城市及农村饮用水水源地管理与保护
饮用水源地保护管理制度范文(4篇)
饮用水源地保护管理制度范文第一章总则第一条为加强对饮用水源地的保护管理，维护人民群众的饮用水安全，保障生态环境的持续改善，根据国家相关法律、法规和政策，制定本制度。
第二条本制度适用于本地区范围内的饮用水源地，包括但不限于河流、湖泊、水库、水源地等。
第三条饮用水源地保护管理应坚持政府主导，社会共同参与，依法管理，保护为主，防治并重的原则。
第四条饮用水源地保护管理工作应有明确的责任单位和责任人，相关部门应加强协作配合，形成工作合力。
第五条饮用水源地保护宣传教育应加强，提高公众和相关从业人员的保护意识和水环境保护技能。
第六条鼓励科技创新和技术支持，提升饮用水源地保护的科学性和有效性。
第七条对违反本制度规定的单位和个人，应依法追究责任，并处以相应的法律责任。
第二章饮用水源地保护管理机构和职责第八条饮用水源地保护管理机构应根据本地区实际情况设立，由相关部门或单位负责。
第九条饮用水源地保护管理机构的职责包括但不限于以下内容：（一）制定和完善相关政策、法规和制度；（二）组织制定饮用水源地保护规划和年度工作计划；（三）负责饮用水源地水质监测和评估工作；（四）组织开展饮用水源地周边环境的改善工作；（五）加强与相关部门的合作，开展联合执法和协调工作；（六）开展饮用水源地保护宣传教育工作；（七）组织评估和考核工作，及时发布饮用水源地保护情况。
第十条饮用水源地保护管理机构应具备科学技术和专业人才，能够完成相应的保护管理任务。
第三章饮用水源地保护管理措施第十一条饮用水源地保护应从源头控制，建立健全保护机制，确保水源地水质安全。
第十二条饮用水源地周边环境应加强管控，禁止非法排污和非法采矿等破坏性行为。
第十三条饮用水源地生态保护应得到重视，禁止破坏水源地生态环境的行为。
第十四条饮用水源地保护应建立监测网络，定期对水质进行监测和评估。
第十五条饮用水源地保护应加强应急管理，建立应急预案，确保能够及时应对突发事件。
第十六条饮用水源地保护管理措施应符合环境保护要求，推广使用环保技术和设施。
农村集中式饮用水水源地环境管理对策
农村集中式饮用水水源地环境管理对策一、加强农村集中式饮用水水源地污染防治1.加大对水源地上游生活污染源的控制力度。
对村镇生活污染源采取污水纳管处理。
对保护区的居民的生活垃圾设置统一的堆放场，不得随意排入水体，并及时清运，垃圾堆放场选择在集雨区外，禁止工业固体废物、危险废物和城镇垃圾向农村尤其是集雨区范围内转移。
严格控制水源地上游人口数量，除自然增加外，库外人口不得迁入；出台优惠政策，鼓励村民分期分批迁出水源保护区；清理外来流动人口和暂住人口，限期迁出水源保护区。
对露天粪坑、粪缸作进一步的清理和整顿，在一级保护区内禁止新设粪缸，现有粪缸限期迁出。
建设生活污水处理设施，防止生活污水对饮用水水源地造成污染。
2.做好水源地上游农业面源污染防治措施。
逐步调整水源保护区内农业生产结构，近期改变生产方式，向生产无污染和少污染的农产品转化，远期退耕还林，保持水土、涵养和净化水质。
在水源保护区内禁止畜禽的规模化养殖，原有规模化养殖户应限期迁出或关闭，同时严格控制散养畜禽的数量，减少畜禽养殖对水源地水质的影响。
推广养殖污染物生态利用和处理，通过经济政策措施鼓励科学使用有机肥料，建立养殖－农田生态循环。
逐步恢复水域水质至原有功能区要求。
3.严格控制饮用水源保护区内果木林的种植规模，减少果木林化肥、农药的施用量，禁止使用高毒、高残留农药，防止流失造成污染。
禁止种植户施用有机肥，禁止在水库边堆放有机肥、生活垃圾等。
4.要有计划地在饮用水源保护内退耕还林，绿化造林，提高森林覆盖率，使饮用水源保护区内形成一个良好的生态环境，有利于水源的涵养和水质保护。
