上海自贸区税收政策梳理
促进居民消费需求的税收政策
目录•引言•居民消费需求现状及问题•税收政策对居民消费需求的影响•促进居民消费需求的税收政策建议目录•实施税收政策促进居民消费需求的路径与措施•案例分析•结论与展望引言当前，我国经济已经进入高质量发展阶段，经济转型升级压力增大，需要寻找新的增长点。
居民消费作为经济增长的重要推动力，对于经济转型升级具有重要作用。
然而，当前我国居民消费需求不足，需要采取措施加以促进。
税收政策作为国家宏观调控的重要工具，具有调节作用，可以促进居民消费需求的增长。
因此，研究促进居民消费需求的税收政策具有重要的现实意义。
此外，税收政策还可以通过调节收入分配、优化资源配置、鼓励消费等途径促进居民消费需求的增长。
因此，研究促进居民消费需求的税收政策具有重要的理论意义。
研究背景与意义研究目的与方法研究目的本研究旨在探讨如何通过税收政策促进居民消费需求的增长，提高居民的消费意愿和消费水平，推动经济转型升级。
研究方法本研究将采用文献综述、实证分析和案例分析等方法，通过对现有研究成果的梳理和评价，以及实证数据的分析和挖掘，提出促进居民消费需求的税收政策建议。
同时，本研究还将结合国内外典型案例进行分析，以验证税收政策对居民消费需求的实际影响。
居民消费需求现状及问题消费水平偏低01目前，我国居民的消费水平相对较低，人均消费支出占比较低，制约了经济的发展。
02消费结构不合理我国居民的消费结构不够合理，基本生活消费占比过高，而发展性消费和享受性消费的比重相对较低。
03区域差异明显我国居民的消费水平在地区之间存在明显的差异，城乡之间、东西部之间的消费差距较大。
居民消费需求现状1 2 3我国居民的消费观念相对落后，缺乏对未来消费的规划和预期，导致消费行为不够理性。
消费观念落后我国目前的消费环境不够完善，如市场秩序不规范、产品质量不高等问题，影响了居民的消费信心。
消费环境不完善我国政府对居民消费的政策支持不足，缺乏有效的政策措施来刺激居民的消费需求。
自贸区法律法规政策整理(更新至2014年4月1日)
自贸区法律法规政策整理（更新至2014年4月1日）腹有诗书气自华腹有诗书气自华腹有诗书气自华腹有诗书气自华贸易试验区企业经营异常名录管理办法（试行）》的通知出师表两汉：诸葛亮先帝创业未半而中道崩殂，今天下三分，益州疲弊，此诚危急存亡之秋也。
然侍卫之臣不懈于内，忠志之士忘身于外者，盖追先帝之殊遇，欲报之于陛下也。
诚宜开张圣听，以光先帝遗德，恢弘志士之气，不宜妄自菲薄，引喻失义，以塞忠谏之路也。
宫中府中，俱为一体；陟罚臧否，不宜异同。
若有作奸犯科及为忠善者，宜付有司论其刑赏，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使内外异法也。
侍中、侍郎郭攸之、费祎、董允等，此皆良实，志虑忠纯，是以先帝简拔以遗陛下：愚以为宫中之事，事无大小，悉以咨之，然后施行，必能裨补阙漏，有所广益。
将军向宠，性行淑均，晓畅军事，试用于昔日，先帝称之曰“能”，是以众议举宠为督：愚以为营中之事，悉以咨之，必能使行阵和睦，优劣得所。
亲贤臣，远小人，此先汉所以兴隆也；亲小人，远贤臣，此后汉所以倾颓也。
先帝在时，每与臣论此事，未尝不叹息痛恨于桓、灵也。
侍中、尚书、长史、参军，此悉贞良死节之臣，愿陛下亲之、信之，则汉室之隆，可计日而待也。
臣本布衣，躬耕于南阳，苟全性命于乱世，不求闻达于诸侯。
先帝不以臣卑鄙，猥自枉屈，三顾臣于草庐之中，咨臣以当世之事，由是感激，遂许先帝以驱驰。
后值倾覆，受任于败军之际，奉命于危难之间，尔来二十有一年矣。
腹有诗书气自华先帝知臣谨慎，故临崩寄臣以大事也。
受命以来，夙夜忧叹，恐托付不效，以伤先帝之明；故五月渡泸，深入不毛。
