智库峰会开辟“金砖四国”对话新渠道

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国 际 交 流 ２ ０年 第 ２期 ０１
智库峰会开辟 “ 金砖四国’ ’
对话新渠道
周 志 伟
２１ １ ０年 ４月 １ － ５日，巴 曲总 统府 战略事 势 ，加 强 四 国协调 合 作 ，提高 新兴 经 济体 在 全 ） ４１
务 部下属 的应 用 经 济研 究所 在 巴西 利亚 召 开 了 球事 务 中 的话语 权 是 “ 金砖 四 国”参 与全 球 治 题 为 “ 危 机 全 球 转 型 中 ‘ 砖 四 国 ’ 的作 理 的 当务之 急 。但 有专 家则 认 为 四 国在全 球 事 后 金 用 ” 的 “ 砖 四 国 ”智 库 峰 会 。 中国 、巴西 、 务上 的作 用存 在较 大差 异 ： “ 金 中美共 治 （ ２ Ｇ） 印度 和俄 罗斯 四国 与会 学者 就 当前 四 国关 注的 已成 事 实上 的全 球 治理 模式 ； 巴西 的诸 多 弱点 重要 议题 交 流 了看 法 ，为深 化智 库对 话 积 累 了 限 制 其 国 际参 与 ，它 不 仅 难 以 成 为南 美 的轴 丰 富经验 。主要 观点 如下 ： 心 ，更 不 是 国际性 大 国 ；由于 经济脆 弱 性 和软 “ 砖 四国 ”的 国际 地 位提 升迅 速 。四 国 实力 欠缺 ，俄 罗 斯 在全球 治 理方 面 实际 处 于边 金 学者 普遍 认 为 ，美 国的超 级 大 国地位 在 长 时期 缘化 状态 。甚至 有 专家 指 出 ，四 国政治 体 制 和 内仍将 延 续 ，但 “ 多极化 ” 已成 世界 格 局 的发 民主制度 的差异 是制 约 四 国合作 的障碍 。因此 展方 向 ，金融 危机 则 加速 了该趋 势 的推 进 。随 “ 金砖 四国 ”机 制化 很难 实 现 。有专 家 则指 出 ， 着经 济活 力 的显现 ， “ 砖 四 国” 的 国际地 位 推动 国际 新秩 序 的建 立是 四国 的重 大利 益 汇合 金 提升 迅 速 ，其 重 要 性 已得 到 发达 国家 的认 可 。 点 ，四 国应该 尽 可能 地求 同存异 ，四 国合作 不 为推动 国际新 秩序 的建立 ，四 国有必 要 实现频 应 与政 治 和 民主 体制 挂钩 ，四 国应进 一 步深 化 繁互动 与合 作 ，以共 同立 场参 与 国 际事务 。巴 战略共 识 ，制 订具 体 的共 同行动 计划 ．丰 富 四
．国 际 研 讨 ・
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“ 金砖 四 国 ”应 共促 贸 易发 展 。四 国专 家 候谈 判方 面 ，多数 专 家 主张 四 国 匝坚行 “ 同 共 致认 为 “ 砖 四 国” 内部 贸易 已成 为 四 国外 但 有 区别 的责任 ”原则 ，发 达 国家应 履 行 向发 金
贸的新 增 长点 ，其 中 ，中 印贸易 的增速 最 为 显 展 中国家 转 移技 术 和 资金 的 承诺 。但 有 学 者认 著。关 于 进一 步 开发 四国 贸易 潜力 ，有专 家 强 为 “ 砖 四 国 ”在 气 候 谈 判 中 的 角 色 存 在 区 金 调政府 参 与对 贸 易促 进 的重 要 性 ，而 扩大 大 宗 别 ． 中 国 与 美 国 、 欧 盟 可 称 为 “ 候 超 级 大 气 产品 贸易 是提 升 四 国贸 易 的有效 途 径 。 印度 学 国 ” ．它 们 在 气 候 问 题 上 拥 有 “ 决 权 ” 印 否 。 者则 指 出 ．各 国应 努 力 开 发 对 方 市 场 的潜 力 ， 度 、俄 罗斯 、 巴西 与 日本 、 印度 尼 西 亚 、墨 西 并协 调在 世 贸组 织农 业 谈判 中的立 场 使 发 哥 、韩 国和 南非 等 国可称 为 “ 候 潜 在大 国” ，促 气 。 达 国家开 放市 场 。巴西 学 者认 为 ，中 巴贸易 关 为 此 ．有 专 家提 出 四 国应 发 挥 更 主 动 的角 色 ， 系更像 南 北 贸易 关 系 。 巴 、印 、俄 三 国对华 贸 改变 防御性 的气 候立 场 ，而 巴西 的气 候立 场 正 易均 面 临 出 口产 品单 一 的 局面 ，三 国应努 力 改 发生 这 种转 变 ，并 要 求其 他 新 兴大 国制订 各 自 变这 种状 况 。俄 罗 斯学 者 则 回应 ，双边 贸易 问 的减 排 目标 。此 外 ，有 专 家认 为 “ 砖 四 国” 金 题不 应 归咎其 中一方 。而 应 由贸 易 双方 共 同解 应对 气 候 变化 的 步调 并 不一 致 ，巴西 和 中 国较
西常 务 副 外 长 帕特 里 奥 塔 认 为 ， “ 砖 四 国” 国对话 交流渠 道 。 金
的 国际 参与仍 然不 够 。２ １ 年 ，四国很 可能 同 ０１ “ 金砖 四 国 ”应 加强 合作 共 同应 对 金融 危 时 出现 在联 合 国安 理 会 中 ，这有 助 于四 国表 达 机 。参 会 学 者 充 分 阐述 了金 融 危 机 爆 发 原与全球 治 理 。与会 过 程 中 ， 四国应扩 大 合作 并 协调 立场 ， 以集 体
专家均 认 同 “ 砖 四国 ”的 国际地 位 呈上 升趋 的形 式参 与谈判 ，谋求更 大 的话语权 。 金
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国际 交 流 ２ １ ０ ０年 第 ２ － ｇ１
发展 中 国家 的共 同愿 望 。 巴西战 略事 务部 部 长 危 机传 播 渠道 和 主要 经济 体 应对 危机 措 施 ，分 吉马 良斯 指 出 ， “ 金砖 四国 ”在 国际 秩序 民主 析 了 “ 砖 四国 ” 率先 走 出危 机 的 原 因所 在 ． 金
化中扮 演重 要 角色 。新 兴 大 国应加 强 团结 ．实 并 对 四 国未来 经济 走 势作 出 了预 测 。有 专家 提 现力量 整合 ，谋 求 更 大话语 权 ，改 变 由少数 大 出 ，虽 然 中 、印 、 巴三 国应 对危 机取 得 不错 效 国主宰 全球 事务 的局 面 。 “ 砖 四 国”拥 有共 果 ，但 三 国都 面 临经 济过 热 和通胀 压 力 增大 等 金 同身份 、共 同需 求 和相 似 的利 益诉 求 ．深 化 四 问题 。 四 国在 “ 出 战 略 ”上 应 加 强 政 策 协 退 国互 利 合作 不仅 有 利 于各 自经 济社 会 发展 ，而 调 ，确 保各 自外汇 储 备安 。另 外 ，也 有学 者 且有 助 于 国际新秩 序 的建 立 。 认 为 ，在 全球 经 济再 平衡 和 全球 经 济秩 序重 建