等资源，编织多层次的航空货物运
河南省发展航空物流 公布20条优惠政策支持
河南省发展航空物流公布20条优惠政策支持发布时间：2012-07-20 发布人：文章来源：转载自大河网点击数：字体大小：大中小7月19日，记者从2012中国郑州国际航空物流对接会上获悉，为支持航空物流业快速发展，推动郑州航空经济综合实验区建设，在积极向国家争取政策的同时，河南省制定20条优惠政策，在航线航班补助、市场开拓奖励、机场使用费减免补助、用地保障、融资担保、通关检验、高端人才引进等方面予以支持。
1.设立扶持郑州新郑国际机场开拓航空市场专项资金，专项用于郑州新郑国际机场航线航班补助、市场开拓奖励、机场使用费减免补助以及其他促进河南民航业发展项目的补助。
2.根据注册资本规模大小，给予在郑州新郑国际机场新设立的航空公司总部、子公司一次性200万元—1000万元资金补助。
3.对在郑州新郑国际机场新设立的基地航空公司，自开业年度起，缴纳的营业税、企业所得税等税金的河南省留成部分，实行前三年补助100%、后两年补助50%政策。
企业所得税从有税源入库年度起计算。
4.对在郑州新郑国际机场新设立的基地航空公司，新购置办公用房的，按1000元/㎡标准一次性进行补助；租赁办公用房的，三年内按20元/㎡/月标准进行补助。
购置和租赁办公用房补助的面积，每企业不超过2000㎡。
5.对在郑州新郑国际机场新设立的基地航空公司，租赁物流仓储设施的，三年内按20元/㎡/月标准进行补助。
6.对在郑州新郑国际机场运营的基地航空公司新引进的飞行员、机务人员等紧缺人才以及其他具有副高级以上职称的高级专业技术人才，三年内缴纳的个人所得税我省留成部分，给予全额补助。
以上紧缺人才和高级专业技术人才在我省首次购房的，根据实际购房面积（最高不超过120㎡），按500元/㎡给予一次性购房补助，所购住房五年内不得转让。
以上紧缺人才和高级专业技术人才本人租房的，三年内按500元/月/人标准给予租房补助，享受补助期间所租房屋不得转租他人。
7.对在郑州新郑国际机场新设立的基地航空公司，在郑州市范围内建设生产运营基地、物流仓储设施及职工生活区的，按照郑州市引进重点项目的有关政策，以优惠价格优先供应土地。
促进顺义区航空货运发展的若干措施
促进顺义区航空货运发展的若干措施以促进顺义区航空货运发展的若干措施为标题随着经济的发展，航空货运在现代物流中的地位愈发重要。
作为北京市的重要区域，顺义区作为一个拥有首都国际机场的区域，航空货运的发展也具有巨大潜力。
为了进一步促进顺义区航空货运的发展，下面将提出若干措施。
建设现代化的航空货运基础设施是促进航空货运发展的关键。
顺义区应积极引进先进的货运机场设备和技术，提升机场的货运处理能力和效率。
同时，加大对机场跑道、停机坪、货运仓库等基础设施的投资，确保航空货运的顺利进行。
另外，完善机场周边的道路交通网络，加强与其他交通枢纽的衔接，便利货物的进出。
加强与航空公司和货运代理商的合作，拓展航空货运的航线网络。
顺义区应积极引进国内外知名航空公司，与其建立起良好的合作关系，共同拓展航线网络。
同时，加强与货运代理商的合作，提供更加便利的货物运输服务，满足不同客户的需求。
此外，还可以加强与其他地区的合作，实现航空货运的互联互通，提升整体运输效率。
第三，加强人才培养和技术创新，提升航空货运的质量和效益。
顺义区应加大对航空货运相关专业人才的培养力度，培养一批具有国际视野和专业知识的人才。
同时，鼓励航空货运企业加大对技术创新的投入，推动航空货运业务的智能化和信息化发展。
只有不断提升服务质量和效率，才能够吸引更多的客户选择航空货运。
第四，加强政府的引导和支持，提供有力的政策保障。
顺义区政府应加大对航空货运的政策扶持力度，为航空货运企业提供更加优惠的税收政策和融资支持。
同时，建立健全相关的管理和监督机制，加强对航空货运市场的监管，维护市场的公平竞争秩序。
此外，还应加强与其他地区和国际组织的合作，共同推动航空货运领域的规范化和标准化发展。
加强航空货运的安全管理和环保意识。
顺义区应加强对航空货运的安全管理工作，制定相关的安全措施和应急预案，确保货物的安全运输。
同时，提倡绿色航空货运理念，鼓励航空货运企业采取节能减排措施，减少对环境的影响。
2023年航运业政策
2023年航运业政策
2023年航运业政策主要涉及以下几个方面：
1.推动航运业高质量发展：政府将加大对航运业的支持力度，推动航运企业提高服务质量和效率，加强航运技术创新和人才培养，促进航运业的高质量发展。