今南方已定，兵甲已足，当奖率三军，北定中原，庶竭驽钝，攘除奸凶，兴复汉室，还于旧都。
此臣所以报先帝而忠陛下之职分也。
至于斟酌损益，进尽忠言，则攸之、祎、允之任也。
愿陛下托臣以讨贼兴复之效，不效，则治臣之罪，以告先帝之灵。
若无兴德之言，则责攸之、祎、允等之慢，以彰其咎；陛下亦宜自谋，以咨诹善道，察纳雅言，深追先帝遗诏。
16自贸区注册公司优惠政策
在自贸区注册公司有哪些优势和好处？上海自贸区成立以后，很多投资者扎堆注册上海自由贸易试验区。
那么在上海自贸区注册公司由哪些好处呢？总结如下：1、自贸区注册公司注册资金实行认缴方式，营业执照注册资本栏目中加注“(认缴，股东以其认缴的出资额或认购的股份为限对公司承担责任)”字样。
也就是在注册公司时，股东可以按照自己约定的方式缴纳注册资本，在不缴纳注册资本的情况下，也可以取得营业执照。
2、上海自贸区注册公司对负面清单外的外资公司实行备案制，而不是审批制。
也就是注册外资公司时已经不需要先经过审批部门的审批，只需要商务部门备案即可（负面清单外）。
3、某些行业对外资开放或者降低对投资者要求，比如投资、贸易、融资租赁、广告等行业。
4、自贸区内利率、汇率市场化改革、资本项目可兑换先行先试，企业资本账户开放，资金可以任意兑换他国货币和自由转账。
5、实行“一表申报，一口受理”，注册时间大大缩短，最快4个工作日，即可获得全部证件。
一、促进投资的两项政策1、在上自贸区内注册的企业或个人股东，因非货币性资产对外投资，资产重组行为而产生的资产评估增值部分，可在不超过5年时间内分期交纳所得税，简称为“非货币形资产投资政策”。
2、对上海自由贸易试验区的企业以股份或出租比例等股权形式给予企业的高端人才和紧缺人才的奖励，实行已经在中关村等地区试点的股权激励所得税纳税的政策，也简称为“股权激励政策”。
二、促进贸易的五项政策1、将在试验区内注册的融资租赁企业或金融租赁公司在试验区内设立项目子公司，纳入融资租赁出口退税试点范围。
2、对试验区内注册的国内租赁公司或租赁公司设立项目子公司，经国家有关部门批准，从境外购买的空载在25吨以上的给航空公司使用的飞机，享受进口环节的增值税政策。
3、对设立在试验区内的生产企业加工的货物，根据企业的申请，试行对内销货物，按照对应的关税政策，简称为“选择性征税政策”。
4、在现行的政策框架下，对试验区内的生产企业和生产性服务企业，进口所需的机器设备等货物予以免税，但生活性的服务企业进口的货物，以及法律法规和相关规定明确不以免税的政策除外。
上海自贸区的政策汇总金融方面
上海自贸区的政策汇总(金融方面)————————————————————————————————作者: ————————————————————————————————日期：ﻩ“一行三会”对上海自贸区的政策汇总中国人民银行:一、总体原则(一）坚持金融服务实体经济,进一步促进贸易投资便利化,扩大金融对外开放，推动试验区在更高平台参与国际竞争。
(二）坚持改革创新、先行先试，着力推进人民币跨境使用、人民币资本项目可兑换、利率市场化和外汇管理等领域改革试点。
(三）坚持风险可控、稳步推进,“成熟一项、推动一项”，适时有序组织试点。
二、创新有利于风险管理的账户体系（四）试验区内的居民可通过设立本外币自由贸易账户(以下简称居民自由贸易账户）实现分账核算管理，开展本意见第三部分的投融资创新业务;非居民可在试验区内银行开立本外币非居民自由贸易账户(以下简称非居民自由贸易账户），按准入前国民待遇原则享受相关金融服务。
(五)居民自由贸易账户与境外账户、境内区外的非居民账户、非居民自由贸易账户以及其他居民自由贸易账户之间的资金可自由划转。
