当前生猪生产形势分析及对策

当前生猪生产形势分析及对策
当前生猪生产形势分析及对策
近年来，我市的畜牧业在市委、市政府的大力支持下，已逐步成为发展农村经济的支柱性产业，在全市农业和农村经济中占有举足轻重的地位。

全市肉、蛋、奶产量达到9.3万吨、5.8万吨和1.5万吨，实现畜牧业产值1 5亿元，畜牧业产值比重已占农业产值的51%，连续三年荣获全国生猪调出大县称号。

“猪粮安天下”，生猪生产作为畜牧产业的重中之重，直接关系着农民增收和农村经济的持续稳定发展。

近段以来，主要受市场因素影响，生猪价格持续下滑，养殖效益锐减，给我市养猪业造成严重威胁。

为准确掌握全市生猪生产情况，为政府决策提供依据，确保生猪生产的稳定，我局近期通过走访和座谈等形式对全市生猪生产情况进行了专题调研，现分析报告如下。

一、我市当前生猪生产现状
1、政策扶持，科学引导，规模化养猪逐年提高。

近年来国家加大了对生猪生产的扶持力度，相继实施了能繁母猪补贴、生猪标准化规模养殖场建设项目等支农惠农政策，特别是从2007年下半年起来，生猪价格一路上扬，有效调动了养殖户的养殖积极性，全市规模化、标准化养殖发展迅速。

目前，全市生猪存栏47.57万头，同比基本持平。

全市培育发展千头以上生猪标准化规模养殖场38个，中小型养猪场达到800多个，生猪存栏33.5万头，出栏63万头，能繁母猪3.2万头，规模养殖比重已占生猪饲养70%
以上，有效弥补了散养户下降的不足，促进了生猪标准化、规模化程度的提高，抗御风险能力有所增强。

2、市场波动加剧，生猪价格持续低迷。

生猪生产属弱势产业，受市场波动影响较大，价格在供求关系中发生周期性波动。

我市生猪价格从2006年6月步入低谷后，开始缓慢回升，2007年其价格开始一路上扬，从当年6月份开始，生猪收购价格屡创新高，达到15元/公斤左右，较上年同期增长103.6%。

到2008年4月份，达到17.6元/公斤的顶峰，下半年开始缓慢回落，生猪价格基本上按照三年一个周期的走势运行。

与此同时，2007年仔猪价格曾一度出现“天价”，每头仔猪售价最高达600元左右，较06年同期增长233.3%。

从生猪养殖周期来看，自补充后备母猪到母猪所产第一窝仔猪育肥上市，需16个月左右（包括8个月性成熟期+114天妊娠期+150天育肥期）。

据此推算，从2008年后半年开始，生猪市场供应逐步增加，导致价格逐步回落。

综合分析显示，自2008年后半年开始新一轮的盈亏期已拉开序幕，今年生猪生猪生产将呈一路走低态势。

据我们3月16日统计，生猪价格已降到每公斤9.6元，目前仍呈现下落趋势。

3、饲养成本偏高，养殖效益急剧下降。

在生猪价格大幅下滑的同时，今年饲料价格仍在较高价位运行。

据3月16日统计，养猪主要材料玉米售价为1.8元/公斤，同比增长28.6%；麦麸价格一直保持在1.6元/公斤左右，同比增长23.1%；豆粕3.3元/公斤，同比下降2.9%。

从去年以来，养殖户配合饲料成本一直保持在
2.4—2.5元/公斤的较高水平。

按目前的行情测算，猪粮比价为5.33，已低于生猪生产6 :1的盈亏平衡点，养猪业处于严重亏损状态。

4、养殖户情绪低落，生产形势十分严峻。

今年以来，生猪价格持续低迷，养殖户养殖积极性严重受挫，养殖热情不高，尤其是小规模（出栏在20—300头之间）的生猪养殖场（户）情绪波动大，由于自身规模小，没能完全实行自繁自养，饲养成本相对较高，且高价买进仔猪，低价卖出成猪，经受不起价格下降的冲击，在生猪价格持续下滑的不利形势中，饲养规模逐渐成萎缩之势，甚至出现弃养念头。

二、我市生猪生产中存在的主要问题
由于受生猪价格持续低迷的不利影响，我市生猪生产正面临严峻考验，形势十分不容乐观，但在实际生产中也存在一些突出的问题和薄弱环节，主要表现在：
1、生产仍以小规模养殖为主,养猪业抵御市场风险力脆弱。

由于我市生猪生产仍然以中小养殖场和养猪大户为主，这部分养殖场户饲养技术落后，基础设施简陋，资金不足，加之信息闭塞，对市场行情把握不准，一旦肉价上涨，有利可图，就一哄而上补栏。

