关于我国社会保障体系现状研究
社会保障体系的发展现状与未来趋势分析

社会保障体系的发展现状与未来趋势分析近年来,随着人口老龄化和社会进步的加速,社会保障问题备受关注。
社会保障体系作为国家为公民提供最基本保障的重要机制,其发展现状和未来趋势备受瞩目。
一、发展现状社会保障体系的发展在不同国家存在差异。
以中国为例,中国的社会保障体系经历了长期建设和完善的过程,取得了显著成就。
目前,中国的社会保障体系包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等多个领域,覆盖了绝大部分人口。
养老保险和医疗保险是社会保障体系的两大核心,它们不仅解决了老年人的养老问题,也为低收入群体提供了基本医疗保障。
然而,社会保障体系的发展还面临一些问题与挑战。
首先,人口老龄化问题加重了社会保障的压力。
随着人口老龄化程度不断加深,养老保险和医疗保险的支付压力逐渐增大。
其次,城乡区域发展不平衡导致社会保障水平存在差异。
城市地区有着更为完善的社会保障体系,而农村地区的社会保障则相对滞后。
此外,职工的社会保障缴费率也不尽相同,造成社会保障的公平性问题。
二、未来趋势社会保障体系的未来发展将迎来一系列的挑战与变革。
首先,全面深化改革将成为发展的重要动力。
未来,社会保障体系将进一步完善和优化,更加注重保障质量,提升服务水平,深化医疗制度改革,推动医疗资源的均衡配置。
其次,加强基金运营和管理将成为发展的重要方向。
社会保障基金的管理和投资运营非常关键,需要加强监管和风险防范,确保基金的安全和稳定发展。
第三,提高公众参与和监督的程度也是未来发展的趋势。
社会保障体系是为公众服务的,应该更加注重民众参与和监督,增强透明度和公开性。
未来社会保障体系的发展还需要解决一些重要问题。
首先,均衡发展问题。
不同地区、不同群体之间的社会保障水平存在差距,如何解决这些差距是一个重要课题。
其次,可持续发展问题。
社会保障体系需要确保资金持续可靠,如何保证基金的可持续发展是一个关键问题。
第三,社会保障与经济发展之间的平衡问题。
社会保障体系的发展需要考虑和适应经济发展的需要,促进经济和社会双向发展。
社会保障体系建设研究

社会保障体系建设研究随着社会的发展和变迁,社会保障体系建设成为了一个重要的议题。
社会保障体系是指国家和社会为保障公民的生存和发展而建立的一套制度和体系,是现代社会公共服务系统的重要组成部分。
在世界范围内,不同国家和地区的社会保障体系也有所不同。
一、社会保障体系的重要性社会保障体系的建设是一项重要的民生工程。
它对于全社会的稳定、公平和可持续发展都有着深远的影响。
首先,社会保障体系可以提高社会的公平性。
通过建立社会保障体系,可以让各个阶层的人们都能够分享社会福利并且获得公共资源,这样可以防止社会的贫富差距过大,避免社会的不稳定因素。
其次,社会保障体系可以增强国家的凝聚力。
社会保障体系是国家对公民的一种维护和保障,这样可以让公民感受到国家的温暖和人性化的关怀,从而增加公民对国家的信任与认同,增强民族凝聚力。
此外,社会保障体系的建设也可以提高社会的可持续发展性。
通过建设社会保障体系,可以保障社会的可持续发展并且促进经济社会的稳定发展。
二、社会保障体系的建设现状我国的社会保障体系建设已经取得了较大的进展,但是与发达国家相比还存在一定的差距。
我国的社会保障体系主要包括社会保险、社会救助和社会福利服务等方面。
在社会保险方面,我国的养老保险、医疗保险和失业保险等制度基本形成并取得了较大的进展。
在社会救助方面,我国设立了最低生活保障和特困人员救助等多种救助制度,并取得了显著的成效。
在社会福利服务方面,我国的免费医疗和义务教育等社会福利服务制度也相对完备。
但是,我国社会保障体系建设面临的问题依然比较突出。
首先,社会保险制度的覆盖范围还不太广泛,许多人仍然处于缺保障的状态。
其次,社会救助制度覆盖面还不够完备,一些特殊群体仍然不能得到有效救助。