同一非金融机构主体的居民自由贸易账户与其他银行结算账户之间因经常项下业务、偿还贷款、实业投资以及其他符合规定的跨境交易需要可办理资金划转。
居民自由贸易账户与境内区外的银行结算账户之间产生的资金流动视同跨境业务管理。
（六)居民自由贸易账户及非居民自由贸易账户可办理跨境融资、担保等业务。
条件成熟时，账户内本外币资金可自由兑换。
建立区内居民自由贸易账户和非居民自由贸易账户人民币汇兑的监测机制。
（七)上海地区金融机构可根据人民银行规定,通过设立试验区分账核算单元的方式，为符合条件的区内主体开立自由贸易账户,并提供相关金融服务。
三、探索投融资汇兑便利(八）促进企业跨境直接投资便利化。
试验区跨境直接投资，可按上海市有关规定与前置核准脱钩,直接向银行办理所涉及的跨境收付、兑换业务。
（九）便利个人跨境投资。
上海自贸区税收政策梳理
上海自贸区税收政策梳理目前上海自贸区税收相关问题的政策依据主要来自于国务院关于印发中国（上海）自由贸易试验区总体方案的通知。
通知中表示，将探索与试验区相配套的税收政策。
首先，实施促进投资的税收政策。
注册在试验区内的企业或个人股东，因非货币性资产对外投资等资产重组行为而产生的资产评估增值部分，可在不超过5年期限内，分期缴纳所得税。
对试验区内企业以股份或出资比例等股权形式给予企业高端人才和紧缺人才的奖励，实行已在中关村等地区试点的股权激励个人所得税分期纳税政策。
（根据《加快建设中关村人才特区行动计划（2011–2015年）》（京发〔2011〕8号）提出的股权奖励个人所得税政策：“对于科技创新创业企业转化科技成果，以股份或出资比例等股权形式给予本企业相关技术人员的奖励，技术人员一次性缴纳税款有困难的，经主管税务机关审核，可在5年内分期缴纳个人所得税”。
）其次，实施促进贸易的税收政策。
将试验区内注册的融资租赁企业或金融租赁公司在试验区内设立的项目子公司纳入融资租赁出口退税试点范围。
对试验区内注册的国内租赁公司或租赁公司设立的项目子公司，经国家有关部门批准从境外购买空载重量在25吨以上并租赁给国内航空公司使用的飞机，享受相关进口环节增值税优惠政策。
对设在试验区内的企业生产、加工并经"二线"销往内地的货物照章征收进口环节增值税、消费税。
根据企业申请，试行对该内销货物按其对应进口料件或按实际报验状态征收关税的政策。
在现行政策框架下，对试验区内生产企业和生产性服务业企业进口所需的机器、设备等货物予以免税，但生活性服务业等企业进口的货物以及法律、行政法规和相关规定明确不予免税的货物除外。
完善启运港退税试点政策，适时研究扩大启运地、承运企业和运输工具等试点范围。
此外，在符合税制改革方向和国际惯例，以及不导致利润转移和税基侵蚀的前提下，积极研究完善适应境外股权投资和离岸业务发展的税收政策。
在很多国家，这些税收政策都是发展全球离岸业务，促进金融创新的重要举措。
上海自贸区发展优势与难点
上海自贸区发展优势与难点上海自贸区作为中国改革开放的重要窗口和试验田，一直以来都备受关注。
它的发展优势和面临的难点也是人们关注的焦点。
本文将从几个方面分析上海自贸区的发展优势以及面临的难点，并给出实践导向的结论。
一、发展优势1. 地理位置优势：上海自贸区位于中国最具国际化的大都市上海，地理位置优越，与东南亚、日韩等地区相距较近，便于开展国际贸易和合作。
2. 政策创新优势：上海自贸区率先推出一系列政策创新，如“负面清单”管理制度、自由兑换人民币、税收优惠等，为企业提供了更多便利和机遇。
3. 金融创新优势：上海自贸区致力于金融创新，推动金融业进一步开放。
例如，推出了人民币跨境资金管理政策，吸引了大量跨国公司在自贸区设立全球或亚太区总部。
4. 人才资源优势：上海自贸区拥有丰富的人才资源，包括金融、法律、贸易等领域的专业人才。
