论我国城乡一体化社会保障体系构建
城乡一体化与构建和谐社会
党 的十七 大指 出 ： 加强农 业 基础地 位 ， 中 要 走 国特 色农业 现代 化道 路 ， 建立 以工 促农 、 以城 带乡 的发展 机制 ， 成城 乡经 济 社 会 发展 一体 化 新 格 形 局 。 这一论 述 证 实 了城 乡一 体 化 的发 展 ； 示 … 揭 了城 乡一体 化 的重 要 标 志—— 创 建 和 谐 社会 ， 构 建社 会主 义和谐 社会 、 实发 展观 、 落 实现 经济 社会 全 面协 调持 续 发展 ， 指 导 和 推 动 现代 化 建 设 实 对
城 乡一 体 化 与构 建 和 谐 社会
吕 玉 芳
（ 源 职 业 技 术 学 院 社 科 部 ， 南 济 源 ４ ９０ ） 济 河 ５ ０ ０
摘
要 ： 建社会 主 义和谐 社 会 ， 个十 分 重要 的 方 面就 是 要 统 筹城 乡发 展 ， 动城 乡一体 化 进 构 一 推
程 。要 充分认 识农 村城 镇化 、 乡一体化 对 构建社 会 主义和 谐社 会 的重要 意 义 ， 城 坚持 用工业理 念 经营农 业 ， 实做 到 以＿ ￣ 农 、 切 ｒ ｔ 以工促 农 ， 快农村 城镇化 、 乡一 体化 步伐 ， 力推动 城 乡和谐 发展 。 －－ 加 城 努
业现 代化 道路 ， 建立 以工 促农 、 以城带 乡 的长效机
制 ， 成 城乡经 济社 会 发 展 一 体 化新 格 局 。坚 持 形
把发 展现 代农 业 、 繁荣农 村经 济作 为首 要任 务 ， 加 强农 村基 础设 施 建设 ， 全 农 村 市 场 和 农业 服 务 健
体 系。加 大支农 惠农 政 策力 度 ， 格保 护耕 地 ， 严 增
马克 思指 出 ， 必须 消 灭 城 乡差 别 、 农 差别 、 工 体 力 与脑力 劳动 之 间 的差 别 。恩格 斯最 早提 出城 乡融合 的概念 。斯大 林把 城市 和 乡村有 同等 的生
城乡一体化新格局下的社会保障问题研究
把 手 负 责 制 ， 层 层 抓 落 实 。 实 践 证 明 ， 两 个 确 保 受 到
老年人 口 （ 万人 ）
８８ ６７
８ ２７ ８
一
…
６９ ．
７． ０
广 大 职 工 群 众 的 衷 心 拥 护 ，有 力 地 维 护 了社 会 稳 定 ， 促 进 了国有企业 改革和 经济 结构调 整 。
第三 条 保 障 线 ，城 市 居 民最 低 生 活 保 障 制 度 。 １ Байду номын сангаас 年 ， ９９
２ ０ ０９
ｌ ３ ７ ３４４
ｌ３ ７ １ ４
８ ５
国务 院发 布 《 市居 民 最低 生 活 保 障 条 例 》 标志 着 城 市居 城 ， 国 际经 验 表 明 ： 口老 龄 化 ， 但 养 老 金支 出要 增 加 ， 人 不 而 民最 低 生 活 保 障 制度 建 立 。 ２ ０ 年末 ， 国所有 城 市和 县 至 ０３ 全 且 医疗 保 险金 支 出 也会 迅 速 增 加 ，社 会 负 担 会成 倍 扩 大 。虽 级 人 民政 府 所 在地 的 镇 全 部 建 立 了此 项 制 度 。 然人 口老 龄 化 是 一个世 界性 问题 ， 在 我 国这 个 问题 更加 突 但 “ 条保 障线 ”制度 ，是 有 中国特 色社 会保 障体 系 的 三
大 量 下 岗 职 工 而 建 立 的一 种 临 时 性 的 保 障 制 度 。 第 二条 保 障线 ， 业保 险制 度 。 由社 会 集 中建 立基 金 ， 失 即 对 因 失业 而 暂 时 中 断 生 活 来 源 的 劳 动 者 提 供 物 质 帮 助 的 制
度。这 一制度 的保障对象是失业人员，基本功能是 向失业人 员提 供 救 济 ， 化解 失 业 风 险 ，并积 极 促 进 其 再 就 业 。
我国社会保障的现状及对策选择
