完善和发展我国国家制度和治理体系

深化党和国家体制改革，是对党和国家的组织结构和管理体制进行系统、全面的重建。全面推进中央和地方各级机构改革，重构和完善党的领导体制、政府治理体制、军队体制和小组工作体制，系统加强党的领导、政府执行力、军队战斗力和团体组织活力。初步建立了适应新时代要求的党和国家机关职能体系主体框架，为完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家执政体制和执政能力现代化提供了有力的组织保障。

认真总结深化党和国家体制改革取得的重大成就和宝贵经验，巩固体制改革成果，继续完善党和国家机构职能体系，推进国家执政体制和执政能力现代化。深化党和国家机构改革，是贯彻落实党的十九大决策部署的重要举措，是全面深化改革的重大举措，是推进国家治理体系和执政能力现代化的集中行动。十九届三中全会闭幕后，各地各部门坚决贯彻落实党中央的决策部署，加强统一，明确改革规律，做好群众工作，严格纪律。

仅仅一年多的时间，十九届三中全会部署的改革任务就基本完成，取得了一系列重要的理论、制度和实践成果。加强党的总体领导得到有效落实，保持党的集中统一领导的制度职能体系更加健全，党和国家机构更加顺畅高效地履行职责，各种制度设置和职能配置更加适合协调推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个综合”战略布局，省、市、县的主要制度设置和职能配置基本与中央对应，构建从中央到地

方的平稳有活力的工作体系，军队跨部门改革顺利推进，同时推进各项制度改革，进一步提高改革的整体效果。

我们在深化党和国家体制改革中，探索和积累了坚持党对体制改革的全面领导，坚持不站不破，坚持协调高效推进体制机能优化，坚持中央与地方博弈，坚持改革与法治统一协调，坚持思想政治工作贯穿改革全过程的宝贵经验。实践证明，中共中央关于深化党和国家机关改革的战略决策是完全正确的，改革的组织实施是有力的，充分体现了全党高度的思想意识、政治意识和行动意识，充分体现了党的十八大以来全面从严治党的良好政治效应，充分体现了党的集中统一领导和我国社会主义制度的政治优势。

完成组织结构改造，实现制度功能调整，只是解决了“表面”问题，在“化学反应”真正发生之前，还有许多工作要做。以坚持和加强党的全面领导为指导，以促进党和国家机关职能的协调和效率为重点，把制度责任的调整和优化与制度机制的完善有机地统一起来，增强党的长期执政能力，提高政府治理水平。