城乡经济社会一体化：界定、机制、条件及其度量

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城乡一体话--核燃料

城乡一体化城乡一体化的内涵和基本特征城乡一体化的定义城乡一体化是指城市与乡村在经济、社会、生态环境、空间布局上实现整体性的协调发展。

其宗旨是在社会生产力达到一定水平时，把城市与乡村建设成一个相互依存、相互促进的统一体，城带乡，乡促城，互为资源，互为市场，互相服务，空间上互为环境，生态上协调相融，在经济、社会、环境三个效益统一的前提下，使整个城乡经济持续、稳定、协调发展，达到共同繁荣的目的。

现今的城乡一体化是使城乡的二元结构走向一元结构，包括基础设施一体化、科技一体化、工农业一体化、市场一体化、文化教育一体化、社会保障及卫生医疗一体化等等。

城乡一体化的特征(1)城乡一体化是城镇与乡村在经济和空间上的整体协调；(2)城乡一体化是在现代化水平和城市化水平相当高的时期实现的；(3)城乡一体化是双向的，不是单向的，既不是全部乡村都转变为城镇的过程，也不是城镇的乡村化，而是城镇与乡村互相吸收先进和健康的因素，摒弃落后的病态的因素的一种双向演进过程；(4)城乡一体化是一个渐进的过程，包括物质文明和精神文明两个方面，精神的、文明的等社会发展的内容不可忽视；(5)城乡一体化可消灭城乡对立和缩小城乡社会差别。

但是城市与乡村规模、形态和景观方面的差别不能消灭和缩小。

城乡差别是永恒的，只是不同历史时期其表现形式不尽相同。

城乡一体化与乡村城镇化的同步性城乡一体化与乡村城镇化是两个不同的概念。

城乡一体化是在城乡现代化进程中产生的，是城市与乡村在经济、文化、生态、空间等要素交融和协同发展的过程。

同时它又是城乡关系发展的结果。

乡村城镇化的实质是农业富余人口空间转移的问题。

由于城市对农村的巨大吸引力和辐射力，大量的不再从事第一产业的农村人口离开农村涌向现有的城市从事第二、第三产业。

乡村城镇化的另一个内容是广大农村使用富余劳动力发展农业多种经营，发展市场流动，发展乡镇企业，实行就近的空间转移和小规模适度聚集，促进众多的小城镇的形成和发展。

农村经济发展中的城乡一体化发展

农村经济发展中的城乡一体化发展一、城乡一体化发展背景近年来，随着中国城镇化进程的不断推进，城乡发展差距逐渐凸显，与此同时，城乡一体化发展的问题也日益引起人们的关注。

农村经济的发展一直是中国国家发展战略的重点之一，促进城乡一体化发展已成为当前农村经济发展的主要任务之一。

二、城乡一体化发展的概念与内涵城乡一体化发展是指城市和农村之间经济、社会、政治等各方面的合作协调与互动，实现城乡经济的融合发展。

城乡一体化发展的核心是要逐步消除城乡差距，实现资源的均衡配置和经济的共同繁荣。

三、城乡一体化发展的重要性城乡一体化发展不仅是中国农村经济发展的需要，也是建设社会主义新农村的需要。

推进城乡一体化发展可以促进资源要素的互通共享，优化城乡发展环境，提高农村经济的竞争力。

四、城乡一体化发展的现状与问题目前，我国城乡一体化发展还存在一些问题，主要表现在城市化进程不平衡、城乡发展差距较大、交通、教育、医疗等公共服务设施不完善等方面，需要加大改革力度，推动城乡一体化发展。