5.进一步完善界碑、告示碑牌等警示标志，在条件许可的情况下，在保护区界线上设立防护网或防护栏，减少人为影响。
6.进一步加强农村集中式饮用水水源地的监督管理。
对未实施水源地保护区划分的水源地尽快进行水源地保护区划分工作，并查漏补缺，抓紧制定各水源地保护应急预案，同时全面开展农村饮用水水源地常规监测，掌握我市农村饮用水水源地的水质变化状况。
城市饮用水源地保护与管理技术手册
新型处理技术
研发高效、低能耗、低成本的水 处理技术，应对水源地复杂的水 质问题，保障饮用水安全。
管理政策展望
完善法律法规
制定更加严格的饮用水源地保护法律法规，明确各级政府和相关 部门的责任，加大对违法行为的惩处力度。
建立综合管理机制
整合各部门资源，形成合力，实现饮用水源地的全面、系统化管 理。
推行生态补偿机制
地方政策
根据当地水源地实际情况，制定具体的水源地保护政策和管 理办法。
03
城市饮用水源地管理措施
水源地水质监测管理
01
02
03
水质监测计划
制定定期监测计划，对水 源地进行水质监测，确保 水质符合国家饮用水标准 。
水质监测指标
根据水源地特征和当地环 境条件，确定需要监测的 指标，如浊度、pH值、重 金属、有机物等。
自动监测系统
建立水源地水质自动监测系统，实时监测水源地水质变化，及时发现污染源并 采取措施。
水源地污染治理技术
物理处理技术
采用沉淀、过滤等物理方法去除水中的悬浮物和 杂质。
化学处理技术
通过投加化学药剂，如混凝剂、氧化剂等，对水 中的溶解性有机物和无机物进行去除。
生物处理技术
利用微生物的代谢作用，对水中的有机物进行降 解和转化。
THANKS
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水源地生态修复技术
生态补水
通过补水措施，恢复水源地的生态功能，提高水体的自净能力。
植被恢复
在水源地周边种植耐水、净化能力强的植物，改善水源地的生态环 境。
底泥疏浚
对水源地底泥进行疏浚，减少内源污染，改善水质。
水源地保护法律法规与政策
国家法律法规
制定和完善水源地保护的法律法规，明确各级政府和部门的 职责和义务。
饮用水源保护制度（3篇）
饮用水源保护制度岑松镇饮用水源保护制度为进一步加农村集中式饮用水水源地保护工作，积极推进农村集中式饮用水源地规范化管理，结合我镇实际，制定农村集中式饮用水水源地规范化管理规定如下：第一条饮用水源地保护区必须设有警示标志，标志范围内严禁闲人入内。
第二条禁止在饮用水水源保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建筑物或者构筑物。
第三条在饮用水源地保护区内，限制和禁止高毒、高残留农药、化肥的使用，杜绝垃圾和有害物品的堆放，防止供水水源受到污染。
第四条建立健全内部管理制度，对水井进行加盖处理，严格避免污染物进入，定时消毒，规范管理行为，在确保安全生产和正常供水的基础上，不断提高管理水平和服务质量。
第五条设立供水专管员，建立饮用水水源地系统档案。
基础环境信息数据库包括集中式饮用水水源地基础环境状况、环境管理状况(水源地管理及管理制度制定情况；水源地保护区划分状况、面积；管理情况，包括管理机构、人员、经费、起始时间等)、水源地水文地质状况(包括机井状况、建井时间、抽水量及供水情况、静水位、水质、供水人口)，地理坐标测量、污染源分布状况(水源地作物种类、种植面积；化肥农药使用状况以及排放情况；养殖数量、种类、饲养畜禽量；水源地及周边工业污染源的排污情况、排污量；水源地及周边生活人口及排污情况等)。
第六条供水管理人员要会同卫生防疫部门每年至少两次对水源水质、制水水质、配水水质等进行必要的检测，保证工程受益范围内生活饮用水达到《农村实施〈生活饮用水卫生标准〉准则》的要求。
