川革命老区加快发展面临的困难和问题
革命老区情况汇报
革命老区情况汇报
近年来，我所在的革命老区取得了显著的发展成就，经济社会各项事业持续向好，老区面貌焕然一新。
首先，经济发展取得了长足进步。
老区的农业生产逐渐实现了现代化转型，农
民收入稳步增加。
同时，老区的工业结构得到优化，新兴产业不断涌现，为当地就业提供了更多机会。
特色产业和旅游业也蓬勃发展，为老区经济注入了新的活力。
其次，基础设施建设不断完善。
老区的交通、水利、电力等基础设施得到了大
力改善，城乡之间的发展不平衡状况得到了有效缓解。
特别是在交通方面，老区的公路、铁路建设加快推进，交通便利性大幅提升，为老区的发展打下了坚实的基础。
同时，老区的教育、医疗等公共服务水平也得到了显著提升。
学校、医院等公
共服务设施的建设不断加强，教育医疗资源得到了更加均衡的配置，老区居民享受到了更好的教育和医疗服务。
此外，老区的生态环境保护工作也取得了显著成效。
在加强生态环境保护的同时，老区积极推进绿色发展，推动绿色产业的发展，为实现经济社会可持续发展打下了坚实基础。
总的来看，老区的发展取得了长足的进步，但也面临着一些困难和挑战。
在未
来的发展中，我们将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚决打赢脱贫攻坚战，不断推进全面建设社会主义现代化国家目标，努力实现老区经济社会全面发展，让老区人民过上更加幸福美好的生活。
革命老区的发展，是全党全国人民的共同期盼，我们将不忘初心，牢记使命，
为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗！。
调研革命老区建设工作总结
调研革命老区建设工作总结
近年来，我国在革命老区建设工作上取得了显著的成就，但也面临着一些挑战和问题。
为了更好地总结工作经验，提出改进措施，我们进行了一次全面的调研。
以下是我们对革命老区建设工作的总结和建议。
首先，我们要肯定革命老区建设工作取得的成绩。
在党中央的坚强领导下，各级政府和相关部门积极落实扶贫政策，加大对革命老区的支持力度。
在精准扶贫、产业扶持、基础设施建设等方面取得了显著进展，许多老区的发展面貌焕然一新。
但与此同时，我们也要看到一些问题和挑战。
一些革命老区仍然存在着贫困、落后、基础设施薄弱等问题，发展不平衡不充分。
一些扶贫项目存在着资金管理不规范、政策落实不到位等情况，影响了扶贫工作的效果。
针对以上问题，我们提出以下建议：
首先，要加大对革命老区的资金支持。
要进一步完善扶贫资金的管理机制，确保扶贫资金的使用合理、透明，防止出现浪费和挥霍现象。
其次，要加强对革命老区的产业扶持。
要根据当地的资源禀赋和产业特点，制定符合实际的产业扶持政策，帮助当地群众发展产业，增加收入。
再次，要加强基础设施建设。
要加大对革命老区基础设施建设的投入，特别是交通、水利等方面，改善老区的基础设施条件，为当地经济社会发展创造更好的条件。
最后，要加强对革命老区的人才支持。
要加大对革命老区人才培养的力度，鼓励和引导更多的人才回到革命老区工作，为当地的发展注入新的活力。
总之，革命老区建设工作是一项长期的、艰巨的任务，需要各级政府和社会各界的共同努力。
我们相信，在党中央的坚强领导下，革命老区一定能够迎来更加美好的明天。
浅谈革命老区农村经济发展现状及对策
由于大多数革命老区位于偏僻山区和省交界地 带，缺少发展优势，尤其是广大农村地区以农业为主 要产业，即使少数农村和乡镇存在一些手工加工性质 产业，但是发展动力不足，生产能力较低，严重限制了 产业结构发展。