我国社会保障的现状及对策选择社会保障制度，是指国家和社会依据一定法律和规定，通过国民收入的再分配，对社会成员的基本权利予以保障的一项重大社会政策。
这一制度的建立和运行情况是否良好，直接关系到每一位社会成员的切身利益。
在过去的十多年里，我国对社会保障问题高度关注，出台了一系列社会保障方面的制度规定，基本建立起了具有中国特色的社会保障体系。
但是随着大量工人下岗、老龄人口增多等问题的增多，目前社会保障问题，已成为当前亟需解决的社会问题。
一、我国社会保障的现状分析。
我国最初的社会保障制度是在二十世纪50年代初期计划经济体制下形成的，当时是以城镇职工为主，以单位提供保障为主，实行广就业低工资并辅之以一定程度的国家保障的模式。
但是由于这种保障制度范围只局限在国有企业职工和部分城镇职工及离退休人员，保障覆盖面狭隘，保障功能十分有限。
因此从20世纪80年代中期以来，中国开始探索社会保障制度的改革，到90年代末出台了《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》《失业保险条例》《社会保险费征缴暂行条例》《城市居民最低生活保障条例》《中共中央、国务院关于切实做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的通知》等一系列法规文件，并提出了社会保障制度建设的目标：就是由国家强制建立基本保障，基本保障主要满足人们的基本生活需要，社会保险覆盖全体公民；在基本保障之外，国家积极推动其他保障形式的发展，力争形成多层次的社会保障体系；通过改革与发展，逐步实行全国统一的社会保障制度。
通过近十年的探索和发展，我国城市社会保障体系逐渐纳入一个良性循环的轨道。
从目前的运行情况看，我国社会保障制度主要有以下几个特点：———“统账结合”的社会保障制度确保了企业退休人员基本养老金按时足额的发放。
近年来我国退休人员基本养老金的当期按时足额发放率一直高于98%，同时大部分地区还补发以前年度拖欠的养老金。
新形势下我国农村养老保障体系的构建分析
“ 福利国家之父 ”之称 的贝弗里奇 ， 早在 １ ９ ４ ２ 年就提 出了社会保 险的 “ 全面普遍原则 ” 和“ 区别对待原则” ， 即要求社会保障要覆盖全体 国民， 但应 根据不 同的社会成员采用不 同的社会保障模 式 ， 制定 不同的保险 标准。 我 国目前正处在农村产业经济结构和社会转型 的特殊阶段 ， 这就 要求我们借鉴 国外 的经验 ， 在农村养老保 障制度 建立上采取有 “ 进” 有 “ 退” 的策略 ： 发 达地区应积极推进并尽快 建立起城 乡一体 化的社会养 老保 障模式 ： 在欠 发达地区则逐步推行 。首先 ， 建立项 目齐 全、 形式多 样、 覆盖面广 、 标准适 当的多层次养 老保障体系 ， 同时 ， 不断提高社会化 程度 ． 最终建立起城乡一体化的保障体 系。此外 ， 在保障水平和保障程
经； 齐视 野 ２ ０ １ ３ 年第 Ｏ ２ 期 Ｅ ｃ ｏ ｎ ｏ ｍ ｉ ｃ Ｖ ｉ ｓ ｉ ｏ ｎ
理论研究
新形势 下我 国农村养老保 障体 系的构建分析
张 斌 兵
（ 安徽经济管理干部学院 安徽
摘 要： 老年人 口的增多 ， 让养老成为 了一个 问题 。相 比城市农村 传统 的家庭养老模式逐渐瓦解 ，失去赖以生存 的土地等 问题使得农村 养老问题更 为严重 。 要保障农村 老龄人安度晚年 ， 就必须有一个可行的 农村养 老保 障制度 。 因此 ， 本文从不同的角度提出了我国农村养 老保 障
体系建设 的方法。 关键词 ： 农村养老保险； 经济； 城乡一体
合肥 ２ ３ ０ ０ ５ １ ）
人 口众 多， 因而保障水平和保障程度一定要适应生产力发展水 平 ． 建立 城乡统 一的社会养老保障模式也应 “ 区别对待” 。 二、 农村养老保障体系的建设要保持公平性
健全城乡发展一体化体制机制