建立饮用水源地水质监测预警预测系统和监测信息公布制度。
第七条供水管理人员要建立饮用水源地的定期巡查制度，发现问题及时上报____及有关部门，及时处理。
第八条发生饮用水水源污染事故的区域，必须迅速采取措施，通知有关取水单位，并立即报告当地人民政府和环境保护、卫生、水务等相关部门。
第九条出现饮用水水源受到严重污染或威胁供水安全等紧急情况时，应采取强制性应急措施，责令排污单位停止生产和消除污染，并报告上级相关部门。
农村饮用水安全工程主要内容
农村饮用水安全工程主要内容随着人们对饮用水质量要求的提高，农村饮用水安全问题日益引起人们的关注。
为了保障农村居民饮用水的安全性，农村饮用水安全工程应运而生。
本文将重点介绍农村饮用水安全工程的主要内容。
一、水源地保护农村饮用水安全工程的首要任务是保护水源地的安全。
水源地的保护包括水源地周边环境的保护和水源地水质的保护两个方面。
在水源地周边环境保护方面，需要建立合理的水源地保护区，并加强对水源地周边的农业、工业和人类活动的监管。
在水源地水质保护方面，需要进行水质监测和评估，及时发现和处理水源地的污染问题。
二、水处理工程农村饮用水安全工程的核心内容是水处理工程。
水处理工程主要包括水厂建设和运行管理两个方面。
水厂建设要根据当地的水质情况和水量需求进行合理规划，选取合适的水处理工艺，并建设相应的水处理设施，如取水设备、净水设备、消毒设备等。
水厂的运行管理要严格按照相关的水质标准进行，确保出厂水的质量稳定可靠。
三、供水管网建设供水管网是农村饮用水安全工程的重要组成部分。
供水管网的建设要考虑农村地域特点和用水需求，合理选取管材和管径，并确保管网的结构合理、布局合理。
供水管网的维护和管理也是非常重要的，要定期对管网进行检查和维修，防止管网老化和破损导致的水质问题。
四、水质监测与评估水质监测和评估是农村饮用水安全工程的重要环节。
针对不同的水源地和水处理工程，需要制定相应的水质监测方案，对水源地、水厂和供水管网进行定期的水质监测。
同时，还要建立科学的水质评估体系，对监测到的水质数据进行分析和评估，及时发现和解决水质问题。
五、宣传和教育农村饮用水安全工程还需要加强宣传和教育工作，提高农村居民对饮用水安全的认识和意识。
可以通过举办水质知识讲座、发放水质宣传资料等方式，向农村居民传递饮用水安全知识，让他们了解如何正确使用和保护饮用水资源。
农村饮用水安全工程主要包括水源地保护、水处理工程、供水管网建设、水质监测与评估以及宣传和教育等内容。
农村饮用水水源地管理方案(二篇)
农村饮用水水源地管理方案下面是我们的___农村饮用水水源地管理方案，请大家参阅。
为保护我区农村集中式饮用水水源地安全，保障人民群众生命安全和身体健康，有效预防、控制和清除集中式饮用水水源地突发环境事件的危害，特制定本方案。
一、编制依据依据《___环境保___》、《___水污染防治法》、《___省城镇生活饮用水水源环境保护条例》、《生活饮用水卫生标准》（gb5749-___）、《地表水环境质量标准》（gb3838-___）等有关法律、法规，结合我区实际，制定本方案。
二、管理原则饮用水源地管理按照“谁受益，谁管理”的原则，实行分级负责制，各乡镇政府主要负责人是水源地保护的第一责任人，负责___本行政区域内饮用水源地环境安全管理工作，并履行宣传贯彻国家有关法律、法规和规章制度；依法保护饮用水水源地环境安全；建立健全饮用水环境安全责任制；加强对饮用水环境安全设施管理、使用情况的检查；配合有关部门做好饮用水的监督检查工作；建立健全饮用水安全保障应急预案和预警制度，提高对发生水污染事件的处置能力，确保饮用水源水质符合国家标准。