革命老区农业机械化和农业商品化程度比较低， 农村产业升级换代力度不大，特色农产品技术方面力 度不足，需要进一步改革农村产业结构，促进农村经 济发展[4]。 1.3 革命老区农村经济发展所需基础设施落后
经过长时间的脱贫攻坚，革命老区实现了全体脱 贫，但是基础设施仍比较落后，尤其是交通基础设施
比较薄弱，能源电力、5G 通讯、信息网络、水利设施与 发达地区相比还有一定差距，仍需大力进行美丽乡村 建设。
积极改善居住环境、卫生设施、安全供水。部分生 态脆弱地区需要异地搬迁安置。还需要大力优化公共 服务，加大基础设施投入和维护力度。
政府要对革命老区所在省份给予优先支持，积极 探索我国革命老区转移支付绩效评价和奖惩办法。
一方面要大力支持原中央苏区瑞金等江西部分
市、县落实我国西部大开发优惠帮扶政策，从而为提 高革命老区高质量发展作出表率。
另一方面，相关政策向革命老区进行一定程度的 倾斜，对临沂市、沂源县、临朐县等沂蒙革命老区继续 大力实施帮扶政策。综合考察、研究和安排专项资金 支持工业转型升级，促进地区建设。支持符合条件的 海关特殊监管的革命老区按规定开展增值税一般纳 税人资格试点，对转入革命老区重点城市的企业按其 在原址取得的海关信用等级进行监管。鼓励政策性金 融机构根据功能定位和业务范围支持革命老区发展， 鼓励商业金融机构通过市场化手段支持革命老区符 合条件的重点企业上市融资[16]。
四川革命老区的历史贡献及发展现状
四川革命老区的历史贡献及发展现状一、四川革命老区的重大贡献与重要地位（一）四川革命老区的界定四川革命老区特指土地革命战争时期,在中国共产党领导下,在四川境内所创建的革命根据地和游击区,共9个:①川东游击革命根据地。
这是1929年4月,王维舟等在万源县领导一千余农民自卫军发动固军坝起义,建立“四川红军第一路游击队”而开创的革命根据地。
②蓬溪革命根据地。
1929年6月,旷继勋等发动蓬溪起义,宣布建立全省第一支正规中国工农红军——“四川工农红军第一路军”,建立了全省第一个县级苏维埃政权蓬溪县苏维埃政权,主要分布于今蓬溪县和大英县境。
③虎(城)南(岳)大(树)游击革命根据地。
这是由王维舟等于1932年夏创建的,分布于达县及毗邻的梁山(今梁平)境内。
④川陕革命根据地。
这是1932年底,徐向前等率领红四方面军转移到川陕边后,以大巴山为中心,在西迄嘉陵江畔,西北达广元县北部和陕南的宁羌(今宁强)县,南达蓬安、营山,东抵城口的区域内,创建的革命根据地。
⑤古(蔺)叙(永)游击革命根据地。
这是毛泽东、周恩来、朱德等率中央红军长征途中,于1935年1月进行有名的四渡赤水之战时,进入川南古蔺、叙永地区开创的游击区。
⑥广(元)绵(阳)革命根据地。
这是红四方面军于1935年4月底撤出川陕革命根据地进行长征后,在嘉陵江以西、涪江上游,今广元、绵阳地区建立的革命根据地。
⑦川西北革命根据地。
这是1935年4月底,红四方面军西进岷江上游,在四川西北部松(潘)理(番,今理县)茂(县)懋(功,今小金)屯区,即今阿坝藏族羌族自治州及相邻地区建立的革命根据地。
在这个革命根据地内,创建了中国革命历史上第一个少数民族革命政权“格勒德沙共和国及其中央革命政府”(简称“番人革命政府”)。
⑧川康革命根据地。
这是1935年10月,红四方面军南下川康边,在青衣江流域之夹金山以南,二郎山以东,川西平原以西,大相岭以北地域,即今雅安市境内及相邻县境建立的革命根据地。
革命老区经济发展的制约因素及化解之策
革命老区经济发展亟待解决的问题很多，需要 统筹安排，有计划、有步骤地实施，但是必须抓住关 键，实施重点突破。
