环境规划与管理第8章-固体废物管理规划
(完整word版)《环境规划与管理》教学大纲(新换教材)
《环境规划与管理》教学大纲课程编号:054118课程名称：环境规划与管理学时/学分：36/2。
0先修课程：环境保护概论、环境保护与可持续发展、水污染控制工程适用专业：环境工程开课系或教研室：城建学部环境工程系一、课程性质与任务1．课程性质：环境工程专业的专业必修课2．课程任务：通过本课程的学习，使学生了解环境规划与管理的方法和内容.比较系统的掌握环境规划与管理及相关基础学科与技术学科的基本理论，获得较宽的环境学科与环境规划学、环境管理学的专业知识，提高环境规划制定、环境工程决策、污染预测和防治、环境经济分析和系统分析的能力。
二、教学基本要求1。
学时:理论学时36。
2。
作业次数：5次3。
考核方式：闭卷考试。
三、课程教学内容第一章环境规划与管理概述1。
基本内容1）环境规划与管理的基本概念2）环境规划和管理思想与理论的产生和发展3)环境规划与管理的对象和内容2。
基本要求了解环境规划与管理的基本概念、思想与理论的产生和发展、对象和手段以及研究内容的基本框架。
3。
重点和难点重点：环境规划与管理的基本概念.难点：环境规划与管理思想理论的产生与发展。
第二章环境规划与管理的政策、法规、制度、标准和管理体系1.基本内容1）我国环境保护方针政策体系2)环境保护法规体系3)环境规划与管理的法律制度体系5）环境管理机构体系2.基本要求了解在我国环境保护法规体系的构成和环境管理机构体系的发展；掌握我国环境保护基本方针和政策,掌握八项环境管理法律制度，环境规划法律制度;理解环境标准体系的概念和分类,作用和意义。
3。
重点和难点重点:环境保护法规体系，我国环境保护基本方针和政策，八项环境管理法律制度，环境规划法律制度。
难点：我国环境保护基本方针和政策，八项环境管理法律制度，环境标准体系。
第三章环境规划与管理的相关理论1。
基本内容1）管理科学和现代管理理论2）环境规划与管理的生态学原理3）环境规划与管理的系统论原理4）环境规划与管理的经济学原理2.基本要求理解各个理论基础（管理科学和现代管理理论、生态学原理、系统论原理、经济学原理)的基本知识和基本原则,各个理论基础与环境规划与管理的相关关系。
环境规划与管理课件第一章 绪论
土地荒漠化
第一章 绪论
全球现有12亿多人受到荒漠化的直接威胁，其中有1.35亿人在短期内有失去土地的危险。 全球荒漠化的土地已达到3600万平方公里，相当于俄罗斯、加拿大、中国和美国国土面积 的总和。 中国也是一个土地沙漠化严重的国家，沙漠与沙漠化的地域已由1949年的66.7万平方千米 扩大到173万平方公里，占国土面积18%以上，影响全国30个一级行政区。沙化土地，每 年还以60平方千米的速度增长。
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主要内容
第一章 环境基础 第二章 理论基础与技术方法 第三章 环境规划内容 第四章 水环境规划 第五章 大气环境规划 第六章 噪声污染防治规划 第七章 固体废物管理规划 第八章 生态规划
第九章区域环境规划 第十 章 环境管理基础 第十一章 环境管理与可持续发展 第十二章 中国环境政策和法规体系 第十三章 环境管理信息系统 第十四章 工业企业的环境管理 第十五章 区域环境管理 第十六章生态环境的可持续管理
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淡水危机和水污染
第一章 绪论