三、部门职责各有关部门按照工作职责，加强协调联动，做好饮用水源地环境安全监督管理工作。
1.区环保局。
负责加强对饮用水源地的环境监管和饮用水源水质的质量状况监测，划定饮用水源地保护区，建立饮用水源水质监测预警预测系统和监测信息公布制度，控制工业污染物排放，预防工业污染源造成饮用水源水质污染。
2.区水务局。
科学制定开发利用水资源的规划，做好水土保持工作，加强对生活饮用水水源的管理和保护，防止污染和破坏水资源。
3.区林业局。
加强生活饮用水水源环境保护区内水源涵养林及相关植被的保护和管理，改善生态环境，提高水体自净能力。
4.区卫计委。
负责一级保护区内生活饮用水水源的水质卫生监测和卫生监督管理，参与保护区的划定和水污染防治规划的制定。
5.区农委。
负责对生活饮用水水源保护区农药、化肥施用的监督管理。
饮用水水源地保护条例(通用6篇)
饮用水水源地保护条例（通用6篇）饮用水水源地保护条例篇1第一章总则第一条为加强*水库饮用水水源的保护，保障城市居民饮用水安全，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国防洪法》、《水库大坝安全管理条例》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条本条例适用于*水库饮用水水源（以下简称水源）的保护。
本条例所称水源保护包括对水源水质的保护和对水源枢纽工程、输水管线设施的保护。
第三条水源保护坚持安全第一，预防为主，防治结合的原则。
第四条市人民政府负责本条例的组织实施。
市水务、环境保护以及规划、建设、国土资源、林业、农业、公安等有关行政主管部门和水源保护区所在地人民政府应当按照各自职责，负责水源保护的相关工作。
水源保护管理机构负责水源保护的日常管理和相关行政执法工作。
第五条市人民政府应当将水源保护工作纳入国民经济和社会发展计划。
市人民政府和水源保护区所在地人民政府应当采取多种形式，开展对本条例的宣传教育活动，增强公众对水源的保护意识和法制观念。
第六条任何单位和个人都有保护水源的义务，并有权对破坏水源及水源枢纽工程、输水管线设施等行为进行制止、检举和控告。
第七条市人民政府或者有关行政主管部门应当对在水源保护工作中做出显著成绩和突出贡献的单位和个人给予表彰、奖励。
第二章水源水质保护第八条水源保护区分为一级保护区、二级保护区和准保护区。
一级保护区水域范围：水库正常水位线209.9米以下的水域；阿什河与二道河子汇合处的水域；黄泥河由高程209.9米等高线沿河道上溯1000米的水域；阿什河与二道河子汇合处沿阿什河、二道河子河道上溯1000米的水域。
一级保护区陆域范围：水库正常水位线209.9米外延200米范围内的区域；水库上游的阿什河、二道河子、黄泥河陆域沿岸纵深与河岸的水平距离100米范围内的区域。
二级保护区水域范围：二道河子从一级保护区边界上溯18公里的水域；黄泥河从一级保护区边界上溯5.8公里的水域。
饮用水水源地环境保护专项整治工作方案
采取多种手段和措施，从源头上解决问题，形成 治理工作的合力。
整治目标
1 2
改善饮用水水源地环境质量
通过专项整治工作，改善饮用水水源地的环境质 量，保障人民群众的饮水安全和健康。
建立健全环境保护机制
建立健全饮用水水源地环境保护机制，加强监管 和管理，推动治理工作的常态化和持续化。
3
03 对水源地进行评估
根据监测数据对水源地进行评估，分析存在的问 题和隐患，提出改进措施和建议。
水源地污染防治措施
加强源头控制
加强对水源地周边环境的监管，禁止在保护区内及周边从事污染活 动，从源头上控制污染。
加强过程管理
对保护区及周边的工业企业、农业活动等实施严格监管，防止废水 、废气、废渣等污染物排放。