论健全城乡发展一体化体制机制摘要：本文从城乡发展一体化体制的内涵及目的、当前构建城乡发展一体制机制的现状和问题、针对这些问题而提出的包含基础设施建设机制和城乡制度改革机制两方面的解决途径等三个方面来探讨当下健全城乡发展一体化体制机制。
关键词：城乡发展，一体化，健全体制，制度改革十八大中强调指出，要加快完善城乡发展一体化的体制机制，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。
健全城乡发展一体制机制是实现城乡统筹发展、促进城乡经济良性循环的必然要求，是构建和谐社会的重要标志和关键所在，加快形成城乡经济社会发展一体化新格局是推进我国改革发展的根本要求。
城乡发展一体化是一个重要的、系统的、复杂的、涉及面很广的重大问题，需要我们按照党的十八大新要求，加快完善城乡发展一体化体制机制，才能实现城乡发展一体化，全面提升百姓的幸福指数。
一、城乡一体化的主要内容及意义城乡经济一体化的主要内容包括：①城乡规划一体化；②产业布局一体化；③基础设施一体化；④公共服务、社会管理一体化；⑤城乡劳动力就业一体化。
城乡经济一体化主要从经济体制、基础设施建设、公共服务和社会保障制度这几个方面着手，改变农村经济建设较为落后的局面，建立以工促农、以城带乡的长效机制，加快农业发展，加强农业基础设施建设，加强改革力度，以形成城乡经济一体化新格局。
要完善城乡一体化体制，就要深化农村经济各项改革，围绕全面建设小康社会的目标，在稳定以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制上构建新型农业关系，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，形成以工促农、以城带乡、城乡一体的新型城乡关系。
促进城乡发展和改革，让农民享受改革开放带来的经济成果，使社会更加注重公平与效率，推动社会经济向更深领域发展。
二、城乡发展一体化现状及出现的问题查阅资料得知：根据有关报道，１９７８年，我国城镇化率为１７．９２％。
论城乡一体化进程中农村社会保障制度的完善
负责社会保 障方面的事物 ，监督农村社会保 障资金 的筹集、管
方面 ．我国农村社会保 障事业存在 ” 多头管理 ” 政出多门”的 理 、使用情况 ．实现基金 的保值增值。最后 ．尽快制定和完善农 、”
现象 ．管理权责不清、效率低下 ．影响了农村社会保 障制度 的实 村社 会保 障的法律体 系 ．颁布 《 社会保障法》或 《 农村社会保障 施效果和参与的积极性。 在监管方面 ． 由于保险基金实行的是省 、
２大 力发展农村经济 ，着力提 高农 民收入水平 ，为社会保 障
人均 占有面看．城市人均社会保 障费４ ５ ．农民仅 为 １ 元 ，相 的～体化创造条件 。社会保 障的发展水平是 由经济发展水 平决定 ５元 ５ 差３ 倍 。 Ｏ 从覆盖面看 ， 城市 已达 ９％ 以上 ． Ｏ 而农村只有 ２ ％ ， ４ 大 的 ，农村社会保 障制度 的完善最终取决于农村经济的发展 ．农 民 部分农村劳动者的社会保障处于空白状态。这种城乡社会保障发 收入 的提高 。大力发展 农村经济 ，实现 农业产业化经营 ，是提高 展不平衡的客观差距 ．极大地制约了农业生产的发展 。 农业 经济效益 ． 加快农村剩余劳动力转移 ．增加农民收入 的重要
务调查 ， ， 农ｔ Ｎ病致贫 的比例平均为 ２％。因此加强农村合作 医 ｔ ２ 支持 ．社会保 障行政管理与社会保险基金经 营分开 ，以提高社会
疗具有十 分重要的意 义。 保 障事业 的管理水平。其次 ，成立专门的社会保障监 督机 构 ，统
一
３农村社会保障管理机 制不健全 ．法制化进程缓慢。在管理
农村已没有合作医疗 ．特别是在贫困农村地 区 健康与贫 困形成
３建立健全农村社会保障管理机制 ， 加快法制化进程。 首先 ，