全世界有100多个国家存在着不同程度的缺水，世界上有28个 国家，被列为缺水国或严重缺水国。 在世界现有总水量中，海水约占97％，淡水储量只占2.53％。 联合国1986年公布的数据：世界四个最大用水国分别是：美 国，苏联，印度和中国。我国水资源居世界第六位，但人均量 只相当于世界人均量的1/4，是个贫水国家。
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中国有82%的人饮用浅井和江河水，其中水质污染细菌超过 卫生标准的占75%，受到有机物污染的饮用水人口约1.6亿。 一项调查显示，在全世界自来水中，测出的化学污染物有222 1种之多，其中有些确认为致癌物或促癌物。目前，城市污染 的成分十分复杂，受污染的水域中除重金属外，还含有甚多农 药、化肥、洗涤剂等有害残留物，世界自然基金会发表报告， 将长度与水量均为世界第三的长江列入世界面临干涸的10条 大河之一。
2008级环境科学专业《环境规划与管理》参考讲义
2008级环境科学专业《环境规划与管理》参考讲义第一章绪论第一节环境管理的概念、内容和特点一、环境问题及其产生根源环境问题产生的根源在于人类社会的生存方式和发展方式的选取不当。
二、环境管理的目的、任务及基本概念（一）环境管理的基本概念狭义的环境管理主要是指采取各种措施控制污染和生态破坏的行为。
如：通过制定法律、法规和标准，实施各种有利于环境保护的方针、政策，控制各种污染物的排放。
广义的环境管理是指运用多种手段更新人类社会的生存发展观念，调整人类的社会行为，协调人与环境之间的关系，实现人类社会的可持续发展。
其核心就是实施经济社会与环境的协调发展。
（二）环境管理的目的环境管理的目的就是通过对可持续发展思想的传播，使人类社会的组织形式、运行机制以至管理部门和生产部门的决策、计划和个人的日常生活等各种活动，符合人与自然和谐的要求，并以规章制度、法律法规、社会体制和思想观念等形式表现出来。
（三）环境管理的任务——转变人类社会的一系列基本观念：指导和培育环境文化，使人与自然和谐——调整人类社会的行为第二节环境管理学的形成与发展一、环境管理思想与方法的演变20世纪50～70年代把环境问题作为技术问题，以污染的末端治理为主要管理手段的阶段 20世纪70～90年代初把环境问题作为经济问题，以经济刺激为主要管理手段的阶段20世纪90年代至今把环境问题作为一个发展问题，以协调经济发展与环境保护关系为主要管理手段的阶段二、环境管理学的内涵、特点及其形成1．内涵以研究环境管理的规律、特点和方法学为基本内容的科学，也可以称为是人类行为的组织学。
2．特点(1) 在传统学科交叉、综合基础上形成(2) 复杂性的科学(3) 新兴的、正在发展的科学三、环境管理学是一门新学科——仍需深入研究理论、方法区域限批所谓“区域限批”，是指如果一家企业或一个地区出现严重环保违规的事件，环保部门有权暂停这一企业或这一地区所有新建项目的审批，直至该企业或该地区完成整改。
固废管理计划
确定不同类型固废的处理方式，包括回收利用、再生利用、焚烧、填埋，选择合格的固废处理单位或设施，签订固废处理合同
5
建立固废产生量、处置量和处相关主管部门，并不定期公布固废管理情况
6
组织固废管理培训活动，提高员工对固废管理的重视和认识；定期开展固废管理宣传教育，增强员工参与固废管理的积极性。
7
设立固废管理评估指标和考核体系，定期对固废管理计划的执行情况进行评估；根据评估结果，及时调整和改进固废管理计划，持续提升固废管理水平
固废管理计划
序号
固体废物（固废）进行规范管理和处理的计划方案
1
分析企业各个部门或工序产生的固废类型、数量和性质；评估固废的危害程度和处理难度，确定重点管理对象