人才的集聚为自贸区的发展提供了强大的支持。
二、面临的难点1. 体制机制创新难度：上海自贸区试图在自由贸易、金融创新等方面进行体制机制创新，但由于相关政策和制度的调整需要时间，导致创新的推进难度较大。
2. 竞争压力增大：随着自由贸易区的建设，上海自贸区面临来自其他地区和国家的竞争压力。
如何在激烈的竞争中保持竞争力，是一个需要解决的难题。
3. 风险管控难度：自贸区的开放程度较高，也带来了一些风险。
例如，金融风险、贸易风险等都需要有效的管控措施。
如何在保持开放的同时，有效地管理风险，是一个需要重视的问题。
三、实践导向结论1. 提高政策透明度和稳定性：为了吸引更多的投资和企业进入自贸区，政府应提高政策的透明度和稳定性，确保企业能够在可预见的政策环境下进行长期规划。
2. 加强国际合作和交流：上海自贸区应加强与其他国家和地区的合作与交流，借鉴他们在自由贸易区建设方面的经验和做法，共同推动自贸区的发展。
3. 加强风险管理和监管：自贸区应建立健全的风险管理和监管体系，提高风险识别和处理能力，防范金融风险和贸易风险对自贸区的影响。
上海自贸区与世界主要自贸区的政策比较
上海自贸区与世界主要自贸区的政策比较作者：识局来源：《中国对外贸易》2015年第06期本文选择巴拿马科隆自由贸易区、美国纽约港自贸易区、德国汉堡自由贸易区等几个世界典型自贸区，在贸易投资、税收优惠、产业发展等政策方面，与上海自由贸易区进行对比分析。
一、产业发展上海自由贸易区服务业是上海自由贸易区核心产业。
未来自贸区将以国际贸易、金融服务、航运服务、专业服务和高端制造武大产业为导向，提升园区服务业比重。
在临港地区打造金融、集中保税展示交易中心、文化贸易平台三个板块。
巴拿马科隆自由贸易区主要产业为金融、贸易与物流、会展。
巴拿马是拉美地区最活跃、最成功的国际金融中心.外资银行及分支机构密集.有一百多家国际银行；重视会展业发展，巴拿马国际博览会（ Expocomer）世界司名；贸易物流业发达，是全球第二大转口站。
区内的经营以轻纺、服装、工艺、日用品和家电产品为主。
纽约港自由贸易区该区以围网分隔封闭，主要功能是货物中转、自由贸易，外国货物出港。
区外还设有若干分区，主要功能是进出口加工制造，涉及石化、汽车、饮料、制药、手表等加工业务。
德国汉堡自由贸易区货物商业性加工、物流（货物集散转运）、船舶建造等是主业，同时金融、保险、商贸、中介等第三产业和服务贸易发展上成效显著。
二、贸易投资上海自由贸易区1.投资领域开放采用“负面清单”管理模式和准入前国民待遇，在金融服务、航运服务、商贸服务、专业服务、文化服务、社会服务等领域全面开放，在符合相关规定的前提下，允许符合条件的外资机构、组织以合资形式或独立形式，成立公司开展相关业务。
2.改善自贸区内行政管理体系，使其与国际高标准贸易和投资规则相适应；政府管理将由注重事先审批转为注重事中事后监管。
巴拿马科隆自由贸易区1.巴拿马科隆自由贸易区货物进口自由，无配额限制，对进出商品控制很少，豁免关税的范围相对较宽。
除爆炸品、枪支弹药、麻醉品、易燃品和其他特别规定的商品外，一律自由进入区内，免关税。
上海自贸区确定七项税收优惠
性 资产投 资政 策” 。二是对试验 区的企业 以股份或 出租比例等股权 形式给予企业的高端人 才和 紧缺人才的 奖励 ， 实行 已
经在 中关村等地 区试点的股权激励所得税纳税 的政 策 ， 也 简称为“ 股权激励政策” 。 五 项促进 贸易的政策具体 包括 ： 一是 将在试验 区内注册的融 资租赁企业或金融租赁公 司在试验 区内设 立项 目子公