08
保障措施与建议
政策保障措施
制定严格的法律法规
制定严格的饮用水水源地环境保护法律法规，明 确各方责任，强化执法力度，确保专项整治工作 的合法性和权威性。
建立完善的政策体系
建立完善的饮用水水源地环境保护政策体系，包 括水资源保护、生态补偿、排污收费等方面，引 导各方积极参与饮用水水源地环境保护。
当前存在的问题
当前，一些地区的饮用水水源地存在环境污染、生态破 坏等问题，影响了人民群众的饮水安全和健康，需要采 取措施加以解决。
指导思想和原则
01 坚持科学治理
以科学的方法和手段为指导，加强科技创新和成 果转化，提高治理效果。
02 坚持依法治理
严格遵守相关法律法规和标准，加大对违法行为 的打击力度，推动治理工作依法有序进行。
环境保护工作指标
考核饮用水水源地环境保护工作的管 理、设施建设、日常监测等方面是否
符合相关要求。
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2009 年11 月第31 卷第141 期地下水G round w aterNev▪, 2009Vo l▪31 NO▪6城市及农村饮用水水源地管理与保护苏新礼, 张学文( 宁夏水文水资源勘测局, 宁夏银川750001)[摘要]随着工农业生产的快速发展,水体不同程度污染,城市、农村饮用水水源地安全受到威胁,加强水源地管理及保护工作,科学制定饮用水水源地保护和管理对策及措施,显得尤为重要和迫切。
最后,提出综合利用法律、行政、技术等手段,强化管理; 合理开发及配置水资源,优水优用,改善现有城市用水结构,统筹协调好生活、生产和生态用水关系; 加大资金投入,加强河道,水库污染源控制、治理和水源涵养,保障水源供水水质等四项加强饮用水水源地保护工作建议。
[ 关键词] 水源地饮水安全保护[ 中图分类号] X523 [ 文献标识码] B [ 文章编号] 1004- 1184( 2009) 06- 0110- 021 概况随着工农业生产的快速发展, 城市化进程的加快, 农业生产农药、化肥施用量的增加,工业废水、城市及农村生活污水未经处理或处理未达标排放, 农田残留农药及化肥进入水体, 造成主要表现在部分水源地水质变差,水量衰减、地下水超采等问题,为了加强城市及农村水源地管理及保护工作, 水利部于2005 年7月下达“办规计[ 2005] 120 号" 文件, 开展全国城市饮用水水源地安全保障规划工作的通知, 在全国范围内开展城市饮用水水源地安全保障规划工作。
通过开展该项工作, 进一步查清宁夏城市饮用水安全现状, 合理确定饮用水水源地安全建设方案, 科学制定饮用水水源地保护和管理对策及措施, 统筹协调好生活、生产和生态用水关系,为今后一个时期城市饮用水水源地建设、保护和管理提供依据,保障城市饮水安全。
开展了一系列工作,主要包括饮用水水源保护区划分方案、河道型、水库型、地下水饮用水水源保护区划分、污染物总量控制意见、城市水库型水源地泥沙及面源污染控制、城市饮用水源调配和供水水源工程建设方案,应急饮用水水源和储备工程建设规划、城市水源地建设优化配置、城市供水方案等。
2005 年, 水利部布置开展全国地下水功能区划工作。
针对我国当前地下水面临的问题, 在全国水资源规划有关地下水资源及其开发利用调查评价和水资源总体配置方案的基础上, 根据经济社会发展和生态与环境保护的要求, 合理安排地下水的开发利用与保护, 对保障饮水安全, 维持良好生态与环境, 加强城市发展与水源地建设的全面规划与合理布局, 预防城市污水排放对地下水污染, 实现污水资源化, 采取超采区保护工程措施, 开展地下水超采区治理, 压缩的超采量, 使部分地下水超采区的地下水水位持续下降速率和超采区面积扩大趋势得到有效控制,通过节水、治污,增加污水处理回用量,合理开发利用地表水, 充分利用雨洪资源, 适当采取跨流域调水等措施, 实行地表水、地下水统一调度,逐年压缩和调整地下水开采量。