五、城乡一体化发展的路径之一：推动产业融合发展促进城乡产业融合发展是城乡一体化发展的关键之一。

可以通过政策引导、资金支持、技术培训等手段，鼓励农村地区发展特色产业，提高产业附加值，带动乡村经济的发展。

六、城乡一体化发展的路径之二：优化公共服务设施建设建设完善的公共服务设施是城乡一体化发展的重要保障。

应加大对农村交通、教育、医疗等基础设施建设的投入，提高农村居民的生活质量，促进城乡公共服务均衡发展。

七、城乡一体化发展的路径之三：加强城乡人才交流与合作人才是推动城乡一体化发展的核心力量。

可以通过建立城乡人才交流机制、举办专业培训项目等措施，促进城乡人才的流动和合作，实现城乡人才资源的优化配置。

八、城乡一体化发展的路径之四：加强土地资源整合与开发利用土地资源是城乡一体化发展的重要资源。

可以通过完善土地制度、加强土地资源整合与开发利用，实现城乡土地资源的协调利用，推动城乡一体化发展。

农村社会保障体系如何实现城乡一体化

农村社会保障体系如何实现城乡一体化随着我国经济社会的不断发展，城乡差距逐渐缩小，实现农村社会保障体系与城市的一体化成为了当下亟待解决的重要问题。

农村社会保障体系的城乡一体化，对于促进社会公平正义、推动城乡共同发展、提高农民生活质量具有重要意义。

农村社会保障体系城乡一体化面临诸多挑战。

首先，长期以来形成的城乡二元结构导致资源分配不均衡。

在社会保障方面，城市往往拥有更完善的保障制度和更高的保障水平，而农村在养老、医疗、失业等方面的保障相对薄弱。

其次，农村地区经济发展相对滞后，农民收入水平较低，这使得他们在缴纳社保费用方面存在一定困难。

再者，农村地区人口流动频繁，大量农民工在城乡之间往返，其社会保障的转移接续问题成为难点。

此外，农村社会保障管理体制不够完善，存在多头管理、职责不清等问题，影响了保障政策的有效实施。

要实现农村社会保障体系的城乡一体化，需要从多方面入手。

加强制度设计与统筹规划是关键。

政府应制定统一的社会保障政策和标准，打破城乡界限，使农村居民能够享受到与城市居民同等的社会保障待遇。

在养老保险方面，建立统一的城乡居民基本养老保险制度，提高基础养老金标准，并逐步实现与城镇职工养老保险制度的衔接。

在医疗保险方面，整合城乡居民基本医疗保险制度，提高农村居民的医疗报销比例和保障范围。

同时，完善失业保险、工伤保险和生育保险制度，将农村就业人员纳入保障范围。

加大财政投入是重要保障。

农村地区经济基础薄弱，单纯依靠农民自身缴费难以实现高水平的社会保障。

政府应加大对农村社会保障的财政支持力度，提高补贴标准，确保农村社会保障基金的充足。

同时，建立稳定的财政投入增长机制，根据经济发展和财政收入状况，逐步提高农村社会保障的支出比例。

此外，引导社会力量参与农村社会保障事业，鼓励企业、社会组织和个人进行捐赠和资助，拓宽资金来源渠道。

提高农民的参保意识和缴费能力也至关重要。

通过宣传教育，让农民充分了解社会保障的重要性和好处，增强他们的参保意愿。

论城乡经济社会一体化的涵义与实现途径

论乡济会体的城经社一化
涵实途径义与现
■ 周东恩博士生陈珊２（、中国地质大学（汉）经济管理学１武
院武汉４０７２中国科学院水生生物研究所３０９、
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武汉
４０７）３０２
▲ 本文由国家留学基金委 “ 国家建设高水平大学公派研究生项目”资助
一
近年来，随着城市化现象从单一的农村城市化或农村城镇化，逐渐转变为更有组织、更大规模的以城市圈或都市圈为特征的区域经济的集群发展模式。一个多年前就被提出的城乡一体化概念，因为城市
圈产业发展的需要而与产业一体化产生了交叉，这一交又是怎样产生的，又将怎样
城市化现象是在上世纪中期以后首先出现在发达国家的一种具有地理区划特征低成本，增加利润，增强企业的市场竞争力。随着经济学研究的深入和研究范围
策和法律的支持作为保障；而社会的一体
化需要巨大的经济需求作为动力，借助生
的社会学现象，的是人口、技术、资本、指资源等向一个较小的范围迅速集合，形成
一
个高度集中的城市，以减少生产过程中
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象。这里的城市指的是如纽约、伦敦、东京、巴黎等经济高度发达，人口高度集中的大都市。随着世界经济体系多元化发展趋势的不断加强，一些非农业的、人口相
个总的过程。我们可以先从城乡经济一
◆ 中图分类号：Ｆ２文献标识码：Ａ１４

城乡一体化的实现路径和运作机制

城乡一体化的实现路径和运作机制作者：麦方来源：《农村财政与财务》2013年第10期城乡一体化、城镇化、城市化三个词组恰恰反映了我国现阶段城乡发展的不同进程和特点。

第一个阶段是城乡一体化，是政府服务的一体化，是指政府对辖区的公共服务要达到某一个水准，而这个水准可能是硬性的，基本的。

第二个阶段是城镇化，在城乡公共服务相对齐备的前提下，在尊重农民自主选择的原则下，相对放开或解除进入城镇的条件、门槛，并创造社会经济条件，接纳农民在城镇就业创业与安家发展。