此外,我国的社会保障体系中公共服务供给质量还需要进一步加强。
这些问题都需要我国在未来加大力度来解决。
三、社会保障体系建设的未来思考未来,我国的社会保障体系建设首先需要进行补短板。
中国社会保障的现状及发展趋势研究

中国社会保障的现状及发展趋势研究社会保障是指国家、企事业单位和个人根据法律规定,通过特定的机制,以保障和提升步履不停的人民生活水平和保障社会和谐稳定为目的的基本制度。
随着中国经济的快速发展,社会保障也逐步走向健全完善。
但是,在一些方面还存在问题和挑战,需要探究并加以改善。
本文主要就中国社会保障的现状及未来发展趋势进行研究。
一、中国社会保障的现状1.基本养老保险基本养老保险是中国社会保障体系中最重要也是发展最迅速的一部分。
截至2019年年底,全国已有超过1.7亿城乡居民参加了基本养老保险,覆盖率达到了56.9%。
但是,基本养老保险在“少缴多得”、“光有养老金不够用”、“基金缺口扩大”等方面仍存在问题。
2.医疗保险医疗保险在全民医疗保障中起着至关重要的作用。
截至2019年底,全国已有超过14亿人参加了基本医疗保险,覆盖率达到了98%以上。
但是,医保基金收支平衡面临挑战,医保支付能力虽然有所提升,但在城乡的分配不平衡、医药价格过高等问题上仍存在短板。
3.失业保险失业保险是保障劳动者权益、维护社会稳定的一项保障制度。
截至2019年底,全国已有近1亿人参加了失业保险,覆盖率达到了43%。
但是,失业保险基金安全、水平低、覆盖面小等问题还需进一步改善。
4.工伤保险和生育保险工伤保险和生育保险是一些特定人群的社会保障制度,覆盖人数相对基本养老保险和基本医疗保险较少。
但随着城市人口增加,人们对工伤和生育的保障需求也将大幅提升。
二、中国社会保障的未来发展趋势1.保障标准不断提高随着中国各项社会经济指标的不断提高,人们对社会保障保障的需求也会提高。
未来,社保保障标准也将不断提高。
2.社会保障覆盖面将进一步扩大目前中国社保的覆盖面虽然已经相对较大,但仍然存在一些特定人群没有得到保障的问题。
随着社会经济发展,这些特定人群的生活水平也将不断提高,保障需求也将提高。
社保覆盖面的不断扩大将成为未来发展的趋势。
3.社会保障制度将不断完善社会保障制度越发完美,将成为未来发展的趋势。
社会保障体系建设的现状与未来发展方向

社会保障体系建设的现状与未来发展方向随着中国社会不断发展,人民对于社会安全和福利的需求也逐步增加,这就迫使我们必须进一步完善和优化社会保障体系,以在未来的发展中更好地满足人民的基本需求。
现如今,社会保障体系建设取得了一定的成绩,但仍然存在一些问题和挑战,本文将就社会保障体系建设的现状和未来发展方向进行探讨。
一、社会保障体系建设的现状1.社会保险体系截至2021年底,中国社会保险制度已覆盖全国各地区、各行业、各单位的参保人员,根据国家统计局数据,到2021年底,全国社保基金累计存量已经超过5万亿元。
但实际上,社会保障体系建设仍然存在一些问题,特别是在社会保险基金的运营和监管等方面还有待进一步完善。
2.医疗保险制度。
医疗保险制度是社会保障体系中重要的一环,一方面它可以为人民提供基本医疗保障,另一方面可以改变公立医院薪资结构歪曲的情况。
截至2021年底,我国的基本医疗保险已经覆盖了全国90%以上的城镇职工和城乡居民,但实际运营中仍存在着公立医院过度收费,个人支付能力不足等问题。
此外,还需要进一步完善基本医疗覆盖范围、支付能力以及医疗机构管理等方面。
3.社会救助体系。
社会救助体系是指政府为特定困难群体提供的社会保障服务。
目前中国的社会救助体系已经取得了一定的成绩,包括城乡居民最低生活保障制度、临时救助等。
不过,中国的贫困人口数量还很多,而社会救助的基金往往没有足够的预算,因此,如何完善救助体系,以使更多的困难群体得到帮助,仍需探索。
4.住房保障体系。
住房保障是社会安全的基础要素,是人民幸福的关键保障之一。