城乡一体化社会保障体系建设的理论支持研究
整合 ， 在社会行 动系统 内， 社会 团结 既是一 种观 念形 式还 可 些 政 策 需 要 全 国 人 民 的理 解 支 持 。公 正 目标 与 现 有 手 段 不 能 同 步 的 状 态 还 将 存 在 一 段 时 期 ， 需 要 全 国 人 民 紧 密 团 这 以 成 为 社 会 行 动 的手 段 和 目标 。 增 支 与 功 能 论 不 同 ， 会 政 策 的 制 定 和 运 作 被 冲 突 理 论 看 结 在 爱 国 主 义 的统 一 战 线 上 ， 强 集 体 认 同 感 ， 持 国 家 政 社
现代商 贸工业
ＮＯ ．４， ｕｔ ｄｒ ｕｉ ｓ Ｔ ａ ｅＩｄ ｓ ｙ ｎ ｒ
２１ ０ ０年 第 ４期
城 乡一体化社会保 障体 系建设 的理论 支持研究
杨 尔 飞
（ 徽 大学社会 学 系， 徽 舍肥 ２０３） 安 安 ３ ０ ９
摘 要 ： 首先 论 证 了社 会 团结 与 社 会 政 策 理 念 （ 会 公 正 ） 间 的 联 系 ， 而 ， 纵 向 的 社 会 转 型 过 程 和 横 向 的 社 会 结 社 之 继 从 构 差 异 两 个 方 面 重 申 ： 会 团 结 的 理 念 对 于我 国现 阶 段 城 乡一 体 化 社 会 保 障体 系发 展 具 备 重 要 意 义 。 社
经 济 的 目标 和 理 念 为 主 ， 导 致 围 绕 “ 合 ” “ 结 ” “ 统一城 乡市场 ， 速我 国社 会结构转型 的城 乡一体化进程 。 这 整 、团 和 认 加 西方 现代社会 保 障 制度 在 经济 增长 阶 段 ， 与社 会 结构 同” 等理念 的思考 一 直 出于边 缘状 态 ， 多 的 只是 作 为“ 更 发 展 ” “ 步 ” “ 正 ” 目标 思 考 的 支 撑 。 这 导 致 我 们 在 社 变 迁 趋 于 一 体 化 ， … 在 维 护 社 会 稳 定 ， 进 经 济 繁 荣 ， 、进 、公 等 … 促 促 会 政 策 领 域 的研 究 中 ， 宏 观 到 特 定 层 次 的 目标 定 位 出 现 进 社 会 结 构 更 高 水 平 的 整 合 等 方 面 ， 挥 了 应 有 的 作 用 。 从 发 ４Ｐ 西 福 的 “ 了 缺 乏 、 糊 、 适 等 情 况 。 社 会 团 结 ， 为 社 会 政 策 自身 （ ） ４另外 ， 方 “ 利 国 家 ” 危 机 更 透 彻 的 警 示 我 们 ：从 模 不 作
中国城乡一体化评价指标体系研究进展
中国城乡一体化评价指标体系研究进展中国城乡一体化是指在城乡发展一体化的基础上，进一步推动城市与农村的融合发展，构建城乡一体化的社会经济发展模式。
评价中国城乡一体化的指标体系研究进展对于了解城乡一体化发展的现状和问题，提出相应的政策和措施具有重要意义。
近年来，中国城乡一体化评价指标体系的研究进展主要包括以下几个方面：一、概念界定和理论构建城乡一体化是一个综合性概念，其界定和理论构建是评价指标体系研究的基础。
过去，该领域缺乏统一的概念界定和理论框架，难以量化和评价城乡一体化水平。
近年来，学者们通过对城乡一体化概念的深入研究，提出了各种不同的定义和理论框架，为指标体系的构建提供了理论支持。
二、指标体系的构建中国城乡一体化评价指标体系的构建是评价城乡一体化发展水平的重要手段。
该领域的研究主要关注以下几个方面的指标构建：城乡基础设施、社会保障、生态环境、公共服务等方面的指标。
同时，根据城乡一体化的不同阶段和发展需求，学者们提出了不同的指标体系，以适应不同地区和不同发展阶段的评价需求。
三、指标权重及测度方法在城乡一体化评价指标体系中，指标的权重和测度方法是评价结果的重要组成部分。
学者们通过利用层次分析法、主成分分析法、信息熵法、模糊综合评价等统计方法，对指标的权重和测度进行了深入研究和应用，并提出了一系列适用的计算方法。