第三个阶段是城市化，指的是在现有的城市的升级和扩展中，采取更加有序的社会经济管理政策和优惠的过渡办法，如产业政策和就业政策涵养流动人口的进入和增长。

城乡一体化的实质是城市文明逐渐替代传统的农业文明的过程，不但是中国广大土地上包括农村都将是农村文明不断式微、处于次要补充的地位，城市文明彰显主体和主导的位置。

但是不要忘记我们面对的是一个有几千年农业文明历史的国家，在对待农业文明的态度上应该有一些价值观、认识论上的调整。

我们致力建设中的城市文明对古老的农村文明应该有一个抽象继承的关系。

譬如，传统农村的信用是很长久的，和生命与家族荣辱命运连为一体，所以农业文明一个很大的特点是依赖长线生命信用的维系。

目前城市信用环境缺失，按照现在的说法可以叫做人际关系陌生化条件下的信用缺失，而农村恰恰相反可以叫做人际关系熟人化的信用维系。

因此应该给农村传统文明更多的尊重。

再如，很多城市在规划建设上雷同没新意，没有自身特色文化，而传统古村落恰恰具有自身深厚的文化内涵的村庄；城市大量建设公园，最初的理念和至今的操作仍是将一部分的农村山水花果树木搬到、移植到城市中。

在中国虽然说城市化文明作为发展的大趋势和主流没有问题，但是应该尊重、保留和创造性继承农村文化农业文明的很多优秀因素。

一、我国城乡一体化的总体制度框架设想（一）城乡统筹是发展过程，城乡一体化是结果。

现阶段中国城乡一体化的总体制度框架结构应该是多层次、宽领域、经济功能城乡合理分工、统筹规划，社会公共服务自上而下范围逐层拓宽、制约力逐层递减的城乡社会经济一体化框架。

农村经济城乡一体

农村经济城乡一体近年来，随着城市化的推进和农村经济发展的需要，农村经济城乡一体化成为了一个热门的话题。

农村经济城乡一体化的概念是指将城市和农村经济有机结合，实现城乡经济的互动与融合，促进农村经济的可持续发展。

本文将从农村经济城乡一体化的意义、推动农村一体化发展的因素以及实施农村经济城乡一体化的路径与策略等方面进行论述。

一、农村经济城乡一体化的意义农村经济城乡一体化的意义体现在以下几个方面。

首先，农村经济城乡一体化有助于提高农村居民的生活水平。

通过将城市的经济发展与农村的资源优势相结合，可以创造更多的就业机会，提高农民的收入水平，改善农村居民的生活条件。

其次，农村经济城乡一体化可以促进农村产业的升级和转型。

传统农业模式受制于土地资源和技术条件的限制，产能有限且难以持续发展。

而通过与城市经济进行合作，引入现代农业技术和管理经验，可以提高农业的生产效率，实现农业产业的升级和转型。

再次，农村经济城乡一体化能够促进农村地区的基础设施建设。

通过整合城市和农村的资源，可以提高农村地区的基础设施水平，改善交通、通讯、水利等基础设施条件，提升农村地区的发展环境，促进农村经济的快速发展。

最后，农村经济城乡一体化可以实现资源的优化配置和效益的最大化。

通过农村经济与城市经济的有机结合，可以实现农村资源的科学管理和配置，提升资源的利用效率，推动农村经济的可持续发展。

二、推动农村一体化发展的因素推动农村经济城乡一体化发展的因素主要包括政策因素、社会经济因素和人文因素等。

政策方面，政府可以通过出台相关政策和措施，鼓励农村经济与城市经济的合作与融合。

例如，设立农村产业转移补贴，推动农村劳动力向城市流动；建立农村金融服务体系，支持农村企业发展等。

这些政策能够为农村一体化发展提供有力的支持和保障。

社会经济因素包括农村劳动力素质的提高，城乡居民收入差距的缩小，农村企业的发展壮大等。

这些因素的改善将为农村一体化发展创造良好的条件。

此外，人文因素也是推动农村一体化发展的重要因素之一。

区域经济学教程之三：城乡一体化

（二）城乡一体化内容

城乡空间一体化。加强城乡空间布局，渠道通畅，共享基础设施。
城乡市场一体化。打破二元城乡市场，统一管理，营造一体化的
要素市场。

城乡产业结构一体化。避免产业同构和过度竞争。中心城市重点
发展金融、贸易、信息、文化等第三产业，中小城镇以生产性功
能为主，农村规模化种植农业。

城乡经济社会发展一体化。实施有效的财政、金融、税收政策，缩小城乡差距。
（三）我国城乡一体化演进
（四）我国城乡一体化存在的问题

城乡收入差距有扩大趋势；

农村公共服务的财政支持力度有待加强；
支持“三农”的金融体系需要加强；城乡社会保障体系有待衔接；外出务工人员与家庭空间上分离，城镇生产的集中性与农村潜在消费市场的分散性分离；