目前,中国的住房保障体系可以说是在不断进步,政府通过租赁补贴、公租房、廉租房等方式,为低收入群体或无房家庭提供了一定的保障。
但需要注意的是,目前的住房保障体系还存在一些问题,如房源不足、配套设施不完善等。
二、未来社会保障体系建设的发展方向1.完善社会保险制度随着老龄化的加剧和人口结构的变化,社保制度需要不断改革和完善。
我国社会保障现状及政策建议(全文)

我国社会保障现状及政策建议(全文)近年来,随着我国社会经济的快速发展,人民生活水平也在不断提高。
而社会保障是保障人民群众基本生活的重要制度,是构建和谐社会的重要保障。
在我国社会保障的建设中,虽然取得了一些显著成绩,但仍存在不少问题和挑战。
一、我国社会保障现状1. 社会保障覆盖面较广我国社会保障制度体系相对完善,涵盖了养老、医疗、失业、工伤、生育等方面。
各类社会保险机构广泛展开,参保人员数量逐年增加,覆盖面不断扩大。
2. 养老保险制度逐步完善我国的基本养老保险体系主要包括企业职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险两大体系。
近年来,随着社会老龄化的加剧和人口结构的变化,养老保险制度也在不断完善。
3. 医疗保障制度需要进一步提高尽管我国的医疗保障制度覆盖面日渐扩大,但仍存在医疗资源不均衡、医保政策不完善等问题。
特别是对于慢性病、大病保险的覆盖面还不够广泛,很多群众面临就医困难的问题。
4. 失业、工伤、生育保障亟待加强失业、工伤、生育保障是社会保障的重要组成部分,但在我国的社保体系中,这些方面的保障还比较薄弱。
很多人在遇到失业、工伤、生育等问题时,缺乏有效的保障措施。
二、我国社会保障政策建议1. 加强精准化管理在社会保障领域,加强精准化管理是非常重要的。
需要建立起健全的信息数据库,实现对参保人员和待遇的全方位监管,确保社会保障资源的有效利用。
2. 完善医疗保险制度医疗保险是社会保障的重要组成部分,需要进一步完善政策,增加对慢性病、大病的保障,以及对医疗资源的合理分配,确保全民享有基本医疗保险。
3. 加强失业、工伤、生育保障失业、工伤、生育保障是社会保障的“三个零”的重要内容,需要加强政策支持,建立健全的保障机制,确保参保人员在遇到相关问题时能够得到及时的援助。
4. 推进社会保险制度与医疗卫生政策的融合发展社会保险制度和医疗卫生政策有着密切的联系,需要推进二者的融合发展,实现资源整合和政策协同,为参保人员提供更好的服务和保障。
我国社会保障统计体系现状分析

我国社会保障统计体系现状分析我国社会保障统计体系是指用于统计、分析和评估社会保障领域各项指标和数据的系统性指标体系。
它涉及到社会保障的所有方面,包括社会保险、医疗保障、养老保险、失业保险等。
目前,我国社会保障统计体系已经建立起来,并且取得了一定的成效。
我国社会保障统计体系涵盖了广泛的领域和多个层面的数据,涉及到各种类型的社会保障制度和保障对象。
这种全面性的统计体系提供了丰富的数据支持,可以为政府决策和社会保障政策的制定提供科学的依据。
我国社会保障统计体系的数据采集和报告机制相对完善,能够及时准确地提供相关的数据信息。
在数据采集方面,各级统计部门通过建立统一的数据收集渠道和信息系统,能够及时获取各地区、各部门的社会保障数据。
在数据报告方面,各级统计部门定期发布社会保障统计年报和各类统计数据报告,向社会公开社会保障领域的数据情况。
我国社会保障统计体系还在不断完善和发展。
近年来,随着社会保障制度的不断改善和拓展,我国不断完善社会保障统计指标体系,加强数据的质量控制和标准化整合。
还加强了对统计数据的分析和评估,提高了数据利用的效果和价值。
我国社会保障统计体系在一些方面仍存在一些问题和不足之处。
数据的准确性和一致性有待提高。
由于社会保障领域牵涉到多个部门和机构,数据的统计标准和方法有所不同,导致数据的准确性和一致性有待提高。