2
确定固废减量、资源化利用和无害化处理的总体目标，设定固废管理的原则和标准，明确责任部门和人员
3
制定固废分类标准和方法，将固废按照不同性质和特点分类收集，配备相应的固废收集容器和设施，确保固废分类收集的有效实施
《环境规划与管理》张承中主编 课后练习题答案
第一章1.什么是环境管理，如何理解其内涵？2•什么是环境规划，如何理解其内涵？3.简述环境规划与环境管理的关系。
4.简述联合国人类环境会议的主要成果及其历史功绩。
5.简述联合国环境与发展会议的主要成果及其历史功绩。
6.简述联合国环境与发展首脑会议的召开背景及其主要成果。
7.阅读全球《21世纪议程》和《中国21世纪议程》，并归纳其基本思想和主要内容。
8.简述环境规划与管理的基本任务。
9.简述环境规划与管理的对象与手段。
10.说明环境规划与管理的主要内容，并归纳本书的基本框架。
第二章1.简述我国环境与发展十大对策，并说明各项对策包「含的主要内容。
2.试分析环境政策和环境管理制度的相关关系。
3.请在三类相关政策(产业政策、技术政策、环境经济政策)中选择一类，通过查阅资料，收集汇总该类政策执行过程中，国家有关部门已颁布的各项规定(列出汇总表)。
4.说明我国环境保护法规体系的构成。
5.2000年4月29日第九届全国人大常委会第15次会议审查通过的《大气污染防治法》是该法的第二次修订，请比较该法二次修订的主要内容，并分析我国大气污染防治的发展动向。
6.试比较1996年版《水污染防治法》与1984年版《水污染防治法》内容的变化，并分析我国水污染防治的发展动向。
7.试分析《环境影响评价法》规定开展规划的环境影响评价的原因和目的。
8.简述八项环境管理制度的含义和相关规定。
9.举例说明“土地利用规划制度”实施过程对污染严重城市所采取的补救措施。
10.说明我国环境标准的分类方法，并按污染控制因子分类例表归纳常用环境标准目录。
—-Vr.第三章I.管理的含义是什么？有哪些有代表性的定义？2•什么是管理的二重性特点？试采用管理二重性性质剖析我国环境管理中存在的主要问题。
3.管理思想的发展可分为几个阶段？各阶段划分的依据是什么？4.法约尔一般管理主要包括哪些内容？他的提出的管理职能包括哪几方面？其后哈罗协?孔茨和西里尔?奥唐奈对管理职能的分类又作了什么说明？5.简述现代管理不派中各种学派的管理思想的特点。
《环境规划与管理》张承中主编-课后练习题答案要点
6.流域环境管理和区域环境管理各有其特殊性，针对其特殊性应分别采取何种管理原则？
7.什么是环境风险评价，其主要内容包括那几方面？
8.环境风险管理的主要内容是什
第一章
1.什么是环境管理，如何理解其内涵？
环境管理是指依据国家的环境政策、环境法律、法规和标准，坚持宏观综合决策与微观执法监督相结合，从环境与发展综合决策入手，运用各种有效管理手段，调控人类的各种行为，协调经济社会发展同环境保护之间的关系，限制人类损害环境质量的活动以维护区域正常的环境秩序和环境安全，实现区域社会可持续发展的行为总体。
2.什么是环境规划，如何理解其内涵？
环境规划是国民经济与社会发展规划的有机组成部分，是环境管理的首要职能，它是指为使环境与社会经济协调发展，把“社会-经济-环境”作为一个复合生态系统，依据社会经济发展规律、生态学原理和地学原理，对其发展变化趋势进行控制，而对人类自身活动和环境所做出的时间和空间上的合理安排。
7.试分析《环境影响评价法》规定开展规划的环境影响评价的原因和目的。
8.简述八项环境管理制度的含义和相关规定。
9.举例说明“土地利用规划制度”实施过程对污染严重城市所采取的补救措施。