土地城市化的速度快于人口城市化的速度，工业化快于城镇化的
速度。
（五）我国城乡一体化的必要性

从经济发展角度看，大、中、小Байду номын сангаас市及乡村比例协调发展，有利
于增加社会有效需求；

从社会发展角度看，农村剩余劳动力过度流入城市，带来城市社会负担加重；

从文化教育方面看，过度城市化导致乡村教育长期落后，制约劳动者素质提高；

从生态环境看，过度城市化导致生态环境破坏，污染严重。
城乡一体化
（一）城乡一体化概念

社会学：城乡社会生活紧密协调发展，缩小城乡间基本社会形态差别
经济学：统一布局城乡经济，加强协作，优化分工，增加城乡双重经济效益。

城市规划学：从空间上规划城乡布局，加大城乡结合部和农村的基础建设，对具有一定内在关联的城乡物质和精神要素进行系统安排。

乡村一体化相关资料

乡村一体化相关资料一、概述乡村一体化是指城乡融合发展的一种新模式，旨在实现城乡资源要素的优化配置和城乡经济社会协调发展。

本文将从乡村一体化的定义、背景、目标和实施路径等方面进行详细介绍。

二、定义乡村一体化是指城乡融合发展的新型模式，通过整合城乡资源、优化城乡布局、促进城乡互动，实现城乡经济社会协调发展的一种方式。

三、背景1. 城乡发展不平衡问题：长期以来，我国城乡发展不平衡问题突出，城市发展相对较快，农村经济相对滞后，城乡差距不断扩大。

2. 农村空心化问题：随着城市化进程加快，农村人口大量流失，农村空心化问题日益凸显，农村资源得不到充分利用。

四、目标1. 实现农村经济社会的可持续发展；2. 促进城乡经济社会协调发展；3. 提高农村居民的生活品质和幸福感；4. 优化城乡资源配置，提高资源利用效率。

五、实施路径1. 政策引导：制定相关政策，鼓励城市企业向农村延伸，促进农村产业发展。

2. 资金支持：加大对乡村一体化项目的资金支持力度，吸引社会资本参预乡村建设。

3. 基础设施建设：加强农村基础设施建设，提高农村交通、水电等基础设施水平。

4. 产业转型升级：推动农村产业转型升级，哺育新型农业经营主体，提高农业生产效益。

5. 人材引进与培养：引进和培养乡村一体化相关领域的专业人材，提高乡村发展的智力支持。

六、案例分析以某省乡村一体化发展为例，该省积极推动乡村一体化，取得了显著成效。

通过加大对农村基础设施建设的投入，提高了农村交通、水电等基础设施水平；同时，该省还鼓励城市企业向农村延伸，促进了农村产业发展，提高了农民的收入水平。

七、总结乡村一体化是推动城乡融合发展的重要举措，通过整合城乡资源、优化城乡布局，可以实现城乡经济社会协调发展。

在实施乡村一体化过程中，需要政府、企业和农民等各方共同努力，形成合力，推动乡村一体化发展取得更大的成果。

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有聚集扩散机制和市场互动机制。城乡经济社会一体化的实现条件是传统农业得到根本改造、业化的发展、工城市化的发展和制度基础的完善。从城乡经济社会一体化的内涵与外延出发，乡经济社会一体化的度量纬度有城城乡空间联系、乡经济联系、乡生活联系、乡环境联系、乡体制联系和城乡社会联系。城城城城键 ≯ 城乡经济社会一体化；乡经济社会基础理论；乡统筹；市化；业化城城城工
贵州财经学院学报）
［经济与管理］
理论经济
文章编号：０３—６３（０１０１０６６２１）１—０１０８—０中图分类号：２１Ｆ２文献标识码：５；Ｆ９．３ｎ：Ａ
城乡经济社会一体化：定界机制、件及其度量条
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任保平
７０２）１１７
（北大学经济管理学院，西西安西陕
摘薯城乡经济社会一体化是在工业化和城市化发展到一定阶段的产物，是在分工基础上，通过城乡协作而形成的城乡之间互为市场、相互带动的关系。综合发展经济学和马克思主义经济学的理论，乡经济社会一体化的形成机制城
ｄｖｌｐｎｃｎｍｉｓａｄＭａｘｓｃｎｍｉｓｔｅｒｓｎｅｒｔｎｏｃｎｍｙａｄｓｃｅｙｉｏｎｎｉｅｎｌｄｓｅｅｏｍｅｔｅｏｏｃｎｒｉｔｏｏｃｈｏｅ，ｉｔｇａｉｆｅｏｏｎｏｉｔｎｔｗｓａｄｃｔｓｉｃｕｅｅｉｏｉ
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