改革与发展
GAIGEYUFAZHAN
革命老区经济发展的制约因素
及 化解之策
●邓敬雷
目前，我国正处于全面建成小康社会决胜期，改 变革命老区的落后现状是目前面临的一道难 题。革命老区与发达地区相比经济发展相对落后，多 项小康指数低于国内平均标准水平。目前我国已经 进入了中国特色社会主义新时代，应大力推动革命 老区经济和社会加速发展，充分发挥其自身优势，突 破发展瓶颈，实现脱贫致富。
其四，人力资源便利。人力资源是经济发展不可 或缺的重要资源，革命老区的人力资源有着与其他 地区明显不同的优势。革命老前社会“招 工荒” 的情况下，革命老区要发挥和保护好这块资
源，用战略眼光运用好这块资源，不仅是简单的对外 劳务输出，更重要的是使这些宝贵的劳务资源在本 土消化，使其成为建设革命老区的主力军。
其二，地理资源优厚。在现代化的进程中，土地 作为人类生存的必需资源，包括土地上绿色环保的 农作物、果品、畜牧和丰富的地下矿产，都越来越宝 贵。要充分看到革命老区地理资源的优势，珍惜、坚 守和使用好每一寸田地。广大农村农民将从原来“打 土豪”的贫苦大众变作新时代土地的主人，直接掌握 和使用土地，相比已经城镇化的农村人口，有着“近 水楼台先得月”的土地资源优先使用权。
其三，民风淳朴。革命老区受地理位置限制，交 通条件仍然比不上沿海及平原地区，但正因为大山 大河的阻塞隔离，使其保留和传承了革命战争年代 的优良传统和革命精神，这也正是他们建设自己美 好家乡的原动力。革命老区的人民群众对社会奉献 很多、得到很少，却很少对党和政府有抱怨、牢骚和 不满。革命老区群众的淳朴真情和对共产党的忠诚 拥护是弥足珍贵的。
川陕革命老区亟待加快开发和建设——巴中、广元、达州、南充四市的调查
４个 市 的 ２ ３个 老 区县 （ 、 ） ， １ 市 区 中 有 １个 是 国家
仅 占生 产 总值 的 ２．２ ， 别 低 于全 国、 ７０ ％ 分 全省
州３ 个市和南充市的 ５ 个县（ 、 市） 绵阳市 的４个县
（ ） 以及 陕西 汉 中市 的部分 县 、 市 ， 重庆市 的城 口县 。 巴 中、 广元 、 州 、 充 老 区是 川 陕 苏 区腹 心地 带 和 达 南 主 要组 成 部 分 ， 于 川 东 北 边 远 山 区。现 辖 ２ 位 ３个
场 ， 后进 行 了反 “ 先 三路 围攻 ” 万源保 卫 战等重 大 和
４个 师 １５万 余 人 发 展 到 了 ５个 军 ｌ ． ０余 万 人 ， 成 为 当时 红军 中兵 力 最 强 、 勤 保 障 最 好 的 队 伍 之 后
一
战役 ， 共歼 敌 ２ ３万余 人 。１３ ９５年 ４月 ， 策应 中央 为 红军 北 上 抗 Ｅ， 四方 面 军 在 苍 溪县 强 渡 嘉 陵 江 ， ｔ红
的压 力 ， 为红 一 、 方 面军 进 入 阿坝 创 造 了有 利 条 二 件 。二 是发 展 壮 大 了红 军 ， 四方 面 军 人 川 时 的 红
、ｌ Ｊ 陕革命 老 区历 史上 有重 大贡 献 ｌ
川陕老区是红四方面军 １３ ９２年 ｌ ２月入川 ， 在 川东游击 队、 四川工农红军 和川东革命根据地的基
经济 。
６ ３
《 决策咨询通讯） ０ ９年 ・ ２ ２０ 第 期
领导 和 支持 下 ， 片 老 区 的党 委 、 府 和干部 群 众 这 政
革命老区工作情况汇报
革命老区工作情况汇报
近年来，我们在革命老区的工作取得了一些进展，但也面临着
一些挑战和困难。
在这篇汇报中，我将详细介绍我们在革命老区的
工作情况。
首先，我们在革命老区加大了对农村基础设施建设的投入。
通