10.说明我国环境标准的分类方法，并按污染控制因子分类例表归纳常用环境标准目录。
第三章
1.管理的含义是什么？有哪些有代表性的定义？
环境管理的基本任务应该是：转变人类社会的基本观念和调整人类社会的行为。文化决定着人类的行为，只有转变了过去那种视环境为征服对象的文化，才能从根本上去解决环境问题。从这个意义上来讲，环境文化的建设是环境规划与管理的一项长期的根本的任务。人类的社会行为分为政府行为、市场行为和公众行为三种。这三种行为都可能会对环境产生不同程度的影响。因此，调整人类社会行为，提倡环境友好型行为是环境规划与管理的基本任务。
城市市政基础设施规划课件 第八章 环保规划
按区域的使用功能特点和环境质量要求，声环境功能区分 为以下五种类型：
0类声环境功能区——指康复疗养区等特别需要安静的区域。
1类声环境功能区——指以居民住宅、医疗卫生、文化教育、 科研设计、行政办公为主要功能，需要保持安静的区域。
2类声环境功能区——指以商业金融、集市贸易为主要功能， 或者居住、商业、工业混杂，需要维护住宅安静的区域。
地表水环境质量控制规划的主要内容 ①地表水环境质量控制参照《地表水环境质量标准（GB 3838-2002）》按照地表水五类使用功能，规定了水质项目及标 准值、水质评价、水质项目的分析方法以及标准的实施与监督。 ②水域功能分类——依据地表水水域使用目的和保护目标将 其划分为五类： I类——主要适用于源头水、国家自然保护区； II类——主要适用于集中式生活饮用水水源地一级保护区、珍 贵鱼类保护区、鱼虾产卵场等；
第八章 城市环境保护规划
一、环境保护规划的任务
环境保护的基本任务主要是两方面：一是生态环境保护； 二是环境污染综合防治。
《中华人民共和国城乡规划法》明确提出环境保护等内容 应当作为城市总体规划、镇总体规划等强制性内容。
环境保护规划的任务在环境调查、监测、评价、区划的基 础上，协调城乡经济社会发展和环境保护的关系，提出对城市 发展目标、规模和总体布局的调整意见和建议；依据城市总体 规划确定的城市性质、规模、发展方向，制定环境保护技术政 策，促进城乡经济社会全面协调可持续发展。
3类声环境功能区——指以工业生产、仓储物流为主要功能， 需要防止工业噪声对周围环境产生严重影响的区域。
4类声环境功能区——指交通干线两侧一定距离之内，需要防 止交通噪声对周围环境产生严重影响的区域，包括4a类和4b类 两种类型。4a类为高速公路、一级公路、二级公路、城市快速 路、城市主干路、城市次干路、城市轨道交通（地面段）、内 河航道两侧区域；4b 类为铁路干线两侧区域。
宁平《固体废物处理与处置》配套题库 课后习题(第八章 固体废物的填埋处置)【圣才出品】
第八章固体废物的填埋处置1．填埋场选址总的原则是什么?选址时主要考虑哪些因素。
答：（1）填埋场选址总的原则填埋场选址总的原则有两个，一是从防止污染角度考虑的安全原则；二是从经济角度考虑的经济合理原则。
（2）选址时主要考虑的因素①应服从城市发展总体规划a．现代填埋场是城市环卫基础设施的重要组成部分，其建设规模应与城市化的进程和经济发展水平相符。
b．只有在填埋场场址选择服从城市发展总体规划的前提下，才不会影响城市总体布局和城市用地性质，真正发挥填埋场为城市服务的基本功能，使其获得良好的社会效益和环境效益。
②场址应有足够的库容量a．现代填埋场建设必须满足一定的服务年限，否则其单位库容的投资将大大增高，造成经济上的不合理。
b．通常填埋场的合理使用年限应在10年以上，特殊情况下也不应低于8年。