对地下水饮用水源地要建立水源保护区, 防止水源枯竭和水体污染。
在农村饮用水水源地管理方面,宁夏全面推行用水户全过程参与的农村供水工程建设与管理模式。
集中供水工程实行专管和用水户协会结合的模式,实行水权分配制、两步制水价制度。
建立健全农村供水服务体系与供水水质卫生监测体系。
各级政府建立健全应急抗旱预案与机制。
一是, 加强制度建设。
几年来, 从自治区到各地都制定了一系列管理办法和制度。
自治区人民政府制定了 宁夏南部f t区农村人畜饮水解困工程建设管理办法 、 宁夏回族自治区农村人畜饮水工程运行管理暂行办法 、 宁夏农村供水工程价格管理办法 和 宁夏农村饮水安全工程建设管理办法 等项目建设管理办法。
二是,加强运行管理。
近年来,大部分县(市、区)高度重视和加强饮水工程建后管理工作, 在管理体制和运行机制方面进行了大胆探索, 因地制宜确定工程管理方式,明确管理主体,落实管理责任。
水窖、土园井等小型工程, 农户自建自管自用; 泉水改造等受益范围小的小型集中供水工程,在受益户协商一致的情况下,采取承包、租赁等形式进行管理; 对较大的集中供水工程, 由水利局专设机构进行管理。
2 采取的保护措施1)根据 中华人民共和国水法 、 中华人民共和国水污染防治法 和水利部等五个部、局颁布的 饮用水水源保护区污染防治管理规定 ,划定水源地一、二级保护区及准保护区,制定了辖区内重要供水水源地相关保护管理办法。
2)依法履行水资源保护职责,在水源地保护区内的新建、改建、扩建工程项目需设置或扩大入河排污口时,水行政主管部门严格履行审批手续。
3)加强对饮用水水源地水质、水量的监测,实时掌握水源地水质、水量动态变化情况。
及时调查统计水源地规模、水源保护[ 收稿日期] 2009- 09- 10[作者简介]苏新礼(1964-)男,宁夏石嘴ft人,工程师,主要从事水资源评价、利用与保护工作。
110第31 卷第6 期地下水2009 年11 月区边界范围、水源地供水人口等信息。
4)加强地下水资源管理,做好地下水超采区划分、地下水功能区划定及地下水利用与保护规划。
为确保已有水源地的持续稳定开采, 严格按照已经批准的开采设计方案施工开采, 禁止在标定的水源地保护区打井取水, 必要时关闭农灌机井。
按照地下水监测规范要求, 加强开采期地下水动态监测工作, 正在加紧实施建立饮用水水源地监测站网,监测包括地下水水位、水质、水量等, 确保水源地长期有效的开采和正常运行。
5) 制定水源地保护应急预案, 为预防水污染提供强有力的组织、物质、通迅调度、技术支撑,建立水源地预警预报系统。
因突发性事故造成或可能造成水源污染, 使供水水源受到严重污染或威胁供水安全时, 水行政主管部门报经同级人民政府批准后, 对污染源采取强制性应急措施, 并对水污染事故进行处理。
6) 认真履行建设项目水资源论证报告审查工作和取水许可制度。
对取用水户的取用水逐步实行总量控制和定额管理, 制定年度开采指标, 加强取用水户用水计量和供用水统计, 对用水户的用水过程加强年审等监督管理措施。
制定水资源开发利用与保护对策措施, 严格控制地下水的开采, 对超采区的开采井采用法律或行政手段该封就封。
7) 加强水资源优化配置, 加强供水水源工程建设。
宁夏中北部地生活用水主要来源于地下水水源和少量黄河水。
南部生活用水来源于水库蓄积的河道水和大气自然降水及少量的地下水。
根据“先地表水后地下水, 先生活用水后生产用水" 的用水原则, 中北部也在积极通过水权转换, 节约农业用水反补城市用水, 规划利用黄河水, 储备地下水源。