过修建道路、改善供水条件、建设学校和医疗机构，我们帮助当地
居民改善了生活条件，提高了生活质量。
这些举措不仅改善了农村
居民的生活，也为当地的经济发展提供了支持。
其次，我们在革命老区开展了产业扶贫工作。
通过引进产业、
培训技术人员、提供就业机会，我们帮助当地居民增加了收入来源，减轻了贫困压力。
同时，我们还鼓励农民发展特色产业，带动当地
经济发展，实现了产业与扶贫的双赢。
另外，我们在革命老区加强了对教育和医疗的支持。
通过修建
学校、培训教师、提供医疗援助，我们努力改善了当地的教育和医
疗条件，让更多的孩子接受良好的教育，让更多的居民享受到医疗
保障。
然而，我们也面临着一些挑战和困难。
革命老区的地理环境复杂，交通不便利，这给我们的工作带来了一定的困难。
同时，当地居民的思想观念相对守旧，对新的改革和发展理念接受度较低，这也给我们的工作带来了一定的阻力。
总的来说，我们在革命老区的工作取得了一些进展，但也面临着一些挑战和困难。
我们将继续加大对革命老区的支持力度，努力帮助当地居民改善生活条件，实现经济发展和社会稳定。
希望得到更多的支持和帮助，共同推动革命老区的发展，让当地居民过上更加幸福美好的生活。
革命老区调研报告
革命老区调研报告一、引言革命老区作为中国共产党的革命根据地，承载着我国革命历史的重要意义和红色记忆。
为了深入了解革命老区的现状和发展需求，我们组织了一次调研活动。
本报告旨在总结我们对革命老区的调研结果，为相关部门和机构提出科学合理的建议，以推动革命老区的全面发展。
二、革命老区概述革命老区是指中国共产党在革命时期建立的具有特殊历史地位的区域。
这些地区曾是革命运动的发源地和重要战场，为中国共产党和人民军队的成长壮大做出了巨大贡献。
目前，我国有多个省份都存在着革命老区，其中包括井冈山、西柏坡、延安等地。
三、革命老区的现状1. 经济发展由于历史原因和地理环境的限制，革命老区的经济发展相对滞后。
虽然一些地区已经有了一定的基础设施和产业规模，但整体上仍面临着发展水平不均衡、产业结构单一、科技创新能力弱等问题。
2. 生态环境一些革命老区地处山区，生态环境脆弱，资源枯竭，生态保护工作亟待加强。
此外，一些地区由于经济发展带来的环境污染问题也不容忽视。
3. 教育与文化由于长期的战乱和贫困，革命老区的教育与文化事业发展滞后。
一些地区的基础教育和职业教育存在着严重的不平衡问题，高等教育的发展也相对薄弱。
文化产业的发展机会有限，文化遗产保护和传承工作需要加强。
四、革命老区的发展需求1. 经济转型为了提高革命老区的经济发展水平，需要加快经济转型。
首先，要加大对新兴产业的扶持力度，推动传统产业的升级和转型。
其次，要加强科技创新，提高创新能力，促进技术和知识的转化与应用。
同时，要加强与周边地区的合作，形成合力，实现共同发展。
2. 生态保护和修复为了解决革命老区的生态环境问题，应加强生态保护工作。
首先，要加大对森林、水源等生态资源的保护力度，建立完善的生态补偿机制。
其次，要加大对环境污染治理的力度，加强环境监测和信息公开工作。
通过生态保护和修复，实现经济和生态的可持续发展。
3. 教育与文化发展为了推动革命老区的教育和文化事业发展，应加强教育投入，提升基础教育和职业教育的质量。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
川革命老区加快发展面临的困难和问题
Document serial number【UU89WT-UU98YT-UU8CB-UUUT-UUT108】