③场址应具有良好的自然条件a．场地的地质条件要稳定，应尽量避开构造断裂带、塌陷带、地下岩溶发育带、滑坡、泥石流、崩塌等不良地质地带，同时场地地基要有一定承载力（通常不低于0.15MPa）。
b．场址的竖向标高应不低于城市防排洪标准，使其免受洪涝灾害的威胁。
c．场区周围500m范围内应无居（村）民居住点，以避免因填埋场诱发的安全事故和传染疾病。
d．场址宜位于城市常年主导风的下风向和城市取水水源的下游，以减少可能出现的大气污染危害及减轻危害程度，避免对城市给水系统造成的潜在威胁。
e．场址就近应有相当数量的覆土土源，以用作填埋场的日覆土、中间覆土和最终覆土。
④场址运距应尽量缩短a．尽量缩短废物的运输距离对降低其处置费用有举足轻重的作用。
b．通常认为较经济的废物运输距离不宜超过20km。
c．然而由于城市化进程的加快，大城市的废物运输距离越来越远，为避免废物运输中的“虚载”问题，应增设废物压缩转运站或提倡使用压缩废物运输车，以提高单位车辆的运输效率，降低运输成本。
⑤场址应具有较好的外部建设条件若在选择的场址附近拥有方便的外部交通，可靠的供电电源，充足的供水条件，将会对降低填埋场辅助工程的投资，加快填埋场的建设进程和提高填埋场的环境效益和经济效益十分有利。
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※ 因此，所需垃圾场的数量大得惊人，可填埋的土地逐年
减少。而在我国各大中城市的郊区，均已形成了环绕城 区的环状垃圾链 。
物对水体的污染通常有4
种途径：
※ 1、固体废物随雨水径流进人地表水体； ※ 2、固体废物中的渗沥水通过土壤进入地下水； ※ 3、细颗粒的垃圾随风飘扬，落人地表水体； ※ 4、固体废物被直接倾倒入河流、湖泊、海洋。
二、固体废物的危害
（三）污染大气
※ 固体废物对大气的污染有三个方面 ： ※ 1、恶臭。在垃圾堆放地，由于垃圾、废渣中的某些有
机物质进行生物分解而产生恶臭。
※ 2、悬浮物。来自垃圾、废渣堆放和处理过程中产生的
细尘粒、粉尘等。这些物质随风飘扬，扩散到远处。 当人体吸入了这些细尘粒，可损害肺部，影响健康。
二、固体废物的危害
固体废物对人类环境的危害是多方面的，也是非常严 重的。主要包括：
※ 1、占用大量土地； ※ 2、污染水体； ※ 3、污染大气； ※ 4、污染土壤； ※ 5、淤塞和填埋河道、水道； ※ 6、引发泥石流、塌方、滑坡和火灾等造成财产损失、
人员伤亡等。
※ 期中前四种是最主要的污染表现形式。
• 广州日焚烧处理垃圾1000吨的李坑垃 圾焚烧发电厂目前已完成全部设备和
部分土建施工的招标。采用分拣、沼
气回收、堆肥等多种处理方式的李坑
生活垃圾综合处理场投资约3.2亿元人
民币，年产有机肥12万多吨，年上网
电量约3000万千瓦时。
第二节 固体废物管理规划的内容
一 、固体废物管理规划基础
（一）固体废物管理
·通常，固体废物管理规划有三个层次：操作运行层、 计划策略层和政策制定层。其中计划策略层是管理 规划的重点。
·一般来说，计划策略层次规划的系统主要由各固体 废物产生源及各种处理和处置设施组成。
（三）固体废物管理规划
· 我国制定有《固体废物污染环境防治法》等相关 法律法规，并通过行政手段进行固体废物管理。管 理中要去进行全过程管理的原则。
※ 3、有害气体。在运输和处理固体废物过程中产生有害
气体，例如，垃圾焚烧炉排出的烟雾污染大气。
二、固体废物的危害
（四）污染土壤
※ 固体废物在堆置时或由于地表径流的冲刷，其有害成分
会污染土壤。
※ 例如直接利用医院、肉类联合厂、生物制品厂的废渣做
肥料，其中的病菌、寄生虫等就会污染土壤。人与污染 的土壤直接接触，或生吃此土壤上种植的蔬菜、瓜果就 会得病。