2.推进绿色航运发展：政府将加强环保意识，推动航运企业采取更加环保的运输方式和技术手段，减少对环境的污染和影响。
3.深化航运业改革：政府将进一步放宽市场准入，推进航运企业的市场化改革，促进航运市场的竞争和活力。
4.加强国际合作：政府将积极参与国际航运组织的工作，加强与其他国家和地区的合作与交流，共同推动全球航运业的发展。
5.保障航运安全：政府将加强对航运安全的监管和管理，制定更加严格的安全标准和规范，确保航运安全和稳定。
总的来说，2023年航运业政策将继续关注高质量发展、绿色环保、市场化和国际合作等方面，以推动我国航运业不断向前发展。
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关于进一步促进航空货运发展的政策措施(征求意见稿)
为适应国家经济贸易发展对航空运输的需要,全行业把航空货运作为新的经济增长点,采取有力措施支持货运发展,取得了较好成效。
2008年,我国已有9家全货运航空公司,全货运飞机70架,形成了一定规模的国内(含港澳台)、国际货运航线网络。
全行业客货混合及全货运飞机载运的货物运输量407.6万吨,货物周转量119.6亿吨公里。
在国际民航组织各缔约国定期航班货物周转量排名中,我国已居第2位。
航空货运为我国经济社会发展做出了重要贡献。
在肯定成绩的同时,也要看到:航空货运在国家综合货运体系中所占比例很低;客运与货运发展不协调,货运增长速度总体上低于客运;由于受全球金融危机的冲击,全货运航空公司经营困难;国内货运区域发展不平衡的矛盾比较突出;货运航空公司国际竞争力不强,国际航线上承运比例呈下降趋势。
因此,航空货运依然是航空运输的薄弱环节。
进一步提升航空货运发展水平,是促进民航又好又快发展的重要任务。
当前,在全球金融危机的影响下,航空货运市场严重萎缩,运量大幅下滑;国内铁路大面积提速、高速公路网不断延伸以及海运进一步发展;国外航空货运巨头不断增加至我国的货运航班。
这些都对航空货运发展提出了新的挑战。
另一方面,经济全球化、区域经济一体化是世界经济发展的大趋势,必然加速贸易发展;未来较长一段时间内,我国仍将保持较高的经济增长速度,这些都会给航空货运提供新的发展空间。
从长远看,全球及我国航空货运发展前景依然广阔。
为抓住机遇、迎接挑战,使航空货运更好地为国家经济社会发展服务,经调查研究,现就进一步促进航空货运发展提出如下政策措施。
一、实行有效的市场准入政策,大力开拓货运市场
(一)继续鼓励全货运航空公司设立分公司、建立货运集散地。
在符合相关条件的情况下,优先批准货运航空公司设立分公司,并从建设仓储设施、航班时刻等方面给予扶持。
今后新增繁忙机场航班时刻,要适当向货运集散地倾斜,给予货运航线航班必要的时刻,以支持货运航空公司完善以集散地为中心的货物运输网络,扩大市场覆盖面,并减少飞机在外停场时间,提高飞机利用率,降低运营成本。
(二)继续放宽航空公司购租货机管理。
鼓励航空公司引进各种型号的全货运飞机,以快速扩大机队规模,壮大货运发展实力。
(三)鼓励设立航空货运代理企业,支持规模较大的航空货运代理企业设立分支机构。
(四)对于已收到的设立货运航空公司申请,符合条件的予以审批。
(五)大力发展航空物流,支持航空公司与铁路、公路、水运、物流商开展各种形式的合作,运营卡车航班,实施多式联运。
(六)民航局根据航空货运市场的变化,适时对货运市场准入政策进行调整。
二、协调国家有关部门,为航空货运发展创造良好环境
(七)协调海关部门,提高货物通关效率。
要针对货物通关环节遇到的困难和问题,成立专门工作组,与海关部门建立联席会议制度,争取机场海关部门尽快实行使货物能够及时完成清关的值班制度,提高货物运输效率。
要促进实现不同地区海关之间通关的相互认可,使货物可以异地清关,避免重复查验、二次清关。
协调海关部门推行空中报关、电子报关等便利通关措施。
(八)加强与邮政管理部门的协调,加快“快件绿色通道”建设,促进航空快递发展。
三、大力加强航空货运信息系统建设,提高航空公司信息化水平
(九)由民航局组织建设航空货运管理系统。
通过此系统,发布相关政策、法规,国内航空公司、机场以及外国航空公司、机场的货运生产信息,国内国际货运和航空货运、物流发展状况、趋势,便于航空公司了解市场信息,科学做出生产经营决策,优化资源配置。
(十)鼓励航空公司特别是规模较大的全货运航空公司加强货运信息系统和电子商务平台建设,实现网上销售和舱位管理、结算、报关、报检、货物实时跟踪查询现代化,提升航空公司服务客户水平、市场控制能力和市场竞争力。