四川革命老区加快发展面临的困难和问题随着社会主义现代化建设进程的加快和改革发展的深入，革命老区在前进的道路上还存在着许多困难和问题，主要表现在：
（一）老区县在全省的比重大，贫困人口多，严重影响全面建设小康社会的进程。
改革开放以来，我省经济社会发展取得了历史性的伟大成就，胜利实现了现代化建设“三步走”战略的第一步、第二步目标，人民生活总体上达到小康水平，2005年全省生产总值亿元，比上年增长%。
其中，第一产业增加值亿元，增长%；第二产业增加值亿元，增长%；第三产业增加值亿元，增长%。
三次产业对经济增长的贡献率分别为%、%和%。
这在我省历史上具有里程碑的意义。
但是，我省现在达到的小康还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康。
党的十六大提出，要在本世纪头20年，集中力量，全面建设惠及十几亿人的更高水平的小康社会。
加快老区发展是全面建设小康社会的客观要求。
全省63个老区县,占全省县(市、区)总数的%。
到2005年底，全省有贫困人口万人，其中683元以下尚未解决温饱人口万人，683-944元的低收入贫困人口410万人。
全省农村贫困人口主要分布在革命老区、少数民族地区、边远特困地区，特别是集中在这些地区的贫困山区。
老区国家扶贫开发工作重点县17个、占全省国家扶贫开发工作重点县总数的%,农村贫困人口万人、占全省农村贫困人口总数的%，贫困发生率,比全省高出个百分点（见表4）。
广元、达州、巴中所属于18个县（市、区）全是老区，其中1/2的县属于国家扶贫开发工作重点县；三市农村贫困人口分别还有、与万人,总体贫困发生率分别为%、%与%。
表4四川革命老区农村贫困情况
单位：个、万人
资料来源：根据四川省扶贫办《四川省扶贫开发统计监测年表2005》和对外公布数据整理编制。
从恩格尔系数分析看，全省63个老区县中有小康县20个、温饱县32个、贫困县11个，这从总体上说老区多数还是贫困的（见表5）。
老区贫困面大，贫困人口多，贫困人口的空间分布呈现“大分散、小集中、区域性强”的特点。
老区贫困地区的比重较大，严重影响了全省全面建设小康社会的进程。
表5 2004年63个老区县恩格尔系数分县分段表
单位：个
资料来源：根据四川省人民政府办公厅、四川省统计局编《领导干部农村经济工作手册（2005）》整理编制；比率，指老区县占全省的比重。
(二)老区受自然条件的制约，与经济发达地区的差距在不断扩大。
四川老区大多分布在深山区、边远山区、高原牧区和地方病多发区，这些地区受基础设施薄弱、生态环境恶劣、经济发展滞后、土地贫瘠、交通不畅等诸多因素的制约，造成资金、项目、人才难以引进，自然资源得不到优化配置，经济社会发展受到极大影响，贫困落后状况无法得到根本性改善，与经济发达市、县的差距不仅没有缩小，而且在继续扩大。
恶劣的自然条件，既是制约老区经济社会发展更是制约贫困人口脱贫的主要原因。
目前，全省老区人均纯收入683元以下的极端贫困人口有万人，683-944元的低收入贫困人口有万人。
2005年农民人均纯收入，全国平均水平为3255元，四川省为2803元，63个老区县则为2471元,分别占全国、全省的%与%。
巴中市人均纯收入683元以下的人口万人，纯收入683-944元以下的人口还有万人；达州市目前仍有万人口没有解决温饱,万人处于低收入贫困状态。
这些贫困人口大多生活在深山区、地质灾害频发区、水库库区，生产生活条件极端恶劣，群众生活十分困难。
(三)老区受政策走势的影响，经济社会文化发展越来越缓慢。
一是国家实行鼓励发展的政策，老区得益较少。