发达国家的城市居民粪便全部通过下水道输送到污水处理 厂处理，发达国家的城市固体废物不包括城市居民粪便。
在我国，由于城市下水道系统不完善和城市污水处理设施 少，居民的粪便需要收集、清运，它也是城市生活垃圾的 重要组成部分。
按来源城市垃圾可分为家庭垃圾、食品垃圾、零散垃圾、 市场垃圾、街道扫集物、医院垃圾和建筑垃圾等类型。
2、化学处理包括焚烧、焙烧、热解和溶出等处理方式。 3、生物处理包括好氧分解和厌氧分解等处理方式。 固体废物经处理后，也可用作建筑材料、填垫材料、道路 工程材料、冶金化工和轻工等工业原料。
不论是焚烧还是各种资源化、减量化处理，在当前的经济 技术条件下，最终仍有一定数量的固体废物没有任何用处， 需要有最终的归宿，即固体废物的处置 (disposal)。
第八章 固体废物管理规划
第一节 固体废物概述
一、固体废 物的分类
固体废物（Solid Waste）是指生产建设、日常 生活和其他活动中产生的污染环境的固态、半固 态废弃物质。
固体废物的分类方法很多，一般较常见的是按 来源进行分类。
我国从固体废物管理的需要出发，将其分为三 类，即工业固体废物、危险废物和城市生活垃圾。
※ 工业固体废物和危险废物中的有害物质，会杀死土壤中
的微生物，破坏土壤的微生物生态系统，使土壤丧失腐 解能力，导致草木不生。
三 、固体废物的处理和处置
固体废物处理（treatment)是指通过物理、化学、生物等不 同的方法，使固体废物转化成为适于运输、贮存、资源化 利用，以及最终处置的一种过程。 1、物理处理包括破碎、分选、沉淀、过滤和离心分离等处 理方式。
（一）工业固体废物
– 工业固体废物是指在工业、交通等生产活动中产生的固体 废物包括高炉渣、钢渣、赤泥、有色金属渣、粉煤灰、煤 渣、硫酸渣、废石膏、盐泥废石和尾矿等。
（二）危险废物
– 我国的工业固体废物中，约占总产生量5％－10％的废物 积聚后具有易燃性、易爆性、化学反应性、腐蚀性、急性 毒性、慢性毒性、生态毒性或传染性等特点。
※ 固体废物管理是指对固体废物的产生、收集、运输、
贮存、处理和最终处置全过程的管理。
※ 我国对固体废弃物还没有进行专门的环境管理，相关
法律、法规有待完善。
（二）固体废物管理系统
※ 固体废物管理系统是由固体废物及其发生源、处理途
径、处置场所和管理程序等构成的完整体系。
（三）固体废物管理规划
· 固体废物管理规划是在资源利用最大化、处置费 用最小化的条件下，对固体废物管理系统中的各个 环节、层次进行整合调节和优化设计，进而筛选出 切实的规划方案，以使整个固体废物管理系统处于 良性运转。
– 为了便于对这些有害的固体废物进行管理，我国将其作了 单独分类，称其为危险废物。
– 常见的危险废物有冶炼渣、化学及化工废物、废原液及母 液、铀的生产、加工、回收过程中所排出的放射性固体废 物．以及核武器试验时产生的各种放射性碎片、弹壳及其 污染物等。
（三）城市生活垃圾
城市生活垃圾是指在城市日常生活中所产生的固体废物， 以及法律、行政法规规定视为城市生活垃圾的固体废物。
· 全过程原则对固废管理非常有效，但是没有从整 个系统考虑，不讲究效率；无法实现固废资源化和 价值的重新利用。
二、固体废物的危害
（一）大量占用土地
※ 固体废物的堆积占用了大量的土地。 ※ 据统计，美国有15,000个垃圾处理场，面积相当于19个
新加坡，固体废物占用土地达200万公顷。
※ 在我国，大量固体废物的堆放也成了令人困扰的问题。
我国城市垃圾近1亿t/a。
※ 随着城市人口的增长，城市建筑规模的扩大，居民生活