数据的深度分析和挖掘还不够,对于社会保障政策的实施效果和影响因素的研究还比较薄弱。
数据的开放共享和利用还不够广泛,社会公众对于社会保障数据的获取和利用存在一定的障碍。
为了进一步完善我国社会保障统计体系,可以采取以下措施:一是加强数据质量控制和标准化整合,建立统一的数据标准和统计方法,提高数据的准确性和一致性。
二是加强社会保障统计数据的深度分析和挖掘,通过挖掘数据潜力,为社会保障政策的改进和优化提供科学依据。
三是促进社会保障数据的开放共享和利用,建立社会保障数据平台,为社会公众提供便捷的数据查询和利用服务。
我国城乡二元社会保障体系现状研究

保障水平稳步提高。逐步提高基本医疗保险报销比例和最高支付限额,失业、 工伤、生育保险待遇明显提高。社保基金规模不断扩大。
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现状分析
目前,我国城市和农村的社会保障体系存在明显差异。在城市,社会保障体 系相对完善,包括养老、医疗、失业、工伤和生育等五大保险,以及最低生活保 障制度。而在农村,社会保障体系仍面临诸多问题,如保障项目不全、保障水平 低等。具体而言,农村的社会保障项目主要包括新农合、新农保和农村低保等, 但仍缺乏全面的失业、工伤和生育保险。
其次,我们还需要宋朝社会保障体系与其他历史时期、其他国家的社会保障 体系之间的比较。通过这种比较,我们可以更好地了解宋朝社会保障体系的独特 性和历史价值,同时也可以借鉴其他国家和历史时期的社会保障经验,为现代社 会的社会保障体系建设提供启示。
最后,我们建议未来的研究应该更多地社会保障体系的公平性和可及性。虽 然宋朝的社会保障体系在当时具有一定的先进性,但是它也存在一些问题和不足 之处。例如,城市和农村之间的社会保障水平存在明显的差距,一些社会救济对 象并没有得到充分的和帮助。因此,未来的研究应该更多地如何提高社会保障体 系的公平性和可及性,以更好地保障人民群众的基本权益和生活福利。
参考内容三
浏览次数:一、社会保障体系建设取得的成就和经验 10年来,党和国家为 推进社会保障体系建设作出了一系列重大决策部署,先后建立了城镇居民基本医 疗保险、新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险等重要制度,颁布实施 社会保险法,社会保障体系框架基本形成,社会保障覆盖人群迅速扩大,社会保 险基金规模不断扩大,社会保障水平大幅提高,
为了更好地了解宋朝社会保障体系的城乡差异及其背后的原因和影响,未来 的研究可以以下几个方面:
首先,我们需要进一步深入研究宋朝社会保障体系的发展历程和具体实践。 这包括了解不同时期、不同地区的社会保障政策和措施,以及这些政策和措施在 城市和农村的实施情况。通过这些研究,我们可以更全面地了解宋朝社会保障体 系的整体面貌和城乡差异的具体情况。
社会保障体系的现状及未来发展方向

社会保障体系的现状及未来发展方向随着我国经济的快速发展,社会保障体系逐渐走向完善。
然而,在现实中依然存在着诸多问题,例如社会保障缺乏公平性、参保人员遭遇不公等。
因此,我们需要对社会保障体系的现状进行深入探讨,以便在未来的发展中更好地解决各种问题。
一、现状分析1. 各地社会保障体系建设差异较大在我国,各省市社会保障体系的建设情况存在较大的差异。
一些发达地区,如北京、上海等,建设了相对完善的社会保障体系,既保障了参保人员的基本生活需求,也为其提供了更高层次的服务。
而一些经济落后地区,由于缺乏足够的财力和人力资源投入,可能无法提供完善的社会保障体系,这导致了不同地区社会保障待遇的不均。
2. 养老保障存在结构性问题目前,我国养老保障存在着诸多问题,最主要的是结构性问题。
根据统计数据,我国养老保障的财政支出主要集中于人均收入较高的城镇地区,而在农村地区,尤其是一些贫困地区,养老保障工作远远滞后于城镇地区。