(十一)支持航空公司实施电子货运计划,以降低货运成本、提高运营效率和可靠性。
四、把握好货运市场开放的力度和速度,进一步加强国际货运航线航班管理
(十二)对开放国际货运市场进行深入研究。
从国际上看,国际货运市场是国际航空运输市场率先开放的领域。
全球及我国的国际航空货运市场将愈益开放。
在这个过程中,要对货运市场开放做具体的量化研究,从我国对外经贸发展需要、航空公司竞争力状况等方面的实际出发,确定指定承运人的数量、班次、开放第五航权机场的数量等。
(十三)完善货运航线准入与退出机制。
建立航权使用监督机制,严格市场准入与退出程序,根据各公司航线的实际经营情况,对于航权使用不充分,航班计划执行率不高的航空公司,收回其航权重新分配。
(十四)合理分配国际货运航权,避免我国多家货运航空公司在同一条航线上过度竞争。
(十五)加强对外国货运航空公司在我国设立货运基地(转运中心)的研究,适时出台相关管理规定,在符合现行相关航空运输协定规定的同时,对外国货运公司在我国设立货运基地(转运中心)予以规范并监管其运营。
五、提升机场、空管服务夜间货运航班的水平,维护地面服务业务的公平竞争
(十六)根据多数货运飞机在夜间运行的实际情况,有条件的机场夜间都要开放运营,使货运飞机有足够的备降机场,保障航空公司生产经营的正常进行。
要提高夜间气象服务的及时性和准确性。
空管部门要按时发布天气实况和预报,向航空公司提供最新气象信息。
对于因天气等特殊原因,在预知航班推迟起飞时间较长时,机场各保障单位应按调整后起飞时刻保障延误的货运航班。
(十七)有关部门要制定机场保障夜间航班的管理办法,以确保夜间运营的飞机得到良好保障。
(十八)大力推进机场地面服务业务向第三方开放。
要加快出台航空地面服务企业管理办法,条件许可时,机场应按相关规定向第三方开放并允许航空公司自营地面服务业务。
对于无正当理由限制航空公司自营地面服务业务的,一经查实,要予以严肃处理。
六、适当调整货运公布价格,加强货运市场监管
(十九)会同国家价格管理部门,在调查研究基础上,根据航空公司成本费用等方面情况的变化,适当提高货运公布运价,使价格更好地反映航空公司的成本和市场变化,更好地适应航空公司生产经营需要。
(二十)加强货运票据管理。
借助信息化技术,研究民航货运单规范管理问题,改进、完善货运票据管理手段,促进民航货运市场健康有序发展。
(二十一)加强货运代理市场监管。
所有从事航空货物运输的代理企业必须取得航空货运销售代理资格认可证书,航空运输企业不得与未取得资格认可证书的代理企业签订货物运输代理协议。
(二十二)机场管理机构和服务提供方应严格遵守规定的收费项目和收费标准,不得在规定以外增加收费项目或擅自提高收费标准。
各级民航行业主管部门要加强对机场收费标准执行情况的内部监督,坚决杜绝乱收费。
七、鼓励航空公司开辟国际货运航线,完善国际货运航线网络
(二十三)对新开国际货运航线给予3年的保护期,保护期期间,不予其他航空公司航线许可。
(二十四)协调财政主管部门同意,对航空公司开辟西部货运航线,新开国际货运航线,特别是远程国际航线实行补贴,以稳定西部国际货运经
(二十五)进一步完善支线补贴政策,鼓励航空公司培养和发展货运支线。
浙江物流网八、鼓励货运航空公司购并、重组和业务合作,发挥规模经济效益
(二十六)针对全货运航空公司规模小,缺乏规模经济效益的状况,鼓励航空公司实行收购、兼并、重组,尽快形成几家有一定规模、能够有效参与国际竞争的全货运航空公司。
(二十七)鼓励全货运航空公司加入航空联盟,开展代号共享、包舱包板、联营、互换舱位、比例分摊等多种业务合作。
九、加大航空货运安保投入,完善货运安保规章标准,提升航空货运安保水平
(二十八)民航局设立航空货运安全保卫基金,加大对航空货运安保设施设备、安保人员培训及认证等方面的扶持力度,帮助航空货运企业提升安全检查能力和安保水平。
(二十九)进一步健全完善航空货运企业安全保卫政策、规章及标准,规范航空货运企业准入和资质认证工作,加强对航空货运企业安全保卫的指导、检查和监督,促进航空货运市场安全、规范、有序发展。
(三十)加大试点工作,逐步推行航空货运管制代理人制度。
民航局有关部门牵头,民航地区管理局参与,在每个地区管理局选择几家规模大、诚信好的货代企业进行试点,发现问题,摸索经验,完善流程,争取到2010年底制定相关管理办法,在大的货运代理中逐步推开。