业存在的共性 问题和重大 问题 以及风险因素提炼 出 讨会可分为定期 、 不定期召开两种形式。所谓定期 来， 警醒尚未被审计的下属单位 ， 使其重视审计发现 召 开 ， 可 以半 年 或一 年 召开一 次 ， 其 目的主要是 通过 的 问题 ， 进 而 检查 自身存 在 的问题 与不 足 ， 同时还 能 业 务 研讨 ， 使 每位 审计 人员 将 自己一定 时期 以来取 够使各高层领导对审计发现的问题再认识 、 再强化 ， 得的收获 、 遇 到 的 困惑 与难 题 以及 解决 的办 法 等进 始终保持清醒头脑 ， 促进其在管理决 策中认真对待 行 梳理 和总 结 ， 并 与 大家 交流 与分 享 ， 通过 研讨 的方
九、 建 立审计 业 务研讨 会 机制
流， 分享经验 、 心得 和体会 ， 对有些重要事项甚至影 响 审计报 告披 露 的事 项应 随 时与 审计部 门负责人 或
学 习 与 总结 是 业 务 提 高 的基 础 ， 尤 其 是 内部 审 主 管领 导 汇报 和交 流 ， 使 他 们 除 了 审计 报 告披会使 内部审计人员涉 内容 外 ， 能够 更 清 晰 的 了解 审 计人 员 在 审计 过 程 中
足 很 多业 务 领 域 ， 面对 很 多 错综 复杂 的人 际关 系 和 遇 到 的 困难 与窘 境 ， 以及 需 要 下一 步 审 计 需要 注 意 利益 相关 者 。这 些 均会 给 内部 审计 工作 开展 带来 一 的事 项 等 ， 同时 还 可 以获 得 他们 的理 解 、 支持 、 帮 助
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上海自贸区税收政策梳理
目前上海自贸区税收相关问题的政策依据主要来自于国务院关于印发中国（上海）自由贸易试验区总体方案的通知。
通知中表示，将探索与试验区相配套的税收政策。
首先，实施促进投资的税收政策。
注册在试验区内的企业或个人股东，因非货币性资产对外投资等资产重组行为而产生的资产评估增值部分，可在不超过5年期限内，分期缴纳所得税。
对试验区内企业以股份或出资比例等股权形式给予企业高端人才和紧缺人才的奖励，实行已在中关村等地区试点的股权激励个人所得税分期纳税政策。
（根据《加快建设中关村人才特区行动计划（2011 - 2015 年）》（京发〔2011〕8号）提出的股权奖励个人所得税政策：“对于科技创新创业企业转化科技成果，以股份或出资比例等股权形式给予本企业相关技术人员的奖
励，技术人员一次性缴纳税款有困难的，经主管税务机关审核，可在5年内分期缴纳个人所得税”。
）
其次，实施促进贸易的税收政策。
将试验区内注册的融资租赁企业或金融租赁公司在试验区内设立的项目子公司纳入融资租赁出
口退税试点范围。
对试验区内注册的国内租赁公司或租赁公司设立的项目子公司，经国家有关部门批准从境外购买空载重量在25吨以
上并租赁给国内航空公司使用的飞机，享受相关进口环节增值税优惠政策。
对设在试验区内的企业生产、加工并经"二线"销往内地的货物照章征收进口环节增值税、消费税。
根据企业申请，试行对该内销货物按其对应进口料件或按实际报验状态征收关税的政策。
在现行政策框架下，对试验区内生产企业和生产性服务业企业进口所需的机器、设备等货物予以免税，但生活性服务业等企业进口的货物以及法律、行政法规和相关规定明确不予免税的货物除外。
完善启运港退税试点政策，适时研究扩大启运地、承运企业和运输工具等试点范围。
此外，在符合税制改革方向和国际惯例，以及不导致利润转移和税基侵蚀的前提下，积极研究完善适应境外股权投资和离岸业务发展的税收政策。
在很多国家，这些税收政策都是发展全球离岸业务，促进金融创新的重要举措。
但是，这样的税收立法在我国基本属于空白，如何借鉴中国香港、新加坡等国家和地区离岸税收管理的实践，探索出我国境外股权投资和离岸税源管理的新思路、新方法和新模式，将会是一个长期的摸索过程。