此外,现行的养老保障体系也存在一些流失和挥霍的问题,使得养老保障工作的效果受到很大的影响。
3. 社保统筹尚存在问题由于我国社会保障体系的建设起步较晚,各层级的衔接和协同尚未完善。
例如,社保统筹的范围和深度存在诸多差异,导致了一些参保人员在不同的地区之间遭遇权益不公的问题。
此外,各个层级的机构之间缺乏有效的沟通机制,使得一些监管和管理作用无法正常发挥。
二、未来发展方向1. 推进“大数据+智能化”的社会保障管理目前,全球范围内,大数据、智能化等技术的应用正在逐渐普及。
在未来的社会保障体系中,我们可以充分应用这些技术,通过数据分析和人工智能等手段,提高社会保障管理的效率和准确性。
这将有助于提升社会保障体系的公平性和可持续性。
2. 加大对农村地区的保障力度在未来的社会保障体系中,我们需要加强对农村地区的保障力度。
主要包括推进农村养老保障等各项政策的实施,充分发挥农村保险的作用,以及加强对农村地区参保人员的教育和宣传等方面。
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兰州商学院陇桥学院《毛泽东弄思想和中国特色社会主义理论体系概论》课程论文论文题目:关于我国对社会保障体系现状研究系别:信息工程系专业(方向)及班级:电子商务1401**************年月日论文原创性声明本人郑重声明:所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所取得的研究成果。
除了文中特别加以标注引用的内容外,本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写的成果作品。
本人完全意识到本声明的法律后果由本人承担。
作者签名:年月日关于我国社会保障体系现状研究摘要社会保障被喻为“社会安全网”和“社会减震器”。
我国长期致力于建设与经济发展水平相适应的社会保障体系。
随着我共经济体制的改革和对外开放的推行与不断深入,计划经济向市场经济的转变,我国社会保障制度也进入一个新的改革和发展时期。
本文阐述了如何建立适合我国国情的社会保障体系制度。
【关键字】社会保障;水平;现状;对策;作用;意义ABSTRACTSocial security has been called the "social safety net" and "social shock absorbers". Commensurate with the level of economic development of China's long-term commitment to the construction of the social security system. With me the economic reform and opening up and the deepening of transformation from planned economy to market economy, China's social security system has entered a new period of reform and development. This article describes how to establish a suitable social security system.【Keywords】social security ;level; status;response;meaning目录一、我国的社会保障水平 (1)(一)社会保障的概述 (1)(二)我国社会保障水平的下限 (1)(三)我国社会保障水平的现状 (1)二、我国较低社会保障水平成因分析及相应对策 (2)(一)社会保障覆盖面依然狭窄,没有实现全覆盖 (2)1.我国的农村社会保障亟待发展 (2)2.我国城镇失业保险覆盖率极其低下 (2)3.