但从近几年生猪市场行情分析，生猪生产每间隔3—4年均要出现生产周期性的价格波动，价格起起落落，一般养殖户没有心理准备，一旦养猪发生亏损，饲养量迅速减少，甚至宰杀母猪，明显的表现为中小养殖户抗御生产周期性波动的影响能力十分脆
弱。

2、标准化规模养殖程度不高。

近年来，我市生猪标准化规模养殖场（小区）建设虽然得到了较快发展，有效提高了生猪规模化程度，但标准化程度仍然很低，目前还不足35%，大部分场户养殖技术落后，饲养管理粗放，加之饲养密度增大、引种不规范、活猪流动频繁，造成养猪疫病风险增大，在一定程度上，增大了养殖风险。

3、缺乏现代畜牧业的人才支撑。

随着农村劳务开发力度的加大，农村青壮年纷纷外出务工，剩下的多为老、弱劳动力，多数人员文化水平偏低，难以掌握现代养殖技术，集约化、规模化、科学化、良种化、信息化的现代养殖技术在农村推广普及率较低，从而制约了现代畜牧业的发展。

4、价格周期性波动影响着生产发展。

由于受生猪价格周期性波动的影响，生猪养殖已被视为高风险行业，抑制了农户养殖热情，不敢盲目投入，存在等待观望情绪，一定程度上影响了生猪生产发展。

三、对策及建议
针对当前我市生猪生产的严峻形势及问题，我们认为各级各部门都要积极采取措施，加大力度，力促生猪生产的稳定发展和农民增收。

1、加强对生猪生产的领导，解决养殖户实际困难和问题。

生猪生产是畜牧业的重要组成部分，是农民增收的重要来源，养猪
业的发展直接影响农民增收和农村经济的发展。

因此，各乡镇、各部门要将稳定发展生猪生产作为当前“三农”工作的重中之重来抓，作为“保增长、保稳定、促和谐”的重要举措，切实加强领导，强化工作措施，认真落实各项惠农政策，通过为养殖户提供技术指导，协调解决贷款、养殖用地等问题，实实在在帮助养殖户解决面临的实际问题，帮助养殖户树立渡过难关的信心，促进生猪生产稳定健康发展。

2、大力发展标准化规模养殖，增强竞争力。

在激烈的市场波动中，实践证明标准化规模养殖场抗风险能力强，生产相对稳定，大力稳定和发展标准化规模养殖，将有利于生猪生产和供应的相对稳定。

目前，要在全面落实现有补贴的基础上，积极争取国家各项惠农强农政策，进一步加大良种和能繁母猪补贴力度，实施规模化生猪养殖场建设补贴和奖励政策，大力培育发展生猪标准化规模养殖场，坚持自繁自养，推广优良品种，淘汰劣质母猪，提高饲养管理水平，降低养殖成本，在新一轮竞争中增强竞争能力。

3、积极推进生猪产业化经营，提高经济效益。

建立健全生猪集约化运行机制，积极推进养殖业合作组织建设，完善职能，真正发挥其连市场、带基地、扩服务、促产业的桥梁纽带作用。

同时由合作组织或龙头企业牵头，在全市养殖企业中实行统一技术标准和饲料供应、统一仔猪和生猪销售价格、统一在繁殖场和育肥场之间调配猪源，尽快扭转目前由生猪贩运户掌握生猪销售价
格的被动局面，减少流通环节的利润流失，扩大养猪场（户）的利润空间，提高抗御市场风险的能力。

4、强化动物疫病防疫监测，确保清净无疫。

由于目前多数中小型规模养猪场种猪引进渠道混乱，免疫程序不规范，导致生猪生产存在疫病隐患。

因此，要进一步推广应用科学化、标准化的饲养方法，严格执行消毒、封闭管理等制度，制定统一、规范、科学和切实可行的生猪免疫程序，从根本上解决动物疫病难防难控的局面，促进养殖业健康发展。

5、加强市场监测预警，保护好养殖户的积极性。

物价、畜牧等相关部门要积极建立完善生猪市场价格监测、分析、预警等机制，密切关注市场动态，及时预警预报。

进一步完善畜禽价格定点监测制度，健全和完善信息发布机制，充分发挥信息的引导作用，加强生猪价格宏观管理和指导，有效调控生猪市场，避免养殖户一哄而上，一哄而下的盲目生产局面，逐步引导养猪户走向均衡生产、有效供给的良性循环，切实保护好养殖户的积极性。

6、加强技术指导服务，提高现代畜牧业生产水平。

针对当前部分中小型养殖场户技术水平低等现状，要切实采取措施，加大先进生产技术推广力度，提高实用技术普及率。

通过加强对养殖户的技术培训，加强养殖技术、防疫知识等的宣传普及，提高养殖户规模化饲养、规范化防疫、合理化补栏的现代畜牧业发展意识，努力降低饲养成本，增加养殖效益。