通过西夏水库的建设, 将银川市工业取用的优质地下水置换出来。
六盘ft供水工程, 将大大缓解宁南f t区部分地区居民生活饮用水压力, 同心县东部人饮水重点工程建设, 对于干早缺水的同心县东部来说,提高居民生活水平、生活饮用水质量和保障居民身体健康将发挥巨大作用, 结束了常年吃苦咸水和吃水无保障的现状。
8) 全面推行用水户全过程参与的农村供水工程建设与管理模式。
集中供水工程实行专管和用水户协会结合的模式, 实行水权分配制、两步制水价制度。
建立健全农村供水服务体系与供水水质卫生监测体系。
各级政府建立健全应急抗旱预案与机制。
9)实施饮用水水源地污染综合整治工程、饮用水水源汇流区水土保持与水源涵养工程,对饮用水水源地一、二级保护区内的污染源或直接进入一、二级保护区的入河排污口进行综合治理,提出排污口封闭、整治,清污分流、截污,面源治理,固体废物清理处置, 污染底泥清淤等措施的工程规划。
在水源上游汇流区, 以小流域为单元实施水土保持和水源涵养措施, 构建生态修复、综合治理、生态缓冲三道防线恢复植被、控制水上流失、涵养水源。
3 水源地管理及保护工作存在一些问题目前,宁夏城市、农村水源地管理及保护工作在不断加强,由当地市、县人民政府批准实施的水源地,已陆续划定饮用水水源保护区, 但是在具体工作中, 仍然存在一些问题, 主要表现在以下几点:1) 保护区虽有相关的保护管理规定, 但监管力度不够, 保护措施难以落实, 管理和执行难度较大。
2) 水源保护区面积过大或过小, 进行保护区划定时还应进行科学分析研究。
3) 水源地的保护措施在各城市水源地管理办法中虽有所规定, 但没有明确保护区职能范围和相应的管理部门。
4) 水源地水源保护区违规违法事件时有发生, 水源地供水安全存在隐患。
5)现状水源工程缺少应急水源、补充水源、替代水源的工程方案具体落实, 饮水安全保障性仍然不足。
4 加强饮用水水源地保护工作的建议1)综合利用法律、行政、技术等手段,强化管理。
当前,宁夏城市饮用水水源地存在的最为突出问题是管理措施薄弱, 尤其表现在“水行政主管部门只管水源不管供水, 供水的不管排水, 排水的不管治污,治污的不管回用" ,政出多门、职能交叉、政企不分、效益不佳。
强化管理,一是要建立关系协调、调控有序、令出一门的管理体系。
二是逐步建立起法律监管、技术保障、监测与应急、社会参与的四大长效监管体系。
三是开源节流,增加有效供给, 增强节水意识, 建立科学合理的水价体系。
四是继续深化水务一体化改革,对水源地实行统一规划、统一调度、统一发放取水许可证、统一征收水资源费、统一管理水量、水质,实现城乡水资源统一管理和水务一体化管理, 为建设节水型社会提供体制保证。
五是建立、健全安全保障机制。
六是对饮用水水源保护工程措施和管理措施进行全面规划, 形成工程措施和非工程措施并重的安全保障体系。
强化水源涵养和保护, 加强地表水源入河排污和地表水源保护区水土保持的监督管理力度, 完善地表水源、地下水源的监测站点,建立完善的饮水安全监测网络。
2) 合理开发和配置水资源, 优水优用, 改善现有城市用水结构,统筹协调好生活、生产和生态用水关系。
切实保障和协调不同水平年城市、农村供水。
水质安全和水量保障统一,水资源合理配置,首先满足饮用水要求,统筹安排供水水源的工业、农业等其他用水。
提高饮用水日常供给(常规水源) 和应急供给( 储备水源) 的保障能力。
建立相应调度管理机制, 增强防御突发污染事故、连续干旱年和特殊干旱等风险的能力。
3)加大资金投入,加强河道、水库污染源控制、治理和水源涵养, 保障水源供水水质状况。
4) 制定饮用水水源突发事件安全预案和预警制度, 保证饮用水供水安全。
111。