我国城乡社会保障制度发展如此悬殊 (3)(二)瞒报漏报现象严重 (4)(三)解决的相应对策 (6)三、建立社会保障制度的作用与意义 (6)(一)增进了人的平等 (6)(二)维护了社会的公正 (6)(三)保持了社会稳定 (7)(四)推动了社会发展 (7)四、结论 (7)参考文献 (9)关于我国社会保障体系现状研究一、我国的社会保障水平(一)社会保障的概述我国在1986年六届人大四次会议通过的第七个五年计划中首次使用“社会保障”一词,把社会保障作为一个总概念,社会保障制度(体系)是国家依据一定的法律和规定,保证社会成员的基本生活需要、维护社会稳定的一项社会安全制度。
社会保障由社会救助、社会保险、社会福利、和社会优抚等方面组成。
社会保障体系是现代市场经济正常运行的必要条件,是社会主义市场体系的重要组成部分,要进一步深化经济体制改革,加快社会主义市场经济发展,使社会保障制度在社会主义市场经济体制下实现可持续发展,就必须建立健全与之相适应的完善的社会主义保障制度。
健全和完善社会保障体系是建设和谐社会的重要保障,是完善社会主义市场经济体制的必然要求,也是全面建设小康社会战略目标的一个重要内容。
(二)我国社会保障水平的下限我国的社会保障水平明显低于社会保障水平的下限值,实际的社保水平不及社保水平下限的三分之一。
2004-2006年,我国社保水平的下限这分别为9.778%,9.784%,9.787%,也就表示2004-2006年我过适度的社会保障水平应该在10%左右。
我国实际的社会保障水平分别为:3.12%,3.183%,3.062%。
(三)我国社会保障水平的现状社会保障支出总额占国内生产总额的比重反映了一个国家社会保障发展的深度。
社会保障水平“度”的测定公式:S=Sa/G。
其中S代表社会保障水平,Sa代表社会保障支出总额,G代表国内生产总值。
我国的社会保障水平明显低于社会保障水平的下限值,实际的社保水平不及社保水平下限值的三分之一。
虽然我国社会保障水平逐年都有所增长(2006年除外),但增长速度缓慢,低于社会保障水平下限值的增长速度。
这说明我国现阶段的社会保障水平低于社会和经济发展水平。
二、我国较低社会保障水平成因分析及相应对策(一)社会保障覆盖面依然狭窄,没有实现全覆盖1.我国的农村社会保障亟待发展我国社会保障水平如此低,究其原因,最重要的一条就是占全国绝大多数的农村人口并没有纳入社会保障体系中来。
同二元经济结构相适应,我国的社会保障体系也呈明显的二元化特征:在城市,建立了面向全体城市居民的、全面的社会保险制度;在农村,则实行家庭保障与集体救助相结合的保障制度。
作为现代社会保障体系核心内容的社会保险,并未在农村建立。
迄今为止,各种社会保障体制改革的思路基本上还是以户籍为基础的,对于流入城市的农民工的社会保障基本上没有考虑到。
2.我国城镇失业保险覆盖率极其低下我国城镇失业保险覆盖率极其低下,仅覆盖正式职工,却将农村就业人员和城镇非职工人员排除在外。
从社会保障费用支出的情况看,占全国总人口80%的农民保障支出,仅占全国社会保障支出的11%,而占全国总人口20%的城镇居民,却占80%的保障费用。
尽管如此,当前的社会保障还远远未能全部覆盖全部城镇人口。
当前社会保障制度的改革仅限于国有企业和集体企业,在一些非公有制的企业形同虚设,有相当一部分城镇企业员工被挡在社会保障安全网之外。
针对上述问题,笔者认为:作为一个农业大国,我国城乡社会保障制度发展如此悬殊,不仅严重制约着农村社会经济的发展,也不利于整个社会的和谐与稳定。
随着社会经济的发展,农村三代同堂的大家庭将在逐渐被核心家庭所取代,农村的家庭养老能力也将逐渐减弱。
同时,我国已经步入老龄化社会,来自于养老和医疗方面的压力会越来越大。
因此,扩大社会保障覆盖范围,将全体社会公民都纳入社保已迫在眉睫。
3.我国城乡社会保障制度发展如此悬殊但现实中,农村经济薄弱,资金来源没有充分保障,要在农村建资金来源没有充分保障,要在农村建立与城市同等的社会保障水平也不实际。