四、实证研究为了验证评价指标体系的科学性和可行性，学者们进行了大量的实证研究。
研究结果表明，城乡一体化评价指标体系能够客观地反映城乡一体化的发展水平，为政府制定相关政策和决策提供了科学依据。
同时，研究还发现了城乡一体化评价指标体系中存在的问题和不足之处，并提出了相应的改进和完善措施。
综上所述，中国城乡一体化评价指标体系的研究进展涉及概念界定和理论构建、指标体系构建、指标权重及测度方法以及实证研究等方面。
未来的研究还需要进一步加强对于城乡一体化的概念和内涵的深入研究，优化指标体系的构建，提出更加科学、全面和有效的评价方法，为中国城乡一体化的发展提供更有力的支持。
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论我国城乡一体化社会保障体系的构建
摘要：社会保障作为国民收入分配与再分配的一系列政策制度，具有保障城乡居民生活、调节收入分配差距、促进经济增长和维护社会稳定的重要作用。
而我国长期以来形成的城乡二元分割结构对城乡经济社会发展和城乡社会保障一体化体系的构建带来严重制约。
这就要求我们必须顺应经济社会发展的客观要求，对城乡社会保障制度进行统筹设计和安排。
本文研究了我国城乡一体化社会保障体系建设的可行性及其意义，针对目前社保一体化体系建设中的问题进行了分析，并提出相关建议。
关键词：城乡社会保障一体化；城乡二元结构；户籍制度；政府责任
一、构建我国城乡一体化社会保障体系的可行性
社会保障制度由城市延伸到农村，是经济高速发展的成果，是对我国城市化和工业化水平的反应。
现今，我国已基本实现小康，初步具备了建立城乡一体化社会保障体系的基础。
1、我国的财政状况
社会保障事业的建设，首先取决于国家的财政水平。
2010年全国公共财政收入达到8.3万亿，如果再加上政府性基金收入和国有资本经营预算收入，我国政府收入就有11万亿。
并且在近几年来，各级财政部门不断加大民政事业的投入力度。
”十一五”期间，中央财政社会保障支出累计约1.4万亿元，相当于”十五”时期的2.1倍。
其中用于民政事业支出约4700亿元，相当于”十五”时期的
4.7倍。
这些资金的投入有力地保障了各项民政事业的发展，为城乡一体化社会保障体系的建设提供了经济条件。
2、我国的人口状况
随着城市化进程的加快，大量的农村人口有步骤的逐渐向城镇转移。
根据全国第六次人口普查结果，居住在城镇的人口为66557万人，占总人口的49.68%，居住在乡村的人口为67415万人，占50.32%。
从社会保障的角度来看，我国的城市化率达到了46.6%，因此，依托城市化进程，也为城乡阶梯式社会保障体系的发展提供了帮助。
3、我国城乡居民的收入水平和筹资水平
劳动者有适宜的收入水平，有充分的收入剩余，才会对未来风险进行防范。
根据2009年城镇居民家庭抽样调查资料显示，城镇居民人均可支配收入8856元，同比增长9.8%；扣除价格因素，实际增长11.2%。
相比之下，农村住户的抽样调查结果显示，农村居民现金收入人均2733元，同比增长8.1%，扣除价格因素，实际增长仍为8.1%。
由此可见，增加的收入与剩余已达到构建城乡一体化社会保障体系的要求。
二、构建我国城乡一体化社会保障体系的意义
1、建立城乡社会保障一体化模式，是构建社会主义和谐社会的必然要求
在《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中提到，到2020年，构建社会主义和谐社会的目标和主要任务之
一，就是建成覆盖城乡的社会保障体系。
构建社会主义和谐社会，就要坚持公平正义，坚持和谐共处，城乡社会保障一体化的建设，就是实现社会公平正义的重要标志。
2、建立城乡社会保障一体化模式，是实现国民经济又好又快发展的重要保障
贯彻落实城乡社会保障一体化的建设思路，有助于扩大居民消费。