从目前出台的税收政策看来，之前业界所期待的15%所得税等税收优惠政策暂时并未出台。
其原因也比较好理解，尽管上海自贸
区名字叫作自贸区，但若只是把它当作自贸区，那就将错过真正核心的内容。
设立上海自贸区的核心价值以及其功能定位在于上海自贸区要从传统自贸区转向为国家改革开放的试验区。
所以上海自贸区强调的是制度改革而非政策上的优惠。
不过自贸区各种政策还在讨论和制定中，而且相较于香港的16.5%所得税还是有一定差距。
有消息称可能会列出一个产业目录，入表则享受15%企业所得税优
惠。
此次上海自贸区的成立，贸易企业目前虽无直接的税收优惠，但贸易相关领域仍将是直接受益者。
随着贸易自由化的推进，以及相关税收、汇率政策优惠在自贸区的逐步制定和落实，相关港口、航运、机场、物流、仓储、商贸等行业的配套发展将直接使企业受益。
同时离岸金融创新或将推动大量企业进入试验区开展相关业务，离岸金融结算以及经常项目贸易融资、结算带来金融服务业的提升也将有利于企业业务的开展。
附：深圳前海、珠海横琴、上海自贸区、新加坡财税优惠政策对比
深圳前海、珠海横琴、上海自贸区、新加坡财税优惠政策对比
其实施条例规定的十一项应税所得在横琴实际缴纳的个人所得税税款与其个人所得按照香港、澳门地区税法测算的应纳税款的差额。
此外，纳税人取得的上
述补贴免征个人所得税。
《国务院关于横琴开发有关政策的批复》和《珠海经济特区横琴新区条例》，《珠海横琴新区鼓励股权投资基金企业及股权投资基金
管理企业发展的试行办法》（下称“办法”）、《横琴新区促进股权投资基金业发展的实施意见》（简称“意见”）《关于印发＜广东省财
政厅关于在珠海市横琴新区工作的香港澳门居民个人所得税税负差额补贴的暂行管理办法＞的通知》（粤财法[2012]93号）
参考政策文件《前展改革委《关于报送支持深圳前海深港现代服务业
合作区开发开放的有关政策（送审稿）的请示》
（发改地区〔2012〕767号）海境外高端人才和紧缺人才
个税补贴暂行办法》（下称《补贴暂行办法》）规定
夕，只因有你,
总有一些人牵肠挂肚难以忘记,
总有一些日子温暖甜蜜最为珍惜
从春夏到秋冬，从陌生到熟悉,
虽不能时时联系，却总在特别的日子想起你,
七夕快乐，我的朋友。
七夕，只因有你,
因为有你，再苦生活也不觉得累,
再大的险阻也无所畏,
再大的波折也不担忧,
再痛的经历也会忘记,
因为有你，我就拥有了整个世界,
谢谢你出现在我的生命里。
七夕快乐，我的朋友。
七夕，只因有你
相识，是最珍贵的缘分,
牵挂，是最真挚的心动,
思念，是最美丽的心情,
问候，是最动听的语言,
在这七夕到来之际，最美的祝福送给你, 七夕快乐，我的朋友。
七夕，只因有你
雨点轻敲窗，风吹散了梦想,
唯有你的模样依旧在脑海里徜徉,
夜深人静时，你占满了心房,
舍半生轻狂，半世时光,
只为拥有一段和你相处的珍贵情缘,
七夕快乐，我的朋友。
七夕，只因有你,
虽然相距很远，但两颗心却紧紧相连
虽然不常见面，音容笑貌犹如眼前,
默默的拽一丝牵挂，悬挂在无垠宇宙静静的捎一声问候，盛开在七夕佳节七夕快乐，我的朋友。
七夕，只因有你,
祝福，是一种真实的心意,
是一种甘甜的快乐,
是一种浪漫的味道,
是一种温馨的记忆,
是一种美丽的幸福,
更是我们情谊永远不变的纽带,
七夕快乐，我的朋友。
七夕，只因有你,
爱是种体会，即使心碎也觉得甜蜜, 爱是种感受，即使痛苦也觉得幸福, 爱是种缘分，即使分离也觉得快乐, 七夕到了，最真诚的祝福送给你, 七夕快乐，我的朋友。
七夕，只因有你,
愿天下有情人终成眷属,
愿单身人士找到爱的方向,
愿情侣们找到幸福的天堂,
愿岁月抚平生活的忧伤，愿爱的花瓣轻舞飞扬,。