而农村外出务工人员,他们既是城市的建设者,也有可能成为社会的不稳定因素。
首先,要解决农民工的社会保障问题。
根据农民工的需要与制度建设的可能,对农民工实行分层保障。
最急切的保障项目应当是按照普遍性原则来确立农民工的工伤保障制度。
从层出不穷的农民工伤事故到规模惊人的农民工职业病群体,以及由此导致的数不清的劳资纠纷,均决定了针对农民工的工伤保障制度应当作为我国最基本的社会保障项目尽快得到确立。
其次,有必要建立农民工的疾病医疗保障尤其是大病保障机制。
尽管近几年我国在推行农村新型合作医疗,但是以大病为主的医疗补偿机制有待完善。
疾病尤其是重大疾病不仅会导致农民工失去工作,而且极易陷入贫困境地,这使得疾病保障成为农民工的现实需要。
最后有必要为农民工建立相应的社会救助制度。
它应当包括农民工遭遇天灾人祸时紧急救济、特殊情形下的贫困救助、合法权益受损或遭遇不公待遇时的法律援助等。
(二)瞒报漏报现象严重参保职工个人一般以本人当月全部工资收入为基数缴纳保险费。
单位缴纳社会保险费,以本单位工资总额为缴费基数。
职工工资总额是指国家统计局规定的各单位在一定时期内直接支付给本单位全部职工的劳动报酬总额,主要包括计时工资、计件工资、奖金、津贴补贴、加班加点工资和特殊情况下支付的工资。
考虑到各地经济发展不平衡,国有企业经营效益不好等原因,在保险费的实际征缴过程中,又出现了一个新名词,即社会保险经办机构核定的缴费工资总额。
企业的缴费工资总额是由企业上报,并由社会保险经办机构核定的。
但是出于逃费的利益动机,企业少报、瞒报工资总额的现象普遍存在。
这样,社会保险经办机构核定的缴费工资总额又小于统计口径的工资总额。
据专家推算,社会保险经办机构核定的缴费工资总额约为统计工资总额的90%,缴费工资总额比统计工资总额缩小了10%。
由于工资外收入的存在,由于由企业上报并由社会保险经办机构核定的缴费工资总额小于统计工资总额,与西方发达市场经济国家相比,我国的保险费基大大缩小了。
两项合并,工资总额缩小了31%左右。
如果考虑实物收入部分,差距还要大。
由于管理水平、财务制度遵守程度等的不同,参保企业的缴费工资总额与统计工资总额的差距,统计工资总额与实际工资总额的差距也不同,有的差距很大,有的差距很小,致使参保企业的实际费率不一致,负担也就不一样,出现“老实的吃亏,不老实的反而沾光”的不正常现象。
不一样的养老负担,破坏了市场经济赖以生存的公平竞争环境,危害了正常的经济秩序。
不仅如此,过高的名义费率还直接危及养老保险制度的正常运行,一方面加大了参保企业逃费的动机,导致收缴难;另一方面,迫使未参保企业不愿参保,造成扩大覆盖面的困难。
中国目前的社会保险费征收工作,已经形成了由税务部门和社会保险部门共管的格局。
一些地方由税务机关征收,另一些地方则由社保经办机构办理。
对于究竟应由哪个机构征收,学者和专家之间也存在分歧。
社保专家们赞同将社会保险费定义为费,由社保经办机构统一征收。
而一些财税专家则倾向于由税务机关征收。
笔者更倾向于前者。
当前针对社会保险的各项管理授权不足、权责不清,应对社会保障机构集中授权,垂直管理,以加强对社会保险费征收情况的监管、稽查力度。
此外,应加强舆论宣传,重点宣传缴费对职工养老、医疗等各方面待遇的影响,提高企业和职工对社保的认识,争取他们的支持和配合,解除他们的思想顾虑,以便社会保险费征收工作的顺利开展。
(三)解决的相应对策建立全国统筹的社保档案管理体,系对全国社保档案实行统一领导分级管理,建立终生一致的、全国统一的社会保障号码,加大社保档案知识的宣传。
三、建立社会保障制度的作用与意义(一)增进了人的平等首先,社会保障制度的建立,增进了人的平等。
人类自从进入有阶级社会以来,就存在着不平等现象,这种不平等曾经达到了尖锐对立的程度,危及到了社会的存在与发展。
早期资产阶级在其原始积累阶段,就曾以不平等大量剥夺无产阶级,其财富虽然疯狂地增长,但是,社会危机也日益加深。