统筹发展城乡社会保障事业，能够减少城乡居民的后顾之忧，改善其消费预期，增强当期消费，实现内需与外需平衡发展，为国民经济发展提供持久动力的重要保证。
其次，实施城乡社会保障一体化事业是调整收入分配格局、改善民生的有效途径。
3、建立城乡社会保障一体化模式，利于我国城市化进程的推进在2050年之前，中国的城市化率必须从现在36％提高到70％以上，这就意味着每年平均需增长1％左右的城市化率（即每年约1000至1200万人从农村转移到城市）。
而现行的城乡有别的二元社会保障体系就阻碍了城市化进程的推进。
在此，我们仍然需要继续推动城乡社会保障一体化模式的构建，实现区域之间城市发展的平衡。
三、我国城乡社会保障存在的问题
目前，城乡社会保障制度呈现出明显的二元分割结构，农村的社会保障体系存在着一定程度的盲点，并由此造成一系列的问题。
1、城乡二元结构导致城乡社会保障水平差距不断扩大
我国社会经济”城乡二元结构”的不平衡性，制约着社会经济的快速持续健康发展。
城乡之间的户籍制度、两种不同的资源配置制
度都导致了城乡社会保障制度存在着差距。
实行城乡二元保障体系，就使得城市社保体系在保障水平、保障能力、保障范围、保障模式上都优于农村，这就造成了城乡居民的不平等和效率损失。
2、农民工问题
我国的保障问题与二元社会结构高度相关，大多数保障项目主要针对的是城镇人口，对外来务工人员缺乏有效保护。
国家统计局公布，2010年度农民工总量达到24223万人，而进入城市的农民工中有接近90%是没有任何社会保障的，农民工缺失相配套的城市保障政策，自然地增加了构建社保一体化的难度。
3、农村社会保障体系不健全
从保障项目上看，城镇职工享有较为全面的保障系统，而农民享受不到相应的社会救助和社会福利，其他保障项目由于各种原因，很多流于形式，未能从根本上解决农村社会保障缺乏问题。
从服务体系上看，城镇职工可以到社区的社会保障中心就社保相关问题进行咨询，而在农村，还没有广泛形成专业化的管理队伍和技术服务。
四、我国城乡一体化社会保障体系构建的对策
1、改革现行户籍制度
农民利益无法得到全面保障的重要原因就在于二元户籍制度，要实现社会公平正义、全民全面保障就要打破城乡户籍分立。
对于我国的户籍制度改革，首先确保稳定，循序渐进，先改户籍，再把依附于户籍制度的医疗、住房、教育、就业等问题逐步解决。
2、建立过渡式的农民市民化社会保障制度
一方面，农村人员可以根据自身的经济状况和工作状况可以自主选择是否参加农民市民化的社会保障制度。
另一方面，它提倡效率优先，在政府可支配资金有限的情况下，以最小的成本投入获得最大的社会保障功效。
通过这种过渡行的制度安排，不断缩小城乡保障水平的差距，实现农村社会保障增长速度赶超上城市社会保障水平增长速度，逐步实现两者的统一。
3、实施积极的失地农民就业政策
失地是农民面临的最大问题，这就需要建立健全失地农民再就业培训机制。
一方面，政府加大对失地农民的就业指导，提高农民的各项劳动技能和自身素养，为再就业创造良好条件；另一方面，金融部门可对自主创业的农民降低贷款门槛，同时政府在税收、场地等方面给予失地农民最大优惠政策，鼓励和支持农民再就业。
此外，对于人多地少、经济发展市场化程度较高的地区采取留地安置制度，这会有效地弥补了法定安置费不足的缺陷，间接提高了对被征地农民的补偿。
参考文献：
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[4]丛颖超.城乡社会保障一体化的实践探索及启示 [j].理论学刊,2010（9）：65
[5]张来春.构建城乡社会保障一体化模式论析 [j].湖南社会科学,2010（6）：83
作者简介：杜晓艳（1988-），女，山东财经大学（筹）硕士研究生，社会保障专业，研究方向：社会保障理论；刘超群（1986-），男，山东财经大学（筹）硕士研究生，社会保障专业，研究方向：公共政策分析。