如这些年出台的粮食生产政策，因老区大多数地处高寒山区、高原牧区，人多耕地少，水田面积少，农民从中得到的好处大大低于全省平均水平。
二是国家实行限制发展的政策，老区损失不小。
在以往的发展过程中，一些地区为追求产量竭力开发土地、追求产值大量消耗资源、追求增长不顾环境污染，这种方式已经造成不良后果。
近年来，国家为加强生态建设、治理环境污染和提高资源使用率，实施了更加严格的生态保护措施、环境标准和技术、安全标准。
这些措施为可持续发展奠定了良好的基础，但在客观上可能加重就业矛盾，扩大老区的贫困面。
三是国家取消了有关的扶持政策，老区的发展受
到影响。
过去国家出台了一系列扶持老区发展的政策，如平价供应生活资料、运费补贴、减免税收等，近年来一些政策逐步取消了。
四是国家近几年推出的特殊扶持政策，如支持西部大开发战略、扶持少数民族地区政策等，老区享受甚少。
由于受这些政策走势的制约，也减缓了老区发展的速度。
(四)老区自我发展能力极弱，农村新贫和返贫的现象突出。
随着国家对“三农”工作的高度重视，革命老区农村形势总体良好，但仍存在一些矛盾。
比如，由于历史和客观原因，老区乡(镇)村两级债务总额大，据通江县清理全县乡(镇)负债亿元,村级负债亿元。
这已成为农村经济发展的包袱，这在以农业为主、工业底子较薄的老区农村是不容易甩掉的。
另外，由于老区贫困地区经济发展的“造血功能”薄弱，一旦发生自然灾害和疾病容易致贫和返贫：一是发生自然灾害，使其农业收入锐减。
2004年，川东北的达州、南充、广安、巴中市等地发生百年罕见洪灾，返贫人口超过了当年的脱贫人口（见表6）。
二是因病、残丧失了劳动能力。
三是因劳动力素质低、生产经营不善，致使失去生活来源或者背负巨大经济负债。
四是土地少、供养负担过重致贫。
五是培养子女上高中、大学致贫。
返贫与新增贫困问题突出，使得老区反贫困成为一场旷日持久的拉锯战。
表62004年川东北四市洪灾返贫及新增贫困人口规模单位：万人
指标名称农村
人口
受灾贫困返贫人口新增贫困人口
人口人口数量比率%数量占贫困人口比
率%
达州市535404358南充市587152107广安市384160215巴中市3058018合计1811796170
资料来源：根据上述四市上报灾情报告数据整理编制。
(五)革命老区基础设施建设滞后，社会事业发展缓慢，贫困群众生产生活条件差。
改革开放以来，随着国家综合国力的不断增强，从中央到地方，各级政府及社会各界都高度重视基础设施建设和社会事业发展，与过去相比，无论交通、水利，还是办学规模、医疗水平都有了很大的变化。
但在老区，由于经济上的弱势，地方财力过弱，“养”人尚有困难，发展基础设施和社会事业更是有心无力。
全省老区几乎面临相同的难题：地域偏远，山高坡陡，交通不便，经济发展缓慢，生产生活条件落后，文化教育滞后，群众收入水平低下。
老区县文盲半文盲多，其发生率一般在20%左右，最高的县达30%；老区的贫困村中，尚有5%左右的村没有小学。
老区科技较为落后，总体技术水平低下的特征突出。
传统技术占主导地位，因而技术含量低，科技成果应用率不高，自身发展功能较弱。
由于教育、科技落后，劳动者素质不高，进而又导致农业劳动生产率不高，整体经济发展水平低。
老区是地方病高发区，但至今尚有相当部分贫困村没有医疗卫生站点。
总之，目前我省老区仍普遍存在基础设施建设滞后，教育、文化、卫生、科技等社会事业发展与城市和经济发达地区相比差距越来越大,难以适应老区经济发展和人民生活水平提高的需要，甚至在一些地方还相当薄弱，成为制约老区发展的一个“瓶颈”因素。
加之农民收入很低，社会投资水平也不高，因此，贫困地区的基础设施建设和社会事业发展仍处于落后状态。